1.2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu thực trạng thu hồi đất xây dựng khu liên hiệp lọc hoá dầu Nghi Sơn đến việc làm của lao động trong xã, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm tạo điều kiện nâng cao thu nhập, ổn định đời sống người dân trong xã Hải Yến, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau khi bị thu hồi đất. Tìm hiểu thực trạng lao động, việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trong xã Hải Yến, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá trước và sau khi bị thu hồi đất để xây dựng Khu Liên hợp Lọc hoá dầu (LHD) Nghi Sơn . Tìm hiểu các chính sách hỗ trợ việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất đã và đang được thực hiện tại xã. Đế xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn ở xã Hải Yến, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá.
Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Việc làm cho lao động nông thôn vấn đề xúc có tính toàn cầu, mối quan tâm lớn nhân loại nói chung quốc gia nói riêng có Việt Nam Nền kinh tế Việt Nam có nhiều khởi sắc, thu nhập quốc dân hàng năm tăng lên đáng kể, đời sống nhân dân không ngừng cải thiện, an ninh đảm bảo, trị tương đối ổn định, với mặt tốt tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm lại diễn phạm vi rộng có xu hướng ngày tăng Hiểu rõ tầm quan trọng việc giải việc làm lao động nông thôn Nghị Đại Hội Đảng lần IX khẳng định “ Giải việc làm yếu tố định để phát huy yếu tố người, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân” Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều sách nhằm giải việc làm đến tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm khu vực nông thôn nước ta diễn gay gắt Bên cạnh đó, trình phát triển kinh tế - xã hội tất yếu dẫn đến việc đẩy nhanh tốc độ đô thị hoá, nhiều khu công nghiệp, khu kinh tế đời dẫn đến đất đai bị chuyển đổi mục đích sử dụng, hầu hết đất bị thu hồi đất nông nghiệp hộ dân, từ nảy sinh số vấn đề xã hội như: việc làm, an ninh trật tự, vệ sinh môi trường Hải Yến xã ven biển nằm phía nam huyện Tĩnh Gia, giáp với nhà máy xi măng Nghi Sơn Là số xã diễn trình chuyển đổi mục đích sử dụng ruộng đất quy mô rộng lớn Hầu hết diện tích đất nông nghiệp xã thu hồi để xây dựng khu liên hiệp hoá lọc dầu Nghi Sơn, thuộc kinh tế Nghi Sơn Nhiều hộ nông dân sau đất bị thu hồi chuyển từ sản xuất nông nghiệp sang hoạt động kinh doanh dịch vụbuôn bán Bên cạnh đó, việc xây dựng khu kinh tế tạo khó Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 khăn việc thu hồi đất đồng nghĩa với việc người dân tư liệu sản xuất quan trọng khả chuyển đổi việc làm dẫn đến tình trạng thất nghiệp, tệ nạn xã hội gia tăng Từ thực tế trên, để biết trình thu hồi đất phục vụ cho việc xây dựng nhà máy lọc hoá dầu Nghi Sơn làm thay đổi đến việc làm, thu nhập lao động xã? Chúng vào nghiên cứu đề tài: “Thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn sau bị thu hồi đất để xây dựng khu Liên hợp Lọc hoá dầu Nghi Sơn địa bàn xã Hải Yến, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu thực trạng thu hồi đất xây dựng khu liên hiệp lọc hoá dầu Nghi Sơn đến việc làm lao động xã, sở đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm tạo điều kiện nâng cao thu nhập, ổn định đời sống người dân xã Hải Yến, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn sau bị thu hồi đất - Tìm hiểu thực trạng lao động, việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn xã Hải Yến, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá trước sau bị thu hồi đất để xây dựng Khu Liên hợp Lọc hoá dầu (LHD) Nghi Sơn - Tìm hiểu sách hỗ trợ việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất thực xã - Đế xuất số giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm, nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn xã Hải Yến, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu -Tình hình đất sản xuất hộ nông dân xã Hải Yến - Việc làm lao động nông thôn độ tuổi lao động sau bị thu hồi đất xây dựng Khu liên hợp LHD Nghi Sơn xã Hải Yến huyện Tĩnh Gia tỉnh Thanh Hoá 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu -Phạm vi không gian: Đề tài tiến hành nghiên cứu xã Hải Yến huyện Tĩnh Gia tỉnh Thanh Hoá -Phạm vi thời gian: + Thời gian nghiên cứu: Nghiên cứu số liệu trước sau diễn trình thu hồi đất (số liệu từ năm 2005 đến năm 2009) + Thời gian thực đề tài: từ 23/01/2010 đến 23/05/2010 - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu thực trạng lao động, việc làm hộ nông dân bị thu hồi đất để xây dựng khu Liên hợp Lọc hoá dầu Nghi Sơn Phương hướng giải việc làm để ổn định nâng cao mức sống người dân bị thu hồi đất xã Hải Yến, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận liên quan đến việc làm lao động nông thôn 2.1.1 Khái niệm việc làm người có việc làm: 2.1.1.1 Việc làm: Để hiểu rõ khái niệm việc làm người có việc làm, trước hết ta cần tìm hiểu khái nhiệm nguồn lao động Nguồn lao động bao gồm toàn người độ tuổi lao động có khả lao động, không kể đến trạng thái có việc làm hay việc làm, có nhu cầu làm việc Nguồn lao động bao gồm người tuổi lao động có tham gia lao động Mỗi nước có quy định riêng độ tuổi lao động Hiện Bộ luật lao động nước ta quy định là: nam từ 15 – 60 tuổi, nữ từ 15 – 55 tuổi Về người tuổi lao động quy đổi, hai người người tuổi lao động, người tuổi lao động (chỉ tính từ 13 – 14 tuổi) ba người từ 13 – 14 tuổi tính người tuổi lao động Việc làm, thiếu việc làm, thất nghiệp vấn đề có tính chất toàn cầu, mối quan tâm hầu hết quốc gia, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển đất nước Tăng việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp biện pháp quan trọng để bước ổn định nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo phát triển bền vững Đặc biệt Việt Nam, tốc độ tăng dân số, nguồn lao động cao, tốc độ tăng trưởng kinh tế, tạo mở việc làm bị hạn chế khả cung vốn, tư liệu sản xuất thấp Đã có nhiều công trình nghiên cứu đưa khái niệm việc làm theo khía cạnh khác nhau: * Theo Tổ chức lao động quốc tế (ILO) khái niệm việc làm đề cập đến mối quan hệ với lực lượng lao động Khi đó, việc làm phân thành hai loại: Có trả công (những người làm thuê, học việc ) không Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 trả công có thu nhập (giới chủ làm kinh tế gia đình…) Những người làm việc lực lượng vũ trang coi có việc làm Vì vậy, việc làm coi hoạt động có ích mà không bị pháp luật ngăn cấm có thu nhập tiền (hoặc vật) Những người có việc làm người làm việc có trả công, lợi nhuận, toán tiền vật, tham gia vào hoạt động mang tính chất tự tạo việc làm lợi ích hay thu nhập gia đình, không nhận tiền công (hiện vật) Khái niệm thức nêu Hội nghị quốc tế lần thứ 13 (ILO.1993) áp dụng nhiều nước Ở nước ta thời kì bao cấp Nhà nước đứng giải việc làm, trực tiếp quản lý nguồn lao động kể từ khâu đào tạo, phân bổ theo tiêu pháp lệnh đến việc sử dụng đãi ngộ người lao động Trong giai đoạn ấy, khái niệm thiếu việc làm, lao động dư thừa, việc làm không đầy đủ… đến Còn khái niệm thất nghiệp hình thức bị coi điều cấm kỵ Trong kinh tế quốc dân, xu hướng quốc doanh hoá coi điều tất yếu Hướng phấn đấu sở sản xuất chuyển nhanh vào khu vực quốc doanh để mang nhãn hiệu “ thành phần kinh tế XHCN” Còn công dân đứng vào đội ngũ viên chức Nhà nước Do việc làm người có việc làm xã hội thừa nhận trân trọng người làm việc thành phần kinh tế quốc doanh, khu vực Nhà nước kinh tế tập thể Khi chuyển sang kinh tế hành hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, quan điểm không phù hợp Quan điểm việc làm cần hiểu “ Hoạt động lao động không bị pháp luật ngăn cấm tạo thu nhập tạo điều kiện cho thành viên hộ gia đình có thêm thu nhập” Điều phù hợp với quy định điều 13 Bộ luật lao động Việt Nam Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 * Điều 13, chương II (việc làm) Bộ luật lao động nước ta: “Mọi hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập, không bị pháp luật ngăn cấm thừa nhận việc làm” Theo khái niệm trên, hoạt động coi việc làm cần thoả mãn hai điều kiện: Một là, hoạt động phải có ích tạo thu nhập cho người lao động cho thành viên gia đình Điều rõ tính chất hữu ích nhấn mạnh tiêu thức tạo thu nhập việc làm Thứ hai, hoạt động không bị phấp luật ngăn cấm Điều rõ tính pháp lý việc làm Hoạt động có ích không giới hạn phạm vi, ngành nghề hoàn toàn phù hợp với phát triển thị truờng lao động Việt Nam trình phát triển kinh tế nhiều thành phần Người lao động hợp pháp ngày đặt vào vị trí chủ thể, có quyền tự hành nghề, tự liên doanh liên kết, tự tìm kiếm việc làm, tự thuê mướn lao động khuôn khổ pháp luật, không bị phân biệt đối xử dù làm việc hay khu vực Nhà nước Điều khẳng định tính chất pháp lý hoạt động người lao động thuộc khu vực Nhà nước khu vực phi thức Hai tiêu thức có quan hệ chặt chẽ với điều kiện cần đủ để hoạt động lao động thừa nhận việc làm Nếu hoạt động tạo thu nhập vi phạm pháp luật buôn lậu, trộm cắp…thì không thừa nhận việc làm * Theo giáo trình kinh tế lao động Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội, khái niệm việc làm hiểu kết hợp sức lao động với tư liệu sản xuất nhằm biến đổi đối tượng lao động theo mục đích người Như vậy, khái niệm việc làm hiểu hoạt động lao động người nhằm mục đích tạo thu nhập hoạt động không bị pháp luật ngăn cấm Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 2.1.1.2 Các hình thức việc làm: Những hoạt động việc làm biểu hình thức: - Làm công việc trả công lao động dạng tiền vật đổi công - Các công việc tự làm (tự sản xuất, kinh doanh) để thu lợi nhuận - Làm công việc sản xuất, kinh doanh cho gia đình không nhận tiền công hay lợi nhuận Ngoài ra, hình thức việc làm thường xem xét theo góc độ sau đây: - Tính chất địa lý việc làm: Việc làm khu vực nông thôn, thành thị, vùng kinh tế (vùng lãnh thổ, vùng kinh tế trọng điểm) - Tính chất kỹ thuật việc làm: Từ tính chất đặc thù kỹ thuật công nghệ việc làm phân biệt việc làm theo ngành, nghề khác (việc làm ngành nghề khí, dệt, may, chế biến thực phẩm…) - Tính chất thành thạo việc làm: việc làm giản đơn (phổ thông), việc làm có chuyên môn, kỹ thuật (việc làm đòi hỏi có kiến thức, kỹ năng), việc làm trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao - Tính chất kinh tế việc làm: Vị trí việc làm hệ thống quản lý lao động như: việc làm quản lý, công nhân, nhân viên… - Điều kiện lao động việc làm: Việc làm đảm bảo an toàn - vệ sinh lao động, việc làm không đảm bảo an toàn - vệ sinh lao động - Tính chất di động việc làm: Việc làm có tính di động cao (mức độ cao thay đổi nghề nghiệp, khả kiêm nhiều nghề, khả thay đổi thứ bậc công việc…) - Tính chất đàng hoàng việc làm: Việc làm đàng hoàng việc làm không đàng hoàng Việc làm đàng hoàng việc làm người lao động đảm bảo điều kiện: Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 + Được tạo điều kiện để tiếp nhận tiến kỹ thuật công nghệ; + Thoả mãn với môi trường làm việc (đảm bảo sức khoẻ, vệ sinh,an toàn lao động); + Được nhận thù lao tương xứng với sức lao động bỏ ra; + Có tiếng nói nơi làm việc cộng đồng; + Cân công việc với đời sống gia đình; + Có điều kiện đảm bảo học hành cho cái; + Có điều kiện cạnh tranh lành mạnh thị trường lao động 2.1.1.3 Phân loại việc làm: Căn vào thời gian thực công việc, việc làm phân chia thành loại: - Việc làm việc làm tạm thời: vào số thời gian có việc làm thường xuyên năm - Việc làm đủ thời gian việc làm không đủ thời gian: vào số làm việc tuần - Việc làm việc làm phụ: vào khối lượng thời gian mức độ thu nhập việc thực công việc Trong đề tài, việc làm lao động hộ việc làm có số ngày công trung bình thực tháng lớn 2.1.1.4 Thiếu việc làm: Thiếu việc làm hay gọi bán thất nghiệp thất nghiệp trá hình, người làm việc mức mà mong muốn Thiếu việc làm biểu hai dạng người lao động đủ việc làm theo thời gian quy định tuần, tháng làm việc có thu nhập thấp không đảm bảo sống nên muốn làm việc thêm để có thu nhập Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 2.1.1.5 Thất nghiệp: Về khái niệm thất nghiệp thống với quan điểm ILO: "Thất nghiệp tình trạng tồn người lực lượng lao động muốn tìm việc làm mức tiền công thịnh hành" Như người thất nghiệp người mang đặc trưng bản: có khả lao động,có nhu cầu làm việc chưa tìm việc làm * Người nhu cầu làm việc: Những người không thuộc lực lượng lao động bao gồm đối tượng từ đủ 15-60 tuổi học, làm nội trợ, nhu cầu làm việc, người khả lao động ốm đau, bệnh tật 2.1.1.6 Người có việc làm, người thiếu việc làm người thất nghiệp: * Người có việc làm: - Ở nước ta thời kỳ quản lý kinh tế theo chế kế hoạch hoá tập trung trước đây, quan niệm người có việc làm người nằm biên chế nhà nước làm việc hợp tác xã Tuy nhiên, quan niệm thay đổi phù hợp với khái niệm việc làm - Tại Hội nghị quốc tế lần thứ 13, nhà thống kê lao động ILO đưa quan niệm người có việc làm người làm việc đó, có trả tiền công, lợi nhuận tiền hay vật tham gia vào hoạt động mang tính tự tạo việc làm lợi ích hay thu nhập gia đình không nhận tiền công hay vật Dựa khái niệm tổng quát người có việc làm Tổ chức lao động quốc tế, thu thập thông tin người có việc làm, nước đưa điều kiện cụ thể giới hạn thời gian làm việc, giới hạn tuổi nguyên nhân khách quan chủ quan dẫn tới tình trạng không làm việc tuần lễ điều tra, họ tiếp tục trở lại làm việc thời gian nghỉ Về giới hạn thời gian làm việc thường phức tạp khác tuỳ thuộc vào trình độ phát triển, mức sống khả tạo thu nhập nước Cơ sở xác Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 định mức chuẩn vào số (hoặc số ngày công) tối thiểu cần phải làm việc để đảm bảo mức sống tối thiểu Điều xác định cho lao động khu vực kết cấu, làm công ăn lượng theo mức tiền lương tối thiểu hành Tuy nhiên, đối tượng nghiên cứu đề tài thuộc khu vực nông thôn, chủ yếu làm việc khu vực phi kết cấu nên không vào tiêu chí để xác định người có việc làm phải làm đủ xác (ngày công) Về giới hạn tuổi, để phù hợp với khái niệm lực lượng lao động khái niệm người có việc làm đề tài hiểu lao động từ 15-60 tuổi làm việc để hưởng tiền lương, tiền công hay lợi nhuận tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ cho gia đình không nhận tiền công hay lợi nhuận Từ khái niệm việc làm người có việc làm thống đây, dựa vào hình thức biểu việc làm đưa khái niệm loại lao động theo hình thức làm việc sau: - Lao động làm công ăn lương: Lao động làm công hưởng lương lao động làm công việc cho người khác cho tổ chức, quan, đoàn thể, doanh nghiệp, v.v… để trả công dạng tiền vật - Lao động tự làm việc lao động thực công việc tự tạo (có thể tạo việc làm cho người khác), tự hạch toán để thu lợi cho thân gia đình - Lao động làm kinh tế hộ lao động làm cho sở sản xuất kinh doanh hộ gia đình không hưởng tiền lương, tiền công Trong đề tài quan niệm tất người làm việc lĩnh vực nông nghiệp hộ thuộc hình thức lao động làm kinh tế hộ * Người thiếu việc làm: Theo giáo trình “Kinh tế nguồn nhân lực” Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội: Người thiếu việc làm bao gồm người khoảng thời gian xác định điều tra có tổng số làm việc nhỏ số quy 10 Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 từ 30% đến 50% đất phần lớn diện tích bị đất nông nghiệp, hộ di chuyển chỗ ỏ nên sách mà họ nhận là: hỗ trợ cho vay vốn sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề Chính sách bồi thường, hỗ trợ chủ yếu hình thức tiền tệ hoá chi trả toàn cho người dân bồi thường, hỗ trợ mà chưa có chế, sách phù hợp tạo điều kiện cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp học nghề, chuyển nghề để ổn định sống Kết nghiên cứu sở giúp cho nhà quản lý hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nói chung chiến lược tạo việc làm tăng thu nhập dân cư nói riêng phù hợp với điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội xã trình thu hồi đất địa bàn Huyện Tĩnh Gia nhằm thực mục tiêu CNH - HĐH mà Đảng Nhà nước đề 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với nhà nước Để giải đồng phát triển KKT, khu đô thị, khu công nghiệp với việc đảm bảo điều kiện sống làm việc lao động nông nghiệp thu hồi đất, phía Nhà nước cần phải: - Hoàn thiện công tác quy hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng đất, sách thu hồi đền bù thu hồi đất phải gắn với chiến lược phát triển sử dụng nguồn nhân lực nông nghiệp tương lai phù hợp với yêu cầu kinh tế Đặc biệt phải có kết hợp đồng chuyển dịch cấu kinh tế với chuyển dịch cấu lao động, trước hết khu vực nông nghiệp, nông thôn Trong chiến lược này, phát triển nguồn nhân lực, đào tạo nghề nghiệp cho người lao động khâu then chốt có tính đột phá, tạo chủ động trình phát triển, hạn chế xảy rủi ro, tiêu cực thu hồi đất nông nghiệp dành cho đô thị hoá, công nghiệp hoá chuẩn bị chuyển đổi ngành nghề cho lao động nông nghiệp 93 Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 - Việc thực sách thu hồi đền bù phải công khai, minh bạch, tăng cường tham gia người dân trình thực chủ trương, sách có liên quan trực tiếp đến quyền lợi người dân - Xây dựng hoàn thiện sách hỗ trợ dạy nghề, tái định cư, tạo việc làm, cung cấp thông tin việc làm cho người lao động; hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh, phát triển ngành nghề truyền thống đặc thù địa phương từ nguồn hỗ trợ dạy nghề Nhà nước vay vốn tín dụng ưu đãi để tạo việc làm cho người lao động Hỗ trợ lao động di chuyển tham gia vào thị trường lao động nước xuất lao động - Có chế, sách, giải pháp tạo điều kiện môi trường thúc đẩy phát triển thị trường lao động, đặc biệt kết nối thị trường lao dộng vùng bị thu hồi đất với thị trường lao động vùng đô thị thị trường xuất lao động Trong cần ưu tiên hình thành hệ thống thông tin thị trường lao động, phát triển trung tâm giới thiệu việc làm, hội chợ việc làm - Tăng nguồn lực đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn vùng quy hoạch thu hồi chuyển đổi mục đích sử dụng đất - Xây dựng thực chương trình mục tiêu dạy nghề cho lao động nông nghiệp, niên vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho đô thị hoá chương trình mục tiêu quốc gia dạy nghề 5.2.2 Đối với địa phương Việc thực chủ trương, đường lối sách phát triển kinh tế xã hội chung quốc gia vai trò cấp quyền địa phương quan trọng, định thành công hay thất bại chủ trương, sách Để hỗ trợ người dân vấn đề tạo việc làm, giúp người dân có hội chuyển đổi việc làm, quyền địa phương cần tập trung: 94 Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 - Thực đúng, công khai, minh bạch có hiệu chủ trương, sách thu hồi đền bù Nhà nước - Quy hoạch phát triển ngành nghề truyền thống đặc thù địa phương - Nắm tình hình việc làm, thu nhập đời sống hộ gia đình bị thu hồi đất sản xuất cho xây dựng nhà máy - Ưu tiên thực dự án dạy nghề, tạo việc làm, xoá đói giảm nghèo thuộc chương trình mục tiêu quốc gia dạy nghề, việc làm xoá đói giảm nghèo cho hộ gia đình bị thu hồi đất đô thị hoá để chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm - Thực giải pháp đảm bảo an ninh trật tự, hạn chế phát sinh tệ nạn xã hội địa phương - Tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn người dân đầu tư cho giáo dục đào tạo nghề; sử dụng có hiệu số tiền đền bù đất - Phối hợp với sở sản xuất kinh doanh đóng địa bàn để tạo việc làm cho lao động địa phương Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra việc thực cam kết đơn vị tư nhân đất người dân bị thu hồi đất 5.2.3 Đối với hộ gia đình Cần chủ động tích cực việc đầu tư vào “vốn nhân lực”, trang bị kiến thức, kỹ nghề nghiệp cần thiết tiếp cận thông tin tuyển dụng lao động để tham gia vào thị trường lao động việc làm nông nghiệp thu hồi đất Sử dụng nguồn tài có gia đình có hiệu hơn: tập trung cho giáo dục đào tạo nghề cho lao động cua gia đình, cho em mình, đầu tư cho hoạt động sản xuất kinh doanh gia đình 95 Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU .1 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu .3 PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận liên quan đến việc làm lao động nông thôn 2.1.1 Khái niệm việc làm người có việc làm: 2.1.2 Đặc điểm vai trò lao động nông thôn .12 2.1.2.1 Khái niệm lao động nông thôn 12 Lao động nông thôn lao động sản xuất khu vực nông thôn nhằm tạo sản phẩm phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng xã hội 12 2.1.3 Ảnh hưởng việc thu hồi đất đến đời sống hộ nông dân 15 2.2 Cơ sở thực tiễn .17 2.2.1 Kinh nghiệm số nước giới giải việc làm cho lao động nông thôn sau bị thu hồi đất 17 2.2.2 Thực trạng thu hồi đất phục vụ cho xây dựng khu công nghiệp, khu kinh tế Việt Nam 20 2.2.3 Thực trạng giải việc làm cho người nông dân bị thu hồi đất Việt Nam .22 2.2.4 Những kết đạt việc giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất số địa phương 23 PHẦN III 30 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .30 3.1.1 Đăc điểm huyện Tĩnh Gia 30 3.1.2 Đặc điểm chung khu Kinh tế Nghi Sơn 32 3.1.3 Một số nét khái quát khu liên hợp lọc hoá dầu Nghi Sơn 35 3.1.4 Đặc điểm xã Hải Yến 37 3.2 Phương pháp nghiên cứu 43 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 43 3.2.2 Phương pháp chọn mẫu nghiên cứu 43 3.2.3 Phương pháp thu thập số liệu 43 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 44 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 44 PHẦN IV 46 96 Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 46 4.1 Những quy định chung nhà nước mức đền bù cho hộ nông dân đất 46 4.1.1 Khung giá đền bù đất 46 4.1.2 Những quy định sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất áp dụng cho Khu kinh tế Nghi Sơn 49 4.1.3 Quy trình tiến hành thu hồi đất phục vụ cho việc xây dựng Khu liên hợp LHD Nghi Sơn .53 4.2 Thực trạng thu hồi đất giải việc làm xã Hải Yến .54 4.2.1 Quan điểm thu hồi đất khu liên hợp lọc hoá dầu Nghi Sơn 54 4.2.2 Khái quát tình hình thu hồi đất xã Hải Yến 56 4.2.3 Tình trạng việc làm lực lượng lao động xã Hải Yến 59 4.3 Thực trạng thu hồi đất giải việc làm cho lao động nông thôn sau bị thu hồi đất hộ điều tra 62 4.3.1 Thông tin chung hộ điều tra 62 4.3.2 Tình hình thu hồi đất hộ điều tra 66 4.3.3 Thực trạng việc làm nhóm hộ điều tra 69 4.3.4 Kết đạt tồn trình đất xây dựng nhà máy LHD Nghi Sơn đến việc làm hộ nông dân xã Hải Yến 82 4.4 Đề xuất số giải pháp nhằm góp phần thực tốt việc giải việc làm cho hộ nông dân bị đất 85 4.4.1 Định hướng địa phương 85 4.4.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn sau bị thu hồi đất 87 PHẦN V 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 5.1 Kết luận 92 5.2 Kiến nghị 93 5.2.1 Đối với nhà nước .93 5.2.2 Đối với địa phương 94 5.2.3 Đối với hộ gia đình .95 97 Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng lao động tìm việc làm sau đất nông nghiệp bị thu hồi trình độ học vấn lao động 15 Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất huyện Tĩnh Gia ( 2005 - 2009) 31 Bảng 3.2 Một số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu đến hết năm 2010 32 Bảng 3.4 Diện tích, cấu đất đai xã qua năm 2005 – 2009 40 Bảng 3.5 Tình hình dân số lao động toàn xã ( 2005 - 2009) 42 Bảng 4.2 Khung giá đền bù đất .47 Bảng 4.3 Khung giá đền bù đất kinh doanh phi nông nghiệp 48 Bảng 4.4 Tổng hợp kết giao, thu hồi đất nông nghiệp xã từ năm 2007-2009 57 Bảng 4.5 Tình hình thu hồi đất loại xã Hải Yến 59 Bảng 4.6 Thực trạng thu hồi đất xã Hải yến .59 Bảng 4.7 Tình trạng việc làm lao động xã Hải Yến 59 Bảng 4.8 Tình hình việc làm hộ nông dân bị thu hồi đất 61 xã Hải Yến 61 Bảng 4.9 Một số thông tin hộ điều tra .63 Bảng 4.10 Tình hình thu hôi đất hộ điều tra 67 Bảng 4.11 Khu vực làm việc trước sau diễn việc thu hồi đất 69 Bảng 4.12 Nơi làm việc trước sau diễn việc thu hồi đất 70 Bảng 4.13 Phân bổ thời gian lao động bị thu hồi đất 71 nhóm hộ điều tra 71 ( Tính bình quân cho lao động năm) .71 Bảng 4.15 Tình hình việc làm theo ngành nghề lao động nông thôn trước sau thu hồi đất 74 Bảng 4.16 Thực trạng học nghề hộ điều tra .77 Bảng 4.19 Mức độ hài lòng lao động nông thôn xã 81 98 Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 việc thu hồi đất 81 Bảng 4.20 Mức độ hài lòng hộ điều tra sách hỗ trợ sau thu hồi đất Hải Yến 82 99 Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH - HĐH CMKT CN-TTCN DN DV ĐVT GDP GPMB HTX ILO KKT, KCN LHD NDT NTTS PTNT SXKD THCS THPT UBND XD XHCN Công nghiệp hoá - đại hoá Chuyên môn kỹ thuật Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Doanh nghiệp Dịch vụ Đơn vị tính Tổng sản phẩm quốc nội Giải phóng mặt Hợp tác xã Tổ chức lao động quốc tế Khu kinh tế, khu công nghiệp Lọc hoá dầu Nhân dân tệ Nuôi trồng thuỷ sản Phát triển nông thôn Sản xuất kinh doanh Trung học sở Trung học phổ thông Uỷ ban nhân dân Xây dựng Xã hội chủ nghĩa TÀI LIỆU THAM KHẢO I SÁCH PGS.TS.Phạm Vân Đình TS.Đỗ Kim Chung (1997) Kinh tế nông nghiệp, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội TS.Chu Tiến Quang (2001) Việc làm nông thôn thực trạng giải pháp, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 100 Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 Tổng cục thống kê (2002) Thực trạng lao động-việc làm Việt Nam, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội PGS.Đỗ Thị Thanh Nga (2003) Thống kê nông nghiệp, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội II LUẬN VĂN Nguyễn Thị Kim Phượng (2008) “Nghiên cứu thay đổi thu nhập đời sống hộ nông dân đất canh tác để xây dựng khu công nghiệp xã Lạc Đạo-huyện Văn Lâm-tỉnh Hưng Yên”, Luận văn tốt nghiệp đại học, Trường Đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Nguyễn Chí Thuận (2003) “Thực trạng biện pháp chủ yếu giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương”, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Trường Đại Học Nông Nghiệp, Hà Nội Nguyễn Thị Thu Hương (2007) “Định hướng giải pháp chủ yếu giải việc làm cho lao động nông nghiệp sau bàn giao đất cho khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương”, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, Trường Đại Học Nông Nghiệp, Hà Nội III TÀI LIỆU THAM KHẢO TỪ HỆ THỒNG INTERNET TS.Nguyễn Hữu Dũng “Phát triển khu công nghiệp với vấn đề lao động-việc làm Việt Nam” Nguồn:http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/xemtin.asp? idcha=3125&cap=3&id, ngày truy cập 13/3/2010 Nguyễn Hoàn (2008) “Hỗ trợ nông dân sau thu hồi đất” Nguồn: http://www.tiasang.com.vn/Default.aspx? tabid=66&New=1628&CategoryID=7, ngày truy cập 13/03.2010 PGS.TS.Nguyễn Tiệp (2008) “Việc làm cho người lao động trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất” Nguồn: http://www.tapchicongsan.org.vn/details.asp?Object=4&news_ID=144, ngày truy cập 17/03/2010 101 Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 TS.Phạm Thắng (2004) “Vấn đề việc làm thất nghiệp kinh tế chuyển đổi sách giải việc làm” Nguồn: http://www.ueh.edu.vntcptktptkt2005thang08-05phamthang.htm, ngày truy cập 27/03/2010 Bùi Ngọc Thanh (2009) “Việc làm cho hộ nông dân thiếu đất sản xuất-vấn đề giải pháp” Nguồn: http://www.taichinhvietnam.net/content/view/3866/44/ , ngày truy cập 05/04/2010 THS.Phan Tiến Ngọc (2006) “ Vấn đề việc làm cho người lao động bị thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp nước ta nay” Nguồn: http://203.162.19:8080/show_content.pl?topic=3&ID=4413 , ngày truy cập 17/04/2010 Lời cảm ơn Để hoàn thành khoá luận tốt nghiệp này, xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa KT&PTNT, trường Đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Những người trang bị cho hành trang kiến thức giảng đường đại học 102 Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến cô giáo THS.Phạm Thanh Lan, người tận tình bảo, hướng dẫn động viên suốt thời gian thực tập Tôi xin chân thành cảm ơn UBND xã Hải Yến, Lãnh đạo cán Ban GPMB, hỗ trợ tái định cư huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành tốt khoá luận Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè người thân động viên, giúp đỡ suốt thời gian học tập nghiên cứu đề tài tốt nghiệp Do thời gian trình độ chuyên môn hạn chế nên đề tài tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, mong nhận quan tâm, giúp đỡ, đóng góp ý kiến thầy cô giáo để Khoá luận tốt nghiệp hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng 05 năm 2010 Sinh viên Nguyễn Thị Hằng Lời cam đoan Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu khoá luận trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị 103 Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực khoá luận cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 20 tháng 05 năm 2010 Tác giả khoá luận Nguyễn Thị Hằng TÓM TẮT KHOÁ LUẬN Cùng với xu chung trình chuyển đổi ruộng đất để xây dựng KCN, thực chiến lược phát triển kinh tế-xã hội Đảng Nhà 104 Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 Nước, tỉnh Thanh Hoá huyện Tĩnh Gia giai đoạn 2005-2010, xã Hải Yến nhiều xã diễn trình thu hồi đất để phục vụ cho nhiều dự án lớn như: Dự án xây dựng nhà máy nhiệt điện, liên lợp LHD Nghi Sơn Trong việc xây dựng khu liên hợp LHD Nghi Sơn chiếm nhiều diện tích (650ha) Việc chuyển đổi bắt đầu diễn từ năm 2007 đến với quy mô nhanh mạnh Đây coi thuận lợi để phát triển kinh tế-xã hội địa phương, đặc biệt chuyển từ lao động nông nghiệp thủ công sang lao động công nghiệp với phong cách đại Việc xây dựng vào hoạt động nhà máy làm cho người dân xã nhiều đât đất đất nông nghiệp chủ yếu Toàn xã có 576 hộ có đến 533 hộ chịu ảnh hưởng từ dự án hộ dân buộc phải di chuyển đến khu tái định cư Diện tích bị thu hồi toàn xã 732.060 m , diện tích hộ bị thu hồi nhiều lên đến 5118 m , diện tích hộ bị thu hồi có 88 m Lực lượng lao động xã Hải Yến giai đoạn 2005-2009 tăng nhanh, năm 2005 có 1886 người; năm 2009 tăng lên 2107 người Số người có việc làm xã có xu hướng tăng lên hàng năm, năm 2005 có 1753 người có việc làm; năm 2009 có 1836 người có việc làm, tăng 4.73% so với năm 2005 Việc xây dựng nhà máy LHD Nghi Sơn ảnh hưởng nhiều đến việc làm người nông dân đất nông nghiệp Trên thực tế có nhiều người tìm việc làm tỷ lệ lao động việc tương đối lớn Để điều tra thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất xã Hải Yến, chọn thôn: Văn Yên, Nam Yến, Trung Yến để điều tra thu thập số liệu phục vụ cho đề tài Số liệu điều tra chia làm nhóm: Nhóm I: Nhóm bị thu hồi từ 30%-50% đất; Nhóm II: Nhóm bị thu hồi từ 50%-70% đất; Nhóm III: Nhóm bị thu hồi 70% đất Lao động thôn chủ yếu lao động trẻ, nông, dựa vào thu nhập nông 105 Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 nghiệp chủ yếu, số hộ kiêm kinh doanh dịch vụ Tổng số nhân 45 hộ thuộc nhóm 170 khẩu, cân đối giới (nam: 51.17%; nữ: 48.93%) Theo độ tuổi lao động lao động 35 tuổi chiếm 32.67%, lao động 35 tuổi chiếm 67.33% tổng lao động nhóm điều tra Trước diễn thu hồi đất khu vực làm việc chủ yếu lao động nông thôn tự làm kinh tế hộ gia đình (chiếm 82.2%), sau thu hồi đất tỷ lệ chia cho làm công khu vực tư nhân (chiếm 44.0%) Từ việc khu vực làm việc thay đổi dẫn đến nơi làm việc lao động thay đổi, trước thu hồi đất lao động nông thôn chủ yếu làm việc xã sau thu hồi đất, đất nông nghiệp không nên người lao động phải làm thuê huyện tỉnh khác để thu thêm thu nhập Sau đất quỹ thời gian dành cho nông nghiệp giảm mạnh giảm mạnh nhóm III (47.5%), phần lớn thời gian người dân chuyển sang kinh doanh dịch vụ học nghề khác để mưu sinh Tổng số lao động nhóm hộ điều tra 101 lao động; người làm Hà nội, công nhân nhà máy, người làm ăn xa số lao động nhóm hộ điều tra địa phương 63 người Trong đó, tỷ lệ lao động tham gia học 24 người chiếm 38.09%, đó, số người lao động không học chiếm 61.91% tổng lao động địa phương Một thực tế địa phương cho thấy: hộ nhận cam kết tuyển dụng lao động vào DN sau DN xây dựng vào hoạt động số lượng lao động tiếp nhận địa phương Xét mức độ hài lòng, qua tổng hợp ta thấy đa số hộ dân hài lòng bình thường giá đền bù, trình kiểm kê toán, sách hỗ trợ sau thu hồi thái độ cán BGPMB, cụ thể 45 hộ điều tra có 82.22% hài lòng bình thường giá cả, 77.78% hài lòng thái độ cán địa phương BGPMG, 73.33% hài lòng sách hỗ trợ thu hồi đất, 106 Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 hộ dân tỏ hài lòng giá cả, hỗ trợ chuyển đổi nghề cụ thể: có tới 71.11% hài lòng sách hỗ trợ chuyển đổi nghề, 68.89% hài lòng sách giáo dục đào tạo nghề, 57.78% hài lòng sách hỗ trợ di chuyển Việc xây dựng khu liên hợp LHD Nghi Sơn làm cho hộ dân phải di dời đến sống khu tái định cư mới, hộ không làm nông nghiệp mà gia đình phần lớn lao động công nghiệp, công chức hưu trí, tác phong sinh hoạt làm việc bắt đầu thay đổi: làm việc có giời giấc, hàng tháng có lương có ngày nghỉ cuối tuần Cơ cấu việc làm lực lượng lao động có chuyển dịch nhanh tích cực theo cấu: thương mại dịch vụ - tiểu thủ công nghiệp – nông nghiệp Tác động hỗ trợ giải việc làm thực từ nhiều hướng: phát triển kinh tế; chuyển đổi cấu kinh tế; thu hút đầu tư; xây dựng khu công nghiệp, chợ đầu mối; sách giải việc làm cho lao động địa phương quan đến lấy đất; hỗ trợ từ nguồn vốn vay giải việc làm Tạo việc làm cho người lao động bị đất định hướng chủ yếu địa phương Trước hết phải tập trung theo hướng tạo việc làm chỗ tự tạo việc làm chủ yếu dựa sở tận dụng tiềm đất đai, không ngừng đa dạng hoá hoạt động kinh tế chỗ, hình thức hợp tác người lao động, tổ chức sản xuất kinh doanh với nhằm mở rộng sản xuất tạo việc làm Đẩy mạnh việc phát triển hoạt động phi nông nghiệp nông thôn bao gồm hoạt động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ sản xuất, đời sống nông thôn 107 [...]... doanh nghi p trên địa bàn huyện * Mô hình ở tỉnh Vĩnh Phúc: Vĩnh Phúc là tỉnh có tốc độ đô thị hóa nhanh, nhiều diện tích đất nông nghi p bị thu hồi để xây dựng các khu đô thị, khu công nghi p Mỗi năm trên địa bàn tỉnh có hàng nghìn nông dân bị mất việc làm Theo thống kê của các cơ quan chức năng, sau 10 năm kể từ khi tái lập tỉnh (năm 1997), Vĩnh Phúc đã thu hồi hơn 4.000ha đất nông nghi p để xây dựng. .. GPMB Phối hợp với các doanh nghi p dạy nghề, tiếp nhận lao động vào làm việc là một trong những mô hình giải quyết việc làm cho người bị thu hồi đất đang thực hiện hiệu quả không chỉ ở Bình Yên mà còn ở nhiều xã trên địa bàn huyện Là huyện có diện tích đất bị thu hồi lớn, tới gần 2.882 ha, trong đó đất nông nghi p chiếm 1853,53ha với 15.618 hộ dân bị thu hồi đất, trong đó có tới 9.062 hộ bị thu hồi toàn... 10% lao động đi làm thu thì sau khi thu hồi đất tỷ lệ này là 17% Sau đây là một số mô hình chuyển đổi việc làm cho lao động sau khi thu hồi đất ở một số địa phương trong cả nước: * Mô hình ở huyện Thạch Thất – Hà Tây: Là huyện có nhiều dự án lớn của Trung ương, của tỉnh trên địa bàn nên có diện tích đất nông nghi p bị thu hồi lớn Những năm gần đây, việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế từ nông thôn sang phát... nghi p để xây dựng các khu công nghi p, khu đô thị và hạ tầng Việc thu hồi đất đã khi n hơn 10.000 hộ dân mất một phần hoặc toàn bộ đất ở, đất canh tác Sau khi bị thu hồi đất, có khoảng 45.000 lao động nông thôn mất hoặc thiếu việc làm Thời gian tới đây, đất nông nghi p ở nhiều địa phương trong tỉnh sẽ tiếp tục bị thu hồi để phục vụ sự nghi p công nghi p hóa-hiện đại hóa Số lượng nông dân không còn tư... của lao động nông thôn 2.1.2.1 Khái niệm về lao động nông thôn Lao động nông thôn là lao động sản xuất trong khu vực nông thôn nhằm tạo ra sản phẩm phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng của xã hội 2.1.2.2 Đặc điểm của lao động nông thôn Lao động nông thôn mang tính thời vụ: Vì sản xuất nông nghi p luôn chịu tác động của tự nhiên, cho nên có thời kỳ cần nhiều lao động nhưng có thời kỳ lại cần ít lao động Do đó,... trong việc giải quyết việc làm của lao động nông thôn Khu vực nông thôn hiện nay có khoảng 25 triệu lao động và họ chỉ mới sử dụng khoảng 75% thời gian làm việc, 25% thời gian còn lại tương đương với 6,25 triệu lao động thiếu việc làm Trong thời gian tới, và cụ thể là trong 5 năm tới số lao động tăng thêm 6 triệu lao động, lao động thiếu việc làm là 6,25 triệu lao động, cộng với 2,7 triệu lao động mất việc. .. ha đất nông nghi p của Khánh phú để xây dựng khu công nghi p Ninh Phúc Điều này ảnh hưởng đến hơn 400 hộ với 3.250 lao động nông nghi p không còn đất canh tác, buộc phải chuyển sang nghề khác mà họ chưa quen làm Thực hiện chủ trương giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất tại các khu công nghi p, bốn năm qua, các ngành, đoàn thể đã tập trung dậy nghề, tạo việc làm cho người lao động ổn... CNH-HĐH ở nước ta Giải pháp cơ bản cho khu vực nông thôn đó là giải quyết nạn thiếu việc làm còn rất 29 Nguyễn Thị Hằng KTNNB-K51 phổ biến và nghi m trọng, việc làm kém hiệu quả và thu nhập thấp thông qua chuyển dịch cơ bản cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động theo hướng CNHHĐH - Thực trạng thu nhập, đời sống, việc làm của người có đất bị thu hồi để xây dựng các khu công nghi p, khu đô thị, xây dựng kết cấu... nước trên thế giới về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau khi bị thu hồi đất Kinh nghi m giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở các nước rất phong phú Tuỳ theo điều kiện và đặc thù của mỗi quốc gia mà đưa ra những biện pháp, chính sách giải quyết việc làm khác nhau và đương nhiên những kinh nghi m bài học rút ra của mỗi nước tuy không thể máy móc áp dụng, nhưng lại là những kinh nghi m... thu nhập sau khi bị mất việc làm do chuyển đổi mục đích sử dụng đất Trình độ học vấn của người lao động càng cao thì khả năng tham gia đào tạo CMKT, chuyển đổi nghề, tạo việc làm mới, tìm việc làm mới và nâng cao thu nhập cũng càng cao Để thống kê được tỷ lệ người lao động đã tìm được việc làm hay chưa tìm được việc làm sau khi đất nông nghi p bị thu hồi, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đã thực hiện