thời hạn trong pháp luật tố tụng hình sự

TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT  LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT NIÊN KHÓA 2009 – 2013 THỜI HẠN TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ Giảng viên hướng dẫn: Th.s Mạc Giáng Châu Sinh viên thực hiện: Lê Anh Lộc MSSV: 5095435 Lớp: Thƣơng mại 3- K35 Cần Thơ, tháng05 năm 2013 Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn pháp luật tố tụng hình LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Trong công đổi mới, nước ta đạt thành tựu đáng kể nhiều lĩnh vực khác Bên cạnh đó, hạn chế, bất cập tổ chức hoạt động máy nhà nước dần bộc lộ Vì vậy, song song với trình đổi kinh tế - xã hội, Đảng Nhà nước ta tiến hành mạnh mẽ công cải cách nhằm loại bỏ khâu bất hợp lý tổ chức hoạt động quan nhà nước Đảng chủ trương đẩy mạnh cải cách tư pháp cho phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế Trong đề án chiến lược cải cách tư pháp giai đoạn 2006-2020 Ban đạo cải cách tư pháp Việt Nam xác định nhiệm vụ trọng tâm hoàn thiện mô hình tổ chức Tòa án thủ tục tố tụng tư pháp Đánh giá tình hình thực Bộ luật Tố tụng Hình 2003 cho thấy, nhìn chung, công tác thi hành Bộ luật Bộ luật Tố tụng Hình năm 2003 thời gian qua thực nghiêm túc Quá trình áp dụng quy định Bộ luật góp phần tích cực vào việc đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp Tuy nhiên, việc thực Bộ luật Tố tụng Hình 2003 có hạn chế việc giải số vụ án để kéo dài, vụ án kinh tế, chức vụ, tham nhũng lớn quan tư pháp thụ lý giải quyết; vi phạm thời hạn, việc giải tố giác, tin báo tội phạm, thời hạn xét xử; số vụ án gia hạn thời hạn điều tra không cần thiết Công tác phối hợp Cơ quan điều tra viện kiểm sát giải tố giác, tin báo tội phạm số trường hợp chưa chặt chẽ, hiệu Để chiến lược cải cách tư pháp đạt hiệu tốt, tập trung nghiên cứu, hoàn thiện vấn đề nội dung, trình tự thủ tục pháp luật mà bỏ qua quy định giới hạn thời gian cho thủ tục trình tự tố tụng Cho nên cần phải tìm hiểu, phân tích quy định pháp luật thời hạn hoạt động xét xử hình để đảm bảo công cải cách tư pháp lĩnh vực tố tụng hình thực cách toàn diện triệt để Đồng thời tìm phương hướng giải vấn đề kéo dài lâu cho vụ án hình thực trạng Đó lý người viết chọn đề tài “Thời hạn pháp luật tố tụng hình sự” Với đề tài nghiên cứu người viết mong muốn phân tích, tìm hiểu rõ quy định GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn pháp luật tố tụng hình pháp luật tố tụng hình hành thời hạn, phân tích đánh giá tính hợp lý quy định Đồng thời, người viết mong muốn tìm nguyên nhân dẫn đến bất cập thời hạn tình trạng án kéo dài lâu, đề xuất số phương pháp nhầm khắc phục hạn chế tồn Phạm vi nghiên cứu Trong lĩnh vực tố tụng nói chung tố tụng hình nói riêng chế định thời hạn nội dung lớn quy định hầu hết giai đoạn thủ tục tố tụng Trong Bộ Luật Tố tụng Hình có quy định rõ thời hạn điều tra, thời hạn điều tra bổ sung, thời hạn kiểm sát điều tra, định việc truy tố, thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, thời hạn hoãn phiên toà, thời hạn kháng cáo, kháng nghị án định hình sơ thẩm, thời hạn xét xử phúc thẩm án định Toà án cấp sơ thẩm có kháng cáo, kháng nghị, thời hạn kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, thời hạn xét xử giám đốc thẩm, thời hạn kháng nghị tái thẩm, thời hạn thực biện pháp ngăn chặn… Vì vậy, phạm vi nghiên cứu luận văn người viết xem xét toàn diện tất nội dung vấn đề Người viết dừng lại việc nghiên cứu phạm vi nhỏ, thời hạn giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử với vấn đề liên quan đến thời hạn kéo dài thời hạn, phục hồi thời hạn, gia hạn, tính tiếp tính lại thời hạn Mục đích nghiên cứu Với đề tài nghiên cứu người viết mong muốn phân tích, tìm hiểu rõ quy định pháp luật tố tụng hình hành thời hạn, phân tích đánh giá tính hợp lý quy định Đồng thời, người viết mong muốn tìm nguyên nhân dẫn đến bất cập thời hạn tình trạng án kéo dài lâu, đề xuất số phương pháp nhầm khắc phục hạn chế tồn phương diện pháp lý thực tiễn áp dụng Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, cải cách tư pháp, hoàn thiện hệ thống pháp luật nước ta giai đoạn GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn pháp luật tố tụng hình Đề tài thực sở kết hợp với số phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phương pháp phân tích luật viết, hệ thống, so sánh, phân tích - tổng hợp, lịch sử, lôgíc - pháp lý để phân tích, giải thích, làm rõ vấn đề Cấu trúc đề tài Ngoài nội dung Mục lục, Danh mục tài liệu tham khảo, Phụ lục…nội dung đề tài bố cục thành Chương Chương “Khái quát chung thời hạn pháp luật tố tụng hình sự”, chương người viết nêu khái quát định nghĩa, đặc điểm thời hạn pháp luật tố tụng hình sự, làm rõ vai trò ý nghĩa thời hạn hoạt động tố tụng hình Tiếp theo, Chương “Những quy định pháp luật thời hạn pháp luật tố tụng hình sự” chương người viết sâu phân tích, làm rõ quy định luật thực định thời hạn tố tụng hình qua giai đoạn khởi tố, điều tra truy tố, xét xử Cuối cùng, Chương “Một số tồn giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu áp dụng chế định thời hạn tố tụng hình sự” chương người viết trình bày nguyên nhân dẫn đến những hạn chế luật thực định đề phương hướng giải quyết, biện pháp khắc phục tình trạng Mặc dù cố gắng nghiên cứu chắn trình tìm hiểu, phân tích, trình bày người viết không tránh khỏi khuyết điểm định Rất mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy cô bạn sinh viên để đề tài hoàn thiện GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn pháp luật tố tụng hình CHƢƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THỜI HẠN TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái quát chung thời hạn 1.1.1 Định nghĩa thời hạn Trong lĩnh vực tố tụng hình nói riêng lĩnh vực tố tụng nói chung, trình tiến hành giai đoạn tố tụng quy định thực thời gian cụ thể, định, gọi thời hạn Cũng giống thời hạn lĩnh vực tố tụng khác, thời hạn tố tụng hình xem tiêu bắt buộc quan tiến hành tố tụng phải thực Do đó, Bộ luật tố tụng hình năm 2003 loại thời hạn quy định rõ ràng, chặt chẽ, giai đoạn, hoạt động tố tụng gắn liền với thời hạn định Vì khẳng định vấn đề thời hạn tố tụng hình liên quan trực tiếp đến chất lượng, hiệu ý nghĩa tất giai đoạn tố tụng hình Dù chế định thời hạn có ý nghĩa quan trọng vậy, văn Tố tụng hình Việt Nam chưa đưa định nghĩa thời hạn Dựa tinh thần Điều 96 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 hiểu khái niệm thời hạn Tố tụng hình khoảng thời gian xác định có thời điểm bắt đầu thời điểm kết thúc Bộ luật Tố tụng hình quy định cho hoạt động tố tụng, hành vi tố tụng cụ thể vụ án hình Ví dụ quy định thời hạn kháng cáo, kháng nghị có thời điểm bắt đầu “kể từ ngày tuyên án, bị cáo, đương vắng mặt phiên tòa thời hạn kháng cáo ngày án giao cho họ niêm yết”1, thời điểm kết thúc thời hạn “thời hạn hết vào lúc 24 ngày cuối thời hạn thời hạn hết vào ngày nghỉ ngày làm việc tính ngày cuối thời hạn”2 Mặc dù không đưa khái niệm cụ thể thời hạn, Bộ luật Tố tụng Hình năm 2003 cụ thể cách tính chung thời hạn cho hành vi tố tụng hoạt động tố tụng (Điều 96 Bộ luật tố tụng hình năm 2003) Tính xác định thời gian, tính bắt buộc cho giai đoạn tố tụng, hoạt động tố tụng thời hạn định có ý nghĩa ràng buộc chủ thể tiến hành tố tụng phải tuân thủ pháp luật tảng pháp chế dân chủ Điều 234 Bộ luật Tố tụng Hình quy định thời hạn kháng cáo, kháng nghị án hình sơ thẩm Điều 96 Bộ luật Tố tụng Hình quy định chung việc tính thời hạn Bộ luật Tố tụng Hình GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn pháp luật tố tụng hình Để đảm bảo tính công hiệu cho hoạt động tố tụng, luật quy định cụ thể thời hạn cho giai đoạn tố tụng Quy định thời hạn tạo nên mốc thời điểm làm phát sinh chấm dứt quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia tố tụng Đặc điểm thấy giai đoạn khác trình tố tụng Đơn cử giai đoạn điều tra có định khởi tố vụ án hình quan Nhà nước có thẩm quyền là: Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án, đơn vị Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm, lực lượng Cảnh sát biển quan khác công an nhân dân, quân đội nhân dân kết thúc quan tiến hành hoạt động điều tra kết luận điều tra vụ án, chuyển hồ sơ sang viện kiểm sát định đình chỉnh vụ án Quyết định khởi tố vụ án hình mở đầu loạt hoạt động tố tụng quan trọng quan điều tra nhằm đạt kết điều tra vụ án, từ giai đoạn thời hạn cụ thể tố tụng hình quy định chặt chẽ, buộc quan tiến hành tố tụng phải nghiêm chỉnh thực Thời hạn điều tra vụ án hình không hai tháng tội phạm nghiêm trọng, không ba tháng tội phạm nghiêm trọng, không bốn tháng tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, kể từ khởi tố vụ án kết thúc điều tra Theo quy định Điều 119 Bộ luật Tố tụng hình xác định kể từ có định khởi tố vụ án hình tức thời điểm bắt đầu thời hạn quan có trách nhiệm điều tra bắt đầu phát sinh trách nhiệm điều tra nội dung vụ án để tìm thật khách quan Đồng thời thời điểm phát sinh quyền quan điều tra chủ thể có liên quan đến vụ án Khi kết thúc thời hạn điều tra thời điểm mà quan điều tra phải hoàn thành nghĩa vụ chấm dứt quyền điều tra chủ thể liên quan, vụ án chuyển sang giai đoạn khác Dựa quy định pháp luật thời hạn giai đoạn tố tụng định nghĩa thời hạn tố tụng hình sau: “Thời hạn khoảng thời gian xác định có thời điểm bắt đầu thời điểm kết thúc quy định cụ thể Bộ luật Tố tụng hình nhằm xác định cách cụ thể thời điểm phát sinh kết thúc quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia tố tụng hình sự.” 1.1.2 Đặc điểm thời hạn Đặc điểm thứ nhất, thời hạn khoảng thời gian xác định, có thời điểm bắt đầu có thời điểm kết thúc Ví dụ: Thời hạn tạm giữ, thời hạn tam giam áp dụng cho biện pháp ngăn chặn, thời hạn điều tra áp dụng cho giai đoạn điều tra, thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm,… GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn pháp luật tố tụng hình Thời điểm bắt đầu thời điểm kết thúc thời hạn xem mốc thời gian pháp lý quan trọng việc giải vụ án hình Xem xét cách tổng thể nhận thấy thời điểm bắt đầu thời hạn thời điểm mà quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng quy định phải thực hoạt động pháp lý định, thời điểm kết thúc thời hạn thời điểm mà pháp luật buộc giai đoạn tố tụng hành vi tố tụng phải ngưng hoạt động báo cáo kết đạt Trong toàn quy định thời hạn tố tụng hình lúc có xuất thời điểm bắt đầu thời điểm kết thúc Thông thường thời điểm bắt đầu thời điểm kết thúc cách cụ thể từ mốc thời gian đến đến mốc thời gian (thường hành vi tố tụng) khoảng thời gian cho sẵn như: Một tháng, mười ngày, năm ngày,… (Thường xuất giai đoạn tố tụng) Theo quy định Điều 96 Bộ luật Tố tụng Hình tính thời hạn thời hạn tính theo giờ, ngày tháng Đêm tính từ 22 đến sáng ngày hôm sau Khi tính thời hạn theo ngày thời hạn hết vào lúc 24 ngày cuối thời hạn Khi tính thời hạn theo tháng thời hạn hết vào ngày trùng tháng sau, tháng ngày trùng, thời hạn hết vào ngày cuối tháng đó, thời hạn hết vào ngày nghỉ ngày làm việc tính ngày cuối thời hạn Ví dụ thời hạn hai tháng để Chánh án Toà án nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao định kháng nghị không kháng nghị giám đốc thẩm tái thẩm án tử hình, bắt từ ngày 01 tháng Ba hết vào ngày 02 tháng Năm (vì ngày 01 tháng Năm ngày Lễ lao động, ngày nghỉ) Ngày nghỉ quan tiền hành tố tụng ngày thứ bảy, chủ nhật ngày lễ thức nghỉ làm việc (ngày 01 tháng Tết dương lịch, ngày Quốc tế lao động, ngày Quốc khánh…) Khi tính thời hạn tạm giữ, tạm giam thời hạn hết vào ngày kết thúc thời hạn ghi lệnh Nếu thời hạn tính tháng tháng tính ba mươi ngày Trong trường hợp có đơn giấy tờ gửi qua bưu điện thời hạn tính theo dấu bưu điện nơi gửi Nếu có đơn giấy tờ gửi qua Ban giám thị trại tạm giam, trại giam thời hạn tính từ ngày Ban giám thị trại tạm giam, trại giam nhận đơn giấy tờ Trong nhiều trường hợp, thời điểm bắt đầu thời điểm kết thúc giai đoạn tố tụng hay hành vi tố tụng thường có mối liên hệ mật thiết với Không trường hợp tố tụng hình mà thời điểm kết thúc giai đoạn GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn pháp luật tố tụng hình xem thời điểm bắt đầu giai đoạn kế tiếp, hay thời điểm bắt đầu giai đoạn đánh dấu thời điểm kết thúc giai đoạn khác Nói vậy, việc xác định thời điểm bắt đầu thời điểm kết thúc tố tụng hình có ý nghĩa lớn mặt pháp lý thực tiễn áp dụng Đặc điểm thứ hai, thời hạn tố tụng hình quy định rõ Bộ luật Tố tụng Hình Trong Bộ luật Tố tụng Hình giai đoạn tố tụng quy định theo trình tự thời gian, trước sau, dài ngắn khác Các giai đoạn tố tụng giới hạn khoảng thời gian, nói khác giai đoạn tố tụng phân biệt khoảng thời hạn Trong Bộ Luật Tố tụng Hình có quy định rõ thời hạn điều tra, thời hạn điều tra bổ sung, thời hạn kiểm sát điều tra, định việc truy tố, thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, thời hạn hoãn phiên toà, thời hạn kháng cáo, kháng nghị án định hình sơ thẩm, thời hạn xét xử phúc thẩm án định Toà án cấp sơ thẩm có kháng cáo, kháng nghị, thời hạn kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, thời hạn xét xử giám đốc thẩm, thời hạn kháng nghị tái thẩm… Tuy quy định số liên quan đến khoảng thời gian số đặt vị trí khác Bộ luật tố tụng hình thể ý nghĩa hoàn toàn khác số có giá trị vô quan trọng Một cách chung nhất, giai đoạn khởi tố pháp luật quy định vấn đề có liên quan phải giải 10 ngày, với 10 ngày giai đoạn xét xử áp dụng để làm sở khoản thời gian định, nói số 10 ngày không xem việc đánh giá mức độ hay ý nghĩa khía cạnh giống Xuất phát từ tính chất này, Bộ luật tố tụng hình tính toán dựa điều kiện có để đề khoảng thời gian định sở phù hợp với giai đoạn tố tụng hay hành vi tố tụng Và việc đề khoảng thời gian thiết phải giám sát cách kỹ sở đảm bảo cho việc giải vụ án hình thời gian lại mang lại hiệu cao Đặc điểm thứ ba, thời hạn tố tụng hình có tính chất liên tục, trải dài theo trình giải vụ án hình Một điều quan trọng liên quan đến thời hạn tố tụng hình tính liên tục thời hạn Dù cho thời hạn có quy định sau tính liên tục đảm bảo Tính liên tục thể qua hai khía cạnh, liên tục từ thời điểm bắt đầu đến thời điểm kết thúc giai đoạn tố tụng, hành vi GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn pháp luật tố tụng hình tố tụng liên tục toàn trình tố tụng giai đoạn tố tụng, hành vi tố tụng Đối với thời hạn giai đoạn tố tụng thời hạn luôn có liên tục với theo quy trình làm việc quan nhà nước, điều thể chổ có quy định thời hạn để áp dụng quy định thời hạn này, quan có thẩm quyền áp dụng từ lúc thời hạn tính liên tục đến kết thúc thời hạn, khoản thời gian dĩ nhiên không tính vào lúc mà quan có thẩm quyền không làm việc Đối với thời hạn toàn giai đoạn tố tụng việc giải vụ án hình sự, thời hạn kéo dài liên tục từ giai đoạn khởi tố vụ án đến giai đoạn xét xử thi hành án Tất nhiên tính liên tục mang ý nghĩa mặt pháp lý, thực tiễn cho thấy vụ án bị đình tạm đình nhiều khả tính liên tục không đảm bảo Tuy nhiên điều phù hợp với thực tế việc xử lý vụ án vụ án tiếp tục thiếu sở pháp lý quan trọng Từ lúc khởi tố vụ án hình sự, thời hạn hoạt động tố tụng giai đoạn quy định cách tuần tự, Nếu vụ án giải đầy đủ theo bước tố tụng từ lúc khởi tố đến xét xử, trình tự giống dây chuyền nối tiếp thông qua đơn vị thời gian ngày, tháng, năm Ngay từ trước khởi tố vụ án hình Luật tố tụng hình có quy định thời hạn nhằm đảm bảo yêu cầu phát xác, nhanh chóng hành vi phạm tội Điều 103 quy định thời hạn giải tố giác tin báo tội phạm để định việc khởi tố không khởi tố vụ án hình hai mươi ngày việc đơn giản, hai tháng vụ việc phức tạp Thời hạn điều tra vụ án hình không bốn tháng kể từ khởi tố vụ án kết thúc điều tra Trong trường hợp cần gia hạn điều tra tính chất phức tạp vụ án, thời hạn mười ngày trước hết hạn điều tra, Cơ quan điều tra phải có văn đề nghị Viện kiểm sát gia hạn điều tra… Thời hạn tối đa để kết thúc điều tra bốn tháng Cơ quan điều tra kết luận điều tra, đề nghị truy tố theo điều 163 Bộ luật tố tụng hình sớm vụ án nghiêm trọng, gia hạn thêm vụ án phức tạp Trước hết hạn điều tra mười ngày, quan điều tra phải đề nghị viện kiểm sát gia hạn điều tra văn Thời hạn mười ngày tối đa để đề nghị gia hạn Trình tự giai đoạn điều tra giai đoạn kiểm sát điều tra gắn liền với thời hạn liên quan đến nhiều vấn đề tố tụng hình Điều 119 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quy định thời hạn điều tra vụ án hình thông thường vụ án hình phức tạp GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn pháp luật tố tụng hình Có thể nói, nhà làm luật quy định thời hạn cho giai đoạn tố tụng theo trình tự trước sau liên tục nối tiếp Nếu lý mà khâu hoạt động tiến hành tố tụng không diễn thủ tục tố tụng chuyển sang thời hạn giai đoạn khác Đơn cử điều kiện yêu cầu cho việc điều tra bổ sung vụ án chuyển sang giai đoạn truy tố, xét xử Đặc điểm thứ tư, thời hạn tố tụng hình phản ánh cách đầy đủ mức độ chức làm việc hoạt động tố tụng hành vi tố tụng việc giải vụ án hình Một yêu cầu mang tính định để áp dụng cách đắn, đầy đủ, nghiêm chỉnh quy định pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình trình độ, lực chuyên môn cán tiến hành tố tụng Vì nói trình độ lực chuyên môn cán tiến hành tố tụng có ảnh hưởng lớn đến kết hoạt động quan tiến hành tố tụng Hiện nay, đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán người tiến hành tố tụng khác bước nâng cao chất lượng nghiệp vụ, tiêu chuẩn hoá trình độ cao, đáp ứng yêu cầu khoa học phát triển sách hình thời kỳ đổi nên trình độ lực chuyên môn cán tiến hành tố tụng lại quan trọng để xác định thời hạn Trong Bộ luật Tố tụng Hình hành quy định thời hạn tính toán đến khả thực người Chẳng hạn, theo điểm c, d khoản Điều 119 Bộ luật Tố tụng Hình quy định “Thẩm quyền gia hạn điều tra Viện kiểm sát” Trong đó, có quy định cụ thể sau: “c) Đối với tội phạm nghiêm trọng Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện, Viện kiểm sát quân khu vực gia hạn điều tra lần thứ nhất; Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát quân cấp quân khu gia hạn điều tra lần thứ hai Trong trường hợp vụ án thụ lý để điều tra cấp tỉnh, cấp quân khu Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát quân cấp quân khu gia hạn điều tra lần thứ lần thứ hai; d) Đối với tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát quân cấp quân khu gia hạn điều tra lần thứ lần thứ hai; Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát quân trung ương gia hạn điều tra lần thứ ba.” Trong quy định này, luật xác định quan có trình độ chuyên môn nghiệp vụ sở kỹ thuật cao có quyền tác động nhiều thời hạn điều tra vụ án (Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện, Viện kiểm sát quân GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn pháp luật tố tụng hình bàn xảy tội phạm, lực, trình độ chuyên môn người tiến hành tố tụng, thực trạng sở vật chất, kỹ thuật quan tư pháp… chưa trọng việc thiết kế quy định thời hạn tố tụng Do đó, quy định hành mặt tạo tâm lý “chần chừ” chủ thể tiến hành tố tụng vụ án tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng thuộc trường hợp phạm tội tang, chứng lai lịch người phạm tội rõ ràng, mặt khác, tạo áp lực hoạt động tố tụng vụ án nghiêm trọng có tính chất phức tạp, có nhiều bị can tham gia Do vậy, cần tính đến tổng thể tiêu chí nêu trên, tính đến mức độ kết hợp tiêu chí bảo đảm phù hợp với điều kiện cụ thể Việt Nam, thúc đẩy tiến trình phát xử lý tội phạm, bảo đảm ngày tốt quyền người tố tụng hình 3.2.1 Nguyên nhân khách quan Thứ nhất, tính chất phức tạp vụ việc khác làm cho việc xác định thời hạn khác Pháp luật chưa có dung hòa cách hợp lý trường hợp xác định thời hạn vụ việc phức tạp vụ việc đơn giản Điều dẫn đến việc dẫn đến việc giai đoạn với lượng thời gian quy định nhiều ngược lại Thứ hai, quy định thời hạn chưa tạo gắn kết với điều kiện khoa học kỹ thuật Mục đích việc quy định thời hạn tạo hành lang pháp lý cho việc giải vấn đề tố tụng hình sở điều kiện vật chất có sẵn, nhiên không thường xuyên cập nhật nên quy định thời hạn trở nên “lỗi thời” so với mà khoa học kỹ thuật làm Thứ ba, việc quy định pháp luật chưa sát với tình hình thực tế dẫn đến tình trạng áp dụng không hợp lý lý dẫn đến hành vi vi phạm thời hạn Tình trạng vụ án nghiêm trọng có tình tiết phức tạp điều kiện khó khăn công tác điều tra gây hạn Thứ tư, việc luật không quy định vấn đề chế tài vi phạm thời hạn dẫn đễn tình trạng kéo dài thời gian hoạt động tố tụng Bất quy định pháp luật điều thể tính bắt buộc chung, định hướng cho hành vi công dân, đặc biệt quy định liên quan đến chức nhiệm vụ quan GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 50 SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn pháp luật tố tụng hình tiến hành tố tụng Vì vậy, để đảm bảo quy định thời hạn thực thi cách hiệu cần có thêm quy định chế tài 3.2.2 Nguyên nhân chủ quan 3.2.2.1 Nguyên nhân hạn chế từ phía người tiến hành tố tụng Có thể nói việc áp dụng quy định thời hạn tố tụng hiệu hay phần quan trọng thuộc ý thức trách nhiệm khả cá nhân người tiến hành tố tụng Nguyên nhân người tiến hành tố tụng, có ý kiến thức pháp luật định, trình áp dụng quy định pháp luật thời hạn, hiểu chưa đầy đủ tinh thần ý nghĩa chế định, quy phạm pháp luật Bộ luật tố tụng hình sự, vô tình vi phạm quy định pháp luật thời hạn Ngoài ra, người tiến hành tố tụng hạn chế kiến thức pháp luật, trình độ chuyên môn nghiệp vụ chưa đủ dẫn đến nhận thức sai, vô ý vi phạm quy định pháp luật luật thời hạn Ví dụ: Một số cán bộ, Kiểm sát viên phân công kiểm sát điều tra thụ động chờ việc, chưa chủ động quan hệ phối hợp với Điều tra viên để xếp thời gian nghiên cứu hồ sơ, phát vấn đề cần thiết phải bổ sung vào hồ sơ vụ án (như thiếu chứng cứ, lý lịch tư pháp, bổ sung thay đổi tội danh ) không đề yêu cầu điều tra văn Nhiều trường hợp không nghiên cứu kỹ hồ sơ, nên không phát hồ sơ cần điều tra thêm vấn đề để bổ sung chứng cứ, cần bổ sung thêm thủ tục tố tụng, yêu cầu điều tra để Cơ quan điều tra thực Nên kết thúc điều tra, đề nghị truy tố hồ sơ không đầy đủ chứng cứ, phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung Bên cạnh nguyên nhân mang tính vô ý trên, có nguyên nhân phổ biến gây nhức nhối xã hội Đó tha hóa, biến chất tư tưởng số cán bộ, người có thẩm quyền cố tình vi phạm quy định thời hạn tố tụng nhằm đạt bao che tội phạm Hành vi kéo dài thời hạn tố tụng cách cố ý phần hệ tình trạng tham ô, tham nhũng… 3.2.2.2 Sự phối hợp thiếu chặt chẽ, nhịp nhàng ngành hệ thống quan tiến hành tố tụng Sự phối hợp thiếu chặt chẽ, nhịp nhàng ngành hệ thống quan tiến hành tố tụng nguyên nhân nhân thường thấy làm kéo dài thời hạn giải vụ án Ngoài ra, hạn chế thuộc tổ chức máy quan tiến hành tố tụng phương tiện, trang thiết bị hoạt động tố tụng chưa đáp ứng GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 51 SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn pháp luật tố tụng hình yêu cầu công việc, tương xứng với nhiệm vụ giao, ảnh hưởng đến việc áp dụng pháp luật tố tụng thực tế Hiện tượng “quá tải” điều tra, truy tố tồn đọng hạn xét xử tồn tại, biểu cân đối nghiêm trọng yêu cầu xử lý nhanh chóng, xác tội phạm nhân lực, trang thiết bị đấu tranh phòng, chống tội phạm 3.3 Giải pháp hoàn thiện chế định thời hạn tố tụng hình Việc hoàn thiện quy định thời hạn tố tụng nhằm đạt mục tiêu quy định thời hạn phải phù hợp, vừa phù hợp với tính chất, quy mô công việc, vừa phù hợp tình hình thực tiễn lực hoạt động máy cán quan tiến hành tố tụng; bảo đảm đạt yêu cầu hiệu đồng thời phải đảm bảo quyền dân chủ công dân 3.3.1 Giải pháp chung Vấn đề giải bất cập liên quan đến thời hạn tố tụng hình cần thiết phải có thống nhất, đảm bảo mối dây liên kết thực tiễn áp dụng nội dung quy định pháp luật Đối với quy định tính thời hạn theo ngày, thời hạn hết vào lúc 24 ngày cuối thời hạn đoạn khoản Điều 96 BLTTHS chưa hợp lý chưa công bằng, thời hạn này, số 24 tròn cho ngày thời hạn mà thường lớn số định Hơn nữa, thời điểm 24 ngày, thời gian làm việc nên ý nghĩa thực tế trình giải vụ án hình Do vậy, cần sửa đổi thời hạn theo hướng tính thời hạn theo ngày thời hạn hết vào trùng ngày cuối thời hạn Ngoài thời hạn tính theo giờ, ngày tháng, BLTTHS hành quy định số trường hợp thời hạn tính theo năm Tuy nhiên, quy định khoản Điều 96 BLTTHS lại chưa đề cập đến loại thời hạn này, nên cần sửa đổi, bổ sung Điều luật theo hướng quy định thời hạn tính theo giờ, ngày, tháng năm, quy định tính thời hạn theo năm thời hạn hết vào ngày trùng, tháng trùng năm cuối thời hạn Một số thời hạn quy định BLTTHS năm 2003 chung chung, chưa có tính xác định, dễ dẫn đến cách vận dụng tuỳ tiện quy định Toà án gửi định đưa vụ án xét xử, định đình chỉ, định tạm đình vụ án GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 52 SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn pháp luật tố tụng hình cho Viện kiểm sát (Điều 182) Việc quy định thời hạn mang tính tuỳ nghi, định lượng cụ thể khoảng thời gian xác định dẫn đến tình trạng tuỳ tiện, kéo dài trình giải vụ án hình từ phía quan chức năng, nhiều trường hợp làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích công dân Để tránh tuỳ tiện, lạm dụng kéo dài thời gian giải vụ án, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân, cần quy định rõ thời hạn thông báo ngay, gửi ngày để thực tiễn áp dụng thống nhất, theo cần sửa đổi khoản Điều 182 BLTTHS sau : “Quyết định đưa vụ án xét xử, định đình chỉ, định tạm đình vụ án phải gửi cho Viện kiểm sát cấp thời hạn không ba ngày, kể từ ngày định” 3.3.2 Giải pháp cụ thể 3.3.2.1 Về pháp lý Thứ nhất, thời hạn giai đoạn khởi tố cần phải xây dựng khái niệm cụ thể thuật ngữ pháp lý tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố để làm hợp pháp cho việc bắt đầu tính thời hạn Việc chưa phân loại, làm rõ khái niệm “thông tin tội phạm” “tố giác, tin báo tội phạm” (Điều 103) dẫn đến việc xác định thời điểm bắt đầu thời hạn không thống quan có thẩm quyền, gây ảnh hưởng đến tính nghiêm minh công pháp luật nói chung pháp luật thời hạn nói riêng Cần hướng dẫn cách cụ thể thời hạn bổ sung chứng cứ, tài liệu trường hợp Cơ quan điều tra định không khởi tố vụ án hình chưa đảm bảo tính có cứ, tránh trường hợp địa phương, đơn vị có cách áp dụng khác chưa quy định pháp luật gây kéo dài thời gian hoạt động tố tụng cách không cần thiết Qua tổng kết thực tiễn năm thi hành BLTTHS năm 2003 cho thấy: Tại đoạn khoản Điều 103 BLTTHS quy định thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố tối đa hai tháng chưa phù hợp, tố giác, tin báo tội phạm tham nhũng, kinh tế, chức vụ, có nhiều tình tiết phức tạp phải kiểm tra, xác minh nhiều địa điểm, hay trường hợp đối tượng nước ngoài, vắng mặt nơi cư trú cần trưng cầu giám định Điều dẫn đến tình trạng Cơ quan điều tra lựa chọn tin dễ làm trước tin khó làm sau loại bỏ tin phức tạp không tiến hành thẩm tra, xác minh Do vậy, để bảo đảm thời gian kiểm tra, xác minh thông tin, tài liệu làm GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 53 SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn pháp luật tố tụng hình sở cho việc định khởi tố không khởi tố vụ án hình cần tăng thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố tối đa ba tháng Tại Điều 126 BLTTHS quy định thời hạn ba ngày, kể từ ngày nhận định khởi tố bị can, Viện kiểm sát phải định phê chuẩn huỷ bỏ định khởi tố bị can ngắn, gây áp lực Viện kiểm sát việc thực nhiệm vụ bảo đảm không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Trên thực tế xảy trường hợp, để tránh việc phê chuẩn huỷ bỏ định khởi tố bị can vững làm oan người vô tội bỏ lọt tội phạm, có Viện kiểm sát lựa chọn giải pháp an toàn (mặc dù luật không cho phép) chưa phê chuẩn mà yêu cầu Cơ quan điều tra bổ sung chứng cứ, tài liệu để tiếp tục nghiên cứu, xem xét phê chuẩn sau Do vậy, để đảm bảo cho Viện kiểm sát có đủ thời hạn cần thiết để thực đầy đủ, hiệu thẩm quyền phê chuẩn huỷ bỏ định khởi tố bị can Cơ quan điều tra, có đủ thời gian để nghiên cứu, xem xét, đánh giá toàn diện chứng có hồ sơ vụ án, vụ án phức tạp, có nhiều bị can tham gia cần tăng thời hạn Viện kiểm sát phê chuẩn huỷ bỏ định khởi tố bị can từ ba ngày lên thành năm ngày, kể từ ngày nhận định khởi tố bị can Thứ hai, thời hạn truy tố phân định vào phân loại tội phạm chưa phù hợp với thực tiễn Kiến nghị không phân định thời hạn truy tố theo loại tội phạm mà quy định chung thời hạn truy tố vụ án 30 ngày, vụ án phức tạp gia hạn 15 ngày 30 ngày Nên bỏ quy định thời hạn ngày, kể từ ngày ban hành cáo trạng, Viện kiểm sát phải giao cáo trạng cho bị can, quy định không khả thi mà quy định chung cáo trạng phải giao cho bị can thời hạn truy tố trước chuyển hồ sơ vụ án sang Toà án Bộ luật tố tụng Hình năm 2003 không quy định hạn chế số lần điều tra, xét xử lại vụ án Do cần sửa đổi, bổ sung BLTTHS theo hướng quy định thời hạn định cho việc giải vụ án tất giai đoạn tố tụng Về Điều 176 Điều 199 BLTTHS không quy định số lần trả hồ sơ để điều tra bổ sung hai định định Tòa án nhân dân nên phải chịu điều chỉnh khoản Điều 121 BLTTHS Trong trường hợp không đủ chứng để kết tội, Tòa án tuyên bố bị cáo tội mà không thiết phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung nhiều lần Như vậy, tránh tình trạng GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 54 SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn pháp luật tố tụng hình oan sai cho công dân đồng thời xóa bỏ bất cập việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung mà Viện kiểm sát không điều tra thêm mới, gây kéo dài thời gian tố tụng Thứ ba, thời hạn truy tố phân định vào phân loại tội phạm chưa phù hợp với thực tiễn Kiến nghị không phân định thời hạn truy tố theo loại tội phạm mà quy định chung thời hạn truy tố vụ án 30 ngày, vụ án phức tạp gia hạn 15 ngày 30 ngày Nên bỏ quy định thời hạn ngày, kể từ ngày ban hành cáo trạng, Viện kiểm sát phải giao cáo trạng cho bị can, quy định không khả thi mà quy định chung cáo trạng phải giao cho bị can thời hạn truy tố trước chuyển hồ sơ vụ án sang Toà án Bộ luật tố tụng Hình năm 2003 không quy định hạn chế số lần điều tra, xét xử lại vụ án Do cần sửa đổi, bổ sung BLTTHS theo hướng quy định thời hạn định cho việc giải vụ án tất giai đoạn tố tụng Về Điều 176 Điều 199 BLTTHS không quy định số lần trả hồ sơ để điều tra bổ sung hai định định Tòa án nhân dân nên phải chịu điều chỉnh khoản Điều 121 BLTTHS Trong trường hợp không đủ chứng để kết tội, Tòa án tuyên bố bị cáo tội mà không thiết phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung nhiều lần Như vậy, tránh tình trạng oan sai cho công dân đồng thời xóa bỏ bất cập việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung mà Viện kiểm sát không điều tra thêm mới, gây kéo dài thời gian tố tụng Thứ tư, cần xác định đâu giới hạn mức độ phức tạp trọng vụ án hình để kịp thời có biện pháp áp dụng việc kéo dài thời hạn phù hợp Theo quan điểm người viết, mức độ phức tạp nên vào chứng cứ, mà chủ thể tiến hành tố tụng ghi nhận cách khái quát để xác định Đồng thời, cần làm rõ xem “ nguyên nhân khách quan” để kịp thời có giải pháp phù hợp việc tính lại thời hạn Cụ thể “nguyên nhân khách quan” nguyên nhân không thuộc tầm kiểm soát chủ thể tiến hành tố tụng chủ thể tránh khắc phục “nguyên nhân khách quan” Thứ năm, quy định thời hạn tố tụng quy định cụ thể nhà làm luật chưa đưa chế tài, dù chế tài hành chính, với người tiến GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 55 SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn pháp luật tố tụng hình hành tố tụng để thời hạn Vì vậy, công tác tổ chức cán cần phải xử lý nghiêm khắc, công khai, triệt để cán tiến hành tố tụng có hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp, cố ý vô ý vi phạm quy định pháp luật tố tụng hình nói chung, xâm phạm đến hoạt động đắn quan Nhà nước, làm thiệt hại đến quyền lợi hợp pháp danh dự, nhân phẩm, vật chất công dân Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế nay, ngày xảy nhiều vụ án có yếu tố nước ngoài, trình giải vụ án cần có tương trợ tư pháp phía nước yêu cầu nước dẫn độ tội phạm Tuy nhiên, việc chưa có quy định riêng thời hạn tố tụng vụ án hình phải yêu cầu nước tương trợ tư pháp dẫn độ tội phạm gây khó khăn cho việc giải vụ án, dẫn đến thực tế vi phạm thời hạn tố tụng tương đối phổ biến loại án Do vậy, cần bổ sung thời hạn giải vụ án có yêu cầu nước tương trợ dẫn độ tội phạm theo hướng tăng thời hạn giải vụ án so với vụ án thông thường 3.3.2.2 Về tổ chức máy quan tiến hành tố tụng phương tiện, trang thiết bị hoạt động tố tụng Thứ nhất, Nâng cao ý thức trách nhiệm đội ngũ cán người tiến hành tố tụng việc thực quy định thủ tục tố tụng vụ án hình Tổ chức học tập, nghiên cứu sâu quy định Bộ luật Tố tụng Hình để đáp ứng yêu cầu công tác nghiệp vụ Thứ hai, Tăng cường công tác lãnh đạo, hướng dẫn kiểm tra nghiệp vụ cấp cấp Kiểm sát điều tra từ đầu, nắm tiến độ điều tra quan điều tra, nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, kịp thời định hướng đề yêu cầu điều tra Các yêu cầu điều tra Viện kiểm sát phải thể văn thời hạn điều tra Thứ ba, phân công Kiểm sát viên thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án phải vào lực, trách nhiệm yêu cầu nghiệp vụ vụ án để phân công, tránh tình cảm cá nhân, nể nang dẫn đến không hoàn thành nhiệm vụ Thứ tư, Tăng cường công tác phối hợp với quan tiến hành tố tụng để thực tốt quy định thủ tục tố tụng hình nói chung, có quy định thời hạn tố tụng hình Duy trì chế độ lãnh đạo liên ngành giao ban thường xuyên, định kỳ họp bàn giải kịp thời vụ án phức tạp có nhiều vướng GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 56 SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn pháp luật tố tụng hình mắc trình giải án, để bảo đảm vụ án phải giải hạn luật định, tránh tình trạng đùn đẩy, kéo dài thời hạn điều tra, dẫn tới việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung Ngoài ra, chế độ tiền lương công chức nhìn chung thấp so với số sinh hoạt Tiền lương cán tiến hành tố tụng nhiều điểm bất hợp lý Mức lương tối thiểu kiểm sát viên, thẩm phán cấp thấp phụ cấp ỏi, không đủ bù đắp chi phí sinh hoạt hàng ngày kiểm sát viên, thẩm phán… tái tạo lao động hao phí lao động kiểm sát viên hoạt động kiểm sát, thẩm phán công tác xét xử, cán điều tra hoạt động nghiệp vụ mình, loại lao động trí óc đặc biệt, đầu tư nhiều chất xám, chí với người làm công tác điều tra, đầu tư thể lực, tốn nhiều công sức Vì vậy, việc nâng cao chế độ tiền lương cho công chức không phù hợp với tình hình lạm phát kinh tế, mà phải đủ lớn tạo sức hút nguồn nhân lực có trình độ cao, góp phần giúp cán yên tâm làm việc cống hiến Bên cạnh đó, việc tập huấn nghiệp vụ, nâng cao khả nắm bắt ngoại ngữ, sử dụng tin học phổ cập kiến thức đại khoa học kỹ thuật phù hợp với công việc cụ thể với cán tiến hành tố cần việc làm thường xuyên, để người máy hoạt động tố tụng tương lai có đầy đủ tri thức trình độ, lĩnh đáp ứng yêu cầu tình hình mới, thời đại mới, đại hóa máy tiến hành tố tụng bảo vệ pháp luật GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 57 SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn pháp luật tố tụng hình KẾT LUẬN Từ Đảng Nhà nước ta phát động chiến lược cải cách tư pháp có nhiều quy định trình tự, thủ tục thủ tục tố tụng đưa nghiên cứu, thảo luận nhằm tìm phương hướng hoàn thiện pháp luật khắc phục quy định rườm rà, phức tạp không cần thiết Nhờ mà có nhiều quy định thủ tục tố tụng hình sửa đổi, bổ sung giúp cho việc giải vụ án hình tiến hành nhanh chóng thuận lợi Trên thực tế việc nghiên cứu hoàn thiện pháp luật công việc thường xuyên lâu dài, hoàn thành sớm chiều Đối với quy định thời hạn tố tụng hình vậy, mặt chế định đem lại nhiều giải pháp hữu ích việc giải vụ án hình Tuy nhiên, nguyên nhân định làm cho việc áp dụng chế định ngày tồn nhiều bất cập Qua trình nghiên cứu, tìm hiểu nội dung đề tài người viết nhận thấy số vấn đề sau: Một số thời hạn quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 chung chung, chưa có tính xác định, dễ dẫn đến cách vận dụng tuỳ tiện Việc quy định thời hạn mang tính tuỳ nghi, định lượng cụ thể khoảng thời gian xác định dẫn đến tình trạng tuỳ tiện, kéo dài trình giải vụ án hình từ phía quan chức năng, Trên thực tế nay, Bộ luật tố tụng hình chưa có văn pháp lý hướng dẫn thuật ngữ pháp lý tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, đồng thời quy định nhằm làm sáng tỏ thuật ngữ “vụ án phức tạp” chưa ban hành Quy định thời hạn chủ yếu vào phân loại tội phạm chưa phù hợp với thực tiễn Có vụ án thuộc loại tội nghiêm trọng tính chất vụ án phức tạp thời gian luật định thường không đủ để hoàn thành nhiệm vụ Ngược lại, có vụ án thuộc loại tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng phạm tội tang hoàn toàn kết thúc việc giai đoạn sớm nhiều so với thời hạn luật định Chính điểm hạn chế mà người viết có ý kiến đề xuất sau: Đầu tiên, người viết đề xuất quy định mà luật chưa xác định đầy đủ cần quy định thêm Ví dụ như: Bộ luật tố tụng hình không quy định hạn chế GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 58 SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn pháp luật tố tụng hình số lần điều tra, xét xử lại vụ án Do cần sửa đổi, bổ sung theo hướng quy định thời hạn định cho việc giải vụ án tất giai đoạn tố tụng Thứ hai, người viết kiến nghị nhà làm luật sửa đổi số điều luật chưa rõ nghĩa, thuật ngữ chưa xác quy định cụ thể vấn đề liên quan đến mà người viết phân tích, đề xuất chương Thứ ba, để tránh tuỳ tiện, lạm dụng kéo dài thời gian giải vụ án, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân, cần quy định rõ thời hạn thông báo ngay, quy định tính thời hạn theo ngày, tháng, năm cần quy định lại cho phù hợp với điều kiện áp dụng thực tế Tóm lại, thời hạn chế định quan trọng đáng quan tâm nghiên cứu nhiều Để làm điều việc vận dụng đề xuất nói cần có quan tâm đạo quan có thẩm quyền, góp phần hoàn thiện thủ tục tố tụng dân GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 59 SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn pháp luật tố tụng hình TÀI LIỆU THAM KHẢO  Văn quy phạm pháp luật Hiến pháp 1992 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2001) Bộ luật Tố tụng hình 1988 Bộ luật hình năm 1999 Bộ luật Tố tụng hình 2003 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002  Sách, báo, tạp chí Ths Mạc Giáng Châu, Giáo trình Luật Tố tụng hình sự, Khoa Luật - Đại học Cần Thơ, 2010 Ts Nguyễn Ngọc Điện, Một số vấn đề lý luận phương pháp phân tích luật viết, NXB Tư pháp, Hà Nội, 2006 Ts Đỗ Văn Đương, Ủy viên thường trực Ủy ban Tư pháp Quốc hội, Hoàn thiện thủ tục truy tố Bộ luật Tố tụng hình sự, Tạp chí Kiểm sát số 08/2012, phát hành ngày 20/4/2012 Ts Phan Trung Hiền, Để hoàn thành tốt luận văn ngành luật, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 Ts Đinh Văn Quế, Vụ án vườn mít: Tòa để hạn sao?, Tạp chí Pháp luật, Pháp luật HCM  Trang thông tin điện tử Báo Bảo vệ pháp luật, Thực tiễn thi hành Bộ luật Tố tụng Hình năm 2003, khó khăn vướng mắt http://baobaovephapluat.vn/ong-kinh-kiem-sat/chan-dung-cong-tovien/201211/Thuc-tien-thi-hanh-Bo-luat-to-tung-hinh-su-nam-2003-Nhungkho-khan-va-vuong-mac-2206970/, [truy cập ngày 14/01/ 2013] Báo Dân trí , Gia hạn điều tra vụ lừa đảo chiếm đoạt tài sản Bắc Giang,Vũ Văn Tiến - Ngọc Cương GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 60 SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn pháp luật tố tụng hình http://dantri.com.vn/ban-doc/gia-han-dieu-tra-vu-lua-dao-chiem-doat-tai-santai-bac-giang-694539.htm, [truy cập ngày 22/02/ 2013] Báo Pháp luật xã hội, Cơ quan điều tra vi phạm tố tụng, Quốc Doanh http://phapluatxahoi.vn/20130323101327707p1002c1019/co-quan-dieu-travi-pham-to-tung.htm, [truy cập ngày 23/03/ 2013] Báo Vietpress, Báo cáo tổng kết thực tiễn năm thi hành Bộ luật TTHS năm 2003, ngày 30/11/2012 http://vietpress.vn/20121130110416554p32c39/thuc-tien-thi-hanh-bo-luat-totung-hinh-su-nam-2003-nhung-uu-diem-va-han-che.htm ,[truy cập ngày 7/01/ 2013] Báo Thanh niên, khuất tất vụ án lạ: Vi phạm nghiêm trọng tố tụng, Hải Nam http://www.thanhnien.com.vn/pages/20130312/khuat-tat-trong-mot-vu-an-lavi-pham-nghiem-trong-to-tung.aspx, [truy cập ngày 14/12/ 2012] Báo phapluattp online, Rút yêu cầu khởi tố, nhiều tranh cãi, Phan Thương http://www.tuvanphapluat.com/tin-tuc-phap-luat/207-rut-yeu-caukhoi-to-nhieu-tinh-huong-gay-tranh-cai.html,[truy cập ngày 12/4/2013] Tạp chí kiểm sát điện tử, Những bất cập hoạt động kiểm sát giải tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị sửa đổi Điểu 103 BLTTHS 2003, tapchikiemsat.org.vn http://vksbacninh.gov.vn/index.php?option=com_content&view=article&id= 957:nhung-bat-cap-trong-hoat-dong-kiem-sat-giai-quyet-tin-bao-to-giac-toipham-kien-nghi-sua-doi-dieu-103-bltths-&catid=55:chuyen-de-nghiepvu&Itemid=102, [truy cập ngày 7/01/ 2013] Tin tức Xa Lộ, Cơ quan điều tra vi phạm tố tụng,Đoàn Thị Vịnh – VKSND huyện An Dương http://xalo.vn/news/tl/Co-quan-dieu-tra-vi-pham-to-tung/1140848-3-1-20458145.htm, [truy cập ngày 8/1/ 2012] GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 61 SVTH: Lê Anh Lộc MỤC LỤC Trang LỜI NÓI ĐẦU .1 CHƢƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THỜI HẠN TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái quát chung thời hạn 1.1.1 Định nghĩa thời hạn 1.1.2 Đặc điểm thời hạn 1.1.3 Vai trò chế định thời hạn tố tụng hình 12 1.2 Cơ sở lý luận thời hạn .15 1.2.1 Cơ sở khoa học xác định thời hạn 15 1.2.2 Ý nghĩa thời hạn tố tụng hình 17 CHƢƠNG NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỜI HẠN TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 20 2.1 Thời hạn tố tụng hình 20 2.1.1 Thời hạn giai đoạn khởi tố 20 2.1.1.1 Thời điểm bắt đầu thời hạn 21 2.1.1.2 Thời điểm kết thúc thời hạn 23 2.1.2 Thời hạn giai đoạn điều tra 24 2.1.2.1 Thời điểm bắt đầu thời hạn điều tra 24 2.1.2.2 Thời điểm kết thúc thời hạn 26 2.1.3 Thời hạn giai đoạn truy tố 29 2.1.3.1 Thời điểm bắt đầu thời hạn 29 2.1.3.2 Thời điểm kết thúc thời hạn 30 2.1.4 Thời hạn giai đoạn xét xử 31 2.1.4.1 Giai đoạn xét xử sơ thẩm 32 2.1.4.2 Giai đoạn xét xử phúc thẩm 33 2.2 Một số vấn đề liên quan đến thời hạn 34 2.2.1 Kéo dài thời hạn 34 2.2.2 Phục hồi thời hạn 36 2.2.3 Gia hạn 36 2.2.3.1 Gia hạn điều tra 36 2.2.3.2 Gia hạn thời hạn định truy tố 37 2.2.3.4 Gia hạn thời hạn chuẩn bị xét xử 38 2.2.4 Tính tiếp tính lại thời hạn 38 CHƢƠNG MỘT SỐ TỒN TẠI VÀ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CHẾ ĐỊNH THỜI HẠN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 42 3.1 Một số tồn chế định thời hạn tố tụng hình 42 3.1.1 Những vấn đề tồn áp dụng quy định thời hạn khởi tố, thời hạn điều tra, thời truy tố thời hạn xét xử 42 3.1.1.1 Đối với giai đoạn khởi tố 42 3.1.1.2 Đối với giai đoạn điều tra 45 3.1.1.3 Đối với giai đoạn truy tố 46 3.1.1.4 Đối với giai đoạn xét xử 47 3.1.2 Những vấn đề tồn áp dụng quy định liên quan đến vấn đề kéo dài thời hạn, gia hạn thời hạn 48 3.1.2.1 Đối với vấn đề kéo dài thời hạn 48 3.1.2.2 Đối với vấn đề gia hạn thời hạn 49 3.2 Nguyên nhân tồn .49 3.2.1 Nguyên nhân khách quan 50 3.2.2 Nguyên nhân chủ quan 51 3.2.2.1 Nguyên nhân hạn chế từ phía người tiến hành tố tụng 51 3.2.2.2 Sự phối hợp thiếu chặt chẽ, nhịp nhàng ngành hệ thống quan tiến hành tố tụng 51 3.3 Giải pháp hoàn thiện chế định thời hạn tố tụng hình .52 3.3.1 Giải pháp chung 52 3.3.2 Giải pháp cụ thể 53 3.3.2.1 Về pháp lý 53 3.3.2.2 Về tổ chức máy quan tiến hành tố tụng phương tiện, trang thiết bị hoạt động tố tụng 56 KẾT LUẬN 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [...]... thời hạn trong tố tụng hình sự ở các Chương sau của bài viết GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 19 SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn trong pháp luật tố tụng hình sự CHƢƠNG 2 NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỜI HẠN TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ Thời hạn tố tụng hình sự (TTHS) là một loại thời hạn pháp lý, được điều chỉnh bằng các quy phạm pháp luật TTHS, là khoảng thời gian được xác định từ thời. .. của thời hạn trong tố tụng hình sự cần xem xét dưới hai góc độ chính Đó là thời hạn trong tố tụng hình sự xem xét qua các thời kỳ và thời hạn trong tố tụng hình sự xem xét ở thời kỳ hiện nay Xem xét sự linh hoạt, phù hợp với thực tiễn xã hội của các quy định về thời hạn của tố tụng hình sự là sự thể hiện một cách nhìn chung nhất và sự tương quan giữa các nguồn về pháp luật tố tụng hình sự qua các thời. .. Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn trong pháp luật tố tụng hình sự Thứ ba, thời hạn trong tố tụng Hình sự thể hiện sự khoa học trong việc giải quyết một vụ án hình sự Phát huy hiệu quả quản lý của Nhà nước, nâng cao chất lượng tố tụng nước ta hiện nay Thời hạn trong tố tụng hình sự được xây dựng trên một đại lượng có tính khách quan đó là thời gian Khách quan là bởi vì các khoảng thời gian là những... (Điều 252, Bộ luật Tố tụng Hình sự) 2.2 Một số vấn đề liên quan đến thời hạn 2.2.1 Kéo dài thời hạn Trong nhiều trường hợp, pháp luật tố tụng Hình sự cho phép việc kéo dài thời hạn so với thời hạn cơ bản của quy định đó mà không cần phải qua quyết định cho phép gia hạn thời hạn Cụ thể như ở Đoạn 2 Khoản 2 Điều 103 Bộ luật Tố tụng Hình sự Trong thời hạn hai mươi ngày, kể từ ngày nhận được tố giác, tin... hành tố tụng, người tiến hành tố tụng tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật, mặt khác đòi hỏi phải bảo đảm quyền con người, quyền và lời ích hợp pháp của công dân trong hoạt động tố tụng Các nguyên tắc này cũng góp phần chi phối cả việc xác định thời hạn trong tố tụng Hình sự Do đó, việc quy định thời hạn trong tố tụng Hình sự cũng là một cách thức cụ thể để thể hiện ý nghĩa này của pháp luật tố tụng hình sự. .. hành quy định của pháp luật Tố tụng Hình sự Bên cạnh đó, như đã phân tích việc xây dựng một chế định về thời hạn trong tố tụng hình sự hiện nay đã cho thấy được tính kế thừa sâu sắc giữa các quy định pháp luật hình sự qua các thời kỳ Có thể nhận thấy không một Bộ luật Hình sự nào cho đến nay không được xây dựng dựa trên cơ sở thời hạn Vì vậy quy định về thời hạn trong tố tụng Hình sự hiện nay được xem... người vô tội và bảo đảm quyền con người trong hoạt động tố tụng hình sự, đặc biệt là quyền của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 2.1 Thời hạn trong tố tụng hình sự Thời hạn tố tụng là khoảng thời gian mà luật Tố tụng quy định để người tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình trong khuôn khổ pháp luật quy định Nếu hết thời hạn đó mà các chủ thể có liên quan chưa... những vụ án phức tạp 1.2.2 Ý nghĩa thời hạn trong tố tụng hình sự Thứ nhất, dưới góc độ thực tiễn, thời hạn trong tố tụng Hình sự góp phần đảm bảo tính dân chủ, công bằng và hợp lý trong tố tụng Hình sự Bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân trong hoạt động tố tụng Dân chủ hoá mọi mặt đời sống xã hội là yêu cầu, là mục tiêu mà pháp luật đang hướng tới Tố tụng Hình sự Việt Nam thể hiện các nguyên... thời hạn trong tố tụng hình sự chiếm giữ vai trò vô cùng quan trọng và được xem là cơ sở để các cơ quan tiến hành tố tụng thực hiện chức năng và nhiệm vụ của mình trong việc giải quyết vụ án Hình sự Bên cạnh đó, quy định về thời hạn trong tố tụng Hình sự cũng cho thấy được vai trò của các cơ GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 14 SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn trong pháp luật tố tụng hình sự quan... định về thời hạn Trong mỗi thời kỳ, mỗi giai đoạn lịch sử, Nhà nước ta luôn đề ra chính sách hình sự khác nhau, đáp ứng yêu cầu cụ thể của tình hình, nhiệm vụ cấp bách của Nhà nước vào thời kỳ, giai đoạn đó GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 10 SVTH: Lê Anh Lộc Luận văn tốt nghiệp : Thời hạn trong pháp luật tố tụng hình sự Khi đất nước bước vào thời kỳ đổi mới, bộ luật hình sự 1985 và Bộ luật tố tụng hình sự 1988