Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án khu đô thị thương mại du lịch văn giang, tỉnh hưng yên

B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I - - NGUY N MINH H I ðÁNH GIÁ CÔNG TÁC B I THƯ NG GI I PHÓNG M T B NG D ÁN KHU ðÔ TH THƯƠNG M I & DU L CH VĂN GIANG, T NH HƯNG YÊN LU N VĂN TH C SĨ NÔNG NGHI P H tên Ngày sinh Quê quán L p Chuyên ngành Mã ngành : : : : : : NGUY N MINH H I 22/02/1986 TP Nam ð nh – T Nam ð nh QLððD – K19 QU N LÝ ð T ðAI 60.62.16 Ngư i hư ng d n khoa h c : PGS.TS HÀ TH THANH BÌNH HÀ N I – 2013 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan lu n văn k t qu nghiên c u c a riêng tơi Các s li u trình b y lu n văn trung th c chưa t ng đư c cơng b b t kỳ lu n văn khác Tác gi lu n văn: Nguy n Minh H i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… i L I C M ƠN Th i gian v a qua tơi ti n hành u tra, nghiên c u đ hồn thành lu n văn “ðánh giá cơng tác b i thư ng gi i phóng m t b ng d án khu th thương m i du l ch Văn Giang, t nh Hưng Yên” Ngoài s t n l c nghiên c u c a b n thân, tơi nh n ñư c s hư ng d n r t nhi t tình chu đáo c a Giáo sư, Ti n s th y giáo, cô giáo khoa Tài nguyên Môi trư ng – trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i; s góp ý giúp đ nhi t tình c a anh, ch ñ ng nghi p cán b ñ a phương Tôi xin bày t s c m ơn trân tr ng nh t t i gi ng viên hư ng d n khoa h c PGS.TS Hà Th Thanh Bình t n tình hư ng d n tơi su t q trình hồn thành lu n văn Tôi xin trân tr ng c m ơn s góp ý chân thành c a th y, giáo khoa Tài nguyên Môi trư ng – Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i, anh ch ñ ng nghi p Ban GPMB & QLðð - Công ty c ph n ð u tư Phát tri n ðô th Vi t Hưng, cán b xã Xuân Quan, cán b phòng Tài nguyên & Mơi trư ng huy n Văn Giang nhi t tình giúp đ tơi q trình hồn thành lu n văn Tôi xin g i l i c m ơn chân thành t i gia đình tơi, nh ng ngư i thân, b n bè, ñ ng nghi p ñã ñ ng viên t o ñi u ki n v m i m t cho tơi hồn thành t t đ tài Tơi xin trân tr ng c m ơn! TÁC GI LU N VĂN Nguy n Minh H i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… ii M CL C L i cam ñoan i L i c m ơn ii M c l c .iii Danh m c ch vi t t t vii Danh m c b ng vi Danh m c hình vi M ð U vii 1.1 Tính c p thi t c a ñ tài 1.2 M c đích, u c u 1.2.1 M c đích 1.2.2.Yêu c u 1.3 Ý nghĩa khoa h c th c ti n c a ñ tài 1.3.1 Ý nghĩa khoa h c 1.3.2 Ý nghĩa th c ti n 2 T NG QUAN NGHIÊN C U 2.1 Cơ s lý lu n pháp lý v công tác b i thư ng GPMB 2.1.1 Khái quát chung v b i thư ng gi i phóng m t b ng 2.1.2 ð c ñi m c a trình b i thư ng gi i phóng m t b ng 2.1.3 M t s y u t nh hư ng ñ n công tác b i thư ng GPMB 2.1.3.1 Y u t b n qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai 2.1.3.2 Y u t giá ñ t ñ nh giá ñ t 2.2 Chính sách b i thư ng GPMB m t s nư c 11 2.2.1.Trung Qu c (cu c s ng ngư i dân cao nơi cũ) 11 2.2.2.Thái Lan (ñ n bù cao giá th trư ng) 13 2.2.3 Hàn Qu c (h tr tài chính) 13 2.3 Chính sách b i thư ng GPMB Vi t Nam 13 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nơng nghi p …………………… iii 2.3.1 Chính sách b i thư ng GPMB theo quy ñ nh c a Lu t ð t đai 1993 13 2.3.2.Chính sách b i thư ng GPMB theo quy ñ nh c a Lu t ð t ñai 2003 15 2.3.3 Quy ñ nh c th v b i thư ng GPMB c a t nh Hưng Yên 18 3.ð I TƯ NG, PH M VI, N I DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 24 3.1 ð i tư ng nghiên c u 24 3.2 Ph m vi nghiên c u 24 3.3 N i dung nghiên c u 24 3.4 Phương pháp nghiên c u 24 3.4.1 ði u tra n i nghi p, ngo i nghi p 24 3.4.2 Th ng kê, t ng h p lên phương án ( s d ng ph n m m Excel) 25 3.4.3 Kh o sát th c đ a (đ đánh giá tính xác th c c a tài li u th c p công tác b i thư ng GPMB) 25 K T QU NGHIÊN C U 26 4.1 ði u ki n t nhiên- kinh t - xã h i huy n Văn Giang, t nh Hưng Yên, nh ng thu n l i & khó khăn cho cơng tác GPMB d án khu th TM&DL Văn Giang 26 4.1.1 ði u ki n t nhiên 26 4.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 27 4.1.3 K t c u h t ng 27 4.1.4.ði u ki n kinh t - xã h i: 28 4.1.5 Tài nguyên văn hóa du l ch 29 4.1.6 Thu n l i khó khăn ñi u ki n t nhiên, kinh t , xã h i mang l i cho công tác b i thư ng GPMB 29 4.2 Khái quát chung v d án 30 4.3 Căn c đ đánh giá cơng tác gi i phóng m t b ng c a d án 38 4.4 Nh ng ñi u ch nh v sách b i thư ng GPMB t i d án 40 4.4.1.Chính sách BTHT t 2004 – 2007 40 4.4.2 B sung sách năm 2008 - 2012 46 4.5 ðánh giá công tác BTHT GPMB d án khu th TM&DL Văn Giang 49 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… iv 4.5 1.K ho ch th c hi n b i thư ng GPMB 49 4.5.2 K t qu b i thư ng GPMB giai ñ an 1( 2004 – 2007) 51 4.5.2.1.B i thư ng GPMB 51 4.5.2.2.H tr c a ch ñ u tư 56 4.5.3 K t qu b i thư ng GPMB giai ño n (2008 – 2012) 58 4.5.3.1 B i thư ng GPMB 58 4.5.3.2 H tr c a ch ñ u tư 64 4.6 ðánh giá t ng quát 65 4.7 ð xu t m t s gi i pháp ñ gi i quy t t n t i 68 4.7.1 Gi i pháp v sách 69 4.7.2 Gi i pháp v quy ho ch, k ho ch; qu n lý, s d ng ñ t 69 K T LU N VÀ ð NGH 71 5.1 K t lu n 71 5.2 ð ngh 72 TÀI LI U THAM KH O 73 PH L C S 76 PH L C S 78 PH L C S 82 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… v DANH M C B NG B ng 2.1 Trình t bư c th c hi n b i thư ng gi i phóng m t b ng 19 B ng 4.1 Giá đ t nơng nghi p khu v c t nh Hưng Yên năm 2006 41 B ng 4.2 Các kho n ti n h tr tăng thêm 42 B ng 4.3 Tiêu chu n giao ñ t d ch v li n k 43 B ng 4.4 Các kho n BTHT năm 2007 45 B ng 4.5 T ng h p kho n BTHT Nhà nư c thu h i ñ t 48 B ng 4.6 T ng h p phương án BTHT GPMB xã Xuân Quan 50 B ng s 4.7 K ho ch GPMB xã Xuân Quan 51 B ng 4.8 K t qu th c hi n k ho ch GPMB giai ño n 55 B ng 4.9 K t qu th c hi n h tr giai ño n 58 B ng 4.10 K t qu GPMB giai ño n (2008 – 2012) 59 B ng 4.11 Nh ng h KKBB ñã nh n ti n BTHT 61 B ng 4.12 Nh ng h ph i cư ng ch thi hành quy t ñ nh x ph t vi ph m hành chính, xã Xuân Quan 62 B ng 4.13 T ng h p công tác BTHT GPMB 65 DANH M C HÌNH Hình 4.1 Sơ đ v trí khu th Văn Gang, t nh Hưng Yên 32 Hình 4.2 B n v quy ho ch chi ti t xây d ng t l 1/500 bi u ñ phân b c u s d ng ñ t khu th TM&DL Văn Giang 34 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… vi DANH M C CH VI T T T Ch vi t t t Ch vi t ñ y ñ BTHT B i thư ng h tr BTHT&TðC B i thư ng h tr tái ñ nh cư QLðð Qu n lý ñ t ñai GCN QSDð Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t GPMB Gi i phóng m t b ng VIHAJICO Cơng ty c ph n ñ u tư phát tri n th Vi t Hưng KKBB Ki m kê b t bu c TM&DV Thương m i d ch v Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… vii M ð U 1.1 Tính c p thi t c a đ tài Cơng tác b i thư ng, gi i phóng m t b ng (GPMB) v n ph c t p, t n nhi u th i gian, công s c ti n c a; ñ c bi t di n tích ñ t đai thu h i l n cơng tác GPMB khó khăn Bên c nh b i thư ng GPMB công tác pháp lý liên quan ñ n l i ích c a nhi u cá nhân, t p th c a toàn xã h i D án Khu th Thương m i & Du l ch Văn Giang (tên thương m i khu th sinh thái Ecopark) - d án sinh thái l n nh t mi n B c ñư c th c hi n theo quy t ñ nh s 742/Qð-UB ngày 30/6/2004 c a Th tư ng Chính ph quy t đ nh s 1430/Qð-UB ngày 25/6/2004 c a UBND t nh Hưng Yên [17], [25] Khu th s c th hố vi c th c hi n Ngh quy t ð i h i toàn qu c l n th IX c a ð ng; ngh quy t ð i h i ð ng b t nh Hưng Yên l n th XV; Ngh quy t ð i h i ð ng b huy n Văn Giang l n th XXI; xác ñ nh rõ quy ho ch phát tri n khu v c & đ y nhanh ti n trình CNH - HðH ñ t nư c v i m c tiêu ñ n năm 2020 ñưa nư c ta t m t nư c nông nghi p ch m phát tri n tr thành m t nư c công nghi p hi n ñ i Hưng Yên t nh n m vùng kinh t tr ng ñi m c a t nh phía B c, Văn Giang huy n thu c t nh Hưng Yên n m ti p giáp v i Th Hà N i Vi c xây d ng m t khu ñô th sinh thái s phát huy t t l i th so sánh mang l i nhi u l i ích cho đ a phương M t nh ng ñi u ki n tiên quy t ñ th c hi n ñư c d án v n đ m t b ng đ t đai, quy t ñ nh ñ n hi u qu ñ u tư ti n trình tri n khai d án Công tác b i thư ng GPMB m t nh ng công vi c tr ng tâm hàng đ u c a d án ð nhìn nh n hi u rõ v công tác b i thư ng GPMB ch n ti n hành th c hi n ñ tài: “ ðánh giá cơng tác b i thư ng gi i phóng m t b ng d án khu th Thương m i & Du l ch Văn Giang, t nh Hưng Yên” Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 1.2 M c đích, u c u 1.2.1 M c đích ðánh giá th c tr ng công tác b i thư ng GPMB Nhà nư c thu h i ñ t; ñ ng th i ñ xu t m t s gi i pháp góp ph n gi i quy t nh ng t n t i, khó khăn trình th c hi n GPMB d án khu ñô th thương m i du l ch Văn Giang, t nh Hưng Yên 1.2.2.Yêu c u - C p nh p, ñánh giá vi c th c hi n sách b i thư ng, h tr GPMB t i d án văn b n pháp lý liên quan; - Phân tích hi n tr ng vi c th c hi n b i thư ng, h tr GPMB t i ñ a bàn d án ñ bi t ñư c k t qu , nh ng khó khăn, vư ng m c trình th c hi n; - Ki n ngh nh ng gi i pháp nh m tháo g nh ng khó khăn t n t i th c hi n công tác GPMB cho d án 1.3 Ý nghĩa khoa h c th c ti n c a ñ tài 1.3.1 Ý nghĩa khoa h c - K t qu nghiên c u c a ñ tài góp ph n b sung phương pháp lu n v b i thư ng, h tr gi i phóng m t b ng; - ð nh hư ng cho vi c hồn thi n quy trình, sách b i thư ng, h tr gi i phóng m t b ng Nhà nư c thu h i ñ t t i ñ a phương tương lai 1.3.2 Ý nghĩa th c ti n K t qu nghiên c u c a ñ tài s ñ ti n hành gi i quy t nh ng t n t i sau gi i phóng m t b ng t i d án khu th TM&DL Văn Giang h c kinh nghi m cho cơng tác b i thư ng, gi i phóng m t b ng c a ñ a phương ñ a phương khác Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… b Các t n t i - Nh n th c c a ngư i dân v tính kh thi s ñúng ñ n ñ u tư xây d ng d án nhi u h n ch d n ñ n nh ng hành vi u ki n, c n tr công tác BTHT gây ch m ti n ñ tri n khai d án; - Giá b i thư ng đ t nơng nghi p th p, chưa phù h p v i kh sinh l i c a ñ t; - D án xây d ng khu th TM&DL Văn Giang m t d án l n nh t mi n B c, ñ c bi t v i huy n Văn Giang v y quy n đ a phương đơi lúc cịn lúng túng x lý nh ng tình hu ng phát sinh; - V vi c giám sát t ch c th c hi n công tác b i thư ng, h tr GPMB: Vi c giám sát t ch c th c hi n công tác b i thư ng, h tr GPMB chưa ñư c quy ñ nh t i văn b n sách cơng tác l i liên quan nhi u ñ n cơng tác qu n lý đ t đai, đ u tư xây d ng, nơi mà v n ñ tiêu c c thư ng xuyên x y Cùng v i ñi u vi c ch p hành sách, pháp lu t c a Nhà nư c chưa nghiêm, nh n th c c a nhi u quan qu n lý Nhà nư c, c a cơng dân chưa đ y đ , sách cịn ch ng chéo d n đ n nhi u ph c t p, khó khăn cơng tác b i thư ng, h tr GPMB; - V u n i, t cáo ñ i v i phương án b i thư ng, h tr GPMB: Vì sách b i thư ng, h tr GPMB c a Vi t Nam quy đ nh khơng t nguy n, v y vi c cơng dân có đơn u n i, t cáo quy n l i c a b xâm h i u hi n nhiên H i ñ ng BTHT&TðC huy n ñã ph i h p v i quan liên quan, ti p thu ý ki n nhân dân gi i quy t vư ng m c m t cách h p tình h p lý, s v a ñ m b o quy n l i cho ngư i b thu h i ñ t v a s d ng ngu n v n m t cách ti t ki m có hi u qu 4.7 ð xu t m t s gi i pháp ñ gi i quy t t n t i Trên s k t qu nghiên c u ñánh giá th c hi n b i thư ng, h tr GPMB t i d án ñ xu t m t s gi i pháp nh m góp ph n hồn thi n vi c th c hi n sách b i thư ng gi i phóng m t b ng hư ng t i m c tiêu th c Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 68 s mang l i m t cu c s ng t t cho ngư i nông dân, ñ i tư ng ñư c coi ch u tác đ ng l n q trình phát tri n CNH – HðH: 4.7.1 Gi i pháp v sách - Khi có d án đ u tư Nhà nư c nên có sách c th u ch nh k p th i giá ñ t nơng nghi p t i đ a phương cho phù h p v i kh sinh l i c a ñ t Giá ñ t Nhà nư c quy ñ nh ph i b o ñ m nguyên t c: sát v i giá chuy n ng quy n s d ng ñ t th c t th trư ng u ki n bình thư ng; th a ñ t li n k nhau, có u ki n t nhiên, kinh t , xã h i, k t c u h t ng nhau, có m c đích s d ng hi n t i, m c đích s d ng theo quy ho ch m c nhau; ñ t t i khu v c giáp ranh gi a t nh, thành ph , có ñi u ki n t nhiên, k t c u h t ng nhau, có m c đích s d ng hi n t i, m c đích s d ng theo quy ho ch m c nhau; - Nghiên c u thành l p qu h tr gi i quy t vi c làm, n ñ nh ñ i s ng cho ngư i dân có đ t b thu h i; Quy h tr gi i quy t vi c làm phát tri n mơ hình đào t o, liên k t ch t ch v i s ñào t o ngh , xây d ng ñ i m i chương trình đào t o phù h p v i lao đ ng nơng thơn vùng chuy n ñ i m c ñích s d ng ñ t - Chính sách v b i thư ng, h tr t o vi c làm phù h p v i tình hình kinh t giá c th trư ng c a ñ a phương t i th i ñi m thu h i ñ t; t o m i ñi u ki n t t nh t ñ ngư i dân có đ t thu h i th y th a ñáng s m n ñ nh ñ i s ng - Vi c thu h i ñ t, BTHT GPMB ph i ñư c c p quy n th c hi n theo quy ñ nh c a pháp lu t Nhà nư c ph i nhanh chóng, rõ ràng, k p th i tránh kéo dài, ñ lâu gây u ki n dân làm nh hư ng ñ n ti n ñ tri n khai d án 4.7.2 Gi i pháp v quy ho ch, k ho ch; qu n lý, s d ng đ t a V cơng tác quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t - Các ñ a phương c n l p quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i ñi trư c m t bư c, ñ m b o s h t ng sau th c hi n đ ng b vi c quy ho ch Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 69 s d ng ñ t, quy ho ch cơng nghi p, th , quy ho ch nơng nghi p chuy n đ i c u tr ng nh m ñ m b o phát tri n đ ng b , tránh lãng phí đ t, n ñ nh cu c s ng ngư i dân - Các đ a phương q trình l p quy ho ch phát tri n th , c n nghiên c u xem xét nên quy ho ch t i nh ng khu v c ñ t nơng nghi p có su t th p, s n xu t nông nghi p không mang l i hi u qu kinh t cao; không nên quy ho ch th t i nh ng vùng có u ki n thu n l i cho phát tri n nơng nghi p su t cao đ đ m b o s d ng h p lý ,an tồn lương th c b V cơng tác qu n lý - Tăng cư ng s lãnh ñ o, ch ñ o, c ng c công tác qu n lý s d ng ñ t ñai; t p trung ñào t o, b i dư ng chuyên sâu v ki n th c, k ngh nghi p, ñ ng th i tr ng đ n cơng tác rèn luy n ph m ch t ñ o ñ c cho ñ i ngũ cán b , công ch c làm cơng tác qu n lý đ t ñai - C n th c hi n nghiêm túc ñ y ñ quy trình b i thư ng, h tr , gi i phóng m t b ng, cơng khai đ n ngư i dân có đ t b thu h i, tránh tình tr ng thu h i đ t khơng có k ho ch, ngư i dân b đ ng trư c vi c gi i phóng m t b ng - Nhà nư c quy t ñ nh thu h i ñ t giao ñ t cho t ch c phát tri n qu ñ t UBND t nh thành l p ñ th c hi n vi c thu h i ñ t, b i thư ng, gi i phóng m t b ng tr c ti p qu n lý qu ñ t ñã thu h i ñ i v i trư ng h p sau quy ho ch, k ho ch s d ng đ t đư c cơng b mà chưa có d án đ u tư; đ i v i trư ng h p có d án đ u tư Ngh đ nh hư ng d n thi hành Lu t ð t ñai s ph i quy ñ nh thêm nhà ñ u tư ch ph i làm vi c v i UBND c p có th m quy n giao đ t cho nhà ñ u tư UBND c p - Tăng cư ng ki m tra, tra vi c ch p hành pháp lu t v ñ t đai, pháp lu t v b o v mơi trư ng đ i v i khu cơng nghi p, khu th m i khu dân cư nông thôn x lý nghiêm trư ng h p vi ph m pháp lu t, ñ c bi t t p trung vào d án s d ng đ t sai m c đích, gây nhi m mơi trư ng; ch ng lãng phí, tiêu c c vi c s d ng ñ t, b o ñ m s d ng ñ t hi u qu cao v kinh t - xã h i môi trư ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 70 K T LU N VÀ ð NGH 5.1 K t lu n Công tác b i thư ng GPMB d án khu th thương m i du l ch Văn Giang xã Xuân Quan, huy n Văn Giang, t nh Hưng Yên ñã ñ t ñư c k t qu c th sau: ðã có 1.371 h dân có đ t b thu h i nh n ti n BTHT cam k t bàn giao m t b ng cho ch ñ u tư vơi di n tích 1.165.154,31m2 (117 -đ t 90,22 %) Có 1.371 h dân nh n ti n b i thư ng, h tr , t ng kinh phí BTHT lên t i 181.738.633 t đ ng Cịn l i 166 h , v i di n tích 126.285,99 m2 (12 – 9,78%) ph i cư ng ch thi hành quy t ñ nh x ph t vi ph m hành lĩnh v c đ t ñai H t tháng năm 2012 h i ñ ng BTHT&TðC huy n Văn Giang hồn thành xong vi c GPMB xã Xuân Quan bàn giao th c ñ a cho ch ñ u tư v i t ng di n tích 1.291.440,30 m2 (129 ha), hồn thành k ho ch đ s m d ki n tháng K t qu lu n văn cho th y, nhi u sách b i thư ng, h tr t i d án xây d ng khu th Văn Giang đư c UBND t nh Hưng Yên ban hành áp d ng riêng ñ i v i xã vùng d án Chính sách th c thi quy ñ nh c a pháp lu t v b i thư ng gi i phóng m t b ng có s v n d ng linh ho t nhi u sách h tr lúc đem l i nhi u l i ích cho ngư i dân có đ t b thu h i ðơn giá b i thư ng h tr (đ t nơng nghi p) ñư c ñi u ch nh m c cao nh t vùng (135.000 đ ng/m2), ngồi ngư i dân cịn đư c h tr di chuy n c i hoa màu tri u ñ ng/sào; h tr thêm n ñ nh ñ i s ng tri u ñ ng/sào/năm, t i thi u năm, tơi đa 10 năm đư c giao đ t d ch v li n k theo tiêu chu n quy đ nh Khn kh lu n văn khơng ñ c p ñ n v n ñ gi i quy t u n i t cáo t i d án đư c nói nhi u thơng tin ñ i chúng th i gian qua; nhiên ñó m t t n t i sau gi i phóng m t b ng, liên quan đ n n i dung nghiên c u c a ñ tài M t ph n nguyên nhân công tác tun truy n ch đ sách v b i thư ng, gi i phóng m t b ng t i d án chưa sâu sát d n ñ n khó khăn l n ph i t ch c h tr thi Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 71 cơng cư ng ch 166 h dân có đ t b thu h i, nh hư ng khơng nh đ n ti n trình tri n khai d án 5.2 ð ngh C n kh c ph c nh ng vư ng m c v giá đ t, sách b i thư ng, h tr v ñ t ñai th c hi n d án ñ u tư; Tăng cư ng công tác qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai ñ a phương, thi t l p h sơ đ a ñ y ñ , xác, thư ng xuyên ch nh lý bi n ñ ng ñ vi c xác ñ nh ñ i tư ng ñ ñi u ki n khơng đ u ki n đư c b i thư ng xác thu n l i; Cơng tác tun truy n v n đ ng qu n chúng m t n i dung quan tr ng ñ nhân dân n m v ng ñư c sách ch trương c a Nhà Nư c, góp ph n đ y nhanh ti n ñ GPMB; Gi i quy t th a ñáng, nhanh chóng pháp lu t ki n ngh c a ngư i dân có đ t thu h i ñ h yên tâm ch p thu n d án n ñ nh s n xu t; Kh n trương tri n khai d án giao ñ t d ch v li n k ñ ngư i dân s m có đ t phát tri n kinh doanh, d ch v n ñ nh ñ i s ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 72 TÀI LI U THAM KH O http://phaply.net.vn/dien-dan/den-bu-khi-thu-hoi-dat-cua-mot-sonuoc.html ñăng ng ày 28/3/2012, v sách b i thư ng gi i phóng m t b ng m t s nư c th gi i Chính ph , Ngh đ nh s 87/CP ngày 17 tháng năm 1994, quy ñ nh khung giá lo i Chính ph , ngh ñ nh s 22/1998/Nð-CP ngày 24 tháng năm 1998, ban hành quy ñ nh v ñ n bù thi t h i Nhà nư c thu h i ñ t ñ s d ng vào m c đích qu c phịng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích cơng c ng Chính ph , Ngh đ nh s 90/CP ngày 17 tháng năm 1994 quy ñ nh v vi c b i thư ng thi t h i Nhà nư c thu h i ñ t ñ s d ng vào m c đích an ninh, qu c phịng, l i ích qu c gia, l i ích cơng c ng Chính ph , Ngh đ nh s 181/2004/Nð-CP “Hư ng d n thi hành Lu t ñ t đai” Chính ph , Ngh đ nh s 197/2004/Nð-CP “V b i thư ng, h tr tái ñ nh cư nhà nư c thu h i ñ t”.Và thông tư hư ng d n s 116 Chính ph , Ngh đ nh s 188/2004/Nð-CP ngày 16/11/2004, v phương pháp xác ñ nh giá ñ t khung giá lo i đ t Chính ph , Ngh ñ nh 123 /2007/Nð-CP "S a ñ i, b sung m t s ñi u c a Ngh ñ nh s 188/2004/Nð-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 v phương pháp xác ñ nh giá ñ t khung giá lo i đ t" Chính ph , Ngh ñ nh s 84/2007/Nð-CP "Quy ñ nh b sung v vi c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, thu h i ñ t, th c hi n quy n s d ng đ t, trình t , th t c b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t gi i quy t u n i v đ t đai”.Và thơng tư hư ng d n s 06 10 Chính ph , Ngh đ nh s 69/2009/Nð-CP “Quy ñ nh b sung v quy ho ch s d ng ñ t, giá ñ t, thu h i ñ t, b i thư ng, h tr tái đ nh cư.Và thơng tư hư ng d n s 14 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 73 11 Lu t ð t đai (1993), NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 12 Lu t s a ñ i, b sung m t s ñi u c a Lu t ð t ñai (1998), NXB B n ñ , Hà N i 13 Lu t s a ñ i, b sung m t s ñi u c a Lu t ð t ñai (2001), NXB B n ñ , Hà N i 14 Lu t ð t ñai (2003), NXB B n ñ , Hà N i 15 Phịng Tài ngun Mơi trư ng huy n Văn Giang (2009), Báo cáo tình hình qu n lý s d ng ñ t 16 ð ng Thái Sơn (2002), ð tài nghiên c u xã h i h c v sách đ n bù gi i phóng m t b ng tái đ nh cư, Vi n Nghiên c u ð a - T ng c c ð a 17 Th tư ng Chính ph , quy t đ nh s 742/Qð-TTg ngày 30/6/2004, v vi c giao ñ t ñ th c hi n d án xây d ng ñư ng t c u Thanh Trì th xã Hưng n ño n t huy n Văn Giang ñ n xã Dân Ti n huy n Khoái Châu, t nh Hưng Yên theo phương th c s d ng qu ñ t ñ t o v n xây d ng s h t ng; 18 http://voer.edu.vn/bai-viet/kinh-te/khai-niem-giai-phong-mat-bang-vachinh-sach-den-bu-thiet-hai.html, khái ni m chung v gi i phóng m t b ng 19 Trung tâm nghiên c u sách – pháp lu t ñ t ñai thu c vi n nghiên c u ñ a năm 2003, Báo cáo ñi u tra xã h i h c v b i thư ng gi i phóng m t b ng Vi t Nam 20 UBND huy n Văn Giang (2000), báo cáo thuy t minh t ng h p ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t huy n ñ n năm 2010 21 UBND t nh Hưng Yên, quy t ñ nh s 02/2007/Qð-UBND, ban hành b n quy ñ nh m t s ñi m c th v b i thư ng, h tr tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t ñ a bàn t nh Hưng Yên 22 UBND t nh Hưng Yên, quy t ñ nh s 20/Qð-UBND, v vi c s a ñ i, b sung m t s ñi u b n quy ñ nh v b i thư ng, h tr tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t ñ a bàn t nh Hưng Yên ban hành kèm theo Quy t ñ nh s Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 74 02/2007/Qð-UBND ngày 12/02/2007 c a UBND t nh Hưng Yên 23 UBND t nh Hưng Yên, quy t ñ nh 56/2005/Qð-UB ngày 25/7/2005, v vi c ban hành b n quy ñ nh m t s ñi m c th th c hi n Ngh ñ nh 197/2004/Nð-CP c a Chính ph v BTHT & TðC 24 UBND t nh Hưng Yên, Quy t ñ nh 213/Qð-UB ngày 22/01/2003, v vi c phê t quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i t nh Hưng Yên giai ño n 2001 – 2010 ñ nh hư ng 2020; 25 UBND t nh Hưng Yên, quy t ñ nh 1430/Qð-UB ngày 25/6/2004 v vi c phê t d án ñ u tư xây d ng h t ng k thu t khu th thương m i du l ch Văn Giang, t nh Hưng Yên; 26 UBND t nh Hưng Yên, Quy t ñ nh s 2549/Qð-UB ngày 21 tháng 10 năm 2004, v vi c thu h i ñ t, giao ñ t cho cơng ty c ph n đ u tư phát tri n th Vi t Hưng đ xây d ng khu th thương m i du l ch Văn Giang; 27 UBND t nh Hưng Yên, Quy t ñ nh s 1653/Qð-UBND ngày 23/5/2005, v vi c phê t quy ho ch chi ti t xây d ng khu th thương m i du l ch Văn Giang, t nh Hưng Yên; 28 UBND t nh Hưng Yên, Quy t ñ nh s 1267/Qð-UB ngày 19/7/2007, v vi c thu h i ñ t t i xã Xuân Quan, Ph ng Công C u Cao huy n Văn Giang ñ ñ u tư xây d ng h t ng k thu t khu th thương m i du l ch Văn Giang 29 UBND t nh H ng Yên, quy t ñ nh s 1613/Qð-UB ngày 21/8/2003, phê t quy ho ch t ng th phát tri n kinh t xã h i huy n Văn Giang giai ño n 2001 – 2020 ñã ñư c UBND 30 UBND t nh Hưng Yên, quy t ñ nh thông báo v giá b i thư ng h tr t i d án(Qð107/2005, Thông báo s 233/2004/TB-UB thông báo 167/2004/TB-UB thông báo s 118/TB-UB ngày 25/7/2006 c a UBND t nh Hưng Yên) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 75 PH L C PH L C S ðơn giá đ t nơng nghi p tr ng hàng năm h ng 1, 2, 3(ðơn v tính: ñ ng) n Hoa ñ nh màu ñ i (lúa, ñ s ng l c) 15.000 2.000 71.000 15.000 66.000 15.000 ð.giá Khu v c I: ñ t vi c 2008 Huy n H tr làm 76.000 H tr T ng UBND c ng xã (ñ ng) 3.000 4.000 100.000 2.000 3.000 4.000 95.000 2.000 3.000 4.000 90.000 xã, th tr n thu c huy n Văn Giang xã thu c huy n Văn Lâm Khu v c 2: xã thu c huy n Văn Giang xã thu c huy n Văn Lâm 12 xã, th tr n thu c huy n Yên M xã, th tr n thu c huy n M Hào xã thu c huy n Khoái Châu 12 xã, phư ng thu c th xã Hưng Yên Khu v c 3: (Kèm theo Quy t ñ nh s 20/2007/Qð-UBND ngày 21/12/2007c a UBND t nh) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 76 Trư ng h p đ t nơng nghi p có lo i hoa màu khác t i th i ñi m ki m kê ch d án th ng nh t v i UBND c p huy n l p phương án b i thư ng thi t h i theo bi u ñơn giá ban hành kèm theo Quy t ñ nh s 02/2007/QðUBND ngày 12/02/2007 c a UBND t nh v ban hành b n quy ñ nh m t s ñi m v b i thư ng, h tr tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t ñ a bàn t nh Hưng Yên - Khu v c 1: Các xã Xuân Quan, Ph ng Công, C u Cao, th tr n Văn Giang thu c huy n Văn Giang; xã Tân Quang, th tr n Như Quỳnh thu c huy n Văn Lâm Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 77 PH L C S ðơn giá b i thư ng hoa màu, c i, v t ni ðơn giá (đ ng) STT Cây c i, hoa màu ðVT gi ng Lúa, khoai tây, khoai s , khoai lang, ngơ, đay Cây ñ n Cây th i kỳ thu ho ch ñ/m2 M non, s n tàu đ/m2 Cơng c y b a hồn ch nh 3.000 đ/m2 1.000 1.500 1.000 Rau mu ng, su hào, b p c i, súp lơ, dưa chu t, c i lo i, t i hành, b u bí, cà đ/m2 3.000 5.000 chua, rau lo i khác, ñ , ñ u, l c, v ng Tr u không, thiên lý, g c, dâu nuôi t m Cây thu c lo i, sen hoa lo i Chu i to (ðư ng kính g c > 10cm) tr lên ñ/m2 7.000 ñ/m2 10.000 ñ/cây 20.000 ñ/cây 10.000 30.000 Chu i nh (ðư ng kính g c 30cm không 30 cây/sào 25 Tr ng gà tính theo đư ng kính g c (khơng q 30 cây/sào) 26 H ng xiêm tính theo đư ng kính tán (không 33 cây/sào) - ðK tán