Nghiên cứu nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp cơ sở phục vụ xây dựng nông thôn mới ở huyện vụ bản, tỉnh nam định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI  TRẦN ĐÌNH VANG NGHIÊN CỨU NHU CẦU ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN VỤ BẢN, TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI  TRẦN ĐÌNH VANG NGHIÊN CỨU NHU CẦU ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN VỤ BẢN, TỈNH NAM ĐỊNH Chuyên ngành : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số : 60.62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN PGS.TS QUYỀN ĐÌNH HÀ HÀ NỘI – 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ đề tài nghiên cứu Tôi cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2013 T¸c gi¶ Trần Đình Vang i LỜI CÁM ƠN Để thực hoàn thành luận văn này, nhận quan tâm giúp đỡ tận tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể Trước tiên, xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu, khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt bày tỏ biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Quyền Đình Hà tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ suốt trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, UBND huyện, phòng ban chuyên môn huyện Vụ Bản, Đảng ủy xã, thị trấn huyện Vụ Bản cung cấp số liệu cần thiết giúp đỡ trình tìm hiểu nghiên cứu địa bàn Xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp, quan tâm động viên, giúp đỡ trình thực nghiên cứu đề tài Tuy nhiên, dù có nhiều cố gắng nỗ lực, song luận văn không tránh khỏi thiếu sót hạn chế Vì vậy, kính mong nhận góp ý bảo thầy cô giáo chia sẻ bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả Trần Đình Vang ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CÁM ƠN .II MỤC LỤC III DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT V DANH MỤC BẢNG VI DANH MỤC BIỂU ĐỒ .VII DANH MỤC HỘP .VII MỞ ĐẦU .1 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung .4 1.2.2 Mục tiêu cụ thể .4 1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu .4 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ĐÁNH GIÁ NHU CẦU ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NHU CẦU ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ 2.1.1 Một số vấn đề cán cấp sở .6 2.1.2 Khái niệm nghiên cứu nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng .13 2.1.3 Vai trò việc xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán cấp sở phục vụ xây dựng nông thôn 14 2.1.4 Nội dung nghiên cứu nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán cấp sở phục vụ xây dựng nông thôn 16 2.1.5 Phương thức đánh giá nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán cấp sở 26 2.1.6 Những yếu tố ảnh hưởng đến nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán cấp sở 30 2 CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ NGHIÊN CỨU NHU CẦU ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ 30 2.2.1 Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng cán số nước giới 30 2.2.2 Tình hình đào tạo cán bộ, bồi dưỡng cán cấp sở nước 42 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .46 3.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 46 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 46 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 52 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 63 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 63 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 64 3.2.3 Phương pháp xử lý tổng hợp thông tin 66 3.2.4 Phương pháp phân tích dự báo 66 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 67 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 68 4.1 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ HUYỆN VỤ BẢN 68 4.1.1 Khái quát thực trạng đội ngũ cán cấp sở huyện Vụ Bản 68 4.1.2 Một số thông tin chung cán cấp sở điều tra 82 iii 4.1.3 Điều kiện làm việc cán cấp sở .86 4.1.4 Tình hình thực nhiệm vụ giao cán cấp sở xây dựng nông thôn 87 4.1.5 Tình hình đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán cấp sở .91 4.1.6 Những khó khăn cán cấp sở .97 4.2 NHU CẦU ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CƠ SỞ PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI .101 4.2.1 Những yêu cầu kiến thức, kỹ cần có cán cấp sở 101 4.2.2 Những kỹ năng, kiến thức nghiệp vụ có cán cấp sở 103 4.2.3 Khoảng thiếu hụt kỹ kiến thức cán cấp sở 107 4.2.4 Nhu cầu cần đào tạo, bồi dưỡng kỹ kiến thức nghiệp vụ cán cấp sở 110 4.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán cấp sở xây dựng NTM 117 4.3 MỘT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CHO CÁN BỘ CƠ SỞ PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 119 4.3.1 Làm tốt công tác quy hoạch cán sở để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán nguồn kế cận 119 4.3.2 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cấp sở 122 4.3.3 Xác định đối tượng đào tạo, bồi dưỡng 123 4.3.4 Xây dựng chương trình nội dung đào tạo hợp lý cho cán cấp sở 124 4.3.5 Thực nghiêm túc việc đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng 125 4.3.6 Mở rộng hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 126 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT 127 5.1 KẾT LUẬN 127 5.2 KIẾN NGHỊ 129 5.2.1 Kiến nghị với UBND, Đảng ủy xã, thị trấn huyện Vụ Bản 129 5.2.2 Kiến nghị với Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Vụ Bản 129 TÀI LIỆU THAM KHẢO 130 PHỤ LỤC 131 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBCC CĐ CNH-HĐH ĐH ĐU HCCB HĐND HND HTX KH MT MTTQ NN NTM PTNT QLNN TC THCS THPT UBND Cán bộ, công chức Cao đẳng Công nghiệp hóa, đại hóa Đại học Đảng ủy Hội cựu chiến binh Hội đồng nhân dân Hội nông dân Hợp tác xã Kế hoạch Môi trường Mặt trận tổ quốc Nông nghiệp Nông thôn Phát triển nông thôn Quản lý nhà nước Trung cấp Trung học sở Trung học phổ thông Ủy ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất đai huyện Vụ Bản năm (năm 2010 – 2012) 50 Bảng 3.2: Tình hình lao động sử dụng lao động huyện Vụ Bản năm 2010 - 2012 .53 Bảng 3.3: Tình hình phát triển kinh tế huyện Vụ Bản năm 2010 - 2012 58 Bảng 4.1: Số lượng cấu cán cấp sở huyện Vụ Bản 69 Bảng 4.2: Trình độ đội ngũ cán cấp sở huyện Vụ Bản 72 Bảng 4.3: Thực trạng trình độ văn hóa cán chuyên trách cấp xã .74 Bảng 4.4: Thực trạng trình độ lý luận trính trị cán chuyên trách cấp xã 75 76 Bảng 4.5: Thực trạng trình độ chuyên môn cán chuyên trách cấp xã 76 Bảng 4.6: Thực trạng trình độ lý luận trị nhóm công chức cấp xã 80 Bảng 4.7: Thực trạng trình độ chuyên môn nhóm công chức cấp xã 80 Bảng 4.8: Các thông tin chung cán cấp sở điều tra 85 Bảng 4.9: Thông tin chung điều kiện làm việc cán cấp sở 86 Bảng 4.10 Đánh giá cán huyện đội ngũ cán cấp sở 90 Bảng 4.11 Đánh giá người dân đội ngũ cán cấp sở 91 Bảng 4.12: Mức độ phù hợp công tác đào tạo bồi dưỡng cho cán cấp sở thời gian qua .95 Bảng 4.13: Mức độ khó khăn mà cán cấp sở gặp phải xây dựng nông thôn .99 Bảng 4.14: Ý kiến cán cấp huyện mức độ khó khăn cán cấp sở gặp phải xây dựng nông thôn 99 Bảng 4.15: Ý kiến cán cấp huyện tiêu chuẩn cần có cán cấp sở 101 Bảng 4.16: Kiến thức, kỹ cần thiết cán cấp sở xây dựng nông thôn .102 Bảng 4.17: Những kiến thức, kỹ nghiệp vụ tổ chức đào tạo bồi dưỡng thường xuyên cho cán sở .103 Bảng 4.18: Đánh giá mức độ hiểu biết kiến thức, kỹ cán cấp sở xây dựng NTM 105 Bảng 4.19: Cán cấp sở tự đánh giá kỹ thực công việc xây dựng nông thôn 107 Bảng 4.20: Nhu cầu cần thiết theo nội dung đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán cấp sở 108 Bảng 4.21 Nhu cầu đào tạo dài hạn cán cấp sở 110 Bảng 4.22: Về cấu độ tuổi, trình độ, lĩnh vực, hình thức, địa điểm thời gian đào tạo .112 Bảng 4.23: Những khoá đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ mà cán cấp sở muốn tham gia 114 Bảng 4.24: Những nội dung học tập, bồi dưỡng mà cán cấp sở cho cần thiết muốn tham gia thời gian tới 115 vi TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành TW Đảng khóa X (2008), Nghị số 26-NQ/TW “Nông nghiệp - Nông dân - Nông thôn” Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ – BNV việc quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Bộ Nông nghiệp & PTNT (2011), Quyết định số 1033/QĐ-BNN-KTHT việc phê duyệt Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán xây dựng nông thôn Bộ Nông nghiệp & PTNT (2012), Quyết định số 273/QĐ-BNN-TCCB phê duyệt đề án “Bồi dưỡng số kiến thức phát triển nông thôn cho cán quyền sở giai đoạn 2012 - 2016 C.Mác Ph Ăngghen (1962), Hệ tư tưởng Đức, Nxb Sự thật, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định số 114/2003/NĐ-CP cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Chính phủ (2003), Nghị định số 121/2003/NĐ-CP chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Chính phủ (2005), Nghị định số 159/2005/NĐ-CP việc phân loại đơn vị hành xã, phường, thị trấn Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP chức danh, số lượng, số biên chế, cính sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã 10 Chính phủ (2010), Nghị định 18/2010/NĐ-CP việc đào tạo bồi dưỡng công chức 11 Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP công chức xã, phường, thi trấn 12 Đỗ Kim Chung (2000), Bài giảng đánh giá nhu cầu đào tạo, Trung tâm viện công nghệ Châu Việt Nam 13 Phạm Vân Đình cộng (2008), Đánh giá công tác bồi dưỡng cán sở cho phát triển nông nghiệp, nông thôn ngoại thành Hà Nội Đề tài khoa học cấp Bộ Mã số B2007-11-51 14 Nguyễn Thu Hương (2004), Phát triển nguồn nhân lực đào tạo công chức công vụ số nước ASEAN 15 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 130 16 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đỗ Hoàng Phong (2010) “ Đánh giá nhu cầu đào tạo nâng cao lực công tác cho đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang”, luận văn thạc sỹ, khoa kinh tế nông nghiệp phát triển nông thôn 18 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức 19 Tạp chí cộng sản số tháng năm 2007 20 Tạp chí cộng sản số tháng năm 2007 21 Nguyễn Sông Thao (2010), “Nghiên cứu nhu cầu đào tạo cán công đoàn khối quan Nông nghiệp Phát triển nông thôn”, luận văn thạc sỹ, khoa Kinh tế nông nghiệp Phát triển nông thôn 22 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 03/2004/QĐ-TTg việc phê duyệt định hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn đến năm 2010 23 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006-2010 24 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định 491/QĐ-TTg ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia NTM 25 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/2009/QĐ-TTg việc phê duyệt đề án “Đào tạo nghề cho lao động nôn thôn đến năm 2020” 26 Thủ tướng phủ (2010), Quyết định 800/QĐ-TTg Phê duyệt “Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020” 27 V Lênin: Toàn tập, tập 4, Nxb Sự thật, 1978 28 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 29 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2011 30 Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 PHỤ LỤC 131 PHIẾU ĐIỀU TRA NHU CẦU ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ (Phiếu số 1: Dành cho cán bộ, công chức cấp xã) Để có nghiên cứu, đề xuất xây dựng thực kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán công chức cấp sở đáp ứng yêu cầu xây dựng NTM, xin đồng chí vui lòng cho biết số thông tin cụ thể đánh dấu (X) đồng ý vào ô hỏi đây: Câu 1: Xin đồng chí cho biết số thông tin cá nhân: Họ tên:………………………… Tuổi: ………… Giới tính: Nam Nữ Là: Cán chuyên trách cấp xã Công chức cấp xã Thuộc Ban xây dựng NTM Chức danh, chức vụ:…………………………………………………… Đơn vị công tác:………………………………………………………… Thời gian tham gia công tác quyền sở đ/c: …………năm Trình độ văn hoá: Cấp I Cấp II Cấp III Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao nhất: Sơ cấp Công nhân kỹ thuật Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học - Chuyên ngành đào tạo: Trình độ lý luận trị: Chưa qua ĐT Sơ cấp Trung cấp Cao cấp Trình độ QLNN: Trung cấp Chứng nhận chuyên viên trở lên Đồng chí cho biết trình độ lĩnh vực sau: Lĩnh vực Không biết Có chứng Có Vi tính Tiếng anh Câu 2: Xin đồng chí cho biết điều kiện công tác và tình hình đào tạo, bồi dưỡng thân: a Điều kiện môi trường làm việc: Đồng chí có phòng làm việc riêng không? Có ; không Nếu không người /phòng: diện tich phòng…….m2 Trang bị phòng làm việc: Điện thoại: Có , không ; Có ĐT riêng ; Máy vi tính riêng: Có , không ; Nếu không người chung 132 01 máy vi tính? ; có kết nối Internet: Có , không Đồng chí có thường xuyên đọc sách chuyên môn: Rất thường xuyên , thường xuyên , , , không Có quan đặt báo, tạp chí không: Có , không …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… b Tình hình đào tạo, bồi dưỡng của đồng chí: Đồng chí có làm việc với chuyên môn đào tạo không? Có , không Trong trình công tác đồng chí đào tạo, bồi dưỡng (tập trung dài hạn) chuyên ngành phục vụ công tác chuyên môn, cụ thể : Bồi dưỡng tập trung từ đến tháng: Sơ cấp: Trung cấp: Cao đẳng, đại học: Trên đại học: Chưa đào tạo: Đồng chí đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng (nếu tham gia) chuyên môn, nghiệp vụ thời gian qua, theo bậc sau: Nội dung Phù hợp Không phù hợp Đối tượng bồi dưỡng, đào tạo Nội dung, chương trình đào tạo, tập huấn Hình thức đào tạo, bồi dưỡng Phương pháp giảng dạy Chất lượng, trình độ giảng viên, hướng dẫn viên Thời gian tổ chức đào tạo, bồi dưỡng Thời điểm tổ chức đào tạo, bồi dưỡng Kinh phí đào tạo Địa điểm tổ chức đào tạo, bồi dưỡng Các ý kiến đánh giá:………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 133 ………………………………………………………………………………… Đồng chí vui lòng cho biết kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ sau cấp tổ chức đào tạo bồi dưỡng thường xuyên thời gian qua mà đồng chi nắm bắt kiến thức đó: TT Nội dung lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên Kiến thức chuyên môn nghiệp vụ Kiến thức lý luận trị Kiến thức quản lý hành nhà nước Kiến thức xây dựng nông thôn Kiến thức quản lý kinh tế, tài Kiến thức tin học Kỹ giao tiếp Đúng Sai Các lớp đào tạo, bồi dưỡng có giúp ích cho công tác đồng chí: Giúp ích nhiều Không nhiều Không giúp ích Câu 3: Xin đồng chí cho biết sự hiểu biết của đồng chí về Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới? + Hiểu biết rõ + Hiểu sơ sơ 134 + Không biết Câu 4: Đề nghị đồng chí vui lòng đánh giá mức độ quan trọng số kiến thức, kỹ sau người cán bộ, công chức cấp xã quản lý xây dựng NTM: Rất quan trọng Nội dung Quan trọng Ít quan trọng Không quan trọng Có trình độ lý luận trị Nắm vững Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Có trình độ QLNN kinh tế thị trường Có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Có trình độ quản lý tài Có trình độ quản lý nhân Có kiến thức đầu tư công Có kiến thức hành công Có kiến thức quy hoạch quản lý quy hoạch Có kiến thức Lập kế hoạch thực kế hoạch Có kiến thức Lập dự án quản lý dự án phát triển nông thôn Giỏi kỹ kiểm tra, giám sát, đánh gái công việc Giỏi kỹ diễn thuyết, thuyết trình, đàm phán Giỏi kỹ tổ chức, điều hành họp Giỏi kỹ vận động, thuyết phục quần chúng Giỏi kỹ soạn thảo văn bản, báo cáo … Câu 5: Đồng chí vui lòng cho ý kiến đánh giá cán bộ, công chức cấp xã theo số nội dung cấp độ sau: Trung Nội dung đánh giá Tốt Khá Yếu bình Trình độ lực cán Phẩm chất đạo đức lối sống Mối quan hệ với nhân dân Bố trí cán phù hợp với chuyên môn Khả đáp ứng yêu cầu công việc Câu 6: Đề nghị đồng chí vui lòng đánh giá mức độ hiểu biết vấn đề sau: Đánh giá mức độ hiểu biết lĩnh vực kiến thức, kỹ 135 Biết rõ Biết Biết chút Hầu chưa biết Chức năng, nhiệm vụ quyền cấp xã Chức năng, nhiệm vụ quyền cấp xã xây dựng Nông thôn Chức năng, nhiệm vụ chức danh quyền cấp xã Chức năng, nhiệm vụ chức danh đồng chí đảm nhiệm Kiến thức QLNN kinh tế thị trường Kiến thức chuyên môn Kiển thức quản lý tài Kiến thức quản lý nhân Kiến thức đầu tư công Kiến thức hành công Kiến thức Quy hoạch quản lý quy hoạch XD NTM Kiến thức Lập kế hoạch thực kế hoạch Kiến thức Lập dự án quản lý dự án phát triển nông thôn Kỹ kiểm tra, giám sát, đánh giá công việc Kỹ diễn thuyết, thuyết trình, đàm phán Kỹ tổ chức, điều hành họp Kỹ vận động, thuyết phục quần chúng Kỹ soạn thảo văn bản, báo cáo Câu 7: Các đồng chí cho biết đánh giá nội dung xây dựng NTM mà đồng chí tham gia làm mức đánh giá mức độ hoàn thành công việc: Nội dung chương trình xây dựng nông thôn Có tham gia thực công việc không (có không) Có Không 136 Nếu có tham gia thực đánh giá mức độ hoàn thành công việc Làm chưa Làm trung Làm Làm tốt tốt bình bình Quy hoạch quản lý quy hoạch Xây dựng kế hoạch, lập dự án Tổ chức thực kế hoạch, dự án Kiểm tra, đánh giá thực kế hoạch dự án Vận động quần chúng Quản lý nhân Quản lý tài Quản lý dự án Quản lý hành công Quy hoạch quản lý quy hoạch Câu 8: Các đồng chí vui lòng cho biết mức độ cần thiết trang bị kỹ năng, kiến thức sau để đáp ứng yêu cầu xây dựng NTM Rất cần Nội dung Cần Rất Không cần Trình độ lý luận trị Chủ trương, sách Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Kiến thức QLNN kinh tế thị trường Kiến thức chuyên môn Kiển thức Quản lý tài Kiến thức Quản lý nhân Kiến thức đầu tư công Kiến thức hành công Kiến thức Quy hoạch quản lý quy hoạch Kiến thức Lập kế hoạch thực kế hoạch Kiến thức Lập dự án quản lý dự án phát triển nông thôn Kỹ kiểm tra, giám sát, đánh giá công việc Kỹ diễn thuyết, thuyết trình, đàm phán Kỹ tổ chức, điều hành họp Kỹ vận động, thuyết phục quần chúng Kỹ phát triển cộng đồng Kỹ soạn thảo văn bản, báo cáo Sử dụng máy tính, trang thiết bị văn phòng Câu 9: Khi thực công tác đơn vị đồng chí có gặp khó khăn không? Có Không Nếu có, đề nghị đồng chí cho biết thường gặp khó khăn sau đây: (đánh mức độ khó khăn, đánh mức khó khăn) 137 - Không đào tạo, cập nhật kiến thức thường xuyên - Trình độ nghiệp vụ chuyên môn hạn chế - Phải kiêm nhiệm nhiều việc chuyên môn, đoàn thể - Công việc không phù hợp với lực khả thân - Thiếu thông tin - Điều kiện làm việc thiếu thốn - Thiếu quan tâm mức, tạo điều kiện ĐU, quyền - Chế độ đãi ngộ chưa tương ứng, hạn chế động lực phấn đấu, thi đua Các ý kiến: Câu 10: Để thực công việc giao, thời gian tới thân đồng chí có nguyện vọng nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ nghiệp vụ gì? Nhu cầu đào tạo theo hệ thống cấp: Bậc học: Sau dại học Đại học Cao đẳng Trung cấp Ngành học:………………………………… Hình thức học:…………………… Kinh phí:…………………… Địa điểm:…………………… Thời gian học: Thứ 7, chủ nhật 10 ngày cuối tháng Khác……… …………………………………………… Nhu cầu nâng cao trình độ kiến thức, kỹ nghiệp vụ ngắn hạn: Lý luận trị Chủ trương, sách Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Kiến thức QLNN kinh tế thị trường Kiến thức chuyên môn Kiển thức Quản lý tài Kiến thức Quản lý nhân Kiến thức đầu tư công Kiến thức hành công 138 Kiến thức Quy hoạch quản lý quy hoạch XD NTM 10 Kiến thức Lập kế hoạch thực kế hoạch 11 Kiến thức Lập dự án quản lý dự án phát triển nông thôn 12 Kỹ kiểm tra, giám sát, đánh giá công việc 13 Kỹ giao tiếp, diễn thuyết, thuyết trình, đàm phán 14 Kỹ tổ chức, điều hành họp 15 Kỹ vận động, thuyết phục quần chúng 16 Kỹ phát triển cộng đồng 17 Kỹ soạn thảo văn bản, báo cáo 18 Sử dụng máy tính, trang thiết bị văn phòng 19 20 21 * Những nội dung học tập, đồi dưỡng mà đồng chí cần thiết muốn tham gia thời gian tới 10 11 12 13 Lý luận trị Chủ trương, sách Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Kiến thức QLNN kinh tế thị trường Kiến thức chuyên môn Kiển thức Quản lý tài Kiến thức Quản lý nhân Kiến thức đầu tư công Kiến thức hành công Kiến thức Quy hoạch quản lý quy hoạch XD NTM Kiến thức Lập kế hoạch thực kế hoạch Kiến thức Lập dự án quản lý dự án phát triển nông thôn Kỹ kiểm tra, giám sát, đánh giá công việc Kỹ giao tiếp, diễn thuyết, thuyết trình, đàm phán 139 14 15 16 17 18 Kỹ tổ chức, điều hành họp Kỹ dân vận động, thuyết phục quần chúng Kỹ phát triển cộng đồng Kỹ soạn thảo văn bản, báo cáo Sử dụng máy tính, trang thiết bị văn phòng * Thời gian đào tạo, bồi dưỡng mà đồng chí thấy hợp lý nhất? Nhỏ tuân Từ 1-2 tuần Trên tuấn Khác…………………………… * Các tháng năm đồng chí cho hợp lý để tổ chức lớp đào tạo, tập huấn? * Địa điểm mà đồng chí cho hợp lý để tổ chức lớp đào tạo, tập huấn? Xin chân thành cảm ơn! PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP HUYỆN VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ (Phiếu số 2) Câu 1: Xin đồng chí cho biết số thông tin cá nhân: Họ tên:………………………… Tuổi: ………… Giới tính: Nam Nữ Chức danh, chức vụ:…………………………………………………… Đơn vị công tác:………………………………………………………… Trình độ văn hoá: Cấp I Cấp II Cấp III Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao nhất: Sơ cấp Công nhân kỹ thuật Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học - Chuyên ngành đào tạo: Trình độ lý luận trị: Chưa qua ĐT Sơ cấp Trung cấp Cao cấp Câu 2: Xin đồng chí cho biết đánh giá đội ngũ cán cấp sở: Các vấn đề nhận xét Tốt Trình độ, lực công tác cán cấp sở Đạo đức, lối sống đội ngũ cán cấp sở 140 Mức độ Khá TB Chưa tốt Mối quan hệ với dân Bố trí cán phù hợp chuyên môn Khả đáp ứng nhu cầu công tác Câu 3: Xin đồng chí cho biết nhận mức độ khó khăn mà cán cấp sở gặp phải thực nhiệm vụ? % ý kiến theo mức độ Nội dung tiêu chí Khó Rất khó Không khăn khăn khó khăn 1.Trình độ, kỹ năng, kinh nghiệm cán sở Không đào tạo, cập nhật kiến thức nghiệp vụ Thiếu hệ thống thông tin Phải kiêm nhiệm nhiều việc Vấn đề đãi ngộ cán sở Điều kiện làm việc thiếu thốn Công việc không phù hợp với lực Câu 4: Xin đồng chí cho biết nhận tiêu chuẩn cần có cán cấp sở? Đồng TT Nội dung tiêu chuẩn cán cấp sở cần có ý Có phẩm chất đạo đức Có lực công tác Có trình độ lý luận lĩnh trị vững vàng Nhiệt tình công việc Giỏi chuyên môn kỹ thực công việc Hiểu biết kiến thức pháp luật Biết tập hợp, phát huy sức mạnh đoàn kết quần chúng Câu 5: Theo đồng chí cán cấp sở cần có kiến thức, ký để tổ chức thực xây dựng nông thôn đạt hiệu cao? TT Nội dung kiến thức kỹ cần có cán cấp sở Lý luận trị Trình độ QLNN kinh tế thị trường Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Kiến thức quản lý tài Kiến thức quản lý nhân 141 Đồng ý Kiến thức đầu tư công Kiến thức quản lý hành công Kiến thức quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng NTM Kiến thức lập kế hoạch thực kế hoạch 10 Kiến thức lập quản lý dự án phát triển nông thôn 11 Kỹ kiểm tra, giám sát, đánh giá công việc 12 Kỹ diễn thuyết, thuyết trình, đàm phán 13 Kỹ tổ chức, điều hành họp 14 Kỹ vận động, thuyết phục quần chúng 15 Kỹ soạn thảo văn bản, báo cáo Câu 6: Xin Ông (bà) cho biết giải pháp cán cấp sở thời gian tới Mức độ Các giải pháp Rất cần Cần Không thiết thiết cần thiết Tăng cường giáo dục phẩm chất cách mạng cho cán Nâng cao chất lượng tuyển dụng cán Bố trí, sử dụng cán chuyên môn đào tạo, phù hợp với lực sở trường công tác Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng cán Đổi việc đề bạt, bổ nhiệm cán Đổi luân việc luân chuyển cán Những giải pháp cần thiết khác: Xin chân thành cám ơn! 142 143 PHIẾU HỎI Ý KIẾN NGƯỜI DÂN VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ (Phiếu số 3) Câu 1: Xin Ông bà(anh, chị) cho biết số thông tin cá nhân: Họ tên:………………………………………… Giới tính: Nam ; Nữ Tuổi: Trình độ văn hoá: Tiểu học(Cấp I) ; THCS(Cấp II) ; THPT(Cấp 3) Câu 2: Xin ông (bà) cho biết đánh giá đội ngũ cán cấp sở: Mức độ Các vấn đề nhận xét Tốt Khá TB Chưa tốt Trình độ, lực công tác cán cấp sở Đạo đức, lối sống đội ngũ cán cấp sở Mối quan hệ với dân Bố trí cán phù hợp chuyên môn Khả đáp ứng nhu cầu công tác Câu 3: Theo ông (bà) để nâng cao hiệu công tác thời gian tới cho cán bộ, công chức cấp xã cán bộ, công chức cấp xã có nhu cầu đào tạo bồi dưỡng không? - Đào tạo bồi dưỡng, tập huấn ngắn hạn: Có Mức độ: cần thiết - Đào tạo dài hạn: Có Mức độ: cần thiết ; cần thiết , không , không ; cần thiết Các ý kiến khác:…………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cám ơn! 144 [...]... vụ xây dựng nông thôn mới - Đánh giá thực trạng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp cơ sở phục vụ xây dựng nông thôn mới ở huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định - Đề xuất một số giải pháp về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở nhằm phục vụ xây dựng nông thôn mới ở huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ cấp cơ. .. cầu xây dựng nông thôn mới Được sự quan tâm giúp đỡ của các thày giáo, cô giáo và đồng nghiệp, tôi tiến hành chọn nghiên cứu đề tài: 3 Nghiên cứu nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp cơ sở phục vụ xây dựng nông thôn mới ở huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu góp phần đánh giá thực trạng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp cơ sở hiện nay ở huyện Vụ Bản,. .. nhiệm vụ, công việc được giao Đánh giá nhu cầu đào tạo và bồi dưỡng cán bộ cấp cơ sở làm cơ sở cho việc xác định nhu cầu đào tạo và bồi dưỡng của cán bộ cấp cơ sở từ đó làm căn cứ để xây dựng các chương trình, nội dung, phương pháp, hình thức và trình độ đào tạo để đào tạo cán bộ cấp cơ sở phù hợp nhất đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới Đánh giá nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng không chỉ để xác định các nhu. .. Bản, tỉnh Nam Định 4 Đối tượng khảo sát của đề tài tập trung chủ yếu là cán bộ cấp cơ sở, cán bộ cấp huyện và người dân 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.3.2.1 Nội dung nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng, năng lực quản lý phát triển nông thôn và tình hình sử dụng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở ở huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp cơ sở. .. dưỡng không chỉ để xác định các nhu cầu về kỹ năng cụ thể mà nó còn tìm ra các chủ thể của các nhu cầu đào tạo 2.1.4 Nội dung cơ bản nghiên cứu nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp cơ sở phục vụ xây dựng nông thôn mới Việc nghiên cứu nhu cầu đào tạo cán bộ cấp cơ sở phục vụ xây dựng nông thôn mới là kết quả của quá trình nghiên cứu, phân tích và làm rõ những vấn đề cơ bản liên quan, trong đó tập trung... giá nhu cầu đào tạo chỉ ra điều mà đào tạo cần hướng vào, là căn cứ để xây dựng các mục tiêu và lựa chọn được nội dung đào tạo Đánh giá nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở về số lượng so với: - Yêu cầu nhiệm vụ của cán bộ cơ sở - Nguồn nhân lực ở cấp cơ sở hiện có - Nguồn nhân lực ở cấp cơ sở trong tương lai - Nguồn nhân lực ở cấp cơ sở theo kế hoạch, quy hoạch Đánh giá nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng. .. Bản, tỉnh Nam Định, từ đó đề xuất một số giải pháp tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực công tác cho cán bộ cấp cơ sở phục vụ dựng nông thôn mới ở huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định trong giai đoạn hiện nay và những năm tới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về đánh giá nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nói chung và cán bộ cấp cơ sở nói riêng phục vụ. .. cơ sở phục vụ xây dựng nông thôn mới Như vậy đề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu tới vấn đề nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức để chuẩn hóa cán bộ (theo Quyết 04/2004/QĐ – BNV) và trang bị những kiến thức, kỹ năng cần có đối với cán bộ cấp cơ sở để tổ chức thực hiện xây dựng nông thôn mới Chủ thể nghiên cứu là đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã (trong luận văn gọi chung là cán bộ cấp cơ sở) ở huyện Vụ. .. thứ cấp phục vụ nghiên cứu đề tài được thu thập trong 3 năm (từ năm 2010 đến năm 2012) Số liệu khảo sát tại thời điểm tiến hành điều tra Thời gian thực hiện đề tài: Từ tháng 9 năm 2012 đến tháng 9 năm 2013 5 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ĐÁNH GIÁ NHU CẦU ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ 2.1 Cơ sở lý luận về nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp cơ sở 2.1.1 Một số vấn đề cơ bản về cán bộ cấp cơ sở 2.1.1.1... việc của người cán bộ cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới Cán bộ cấp cơ sở ngoài những chức năng, nhiệm vụ của từng vị trí chức danh cán bộ, công chức minh đảm nhiệm theo quy định tại Quyết định 04/QĐ/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 của Bộ Nội vụ Trong Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới cán bộ cấp cơ sở thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Cán bộ cấp cơ sở là người trực ... Nam Định Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán cấp sở phục vụ xây dựng nông thôn huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định Đề xuất số giải pháp tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán cấp sở phục vụ xây dựng nông. .. giá nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán cấp sở 26 2.1.6 Những yếu tố ảnh hưởng đến nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán cấp sở 30 2 CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ NGHIÊN CỨU NHU CẦU ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CẤP... việc xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán cấp sở phục vụ xây dựng nông thôn 14 2.1.4 Nội dung nghiên cứu nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán cấp sở phục vụ xây dựng nông thôn