Đánh giá tình hình thực hiện thu hồi đất, giao đất để xây dựng khu đô thị thương mại du lịch văn giang, tỉnh hưng yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ---------- ---------- HOÀNG THỊ THU HIỀN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN THU HỒI ĐẤT, GIAO ĐẤT ĐỂ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ THƯƠNG MẠI DU LỊCH VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ---------- ---------- HOÀNG THỊ THU HIỀN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN THU HỒI ĐẤT, GIAO ĐẤT ĐỂ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ THƯƠNG MẠI DU LỊCH VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số : 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Quang Học HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào. - Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Hoàng Thị Thu Hiền Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ hoàn thành Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Có luận văn tốt nghiệp này, em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới đến Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Khoa Quản lý đất đai đặc biệt TS Nguyễn Quang Học trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ em với dẫn khoa học quý giá suốt trình triển khai, nghiên cứu hoàn thành đề tài “Đánh giá tình hình thực thu hồi đất, giao đất để xây dựng dự án khu đô thị thương mại – du lịch Văn Giang tỉnh Hưng Yên”. Xin chân thành cảm ơn Thầy Cô giáo - Các nhà khoa học trực tiếp giảng dạy truyền đạt kiến thức khoa học chuyên ngành Quản lý đất đai cho thân em năm tháng qua. Xin gởi tới Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên, Phòng TNMT huyện Văn Giang, Ban quản lý dự án Khu đô thị thương mại du lịch Văn Giang – Hưng Yên lời cảm tạ sâu sắc tạo điều kiện thuận lợi giúp thân thu thập số liệu ngoại nghiệp tài liệu nghiên cứu cần thiết liên quan tới đề tài tốt nghiệp. Một lần xin chân thành cảm ơn đơn vị cá nhân hết lòng quan tâm tới nghiệp đào tạo đội ngũ cán ngành Quản lý đất đai. Bản thân em mong nhận đóng góp, phê bình quý Thầy Cô, nhà khoa học, đọc giả bạn đồng nghiệp. Xin chân thành cảm ơn! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN . i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii DANH MỤC HÌNH ẢNH . ix ĐẶT VẤN ĐỀ . 1. Tính cấp thiết đề tài 2. Mục tiêu nghiên cứu. 3. Yêu cầu đề tài Chương 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU . 1.1. Cơ sở lý luận công tác thu hồi đất, giao đất 1.1.1. Khái niệm công tác thu hồi đất, giao đất . 1.1.2. Các quy định pháp luật việc Nhà nước thu hồi đât, giao đất . 1.2. Kinh nghiệm số nước khu vực công tác thu hồi đất, giao đất . 11 1.2.1. Trung Quốc 12 1.2.2. Nhật Bản 18 1.2.3. Thái Lan . 19 1.3. Chính sách thu hồi đất, giao đất Việt Nam . 21 1.3.1. Thu hồi đất . 21 1.3.2. Quy định hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi giao đất TĐC mà có nguyện vọng ghi nợ ghi nợ tiền sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. (Nghị định số 84/2007/NĐ-CP) 27 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii 1.3.3. Về giao đất . 31 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . 38 2.1. Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 38 2.1.1. Đối tượng nghiên cứu: 38 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu: . 38 2.2. Nội dung nghiên cứu: . 38 2.3. Phương pháp nghiên cứu: . 39 2.3.1. Phương pháp điều tra thu thập tài liệu thứ cấp, sơ cấp, tham khảo, kế thừa tài liệu sẵn có . 39 2.3.2. Phương pháp thống kê tổng hợp số liệu . 39 2.3.3. Phương pháp điều tra thực địa, phát phiếu điều tra nông hộ 39 2.3.4. Phương pháp xử lý số liệu sử dụng phần mềm vi tính . 40 Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU . 41 3.1. Đặc điểm chung vùng dự án . 41 3.1.1. Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Văn Giang . 41 3.1.2. Công tác quản lý, sử dụng đất đai địa bàn Huyện năm qua . 51 3.1.3. Đặc điểm thực dự án . 57 3.2. Đánh giá tình hình thực việc thu hồi đất để xây dựng khu đô thị thương mại du lịch Văn Giang Hưng Yên 64 3.2.1. Thu hồi đất theo chế đổi đất lấy hạ tầng . 67 3.2.2. Giá đất thu hồi đất để xây dựng khu đô thị khu vực đất giáp ranh: . 76 3.3. Tình hình thực việc giao đất để xây dựng khu đô thị thương mại du lịch Văn Giang Hưng Yên 82 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv 3.3.1. Giao đất cho Công ty cổ phần đầu tư phát triển đô thị Việt Hưng . 82 3.3.2. Giao đất dịch vụ cho hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất . 84 3.4. Ảnh hưởng dự án đến đời sống người dân 92 3.4.1. Lợi ích bên tham gia Dự án 92 3.4.2. Tác động tích cực đến đời sống người dân 95 3.4.3. Tác động tiêu cực đến đời sống người dân 97 3.5. Một số giải pháp thực tốt công tác thu hồi đất, giao đất pháp luật, có tính khả thi địa bàn huyện Văn Giang 97 3.5.1. Nhóm giải pháp tổ chức triển khai thực 98 3.5.2. Nhóm giải pháp chế độ, sách 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTNMT Bộ tài nguyên – Môi trường CHND Cộng hoà nhân dân CNH – HĐH Công nghiệp hoá, đại hoá CN-TTCN Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp ĐVT Đơn vị tính GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giả phóng mặt HĐBT Hội đồng trưởng HTX Hợp tác xã NĐ Nghị định NN Nông nghiệp NTTS Nuôi trồng thuỷ sản PNN Phi nông nghiệp QSDĐ Quyền sử dụng đất SXNN Sản xuất nông nghiệp TĐC Tái định cư TM-DL Thương mại – Du lịch TNMT Tài nguyên môi trường UBND Uỷ ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 3.1. Dân số lao động huyện Văn Giang qua số năm 46 Bảng 3.2. Tổng hợp dự án tỉnh Hưng Yên huyện Văn Giang đến năm 2013 47 Bảng 3.3. Cơ sở hạ tầng đô thị cải tạo nâng cấp đến năm 2013 . 48 Bảng 3.4. Phân loại đất đê đất đê . 55 Bảng 3.5. Bảng số liệu thay đổi loại đất từ năm 2009-2013 . 56 Bảng 3.6. Quy mô sử dụng đất dự án thương mại du lịch Văn Giang – Hưng Yên 66 Bảng 3.7. Diện tích loại đất cần thu hồi xã thuộc dự án . 66 Bảng 3.8. Thực trạng sử dụng đất Khu đô thị thương mại du lịch Văn Giang – Hưng Yên . 70 Bảng 3.9. Tỷ lệ đất hộ thuộc Khu đô thị Văn Giang . 73 Bảng 3.10. Tổng hợp khoản bồi thường, hỗ trợ đất thuộc dự án Khu đô thị TM-DL văn Giang . 75 Bảng 3.11. Khung giá đất nông nghiệp trồng hàng năm tỉnh Hưng Yên TP Hà Nội từ năm 2006 - 2009 77 Bảng 3.12. Tổng hợp kết thực GPMB dự án Khu đô thị Thương mại - Du lịch Văn Giang 79 Bảng 3.13. Kết giao đất dịch vụ đợt khu Chiêm Mai, xã Xuân Quan 89 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DANH MỤC SƠ ĐỒ Trang Sơ đồ 1: Sơ đồ vị trí huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên. . 42 Sơ đồ 2: Vị trí khu đô thị thương mại, du lịch Văn Giang – Hưng Yên 57 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii Ngoài phần việc nói trên, biết năm qua, chủ đầu tư tên tuổi tiên phong hỗ trợ phát triển cộng đồng. Rõ ràng, doanh nghiệp không ngừng đóng góp chia sẻ, phục vụ cộng đồng tạo nên quần thể, không gian phồn thịnh, tiến bộ, không đơn cách làm mẻ, mà thể khéo léo, tầm nhìn dài rộng nhà phát triển dự án BĐS. Sự gắn bó đồng hành hài hòa bên: quyền địa phương, doanh nghiệp nhân dân bổ trợ lẫn nhau, mang lại hội lợi tối ưu. 3.4. Ảnh hưởng dự án đến đời sống người dân 3.4.1. Lợi ích bên tham gia Dự án Khu đô thị thương mại du lịch Văn Giang Hưng Yên xây dựng xong đảm bảo ba tốt mà Nhà nước chủ đầu tư hướng tới. Đó lợi ích Nhà nước, lợi ích chủ đầu tư lợi ích người dân. Lợi ích Nhà nước: Với địa phương, qũy đất 500 đất nông nghiệp chế sách theo quy định pháp luật, địa phương có - Toàn hạ tầng kỹ thuật khu đô thị khang trang, đại, tuyến đường liên tỉnh hoàn chỉnh với giá trị đầu tư gần 4000 tỷ đồng - Trong giai đoạn đầu tư xây dựng: nguồn thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế VAT từ nguồn đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội hạ tầng kinh tế, thuế chuyển quyền sử dụng đất… trị giá hàng chục ngàn tỷ đồng. Là khoản thu ngân sách sau đây: + Thuế thu nhập doanh nghiệp + Thuế VAT từ nguồn đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng kinh tế hạ tầng xã hội + Thuế chuyển quyền sử dụng đất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 92 + Thuế xây dựng từ hộ dân nhà đầu tư thứ phát khác, tương đương với thuế VAT từ nguồn đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật + Thuế thu từ hoạt động dịch vụ kinh doanh đô thị hàng chục ngàn tỷ đồng/năm Lợi ích chủ đầu tư: + Lợi nhuận tích lũy sau trả nợ + Nguồn thu kinh doanh từ công trình hạ tầng kinh tế + Bảo đảm việc làm cho hàng ngàn người công ty thời gian đầu tư quản lý khai thác dự án Lợi ích người dân: Ngay từ Dự án phê duyệt, tỉnh có chủ trương triển khai xây dựng làng nghề gốm sứ xã Xuân Quan; phát triển mở rộng làng nghề mây tre đan thị trấn Văn Giang; đặc biệt, tỉnh tiếp nhận gần 40 dự án phát triển công nghiệp địa bàn huyện Văn Giang để thu hút lao động, tạo công ăn việc làm cho người dân. Sở Lao động-Thương binh Xã hội phối hợp với UBND huyện Văn Giang lập Kế hoạch đào tạo nghề cho nông dân nguồn kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia. Ngoài ra, nhà đầu tư có nhiều biện pháp tích cực đào tạo nghề, giải việc làm cho người dân vùng Dự án, như: Hỗ trợ đào tạo nghề để giới thiệu xuất lao động nước ngoài; nhận hộ 01 lao động phổ thông sau hộ gia đình bàn giao đất; bàn giao xong đất dự án, nhà đầu tư cam kết tiếp nhận 3.000 lao động phổ thông chịu trách nhiệm đào tạo, tập huấn theo mục tiêu sản xuất kinh doanh Công ty. Riêng xã Xuân Quan, tổng diện tích đất nông nghiệp thu hồi giao cho Dự án có 107 ha/294,6 ha, chiếm 36,32% diện tích đất canh tác. Nông dân 63,68% đất để sản xuất nông nghiệp, bị thu hồi toàn bộ. Dự án có quy mô đầu tư hạ tầng tương đối đồng bộ, xây dựng tuyến đường liên tỉnh Hà Nội - Hưng Yên công trình Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 93 hạ tầng khác, có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế-xã hội không huyện Văn Giang mà tỉnh Hưng Yên. Dự án thực sở quy hoạch phát triển Vùng kinh tế trọng điểm Bắc quy hoạch Vùng thủ đô Hà Nội, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, mục tiêu phấn đấu trước năm 2020, Hưng Yên trở thành tỉnh công nghiệp; quy hoạch Vùng tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 định hướng đến năm 2030, đó, huyện Văn Giang phấn đấu đến năm 2020 trở thành đô thị loại IV, sau thị xã. Khu đô thị xác định đô thị lõi để huyện Văn Giang trở thành đô thị loại IV sau này; góp phần tích cực, trực tiếp nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân huyện Văn Giang. Khi trở thành đô thị loại IV người dân Văn Giang chuyển đổi từ sản xuất nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp kinh doanh dịch vụ thương mại; từ người dân nông thôn trở thành người dân đô thị. Thực Khu đô thị để có nguồn vốn đầu tư xây dựng tuyến đường cầu (bắc qua sông Bắc Hưng Hải) nối Hà Nội với Hưng Yên, tuyến đường từ huyện Văn Giang xã Dân Tiến, huyện Khoái Châu công trình hạ tầng khác, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, lưu thông hàng hoá không huyện Văn Giang mà khu vực tỉnh, góp phần giảm bớt mật độ phương tiện giao thông quốc lộ 39A quốc lộ tải. Dự án có sức lan toả lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến chuỗi đô thị địa bàn huyện Văn Giang thủ đô Hà Nội. Vì vậy, triển khai thực Dự án Khu đô thị Thương mại -Du lịch Văn Giang chủ trương đắn, có tầm quan trọng phát triển kinh tế-xã hội tỉnh, trực tiếp làm thay đổi diện mạo nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân huyện Văn Giang nói chung, xã vùng Dự án nói riêng. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 94 Như vậy, công tác thu hồi đất, giao đất để xây dựng khu đô thị thương mại du lịch Văn Giang – Hưng Yên bước đầu khó khăn tác động tích cực công tác để lại không nhỏ. 3.4.2. Tác động tích cực đến đời sống người dân - Khu đô thị thực hiện, cấu sản xuất xã Cửu Cao, Xuân Quan, Phụng Công từ sản xuất nông nghiệp chuyển sang đô thị thương mại, dịch vụ, đô thị tạo mạnh sử dụng có hiệu quỹ đất có, tạo động lực phát triển toàn diện kinh tế xã hội, thương mại, vui chơi gải trí, giao lưu quốc tế, thu hút vốn đầu tư, thúc đẩy kinh tế khu vực phát triển. - Đô thị xây dựng góp phần quan trọng để giải chiến lược người, đáp ứng tốc độ công nghiệp hóa, đại hóa Tỉnh. Một thành phố đại nằm liền kề khu công nghiệp Hà Nội, môi trường lý tưởng để: + Thu hút lực lượng lao động kỹ thuật cao Hưng Yên yên tâm lập nghiệp + Tạo quỹ đất giải chỗ cho lực lượng lao động ngoại tỉnh khu công nghiệp Hưng Yên. Đây yếu tố thuận lợi để khuyến khích nhà đầu tư vào khu công nghiệp Hưng Yên. + Tạo sở tốt để bố trí, xếp lại dân cư, dãn dân cho phát triển khu công nghiệp - Đô thị phát huy đầy đủ ưu khu du lịch sinh thái ven đô với hệ thống sở hạ tầng đại yếu tố hấp dẫn thu hút đầu tư nước du lịch: + Là cầu nối, cửa ngõ Hưng Yên vơí thủ đô, nước giới + Là đô thị ven sông, hệ thống sở hạ tầng quy hoạch theo tiêu chuẩn thành phố đại nơi có cảnh quan môi trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 95 hoạt động du lịch, thương mại, dịch vụ vui chơi giải trí lý tưởng, thu hút lượng khách đáng kể thủ đô đây. - Đô thị mang lại hội vô to lớn người dân có khả lựa chọn việc làm: + Trực tiếp thu hút lao động vào hoạt động khu đô thị thương mại, dịch vụ, vui chơi gải trí, xanh…. + Vào làm phận kinh doanh công ty khai thác kinh doanh - Với công trình thu hút hàng nghìn tỷ đồng đầu tư đô thị thương mại – du lịch có quy mô hàng vạn dân rõ ràng nơi: + Thu hút nhiều việc làm cho người dân như: dịch vụ cho xây dựng dự án, thị trường tiêu thụ sản phẩm sản xuất nông nghiệp người dân lớn với giá cao. + Tạo hội tìm kiếm việc làm cho tầng lớp nhân dân trình độ như: Người có trình độ thấp, hội học tập cao thực dịch vụ phục vụ dân cư sống khu đô thị khách du lịch. Người có trình độ cao, có khả có hội tiếp cận kinh doanh lớn nhà hàng, khách sạn, xuất nhập với thị trường nước nước ngoài. + Tạo môi trường làm việc đủ sức thu hút lao động trí thức Hưng Yên việc để xây dựng quê hương mình. + Là bước ngoặt để biến vùng đất nông với khả sinh lời thấp thành khu đô thị đại, đất đai quanh vùng có giá trị kinh tế cao hơn, giao thông thuận tiện hơn, có môi trường sống sạch, hoàn hảo…. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 96 3.4.3. Tác động tiêu cực đến đời sống người dân - Mặt trái dự án từ thực dự án xảy ổn định tình hình an ninh nông thôn địa bàn, có chia rẽ đoàn kết nội nhân dân, khiếu kiện đất đai tập trung, kéo dài làm nhiều thời gian nhân dân quan nhà nước. Chưa kể đến tai tệ nạn xã hội xảy số hộ sử dụng số tiền bồi thường, hỗ trợ bị thu hồi đất mục đích. - Đối với đời sống người dân: thu hồi diện tích đất nông nghiệp tương đối lớn làm ảnh hưởng trực tiếp đến việc làm đời sống người dân bị thu hồi đất, dự án không mang lại nhiều việc làm cho người trực tiếp sản xuất nông nghiệp. Mặt khác chế, sách đào tạo nghề giải việc làm cho người có đất bị thu hồi chưa quan tâm, đặc biệt hộ có đất bị thu hồi từ 30% diện tích đất nông nghiệp. Nếu bồi thường, hỗ trợ tiền không tạo việc làm ổn định đời sống lâu dài cho người dân. - Đối với môi trường: Về cảnh quan địa bàn huyện thay đổi đẹp dự án khu đô thị xây dựng hoàn thiện. Tuy nhiên, dự án vào san lấp mặt gây bụi bẩn, ảnh hưởng trực tiếp đến việc tiêu thoát nước cho khu dân cư cũ địa phương không bố trí hệ thống thoát nước tốt cốt khu đô thị cao khu dân cũ nhiều. - Chưa có giải pháp giải việc làm cho người có đất bị thu hồi triển khai thực toàn dự án, số hộ 50% diện tích đất nông nghiệp giao dự án Khu đô thị TM-DL Văn Giang lớn. 3.5. Một số giải pháp thực tốt công tác thu hồi đất, giao đất pháp luật, có tính khả thi địa bàn huyện Văn Giang Huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên nằm tiếp giáp với thủ đô Hà Nội, với mục tiêu đẩy nhanh trình công nghiệp hoá - đại hoá Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 97 phải đảm bảo lợi ích lớn cho người dân, năm tới nhiệm vụ thu hồi đất, giao đất huyện Văn Giang gặp nhiều khó khăn phức tạp. Để có chuyển biến mới, mạnh mẽ, tích cực hiệu công tác thu hồi đất, giao đất góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, ổn định trị xã hội, cần phải có giải pháp tổ chức thực chế sách phù hợp: 3.5.1. Nhóm giải pháp tổ chức triển khai thực + Cơ chế tham vấn cộng đồng tạo đồng thuận cộng đồng định đất đai. Cộng đồng tham gia vào trình từ quy hoạch lựa chọn dự án đầu tư ý thức rõ bước mang lại sống tốt đẹp hơn. Sự tham gia đồng thuận cộng đồng dân cư giải pháp cốt lõi để loại bỏ khiếu kiện dân, đẩy nhanh tiến trình đô thị hóa. + Cần có đạo sát sao, kịp thời cấp uỷ, đảng, quyền cấp, đặc biệt UBND tỉnh Hưng Yên, UBND huyện Văn Giang để kịp thời giải vướng mắc, tồn chế độ, sách chưa phù hợp. + Tổ chức thực phải đảm bảo công khai, quy định pháp luật; kết hợp vận động, thuyết phục với biện pháp xử lý kinh tế, hành pháp luật. Công khai, minh bạch dự án đầu tư điều cần phải làm triệt để, có nhận đồng thuận người dân địa phương động viên nhà đầu tư. Chủ trương đảm bảo hài hòa lợi ích Nhà nước, người dân doanh nghiệp đưa từ lâu gần chưa triển khai cụ thể. Chỉ có công khai, minh bạch tài trình đầu tư hy vọng thực chủ trương hài hòa lợi ích. Luật Đất đai sửa đổi cần quan tâm đặc biệt tới chế công khai, minh bạch tài trình đầu tư. + Thực công bố, công khai quy hoạch, cắm mốc giới, giới để Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 98 thuận lợi cho việc thực công tác GPMB dự án theo quy hoạch. + Đề xuất với UBND tỉnh Hưng Yên trọng công tác tra, kiểm tra kịp thời giải dứt điểm khiếu nại, không để xảy vụ việc khiếu kiện đông người phức tạp, kéo dài. + Giảm tham nhũng khiếu kiện đất đai. Tham nhũng khiếu kiện tượng coi đồng hành với dự án đầu tư. Đối với dự án lớn có tác động phạm vi rộng, vấn đề kiểm soát tham nhũng chuẩn bị giải khiếu nại đông người cần đặt từ đầu để có giải pháp phù hợp. Những nghi ngờ, phát người dân tham nhũng cần xem xét, giải kịp thời công khai. Những dự án có tác động phạm vi rộng thường gây khiếu nại đông người. Dự án Văn Giang ví dụ cụ thể khiếu nại đông người, dài ngày, phức tạp. Chính phủ ban hành Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Khiếu nại 2011 khiếu nại đông người. Việc giải khiếu nại đông người Văn Giang cần giải tận gốc theo quy định pháp luật. Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi cần đưa vào quy định cụ thể kiểm soát tham nhũng giải khiếu nại đông người. + Kiện toàn, nâng cao lực Hội đồng BT, HT&TĐC Ban GPMB huyện, lựa chọn cán tham gia có đủ lực chuyên môn hiểu biết xã hội để thực công tác GPMB cách chủ động linh hoạt; + Nâng cao nhận thức pháp luật cán quản lý đất đai. Pháp luật hành khiếu nại, tố tụng hành cho phép luật sư tham gia vào trình khiếu kiện dân với vai trò đại diện. Đây quy định tiến bộ, tạo điều kiện tốt để hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng nâng cao nhận thức pháp luật cán quản lý. Các cán nhà nước không cần nắm vững, hiểu sâu pháp luật chuyên ngành cần nắm vững hệ thống pháp luật chung. Cần xây dựng hành lang pháp lý chi Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 99 tiết, cụ thể để việc tham gia luật sư vào trình khiếu nại giải khiếu nại dân mang lại hiệu cao + Trong việc phổ biến, cung cấp thông tin chế độ, sách bồi thường, hỗ trợ cần phối kết hợp cấp, ngành, hệ thống phát truyền hình, giúp cho công tác tuyên truyền thực có hiệu quả. 3.5.2. Nhóm giải pháp chế độ, sách Thực tế trình tổ chức thực bộc lộ số hạn chế sách bồi thường, hỗ trợ chưa kịp thời, đồng bộ, có thay đổi. Do cần ban hành điều chỉnh kịp thời, đồng chế, sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư, phù hợp với điều kiện, thị trường địa phương, đảm bảo tính thời điểm sách giá đất, giá công trình xây dựng tài sản gắn liền với đất. Đề xuất với UBND tỉnh đề án hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất, đất nông nghiệp, đảm bảo hài hoà lợi ích: Nhà nước, nhân dân chủ đầu tư. Từ ban đầu, người bị thu hồi đất Văn Giang xúc mức bồi thường, hỗ trợ chưa thỏa đáng. Mức tăng dần từ 20 triệu lên 36 triệu 62 triệu đồng cho sào ruộng, suất đất dịch vụ. Tỉnh Hưng Yên nói vận dụng mức bồi thường, hỗ trợ cao cho Dự án Văn Giang mà người bị thu hồi đất xúc. Từ xúc mức bồi thường, hỗ trợ chưa thỏa đáng dẫn tới việc người bị thu hồi đất tìm kiếm sơ hở pháp luật, quy hoạch để gây khó khăn cho dự án.Việc không xẩy Văn Giang mà xẩy phổ biến nhiều dự án địa phương khác. Hầu hết dự án rơi vào tình trạng "giải tỏa treo" quy hoạch văn có sai sót pháp luật. Điều cho thấy quan nhà nước phải chăm chút tính pháp lý văn bản. Dự án Văn Giang chứng minh sơ hở pháp luật. + Chính sách bồi thường, hỗ trợ đất sử dụng từ trước ngày Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 100 15/10/1993 giấy tờ chứng minh nguồn gốc, đất mua bán trái thẩm quyền từ sau thời điểm 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004 giá bồi thường, hỗ trợ tài sản vật kiến trúc hoa màu gắn liền với đất. + Chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề, giải việc làm vấn đề dân sinh, xã hội cấp thiết khác cho người dân bị thu hồi đất, người hết tuổi lao động theo quy định sức khoẻ đặc biệt hộ bị thu hồi từ 50% tổng diện tích đất nông nghiệp giao. + Chỉ đạo UBND xã chủ đầu tư hoàn thiện dự án đất dịch vụ liền kề giao cho hộ có đất nông nghiệp bị thu hồi thực dự án Khu đô thị TM -DL Văn Giang để họ sớm ổn định đời sống. + Điều chỉnh giá đất khoản hỗ trợ theo quy định Nghị định 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ cho phù hợp đảm bảo quyền lợi ích cho người dân, không chênh lệch so với giá đất khoản hỗ trợ Hà Nội (đơn vị giáp ranh theo quy định). + Kịp thời nắm bắt thông tin, vận dụng sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư để phù hợp với điều kiện địa phương tính chất, quy mô dự án. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Khu đô thị Thương Mại - Du lịch Văn Giang với tổng diện tích thu hồi để xây dựng khu đô thị là: 4.990.706m2. Trong bao gồm: Đất chuyên lúa: 3.411.717m2, đất trồng hàng năm khác: 644.116m2, đất nuôi trồng thuỷ sản: 405.787m2, đất giao thông: 254.980m2, đất thuỷ lợi: 226.211m2, đất nghĩa địa: 47.895m2. Vị trí xây dựng địa bàn xã: Xuân Quan, Phụng Công Cửu Cao, nằm phía Tây Bắc huyện Văn Giang tiếp giáp với huyện Gia Lâm thành phố Hà Nội. Đây dự án lớn, có tính chất đặc thù nằm vùng đất giáp ranh với Hà Nội. Vì vậy, có vai trò chiến lược việc phát triển kinh tế - xã hội vùng Bắc Nam Hưng Yên. 2. Kết thực thu hồi đất giao đất dự án nghiên cứu là: Diện tích đất bị thu hồi 4.990.706m2, đất nông nghiệp, ảnh hưởng tới 3907 hộ dân Xuân Quan, Phụng Công Cửu Cao, huyện Văn Giang. Từ tháng 10 năm 2004 UBND tỉnh Hưng Yên tiến hành thu hồi đất hộ dân nằm vùng dự án để giao cho Công ty cổ phần đầu tư phát triển đô thị Việt Hưng. Hiện hoàn thành công tác thu hồi đất, giải phóng mặt cho toàn dự án tiến hành bàn giao đất dịch khu Chiêm Mai cho 648 hộ xã Xuân Quan. 3.Về đời sống, việc làm người dân có đất bị thu hồi : Qua dự án thu hồi đất nghiên cứu, thấy tình hình công việc người dân có đất bị thu hồi đa dạng. Ngay từ Dự án phê duyệt, tỉnh có chủ trương triển khai xây dựng làng nghề gốm sứ xã Xuân Quan; phát triển mở rộng làng nghề mây tre đan thị trấn Văn Giang; đặc biệt, tỉnh tiếp nhận gần 40 dự án phát triển công nghiệp địa bàn huyện Văn Giang để thu hút lao động, tạo công ăn việc làm cho người dân. Sở Lao động -Thương binh Xã hội phối hợp với UBND huyện Văn Giang Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 102 lập Kế hoạch đào tạo nghề cho nông dân nguồn kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia. Ngoài ra, nhà đầu tư có nhiều biện pháp tích cực đào tạo nghề, giải việc làm cho người dân vùng Dự án, như: Hỗ trợ đào tạo nghề để giới thiệu xuất lao động nước ngoài; nhận hộ 01 lao động phổ thông sau hộ gia đình bàn giao đất; bàn giao xong đất dự án, nhà đầu tư cam kết tiếp nhận 3.000 lao động phổ thông chịu trách nhiệm đào tạo, tập huấn theo mục tiêu sản xuất kinh doanh Công ty. Do việc chuyển đổi cấu việc làm, việc sở hạ tầng cải thiện tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất có thu nhập bình quân tăng. Từ thấy việc thu hồi đất ảnh hưởng lớn đến đời sống hộ dân có đất bị thu hồi, đất thu hồi dự án hầu hết đất nông nghiệp nên đất số người độ tuổi lao động thiếu việc làm. Đây thách thức đặt cho quyền giải thỏa đáng sách tạo việc làm cho người dân bị đất. Về tình hình an ninh, trật tự, môi trường sinh hoạt người dân sau thu hồi đất theo hướng tích cực, điều đáng để học tập quyền thành phố hoàn thành tốt nhiệm vụ chăm lo đời sống cho nhân dân sau bị thu hồi đất. Kiến nghị Từ kết nghiên cứu trên, để đảm bảo cho việc thu hồi giải việc làm, thu nhập điều kiện sống cho người dân có đất nông nghiệp bị thu hồi, vừa đảm bảo đạt mục tiêu phát triển kinh tế đề ra, vừa giữ vững ổn định trị, xã hội kiến nghị số vấn đề sau: - Cần có đầu tư nghiên cứu, khảo sát diện rộng tác động việc thu hồi đất đến đời sống, việc làm người dân để xây dựng hoàn thiện sách bồi thường, hỗ trợ, tạo việc làm Nhà nước thu hồi đất. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 103 - Chính sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất cần phải cụ thể hóa, đảm bảo rõ ràng, dễ hiểu, đầy đủ chặt chẽ để thuận lợi cho công tác tính bồi thường, hỗ trợ để nhân dân hiểu, tham gia chấp hành. - Nhà nước cần quan tâm đầu tư xây dựng giá đất ở, đất nông nghiệp sát với giá thị trường, giá đất nên ổn định từ - năm; bồi thường hỗ trợ đất nông nghiệp, việc đảm bảo quyền lợi cho nhân dân cần phải đảm bảo tính công hợp lý thực thu hồi đất dự án. - Đối với huyện Văn Giang Chủ đầu tư cần phải xây dựng đề án chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm cho người dân có đất nông nghiệp bị thu hồi đất thời gian tới, cần phải thật quan tâm đến đời sống việc làm người dân bị thu hồi đất nông nghiệp. Phải gắn việc thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng phát triển Thành phố với giải việc làm ổn định cho người dân bị thu hồi đất, để có phát triển bền vững. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Công văn số 1495/CP – NN ngày 31/10/2003 Chính Phủ việc thực dự án Khu đô thị thương mại du lịch Văn Giang phương thức dung quỹ đất tạo vốn xây dựng sở hạ tầng; 2. Công văn số 783/SKH – TĐ củaSở kế hoạch đầu tư trả lời kiến nghị nhân dân; 3. Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 18 tháng năm 1984 việc khuyến khích hướng dẫn phát triển kinh tế gia đình; 4. Chỉ thị số 56-CT/TW ngày 29 tháng năm 1985 việc củng cố tăng cường quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nông thôn miền núi; 5. Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam 1992 6. Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam 2013 7. Luật Đất đai 1993 8. Luật Đất đai năm 2003 9. Luật đất đai 2013 10. Luật Quản lý Đất đai nước CHND Trung Hoa 11. Luật Trưng thu đất đai , Nhật Bản, năm 1951 12. Nghị định số 151-TTg ngày 14/4/1959 Thủ tướng Chính phủ quy định thể lệ tạm thời trưng dụng ruộng đất 13. Nghị định số: 90/NĐ-CP ngày 17/8/1994 Chính phủ quy định việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng 14. Nghị định số 87/NĐ-CP ngày 17/8/1994 quy định khung giá loại đất làm sở xác định giá đất tính đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất. 15. Nghị định số 22/1998/NĐ-CP quy định rõ phạm vi áp dụng, đối tượng phải bồi thường, đối tượng bồi thường, phạm vi bồi thường. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 105 16. Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, TĐC Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai. 17. Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư. 18. Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất; 19. Nguyễn Đức Khả, 2003. Lịch sử quản lý đất đai. Nhà xuất ĐHQG HN. 20. Niên biểu thống kê năm 2013của huyện Văn Giang 2011, 2012, 2013 21. Quyết định số 186/HĐBT ngày 31/5/1990 Hội đồng Bộ trưởng việc đền bù thiệt hại đất nông nghiệp, đất có rừng chuyển sang sử dụng vào mục đích khác phải thực bồi thường thiệt hại đất cho Nhà nước. 22. Quyết định số 201/CP việc thống quản lý ruộng đất tăng cường công tác quản lý ruộng đất nước; 23. Quyết định số 201 QĐ/ĐKTK việc ban hành quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 24. Quyết định số 1430/QĐ – UB ngày 25 tháng năm 2004 UBND tỉnh Hưng Yên việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị thương mại du lịch Văn Giang – Hưng Yên 25. Quyết định số 2549/QĐ-UB Ngày 21/10/2004 UBND tỉnh Hưng Yên việc Thu hồi đất, giao đất cho Công ty cổ phần đầu tư phát triển đô thị Việt Hưng để xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu Đô thị Thương mại - Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 106 Du lịch Văn Giang. 26. Quyết định số 2549/QĐ-UB ngày 21/10/2004 UBND tỉnh Hưng Yên, văn đạo việc bàn giao đất cho Công ty cổ phần Việt Hưng để triển khai xây dựng khu đô thị; 27. Quyết định số 742/QĐ – TTg ngày 30 tháng năm 2004 Thủ tướng Chính phủ việc giao đất để thực dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị thương mại Văn Giang Hưng Yên; 28. Sắc lệnh số 88/SL quy định thể lệ lĩnh canh ruộng đất; 29. Sắc lệnh số 90/SL quy định việc sử dụng ruộng đất bỏ hoang; 30. Sắc lệnh số 87/SL ban hành Điều lệ tạm thời sử dụng công điền công thổ; 31. Tổng cục Quản lý Đất đai,11.2012 Cục Quy hoạch. Báo cáo nghiên cứu khảo sát Quản lý đất đai thị trường bất động sản Trung Quốc 32. Tờ trình 704/TT – UB Ngày 28 tháng năm 2004 UBND tỉnh Hưng Yên trình Thủ tướng Chính Phủ việc thu hồi đất, giao đất cho Công ty Cổ phần đầu tư phát triển đô thị Việt Hưng để xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị thương mại Du lịch Văn Giang. 33. Thông báo sô 118/Tb – UBND UBND tỉnh Hưng Yên ngày 25 tháng năm 2006 nêu rõ Điều chỉnh sách dự án dịch vụ liền kề cho xã vùng dự án. 34. Thông tư số 145/1998/TT-BTC Bộ Tài hướng dẫn thi hành Nghị định 22/1998/NĐ-CP bao gồm phương pháp xác định hệ số K, nội dung chế độ quản lý, phương án bồi thường số nội dung khác. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 107 [...]... lý Đất đai – Học viện Nông nghiệp Việt Nam, dưới sự hướng dẫn của thầy giáo -TS Nguyễn Quang Học, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá tình hình thực hiện thu hồi đất, giao đất để xây dựng dự án khu đô thị thương mại – du lịch Văn Giang tỉnh Hưng Yên 2 Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá quá trình thu hồi đất, giao đất để xây dựng hạ tầng khu Đô thi Thương Mại, Du Lịch Văn Giang, huyện Văn Giang, tỉnh. .. Hưng Yên - Rút ra những ưu điểm và vấn đề còn tồn tại trong việc thực hiện thu hồi đất, giao đất Đề xuất một số giải pháp góp phần hoàn thiện việc thu hồi đất, giao đất khi thực hiện các dự án tại huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên 3 Yêu cầu của đề tài - Nắm vững những văn bản quy định về việc thu hồi đất, giao đất và các văn bản pháp luật khác có liên quan - Điều tra, đánh giá việc thực hiện thu hồi đất, . .. định thu hồi đất Cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh có trách nhiệm giúp UBND cấp tỉnh tổ chức việc xác định giá đất cụ thể Trong quá trình thực hiện, cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh được thu tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất để tư vấn xác định giá đất cụ thể Việc xác định giá đất cụ thể phải dựa trên cơ sở điều tra, thu thập thông tin về thửa đất, giá đất thị trường và thông tin về giá đất. .. giao đất để xây Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 1 dựng khu đô thị này là hết sức quan trọng Thực tế chúng ta nhận thấy việc thu hồi đất, giao đất để thực hiện các công trình quốc phòng an ninh, lợi ích quốc gia công cộng, phát triển kinh tế là một khâu quan trọng, then chốt của quá trình phát triển Thu hồi đất, giao đất là điều kiện ban đầu và tiên quyết để. ..DANH MỤC HÌNH ẢNH Trang Hình ảnh 1: Công trình nhà ở tại khu Đô thị 59 Hình ảnh 2: Công trình Thương mại – Dịch vụ tại khu đô thị 60 Hình ảnh 3: Hệ thống giáo dục tại khu đô thị 61 Hình ảnh 4: Công trình cây xanh, mặt nước tại khu đô thị 62 Hình ảnh 5: Cảnh quan đất nông nghiệp vùng dự án 72 Hình ảnh 6: Khu đất dịch vụ Chiêm Mai 89 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc... sử dụng đất đáp ứng đủ các điều kiện luật định, mới được bồi thường khi nhà nước thu hồi đất Việc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồi thường sẽ được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi Giá đất bồi thường không áp dụng theo bảng giá đất như quy định cũ, mà áp dụng giá đất cụ thể do UBND cấp tỉnh quyết... 1.1.2 Các quy định pháp luật của việc Nhà nước thu hồi đât, giao đất 1.1.2.1 Nhà nước thu hồi đất Thu hồi đất là việc nhà nước quyết định thu lại quyền sử dụng đất của người được nhà nước trao quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất của người sử dụng đất vi phạm pháp luật về đất đai Quy định thu hồi đất đã được ghi nhận trong Luật đất đai 2003 đó là Nhà nước thu hồi đất do tổ chức, cá nhân đang sử dụng trong... nghiệp; đất làm nghĩa trang nghĩa địa, cộng đồng dân cư sử dụng đất nông nghiệp, cở sở tôn giáo sử dụng đất phi nông nghiệp; + Về giao đất có thu tiền sử dụng đất: hộ gia đình cá nhân được giao đất ở; tổ chức kinh tế được giao đất sử dụng vào mục đích xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thu , đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thu , làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh, xây. .. quốc gia do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư mà phải thu hồi đất; Thực hiện các dự án do Thủ tướng Chính phủ chấp thu n, quyết định đầu tư mà phải thu hồi đất, bao gồm (Dự án xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; khu đô thị mới, dự án đầu tư bằng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA); Dự án xây dựng trụ sở cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính... Bắc Hưng Hải êm đềm chảy qua là một ưu thế nổi bật, không chỉ tạo ra bầu không khí trong lành mát mẻ, tạo vẻ đẹp cho cảnh quan thiên nhiên, mà còn là cơ sở để Ecopark xây dựng những công trình điểm nhấn như cầu Bắc Hưng Hải, những điểm du lịch bên sông, các biệt thự sở hữu không gian mở Khu đô thị thương mại, du lịch Văn Giang Hưng Yên với quy mô lớn mang tầm cỡ quốc tế chính vì vậy công tác thu hồi đất, . HOÀNG THỊ THU HIỀN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN THU HỒI ĐẤT, GIAO ĐẤT ĐỂ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ THƯƠNG MẠI DU LỊCH VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành. thu hồi đất để xây dựng khu đô thị thương mại du lịch Văn Giang Hưng Yên 64 3.2.1. Thu hồi đất theo cơ chế đổi đất lấy hạ tầng 67 3.2.2. Giá đất thu hồi đất để xây dựng khu đô thị và khu. thầy giáo -TS Nguyễn Quang Học, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá tình hình thực hiện thu hồi đất, giao đất để xây dựng dự án khu đô thị thương mại – du lịch Văn Giang tỉnh Hưng Yên