thi hành hình phạt tử hình trong pháp luật tố tụng hình sự việt nam lý luận và thực tiễn khóa luận tốt nghiệp

Việc thi hành hình phạt tử hình đã được các cơ quan chức năng tiến hành theo đúng quy định của pháp luật, được dư luận nhân dân đồng tình, đồng thời có tác dụng đề cao sự cần thiết phải

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

KHOA LUẬT

HÒ TRỌNG HỮU

THI HANH HINH PHAT TU HINH TRONG PHAP

LUAT TO TUNG HINH SU VIET NAM

LY LUAN VA THUC TIEN

KHOA LUAN TOT NGHIEP DAI HOC

NGANH LUAT

VINH - 2012

LOI CAM ON

Sau quá trình học tập và nghiên cứu hết sức nghiêm túc, tôi đã hoàn thành khóa luận tốt nghiệp: “Thi hành hình phạt tứ hình trong pháp luật tỐ tụng hình sự Việt Nam - Lý luận và thực tiễn”

Tôi xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc của mình đến Ban chủ nhiệm Khoa Luật và các thầy cô giáo trong khoa Luật Đồng thời tôi cũng xin được gửi lời

cảm ơn tới:

Tổng cục cảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp, Bộ Công an (Tống cục 8), 175 phố Định Công, Quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội; phòng C83 Tổng cục cảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp, Bộ Công an; Ban thư ký Tòa án nhân dân tối cao, Toàn án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh

Nghệ An cùng các ban ngành đoàn thể đã tạo điều kiện cho tôi có thể hoàn

thiện khóa luận của mình

Đặc biệt, tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn tới giảng viên Thạc sĩ Phạm

Thị Huyền Sang, người đã chia sẻ kinh nghiệm, giúp đỡ và hướng dẫn tận tình cho tôi trong suốt quá trình làm và hoàn thiện khóa luận này

Do hạn chế về thời gian và trình độ nghiên cứu, khóa luận này chắc chắn

vẫn còn nhiều thiếu sót Rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy

cô giáo cũng như các bạn sinh viên Đó sẽ là những ý kiến quý báu có thể giúp

tôi có những kinh nghiệm và hoàn thiện hơn nữa những nghiên cứu sau này

Vinh, ngày 08 tháng 05 năm 2012

Sinh viên

Hồ Trọng Hữu

DANH MUC CHU VIET TAT

PL TTHSVN: Pháp luật tố tụng Hình sự Việt Nam

BL TTHSVN: Bộ luật tố tụng hình sự Việt Nam

THA: Thi hành án

SĐBS 2009: Sửa đối bỗ sung năm 2009

3 Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng và phạm vi nghiên cứu của khóa luận 2

4 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu 5- 3

5 Những đóng góp mới của khóa luận 3

6 Ý nghĩa lý luận và thực tién ctta khoa Wan e cesceeeseseeessesseeseeseeseeseseeeees 4

7 Kết cấu của khóa luận . - ¿2 SE St2ESEEEE+E+EEEEEESEEEEEEEEEEEEErErrerkrsrrrrex 4

;\/9080)000 i02 .ốố 5

Chương 1 MỘT SÓ VÁN ĐÈ LÝ LUẬN CHUNG VÈ THỊ HÀNH

HÌNH PHẠT TỬ HÌNH - 2 + S2+SE9EE+E2EE£EE SE EEEEEEEEEEEEEcEErrkrrree 5 1.1 Khái niệm, đặc điểm chế định thi hành hình phạt tử hình trong Luật

tố tụng hình sự VIiỆt Nam - G111 ** vn nH nh nh nh tr Hy 5

1.1.1 Khái niệm thi hành hình phạt tử hình - 55+ s5 ‡ssx+sxssx+exsss2 5

1.1.2 Đặc điểm của chế định thi hành hình phạt tử hình 6

1.4 Những quy định về thi hành hình phạt tử hình trong pháp luật tố tụng

hình sự một số nước trên thế giới 2 2+ + k+Ek+Ek£EEeEEEEErEerkerkerrrrex 35

1.5 Ý nghĩa của chế định thi hành hình phạt tử hình trong luật tố tụng hình

Bì (001 .A 39

Chương 2 THỰC TIẾN ÁP DỤNG NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP

LUẬT TÓ TỤNG HÌNH SỰ VÈ THỊ HÀNH HÌNH PHẠT TỬ HÌNH

2.1 Thực tiễn áp dụng những quy định của pháp luật TTHS về thi hành hình

00:01 80))) 00A 4110/0117 42 2.1.1 Thực tiễn xem xét bản án tử hình trước khi đưa ra thi hành 42

2.1.2 Thực tiễn thi hành hình phạt tử hình - 2-5 2 s+ss+szzxzsz>xzcx2 48 2.2 Một số tồn tại, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn áp dụng những quy

định của pháp luật tố tụng hình sự về thi hành hình phạt tử hình 53

2.3 Vấn đề nên giữ hay bãi bỏ hoàn toàn hình phạt tử hình .- 57 Chương 3 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUÁ VIỆC ÁP DỤNG NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TÓ TỤNG HÌNH SỰ VẺ THỊ HÀNH HÌNH PHẠT TỬ HÌNH 2-©2222E22EE+EE2EEEEE2EEezExrrkrrrrree 59

3.1 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả việc áp đụng những quy định của pháp

luật tố tụng hình sự về thi hành hình phạt tử hình - - + 2 25222 59

3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu quả ap dung những quy định của pháp luật

tố tụng hình sự về thi hành hình phạt tử hình trong thời gian tới ở nước ta 60

3.2.1 Hoàn thiện các quy định của pháp luật tô tụng hình sự về thi hành

hinh phat ttt Wim oo òÒ Ú 60 3.2.2 Đây mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục các quy định

của pháp luật tố tụng hình sự về thi hành hình phạt tử hình 64

3.2.3 Giải pháp về công tác tô chức, cán bộ có nhiệm vụ thi hành hình phạt

bñấn PP 65 3.2.4 Tăng cường công tác hợp tác quốc tế trong thi hành hình phat tir hinh 67

C KẾT LUẬN -25- 2222122522221 122212222212 2.rree 70 DANH MUC CAC TAI LIEU THAM KHAO

1 Lí do chọn đề tài

Đất nước ta đã trải qua hơn 25 năm đổi mới, trong thời gian đó toàn đảng,

toàn quân, toàn dân ta đã đạt được những thành tựu vô cùng to lớn Từ nền kinh

tế bao cấp đã có bước chuyền mình mạnh mẽ sang nên kinh tế thị trường năng

động, linh hoạt, góp phần nâng vị thế của nước ta trong khu vực và trên thế giới

Song song với đó, nền kinh tế thị trường cũng làm phát sinh nhiều vấn đề

tiêu cực-một trong số đó là diễn biến tình hình tội phạm rất phức tạp Các vụ án

có tính chất và mức độ nghiêm trọng xảy ra ngày càng nhiều, gây hoang mang

dư luận (Nguyễn Hữu Thắng, Nguyễn Đức Nghĩa ), ảnh hưởng không tốt đến

sự phát triển kinh tế xã hội của quốc gia

Trong thời gian vừa qua, các cơ quan bảo vệ pháp luật đã áp dụng có hiệu

quả trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, xử lý kịp thời, nghiêm minh mọi hành vi phạm tội và người phạm tội Tòa án các cấp đã xử phạt tử hình nhiều

người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, có tác dụng răn đe, phòng ngừa tội phạm, phục vụ yêu cầu chính trị chung Việc thi hành hình phạt tử hình đã được các cơ quan chức năng tiến hành theo đúng quy định của pháp luật, được dư luận nhân

dân đồng tình, đồng thời có tác dụng đề cao sự cần thiết phải áp dụng hình phạt này trong đấu tranh phòng, chống tội phạm

Luật thi hành án hình sự 2010 và Nghị định 82/2011/NĐ-CP ngày

16/09/2011 có hiệu lực từ ngày 01/11/2011 quy định về thi hành án tử hình bằng tiêm thuốc độc đề thay thế cho hình thức xử bắn trước đây Những quy định này

lần đầu tiên được triển khai ở nước ta do đó việc triển khai thực hiện đặt ra nhiều vướng mắc đỏi hỏi khoa học luật TTHS phải nghiên cứu giải quyết như khái niệm

thi hành hình phạt tử hình, các hình thức thi hành hình phạt tử hình, sự phân công

trách nhiệm giữa các cơ quan chức năng trong quá trình thi hành án, khó khăn và vướng mắc trong quá trình thi hành án Vì những lí đo trên, tôi xin chọn đề tài:

“Thi hanh hình phạt tử hình trong pháp luật TTHS Việt Nam - Lỷ luận và thực

riển ” làm đề tài nghiên cứu cho bài khóa luận tốt nghiệp của mình.

2 Tình hình nghiên cứu

Liên qua đến thi hành hình phạt tử hình đã có nhiều công trình nghiên cứu

sâu sắc TS Giang Sơn - Văn phòng Chủ tịch nước đã có công trình "Mộ số vấn

đề về thi hành án tử hình" (Tạp chí Nhà nước và Pháp luật); Tòa án nhân dân tối cao có công trình nghiên cứu khoa học cấp bộ: “áp đựng và thi hành hình phạt

tử hình - những vấn đề lý luận và thực riễn" (Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội, 2002); ThS§.Vũ Trọng Hách - Học viện Hành chính Quốc gia có công trình:

"Nhụ câu hoàn thiện pháp luật về thi hành án hình sự ở nước ta hiện nay" (Tạp

chí Nhà nước và Pháp luật, số 5 năm 2002);

Các công trình nói trên đã đề cập đến các khía cạnh khác nhau về thi hành

hình phạt tử hình, nhưng chưa có công trình nào nghiên cứu một cách toàn diện

và có hệ thống về chế định hình phạt tử hình trong luật tố tụng hình sự, cũng như thực tiễn thi hành hình phạt tử hình ở Việt Nam hiện nay

3 Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng và phạm vi nghiên cứu của khóa luận

Mục đích nghiên cứu:

Mục đích của khóa luận là làm sáng tỏ một cách toàn diện, có hệ thống

những vấn đề lý luận về thi hành hình phạt tử hình, phân tích, đánh giá đúng

thực trạng những quy định về thi hành hình phạt tử hình trong luật tố tụng hình

sự hiện hành, thực tiễn thi hành hình phạt tử hình, xác định những vướng mắc

trong thực tiễn thi hành hình phạt tử hình, đề trên cơ sở đó, đề xuất hệ thống các

giải pháp nâng cao hiệu quả việc áp dụng những quy định của pháp luật tố tụng

hình sự về thi hành hình phạt tử hình

Nhiệm vụ nghiên cứu của khóa luận:

Để đạt được mục đích trên, tác giả khóa luận đã đặt ra và giải quyết các

nhiệm vụ sau:

- Làm sáng tỏ khái niệm thi hành hình phạt tử hình, các hình thức thi hành

hình phạt tử hình

- Phân tích, làm rõ sự hình thành và phát triển các quy định của pháp luật

tố tụng hình sự về thi hành hình phạt tử hình ở Việt Nam

- Nghiên cứu, làm rõ các quy định của pháp luật về thi hành hình phạt tử hình của một số nước trên thế giới

- Làm sáng tỏ các quy định của pháp luật tố tụng hình sự hiện hành và

thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật tố tụng hình sự về thi hành hình

phạt tử hình ở nước ta

- Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả việc áp dụng các quy định của pháp luật tố tụng hình sự về thi hành hình phạt tử hình

Đối tượng nghiên cứu cúa khóa luận:

Đối tượng nghiên cứu của khoá luận là những vấn đề lý luận về thi hành

hình phạt tử hình, các quy định của pháp luật tố tụng hình sự hiện hành về thi hành hình phạt tử hình và thực tiễn thi hành hình phạt này ở Việt Nam

Phạm vỉ nghiên cứu của khóa luận:

Khoá luận nghiên cứu đề tài này dưới góc độ luật tố tụng hình sự

Về thời gian, khoá luận nghiên cứu thực tiễn áp dụng những quy định của

pháp luật tố tụng hình sự về thi hành hình phạt tử hình từ năm 1993 đến năm 2011

4 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý luận của khoá luận là hệ thống quan điểm của chủ nghĩa Mác -

Lénin, tư tưởng Hồ Chí Minh và của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng Nhà

nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của dân, đo dân và vì đân, về chính

sách đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung, về thi hành hình phạt tử hình

Cơ sở phương pháp luận của khoá luận là chủ nghĩa duy vật biện chứng

và chủ nghĩa duy vật lịch sử Trong khi thực hiện dé tai, tác gia su dung cac

phương pháp hệ thống, phân tích, tổng hợp, lịch sử, lôgíc, thống kê, so sánh pháp

luật, xã hội học để hoàn thành các nhiệm vụ mà tác giả khóa luận đã đặt ra

5 Những đóng góp mới của khóa luận

Đây là công trình nghiên cứu một cách toàn diện, có hệ thống về chế định

thi hành hình phạt tử hình trong luật tố tụng hình sự Việt Nam, trên cơ sở đó, đề

xuất các giải pháp hoàn thiện các quy định của pháp luật tố tụng hình sự về thi hành hình phạt tử hình ở Việt Nam Có thể xem những nội dung sau đây là những đóng góp mới của khóa luận:

1 Làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về thi hành hình phạt tử hình

2 Phân tích làm rõ thực trạng những quy định của pháp luật tố tụng hình

sự hiện hành về thi hành hình phạt tử hình và thực tiễn áp dụng ở nước ta

3 Nghiên cứu, so sánh những quy định của pháp luật tố tụng hình sự của Việt Nam về thi hành hình phạt tử hình với những quy định tương ứng trong pháp luật tố tụng hình sự của một số nước trên thế giới

4 Đề xuất phương hướng nâng cao hiệu quả việc áp dụng các quy định của pháp luật tố tụng hình sự về thi hành hình phạt tử hình

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của khóa luận

Kết quả nghiên cứu và những kiến nghị của khóa luận có ý nghĩa quan

trọng đối với cuộc đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung, thi hành hình phạt tử hình nói riêng Thông qua kết quả nghiên cứu và các đề xuất, tác giá mong muốn đóng góp phần nhỏ bé của mình vào sự phát triển của kho tàng lý

luận luật tố tụng hình sự và tổng kết, nghiên cứu thực tiễn thi hành hình phạt tử

hình ở Việt Nam Với việc đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả việc áp dụng

những quy định của pháp luật tố tụng hình sự về thi hành hình phạt tử hình, tác

giá hy vọng sẽ góp phần làm sáng tỏ cơ sở khoa học cho việc đổi mới tổ chức,

bộ máy, bố trí cán bộ các cơ quan có trách nhiệm trong việc thi hành hình phạt

tử hình, góp phần vào công cuộc cải cách tư pháp ở nước ta hiện nay

7 Kết cấu của khóa luận

Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung của khóa luận được kết cấu

thành 3 chương

Chương 1 Một số vấn đề lý luận chung về thi hành hình phạt tử hình

Chương 2 Thực tiễn áp dụng những quy định của pháp luật tố tụng hình

sự về thi hành hình phạt tử hình ở Việt Nam

Chương 3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả việc áp dụng những quy định của pháp luật tố tụng hình sự về thi hành hình phạt tử hình

B NỘI DUNG

Chương 1

MỘT SÓ VÁN ĐÈ LÝ LUẬN CHUNG

VE THI HANH HiNH PHAT TU HiNH

1.1 Khái niệm, đặc điểm chế định thi hành hình phạt tử hình trong Luật tố

tụng hình sự Việt Nam

1.1.1 Khái niệm thi hành hình phạt tử hình

Để có thể đưa ra khái niệm thi hành hình phạt tử hình, trước hết cần làm sáng tỏ khái niệm thi hành án hình sự

"Thi hành" theo Hán Việt Từ điển của tác giả Đào Duy Anh là "đem cái

việc đã định sẵn mà làm cho có hiệu quả"[10; tr 398]; theo Từ điển tiếng Việt của Viện Ngôn ngữ học Việt Nam, "thi hành" là "làm cho thành, có hiệu lực điều đã

được chính thức quyết định"[31; tr 936]; còn theo Đại từ điển tiếng Việt thì "thi hành" được hiểu là "thực hiện điều đã chính thức quyết định"[32; tr 1559] Thi

hành bản án và quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án (Thi hành án) có thé

được hiểu theo một cách chung nhất là "việc các cơ quan nhà nước, tổ chức xã

hội và các cá nhân có liên quan theo quy định của pháp luật nhằm đưa bản án,

quyết định đó ra thi hành làm cho nó phát huy hiệu lực trên thực tế"

Từ sự phân tích ở trên, có thể đưa ra khái niệm thi hành án hình sự như sau: Tủ hành án hình sự là việc các các cơ quan Nhà nước, tổ chức xã hội, các

cá nhân có liên quan đưa bản án và quyết định hình sự đã có hiệu lực pháp luật cua Tòa án ra thì hành làm cho nó phát huy hiệu lực trên thực rế [L7; tr 371] Trong hệ thống hình phạt được quy định trong luật hình sự Việt Nam, tử hình là hình phạt nghiêm khắc nhất, thể hiện mức độ trừng trị cao nhất của Nhà

nước đối với người phạm tội, bởi lẽ nó tước đi quyền sống của người bị kết án,

loại bỏ sự tồn tại của người phạm tội khỏi đời sống cộng đồng

Do những đặc điểm tâm lý, thể chất của người chưa thành niên, phụ nữ có

thai và xuất phát từ quan điểm nhân đạo, luật hình sự Việt Nam quy định không

áp dụng hình phạt tử hình đối với người chưa thành niên phạm tội, phụ nữ có

thai, phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi

Có thể đưa ra khái niệm hình phạt tử hình như sau: Tứ hình là hình phạt

đặc biệt, tước bỏ quyển sống của người bị kết án phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Thi hành hình phạt tử hình là một bộ phận của thi hành án thi hành án hình sự Từ khái niệm thi hành án hình sự nói trên, có thể đưa ra khái niệm thi hành hình phạt tử hình như sau: Ti hành hình phạt tử hình là hoạt động của cơ

quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền đưa bản án tử hình của Tòa án đã có

hiệu lực pháp luật ra thực hiện trên thực tế theo những trình tự, thủ tục do pháp luật tổ tụng hình sự quy định

1.1.2 Đặc điểm của chế định thi hành hình phạt tử hình

Đặc điểm của thi hành án hình sự:

Một là, thì hành án hình sự là giai đoạn cuối cùng của hoạt động tố tụng hình sự, phản ánh kết quả của toàn bộ hoạt động tố tụng hình sự của các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng trong việc giải quyết vụ án hình sự

Hai là, mục đích của hình phạt chỉ có thể được thực hiện thông qua thi

hành án hình sự Điều đó có nghĩa, thi hành án hình sự chính là quá trình thực tiễn hóa mục đích của hình phạt Ngoài ra, thi hành án hình sự còn có mục đích:

đưa vào cuộc sông một cách đúng đắn và đầy đủ mọi nội dung của hình phạt đã

được Tòa án phán quyết trong bản án, quyết định hình sự, khắc phục hậu quả do chính tội phạm đó gây ra cho xã hội, làm mất khả năng phạm tội của kẻ phạm tội, giáo dục, cải tạo kẻ phạm tội thành người lương thiện và tái hòa nhập cộng

đồng người đó thành người có ích cho gia đình và xã hội

Ba là, thi hành án hình sự trước hết được điều chỉnh bằng các quy phạm

pháp luật tố tụng hình sự và do nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân thi hành nhằm bảo đảm sự nghiêm minh của pháp luật và công bằng xã hội Ngoài ra, do thi

hành án hình sự thường diễn ra trong thời gian dài, liên quan đến nhiều lĩnh vực,

cho nên, ngoài các quy phạm pháp luật tố tụng hình sự, cho nên thi hành án hình

sự còn được điều chỉnh bằng các quy phạm pháp luật khác như hành chính, dân

sự, lao động

Thi hành hình phạt tử hình cũng mang đầy đủ các đặc điểm của thi hành

án hình sự, ngoài ra còn có những đặc điểm riêng sau:

Một là, đây là loại hình phạt nghiêm khắc nhất mà nội dung của nó là

tước đoạt quyền sống của con người với ý nghĩa loại trừ vĩnh viễn người phạm

tội ra khỏi xã hội

Hai là, Nếu mọi hình phạt khác đều hàm chứa cả nội dung trừng trị với

cải tạo giáo dục và do đó mục đích của chúng được thê hiện lập lại công ly, công bằng xã hội, phòng ngừa tội phạm và giáo dục cải tạo người phạm tội, tử hình loại bỏ mọi khả năng giáo dục, cải tạo người phạm tội, nghĩa là hình phạt này chỉ có tác dụng trừng trị, phòng ngừa đối với người phạm tội mà không có tác dụng cải tạo, giáo dục

Ba là, Loại hình phạt này chỉ được áp dụng trong những trường hợp phạm tội đặc biệt nghiêm trọng và việc áp dụng, thi hành loại hình phạt này phải tuân theo một thủ tục nghiêm ngặt đến mức đường như pháp luật tìm cách ngăn cản

việc áp dụng và thi hành hình phạt mà chính pháp luật quy định

1.2 Các hình thức thi hành hình phạt tử hình

Hình thức thi hành hình phạt tử hình là cách thức tước bỏ sự sống của người bị kết án tử hình do cơ quan nhà nước, cá nhân có thâm quyền thực hiện

theo trình tự, thủ tục do pháp luật tố tụng hình sự quy định

Trong lịch sử tồn tại và phát triển, loài người đã áp dụng rất nhiều hình thức thi hành hình phạt tử hình Việc lựa chọn hình thức thi hành hình phạt tử hình nào cho phù hợp, phụ thuộc vào các điều kiện chính trị, kinh tế, văn hóa, xã

hội, cũng như chính sách hình sự của mỗi quốc gia GS.TS người Nga A.Ph Kixthiacốpxki đã đày công nghiên cứu về những hình thức thi hành hình phạt tử hình trong lịch sử và đưa ra 21 hình thức thi hành hình phạt tử hình chủ yếu đã được loài người áp dụng như sau:

8 Bóp cổ hoặc làm cho chết ngạt trong bao tải

9 Lột da người bị kêt án cho đên chêt

11 Cho ngôi lên cọc nhọn hoặc dùng cọc nhọn đâm thủng người

12 Đốt cô họng bằng chì đun sôi

13 Đây người bị kết án từ đỉnh núi xuống vực

15 Voi day, ngua xéo

16 Quăng người bi kết án cho hồ, báo ăn thịt

da, xé xác [29; tr 136]

Hiện nay, pháp luật tố tụng hình sự của các nước trên thế giới quy định bảy hình thức thi hành hình phạt tử hình

người đó dùng súng ngắn, bắn vào đầu người bị kết án ở cự ly ngắn, làm người

đó chết ngay Trường hợp việc xử bắn do một nhóm người thi hành (đội thi hành

án), thì cự ly bắn được thực hiện xa hơn Trong cả hai trường hợp, người bị kết

án có thể được bố trí đối diện người thi hành án; riêng ở Cộng hòa nhân dân

Trung Hoa, người bị kết án được bố trí quay lưng về phía đội thi hành án, vi

theo phong tục của nước này, người bị kết án không được nhìn về phía người

bắn đề hồn ma không thê về trả thù được

Hình thức thứ hai: treo cô

Đây là hình thức thi hành hình phạt tử hình bị ủy ban Ân xá quốc tế cho là

dã man và cần phải bãi bỏ Tuy nhiên, vẫn còn có 70 nước trên thế giới áp dụng

hình thức này như: Cộng hòa Singpore, Cộng hòa ấn Độ, Nhật Bản ở Nhật Bản, việc thi hành hình phạt tử hình được giữ bí mật tuyệt đối, người bị kết án bị

tròng vào cô chiếc dây được xát xà phòng trơn, đầu bi trùm một tắm vải kín và được đứng trên một chiếc ghế đấu Khi được lệnh, người thi hành án hất đỗ chiếc ghế và việc thi hành án được coi như đã hoàn tắt

Hình thức thứ ba: chém đầu

Đây là hình thức thi hành hình phạt tử hình được 2 quốc gia trên thế giới

áp dụng Cách thức chém đầu có hai cách: dùng máy chém hoặc dùng kiếm Hiện nay, Vương quốc ảrập Xêút (Saudi Arabia) là quốc gia thường áp dụng

hình thức này

Hình thức thứ tư: ném đá đến chết

Đây là hình thức thi hành hình phạt tử hình vô nhân đạo nhất hiện nay,

trong đó người bị kết án bị chôn, chỉ để hở đầu lên khỏi mặt đất, sau đó bị ném

đá cho đến chết Điều 119 Bộ luật hình sự hồi giáo nước Cộng hòa Iran còn quy

định rõ: "Các viên đá không được có kích thước lớn, để người bị kết án không bị

chết ngay sau khi ném một, hai viên; đồng thời chúng cũng không được có kích thước nhỏ quá" Hình thức thi hành hình phạt tử hình này còn được áp dụng ở Cộng hòa Xu Đăng và ở một số nước khu vực Trung Cận Đông

Hình thức thứ năm: ngồi ghê điện

Đây là hình thức thi hành hình phạt tử hình bằng cách cho dòng điện chạy qua thân thể người bị kết án, lần đầu được thực hiện vào năm 1888 tại Nữu Ước,

Hợp chủng quốc Hoa Kỳ Trước khi hành hình 4 tuần lễ, người bị kết án được

chuyển đến khu giam giữ đặc biệt, được viết nguyện vọng về nơi chôn cắt và tài sản thừa kế Người ta thử ba lần ghế điện, chuẩn bị dung dịch Amôniác dùng

làm chất cách điện, thấm vào một cái đệm để áp vào đầu người bị kết án (bị cạo

trọc), chân phải người đó được bôi chất dẫn điện Người bị kết án bị buộc vào

ghế điện Hai cực điện được đặt vào đầu, chân phải của người bị kết án và dòng

điện mạnh 2500 vôn được đóng Việc cắm điện làm người bị kết án ngất ngay lập tức, nhưng cái chết chỉ xuất hiện sau một thời gian nhất định, trong một số

trường hợp, phải sau từ 10 đến 15 phút, người bị kết án mới chết (có trường hợp

phải 5 lần cắm điện, người bị kết án mới chết) ở Hợp chủng quốc Hoa Kỳ xảy

ra một trường hợp, cho người bị kết án ngồi ghế điện, nhưng không chết, dẫn

đến việc Tòa án tối cao phải ra phán quyết rằng, việc thi hành hình phạt tử hình lần thứ hai là không vi phạm Hiến pháp và người bị kết án bị hành quyết lần thứ

hai sau một năm [29; tr 143]

Hình thức thứ sáu: dùng hơi ngạt

Đây là hình thức thi hành hình phạt tử hình được áp dụng từ cuối những

năm 30 thế kỷ 20 Người bị kết án được buộc vào một chiếc ghế trong một

phòng được thiết kế hoàn toàn bằng thép ở ngực người bị kết án, người ta gắn

một ống nghe của bác sĩ và dây cao su dẫn tới phòng bên dé bác sĩ theo dõi nhịp

tìm của người bị kết án Dưới ghế ngồi của người bị kết án được đặt 16 viên

thuốc độc (xianua) Khi cánh cửa thép được đóng lại, người ta cho chạy thiết bị

làm những viên thuốc độc được hòa vào dung địch axit, thuốc độc bốc thành

khói, làm ngạt thở người bị kết án, từ đó dẫn đến tim ngừng đập Hình thức thi

hành phạt tử hình này bị coi là phức tạp và khá tốn kém

Hình thức thứ bảy: tiêm thuốc độc

Đây là hình thức thi hành hình phạt tử hình, trong đó người bị kết án bị

buộc chặt vào một cái cáng, được đưa vào một phòng kín, rồi bị tiêm thuốc độc

vào bắp thịt Hình thức thi hành hình phạt tử hình lần đầu tiên được áp dụng tại

Hợp chủng quốc Hoa Kỳ vào năm 1977 Khi bị tiêm thuốc độc mạnh vào mạch

máu, thì người bị kết án sẽ bị chết trong khoảng thời gian từ 32 giây đến 1 phút

Tuy nhiên, cũng đã xảy ra một số trường hợp người bị kết án không chết ngay

do dụng cụ truyền chất độc trượt khỏi mạch máu hoặc thuốc độc không đủ mạnh

khi pha chế

Hình thức thi hành hình phạt tử hình này được dư luận coi là "nhân đạo", tiết

kiệm hơn cả, được 34 bang của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, Cộng hòa nhân dân Trung Hoa và nhiều nước khác trên thế giới áp dụng Ngày 30-01-2001, Chính

phủ Vương quốc Thái Lan đã phê chuẩn đề nghị thi hành hình phạt tử hình bằng

tiêm thuốc độc thay vì xử bắn Ở Việt Nam, sau khi luật Thi hành án hình sự

2010 được quốc hội thông qua, cùng với Nghị định 82/2011/NĐ-CP có hiệu lực

từ ngày 1/11/2011, nước ta bắt đầu áp dụng hình thức thi hành án tử hình bằng

tiêm thuốc độc

1.3 Lịch sử hình thành và phát triển các quy định về hình phạt tứ hình

trong PLTTHS VN

1.3.1 Thời kỳ trước Cách mạng tháng Tám năm 1945

Năm 938, sau khi Ngô Quyền lên ngôi, cùng với những hình phạt mang nặng tính chuyên chính bạo lực, Nhà nước phong kiến sử dụng hình phạt tử hình với những cách thức khủng khiếp như là công cụ bảo vệ sự thống trị của giai cấp cầm quyền cũng như nền độc lập của quốc gia

Dưới thời nhà Đinh:

Việc quy định tội phạm và hình phạt đều tùy thuộc vào ý chí của nhà Vua

Đinh Bộ Lĩnh đặt vạc dầu lớn ở sân triều, nuôi hỗ giữ trong chuồng và quy định:

Kẻ nào trái phép phải chịu tội bỏ vạc dầu, cho hồ ăn [18; tr 305]

Đến thời nhà tiền Lê:

Hình phạt tử hình còn được thi hành bằng những cách thức tàn bạo hơn Theo Đại Việt sử ký toàn thư:

Vua tính hiếu sát, phàm người bị hành hình, hoặc sai lấy cỏ gianh quấn vào người mà đốt, để cho lửa cháy chết, hoặc sai kép hát người nước Tống là Liêu Thủ Tâm lấy dao ngắn, dao cùn xẻo từng mảnh, để cho không được chết

chóng Đi đánh đẹp bắt được tù thì giải đến bờ sông, khi nước triều rút, sai

người làm lao đưới nước, đồn cả vào trong ấy, đến khi nước triều lên, ngập nước

mà chết; hoặc bắt trèo lên ngọn cây cao rồi chặt gốc cho cây đồ, người rơi xuống

chét [18; tr 349]

Dưới thời nhà Lý:

Lý Thái Tông cho soạn ra Hình thư, đây là bộ luật thành văn đầu tiên

của nước ta nhưng hiện nay không còn nên chúng ta không biết rõ nội dung các điều luật

Dưới thời nhà Trần:

Hình phạt tử hình đối với những người bị ghép tội phản nghịch được thi hành bằng cách: cho voi dầy, lăng trì (cắt từng miếng thịt cho đến chết), chôn sống, bêu đầu (sau khi chém người phạm tội bị chôn xuống đất, chỉ để lộ ra cái

đầu, rồi buộc đầu vào một cây tre uốn cong xuống đất để bên cạnh Khi xử tử, người ta lấy dao sắc chém đầu, đầu người tử tội sẽ bị treo trên cành tre) Việc áp dụng các hình thức thi hành hình phạt tử hình như trên là nhằm bảo vệ chế độ

phong kiến khỏi sự xâm hại của những kẻ phản nghịch

Dưới thời nhà Lê (1428 - 1788):

Quốc triều hình luật (Bộ Luật Hồng Đức) - Bộ luật chính thống và quan

trọng nhất, đã đề cập đến thi hành hình phạt tử hình tại mục 5 Điều 1 chương

danh lệ:

Tử hình có ba bậc: từ tội thắt cổ (giảo), chém, đến tội lăng trì, chia làm ba

bậc thắt cổ, chém là một bậc, chém bêu đầu (khiêu) là một bậc, lăng trì là một bậc, tùy theo tội mà tăng giảm

1 Thắt cổ, chém

2 Chém bêu đầu

3 Lăng trì

Điều 680 chương đoán ngục quy định:

Đàn bà phải tội tử hình trở xuống, nếu đang có thai, thì phải để sinh đẻ

sau 100 ngày, mới đem hành hình, nếu chưa sinh mà đem hành hình, thì ngục

quan bị xử biếm hai tư, ngục lại bị tội đồ làm bản cục đỉnh Dù đã sinh rồi

nhưng chưa đủ một trăm ngày mà hành hình, thì ngục quan và ngục lại đều bị tội nhẹ hơn tội trên hai bậc Nếu đã đủ một trăm ngày mà không đem hành hình, thì ngục quan và ngục lại bị tội biếm hoặc tội phạt [25;tr 231- 232]

Việc quy định thi hành hình phạt tử hình đối với phụ nữ như trên thể hiện

tính nhân văn sâu sắc của cha ông chúng ta

Dưới thời nhà Nguyễn:

Hoàng Việt luật lệ (Luật Gia Long) được khắc in lần đầu năm 1982 Mặc

dù chịu ảnh hưởng của luật Thanh Triều khá nặng nề, nhưng nhiều điều luật,

trong đó có các điều luật về thi hành hình phạt tử hình vẫn tiếp thu các giá trị lập

pháp trong Bộ luật Hồng Đức với một số quy định có tính nhân văn cao hơn

Trong Bộ luật này, tại chương Giải thích ghi rõ: "Các cực hình trong luật nhà Thanh như chu di tam tộc, lăng trì hoàn toàn bị bãi bỏ Việc thi hành hình phạt tử

hình được quy định dưới hai hình thức treo cổ và chém, chém thì thân và đầu mỗi

nơi cách biệt, còn treo cổ thì chấm dứt sự sống thân thể còn vẹn toàn" [23; tr 55]

Dưới thời Pháp thuộc:

Thực dân Pháp chia đất nước ta ra làm ba kỳ: Bắc kỳ, Trung kỳ và Nam

ky dé dễ bề cai trị Mỗi kỳ chịu sự cai trị bằng các hệ thống pháp luật khác nhau

Điều 12 Bộ luật hình canh cải có hiệu lực ở Nam kỳ, quy định:

“Người nào bị xử tử thì phải bị chém đâu Thủ phạm bị xử tử về tội giết

cha mẹ sẽ bị dẫn đến pháp trường, cho mặc áo văn, đi chơn không, đâu cho đội

khăn chế trắng

Để nó lên đài xử trong lúc ấy trưởng tòa đọc án xử nó cho nhơn dân

nghe, rồi lập tức thi hành cho nó chết Nếu bà con người bị chém xin xác lại, thì

cho nó đem về chôn mà không đặng chôn tử tế ”

Tại Điều 5, 6, 7, 8 Luật hình An Nam thi hành ở Bắc kỳ quy định:

“Tử hình sẽ bị chém ở chỗ công chúng đều biết, chỗ ấy thì do trong án chỉ

ra, nếu trong án chưa có chỉ ra, thì sẽ do quan trưởng lý kiêm chức nam án thủ hiến định

Tử hình nếu không do quan toàn quyên xét ý kiến quan trưởng lý mà phê

chuẩn, thì không được thi hành

Phàm đàn bà con gái bị xử tử hình, mà tự xưng rằng có thai hễ xét ra quả thật thì đợi đến khi sinh đẻ rồi mới thụ hình Người nào vì tội giết cha mẹ mà bị

tử hình, thì chỉ cho mặc một cái áo lót mình, đi chơn không, đầu bịt vải trắng,

roi giải đến chỗ hình trường

Đem người phạm để chỗ hình trường rồi người thừa phát lại đem án ra

đọc trước công chúng Khi đọc xong, thi hành ngay

Cái xác người bị tử hình, nếu có người thân tộc đứng xin, sẽ cho nhận lấy

mà mai táng, nhưng mà không cho phô trương

Phàm gặp ngày kỷ niệm nước đại Pháp và những ngày lễ mà luật đại Pháp đã nhận, ngày chủ nhật, và theo như lịch An Nam, đầu năm từ mông một

đến mông bảy, rằm tháng bảy, rằm tháng tám, ba ngày cuối cùng tháng chạp

ngày vạn thọ nước Nam thì không được hành hình ”

Trong Hoàng Việt hình luật được ban hành năm 1933, có hiệu lực ở Trung kỳ, Điều 6, 7, 8 chương 2 - Những tội danh đại hình, quy định:

“Người bị tử hình sẽ bị bắn hoặc chém ở trước công chúng Còn chỗ

hành hình nếu hội đồng thượng thơ không chỉ định, thời quan tỉnh sở tại sẽ định

một chỗ ở trong tỉnh mà tội nhân đã phạm pháp Nếu đàn bà bị tử hình xưng

rằng có thai, mà xét ra quả thiệt, thời sau khi sanh đẻ rồi một trăm ngày mới

phải thụ hình

Tội tử hình không đem ra hành hình trong những ngày quốc khánh (đại

Pháp) và những ngày lễ mà luật nước đại Pháp Việt Nam đã công nhận, ngày

chủ nhựt (cùng ngày lễ van thọ, ba ngày trước và ba ngày sau lỄ nam giao), tam

ngày đâu tháng giêng Việt Nam, ngày mông 2, mông 5 tháng 5, ngày rằm, tháng

giêng, tháng bảy, tháng tám và tháng mười, ngày mông một và năm ngày cuối cùng tháng chạp

Nếu thân nhơn người bị xử tử có xin nhận xác về chôn thời cũng cho, nhưng không được làm đám phô trương và có công chúng dự lễ ”

Nghiên cứu quy định trên cho thấy, việc thi hành hình phạt tử hình mặc

dù mang bản chất của giai cấp thực dân thống trị sâu sắc, nhưng đã được quy

định rất chi tiết, cụ thể, dễ áp dụng Có thể nói, đây là một trong những giá trị

lập pháp mà chúng ta cần quan tâm xem xét

1.3.2 Thời kỳ từ khi Cách mạng tháng Tám thành công cho đến trước khi Bộ

luật tÕ tụng hình sự năm 2003 ra đời

Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công đã đập tan chế độ thực dân

phong kiến và các thiết chế pháp luật, đồng thời thiết lập nên Nhà nước Việt

Nam dân chủ cộng hòa, Nhà nước công nông đầu tiên của Đông Nam Á, cùng với hệ thống pháp luật mới bao gồm: Hiến pháp, các đạo luật, sắc lệnh, nghị

định, thông tư Sau khi Cách mạng tháng Tám thành công ít ngày, thực dân Pháp quay lại xâm lược nước ta một lần nữa Vì vậy, trong suốt thời kỳ từ khi bắt đầu

cuộc xâm lược của thực dân Pháp cho đến năm 1954 là thời điểm ký Hiệp định Giơnevơ, Quốc hội ta là Quốc hội kháng chiến, Chính phủ ta là Chính phủ

kháng chiến, pháp luật của ta cũng là pháp luật kháng chiến

Trong thời kỳ này, Nhà nước ta cũng đã quan tâm đến sự điều chỉnh pháp luật việc thi hành hình phạt tử hình Ngày 31-6-1946, Bộ Tư pháp đã ban hành thông tư số 498, trong đó quy định: "Ti hành hình phạt tử hình từ nay dùng súng thay máy chém" Quy định về hình thức tử hình này thể hiện bản chất nhân

đạo cúa chế độ mới, khác về chất so với hình thức tử hình đã man dùng máy chém của chế độ thực dân phong kiến

Trong Quy tắc trại giam được ban hành ngày 12-6-1951, đã quy định vẫn

đề chuẩn bị và kết thúc việc thi hành án tử hình tại Điều 6: “Mối khi đưa phạm

nhân ra chịu án tử hình, Ban Giám thị phải xét kỹ căn cước để đề phòng nhâm

lẫn" và tại Điều 21 quy định: "Ki thi hành xong một án tử hình, Tòa án phải

báo cho ủy ban hành chính sở tại để đăng ký việc tử" Vẫn đề xét ân giảm án tử

hình cũng đã được quy định trong Thông tư số 335/TTg ngày 6-7-1954 của Thủ tướng phủ:

Sau khi Tòa án nhân dân đã lên án tử hình, phạm nhân vẫn có quyền đệ đơn lên Chủ tịch nước xin ân giảm

Đơn xin ân xá, ân giảm do ủy ban kháng chiến hành chính liên khu chuyển lên Bộ Tư pháp Bộ Tư pháp làm tờ trình lên Chủ tịch nước quyết định

Nghiên cứu các văn bản pháp luật quy định việc thi hành hình phạt tử hình trong thời kỳ này, chúng ta có thê rút ra một số nhận xét như sau:

Thứ nhất, pháp luật trong giai đoạn này mang tính chất thời chiến, nhưng

cũng đã kịp thời quy định một số vấn đề cơ bản của việc thi hành hình phạt tử

hình Đây là cơ sở pháp lý quan trọng cho việc thi hành hình phạt tử hình, góp phần vào cuộc đấu tranh chống thực dân Pháp và tay sai

Thứ hai, việc thì hành hình phạt tử hình được quy định trong nhiều văn bản pháp luật dẫn tới khó khăn trong việc thống nhất áp dụng pháp luật Mặt khác, các văn bản quy định về việc thi hành hình phạt tử hình đều là những văn bản dưới luật do cơ quan hành pháp ban hành, hiệu lực pháp lý không cao

Thứ ba, nhiều vẫn đề về thi hành hình phạt tử hình chưa được pháp luật

điều chính như cơ quan chịu trách nhiệm thi hành hình phạt tử hình, trình tự, thủ

tục xử bắn tại pháp trường Đây là những nhược điểm cần được khắc phục trong thời gian tới

Từ năm 1954 đến năm 1974, việc thi hành án tử hình do các khu, sở, ty

Công an phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân ở địa phương

thi hành Ngày 13- 2-1974, Bộ Công an ra Chỉ thị số 138-KCI quy định cụ thé

về công việc chuẩn bị, thủ tục và trình tự những việc làm từ lúc bắt đầu cho đến

khi kết thúc cuộc thi hành án, những trường hợp cần tạm hoãn thi hành án Về

địa điểm pháp trường, thời gian thi hành án, Chỉ thị quy định:

Tùy trường hợp, pháp trường có thé bé trí gần trại giam, hoặc ở nơi xảy ra

vụ án, nhưng nguyên tắc là phải bảo đảm tuyệt đối an toàn cho nhân dân (xa nhà

ở của đân, không để dân qua lại khu vực pháp trường)

Ngày giờ thi hành án, nếu không phải trường hợp cấp bách, thì không nên

định vào ngày kỷ niệm, ngày tết và các ngày lễ chính của các tôn giáo, dân tộc Quy định này hoàn toàn phù hợp với phong tục, tập quán của dân tộc và bảo đảm sự an toàn của nhân dân trong quá trình thi hành hình phạt tử hình

Về công tác chuẩn bị thi hành án tử hình, Chỉ thị quy định:

Lãnh đạo Khu, Sở, Ty Công an phải thành lập Hội đồng thi hành án tử

hình, lập kế hoạch và định ngày, giờ, địa điểm, pháp trường, bố trí lực lượng vũ

trang Thành phần Hội đồng thi hành án tử hình bao gồm:

- Một đại điện của cơ quan Công an (Chánh hoặc Phó giám đốc, Trưởng

hoặc Phó ty Công an)

- Một đại diện của Viện kiểm sát nhân dân (Viện trưởng, Viện phó hoặc

ủy viên kiểm sát)

- Một đại diện của Tòa án nhân dân (Chánh án, Phó chánh án hoặc ủy

viên thầm phán)

- Một bác sĩ pháp y (đo Hội đồng giám định pháp y ở địa phương chỉ định)

- Một đại diện của trại giam (Chánh hoặc Phó giám thị)

Người chứng kiến việc thi hành án là một đại diện của ủy ban hành chính

cơ sở nơi bố trí pháp trường Người này có nhiệm vụ lập giấy khai tử cho kẻ bị

áp dụng hình phạt tử hình sau khi bắn

Trước khi đưa phạm nhân ra pháp trường, cán bộ căn cước của Sở, Ty Công an phải đến trại giam, lập danh chỉ bản mới, đem đối chiếu với danh chỉ bản

cũ và các tài liệu khác đầy đủ, chính xác và xác định phạm nhân đó đúng là phạm

nhân bị kết án tử hình và đúng là kẻ sắp bị thi hành án trong kế hoạch đã định

Về trình tự, thủ tục thi hành hình phạt tử hình được quy định:

Sau khi trói tay phạm nhân vào cọc đã trông sẵn, thì đại diện Tòa án nhân dân công bố tóm tắt tội trạng của phạm nhân và đọc phần kết luận trong bản quyết

định duyệt án tử hình hoặc quyết định bác đơn xin ân giảm của phạm nhân

Bịt mắt phạm nhân bằng một vải băng đen

Hội đồng thi hành án ra lệnh thì cán bộ chỉ huy lực lượng thi hành án hô đội viên (5 đội viên bắn giỏi được lựa chọn) bắn một loạt súng trường nhằm

thẳng vào tim phạm nhân Để kết thúc việc thi hành án tử hình, cán bộ chỉ huy

bắn thêm một phát súng ngắn vào thái đương của phạm nhân

Bác sĩ pháp y khám nghiệm, xác định là phạm nhân đã chết hắn

Chôn phạm nhân ngay tại gần nơi thi hành án (không cho phép thân nhân

xin xác đem về chôn); tại mả có cắm một biển gỗ nhỏ ghi rõ họ, tên tuổi và nguyên quán phạm nhân

Việc không cho phép thân nhân người bị kết án xin xác về chôn trong Chỉ thị số 138-KCI là phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh chiến tranh lúc đó

Đặc biệt, trong Chỉ thị này quy định rất rõ các trường hợp tạm hoãn thi hành hình phạt tử hình Đây là những quy định, mặc dù không có trong Bộ luật

tố tụng hình sự hiện hành, nhưng hiện nay vẫn được áp dụng:

- Phạm nhân tự thú những tội phạm nghiêm trọng khác của y mà xét thấy

những việc ấy cần điều tra, xác minh thêm đề kết luận

- Phạm nhân tố giác tội phạm của người khác mà xét thấy việc ấy có tính

chất nghiêm trọng và việc điều tra, kết luận nhất thiết phải có mặt phạm nhân

- Phạm nhân kêu oan mà xét thấy việc đó có thể có căn cứ

Trong Bộ luật tố tụng hình sự đầu tiên của nước Cộng hòa xã hội chủ

nghĩa Việt Nam được Quốc hội thông qua ngày 28/06/1988, có hiệu lực thi hành

từ ngày I-I-I989 đã được sửa đối, bố sung ba lần vào các năm: 1990, 1992,

2000, (sau đây gọi tắt là Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988), việc thi hành hình

phạt tử hình được quy định tại chương XXV

Thủ tục xem xét bản án tử hình trước khi đưa ra thi hành được quy định

cụ thể tại Điều 228 với những nội dung cụ thể như sau:

Thứ nhất, về việc kiểm tra lại bản án tử hình

Khoản 1 Điều 228 Bộ luật quy định:

Sau khi bản án tử hình có hiệu lực pháp luật, hồ sơ vụ án phải được gửi ngay lên Chánh án Tòa án nhân đân tối cao và bản sao bản án được gửi ngay lên Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao

Trong thời gian hai tháng kể từ ngày nhận được hồ sơ vụ án và bản sao

bản án, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân

dân tối cao phải quyết định kháng nghị hoặc không kháng nghị giám đốc thâm hoặc tái thâm

So sánh với các văn bản quy định về thi hành hình phạt tử hình trước đây, quy định trên đã bãi bỏ chế độ duyệt án tử hình được quy định trong Luật Tổ

chức Tòa án nhân dân năm 1960 và bổ sung quy định về trình tự giám đốc thâm

hoặc tái thâm của Chánh án Tòa án nhân đân tối cao và của Viện trưởng Viện

Kiểm sát nhân dân tối cao

Thứ hai, về thủ tục gửi đơn xin ân giảm

Khoản 1 Điều 228 Bộ luật quy định: "Trong thời hạn bảy ngày kế từ khi

bản án có hiệu lực pháp luật, người bị kết án được gửi đơn xin ân giảm lên Chủ

tịch nước" So sánh với quy định về thủ tục gửi đơn xin ân giảm lên Chủ tịch nước được quy định tại Thông tư số 335/TTg ngày 6-7-1954 của Thú tướng phủ,

thì thời hạn được quy định rõ ràng, cụ thể hơn

Thứ ba, về điều kiện thi hành bản án tử hình

Khoản 2 Điều 228 Bộ luật quy định: "Bản án tử hình được thi hành, nếu

không có kháng nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao hoặc của Viện

trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao theo thủ tục giám đốc thấm hoặc tái

thâm Trong trường hợp người bị kết án xin ân giảm án tử hình thì bản án tử

hình được thi hành sau khi Chủ tịch nước bác đơn xin ân giảm"

Thủ tục thi hành hình phạt tử hình được quy định tại Điều 229 Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988 với những nội dung cụ thể sau:

Thứ nhất, về việc ra quyết định thi hành án và thành lập Hội đồng thi

hành án tử hình

Khoản I Điều 229 Bộ luật quy định:

Chánh án Tòa án đã xử sơ thâm ra quyết định thi hành án và thành lập Hội đồng thi hành án

Hội đồng thi hành án gồm đại điện Tòa án, Viện Kiểm sát và Công an Hội

đồng thi hành án phải kiểm tra căn cước của người bị kết án trước khi thi hành

So với quy định về việc thành lập Hội đồng thi hành án trong Chỉ thị số

138-KCI, Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988 đã trao thâm quyền thành lập Hội đồng thi hành án từ cơ quan Công an sang Tòa án và không quy định bác sĩ pháp

y là thành phần bắt buộc của Hội đồng

Trong trường hợp người bị kết án là phụ nữ thì trước khi ra quyết định thi hành án, Chánh án Tòa án đã xử sơ thâm phải tổ chức kiểm tra các điều kiện

không áp dụng hình phạt tử hình được quy định tại Điều 35 Bộ luật hình sự năm

1985 Đây có thể nói là bước tiến bộ về kỹ thuật lập pháp tố tụng hình sự, thể

hiện truyền thống nhân đạo, nhân văn và tôn trọng quyền con người, tôn trọng

phụ nữ của dân tộc ta

Thứ hai, về thủ tục trước khi thi hành án

Khoản 2 Điều 229 Bộ luật quy định: "Trước khi thi hành án, phải giao

cho người bị kết án đọc quyết định thi hành án, quyết định không kháng nghị

của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân

tối cao và nếu người bị kết án đã có đơn xin ân giảm án tử hình thì giao cho họ

đọc bản sao quyết định của Chủ tịch nước bác đơn xin ân giảm" So với quy

định tương ứng trong các văn bản trước đây, quy định là một bước tiến về kỹ thuật lập pháp tố tụng hình sự theo hướng bảo đảm dân chủ và chặt chẽ hơn

Việc tống đạt cho phạm nhân (đọc cho phạm nhân) quyết định của Hội đồng

toàn thể thâm phán, Tòa án nhân dân tối cao duyệt án tử hình và quyết định bác

đơn xin ân giảm của ủy ban Thường vụ Quốc hội đã được thay thế bằng việc

giao cho phạm nhân tự đọc quyết định thi hành án, quyết định không kháng nghị

và bản sao quyết định của Chủ tịch nước bác đơn xin ân giảm

Tứ ba, về hình thức thi hành hình phạt tử hình

Tương tự như quy định tại Thông tư số 498 ngày 31-6-1946 của Bộ Tư

pháp, khoản 3 Điều 229 Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988 quy định: "Hình phạt

tử hình được thi hành bằng xử bắn"

Thứ tu, về các trường hợp hoãn thi hành án tử hình

Khoản 5 Điều 229 Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988 quy định: "Trong trường hợp có tình tiết đặc biệt, Hội đồng thi hành án hoãn thi hành và bảo cáo Chánh án Tòa án đã ra quyết định thi hành án để báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao" Tuy nhiên, Bộ luật đã không đưa ra khái niệm thế nào là trường

hợp có tình tiết đặc biệt và trên thực tế, các cơ quan có trách nhiệm thi hành án

tử hình vẫn áp dụng ba trường hợp được hoãn thi hành án tử hình được quy định tại Chỉ thị số 138-KCI ngày 13-2-1974 của Bộ Công an

1.3.3 Những quy định của pháp luật tố tụng hình sự hiện hành về thỉ hành

hình phạt tử hình

* Những quy định về các cơ quan có nhiệm vụ thi hành hình phạt tứ hình

Theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự hiện hành, ở nước ta không

có cơ quan chuyên trách thi hành hình phạt tử hình, mà nhiệm vụ này được giao cho ba cơ quan, đó là Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân và cơ quan Công an

- Tòa án nhân dân

Tòa án là cơ quan có thắm quyền xét xử và tuyên án tử hình đối với người

bị phạm tội (Tòa án cấp tỉnh trở lên) Trong việc thi hành hình phạt tử hình, Tòa

án giữ một vai trò hết sức quan trọng Điều 259 Bộ luật tố tụng hình sự năm

2003 quy định: "Chánh án Tòa án đã xử sơ thấm ra quyết định thi hành án và

thành lập Hội đồng thi hành án tử hình gồm đại diện Tòa án, Viện Kiểm sát và

Công an" Trong Hội đồng thi hành án, Chánh án hoặc Phó Chánh án hoặc Thẩm phán Tòa án cấp tỉnh làm Chủ tịch Hội đồng, có chức năng chỉ đạo quá

trình thi hành án tử hình

Sau khi Hội đồng thi hành án được thành lập, Chủ tịch Hội đồng thi hành

án phải chủ trì công tác chuẩn bị như mời đại điện của các cơ quan là thành viên

Hội đồng thi hành án đến họp bàn về kế hoạch, mời bác sĩ giám định pháp y và

cử một cán bộ Tòa án làm thư ký Hội đồng thi hành án

- Viện Kiểm sát

Viện Kiểm sát có nhiệm vụ thực hiện kiểm sát việc tuân theo pháp luật

trong toàn bộ hoạt động thi hành hình phạt tử hình, từ kiểm sát nội dung quyết

định thi hành bản án tử hình, thành phần Hội đồng thi hành án, kiểm sát việc thực hiện các thủ tục về thi hành án tử hình trong suốt quá trình từ khi tiến hành đến khi kết thúc việc thi hành án nhằm bảo đảm theo đúng quy định tại Điều

258, 259 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 Viện Kiểm sát phải cử Viện trưởng hoặc Phó Viện trưởng hoặc Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh tham gia Hội đồng thi hành án tử hình Trong Hội đồng thi hành án tử hình, đại điện Viện Kiểm sát phải thực hiện kiểm sát việc tuân theo pháp luật nhằm:

- Bảo đảm việc kiểm tra căn cước của người bị kết án trước khi thi hành án

- Nếu người bị kết án là phụ nữ thì phải bảo đảm việc kiểm tra các tài liệu liên quan đến điều kiện không thi hành hình phạt tử hình được quy định tại Điều

35 Bộ luật hình sự năm 1999, sđbs năm 2009

- Bảo đảm cho người bị kết án trước khi thi hành án được đọc các quyết

định: quyết định thi hành án, quyết định không kháng nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và quyết định không kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát

nhân dân tối cao; bản sao quyết định của Chủ tịch nước bác đơn xin ân giảm

(nếu người bị kết án có đơn xin ân giảm án tử hình)

- Bảo đảm thực hiện quyền của người bị kết án được viết thư và gửi đồ

vật cho thân nhân (nếu có)

- Bảo đảm việc thi hành hình phạt tử hình được thực hiện bằng hình thức

xử bắn

- Báo đảm biên bản thi hành hình phạt tử hình phải phản ánh đúng, đầy đủ

hoạt động thi hành án tử hình theo quy định của pháp luật

- Bảo đảm quyết định hoãn thi hành án tử hình của Hội đồng thi hành án (nếu có) có căn cứ đúng pháp luật

Sau khi kiểm sát thi hành hình phạt tử hình, Viện Kiểm sát thực hiện công tác kiểm sát đó có trách nhiệm báo cáo kết quả thi hành hình phạt tử hình cho

Viện kiểm sát nhân dân tối cao, đồng thời lập hồ sơ kiểm sát thi hành hình phạt

tử hình gồm đầy đủ các tài liệu liên quan đến việc thi hành án tử hình để lưu trữ

- Cơ quan Công an

Giám đốc hoặc Phó giám đốc Công an tỉnh, thành phố (thường là Phó giám đốc phụ trách Cảnh sát) tham gia Hội đồng thi hành án tử hình theo quy định tại Điều 259 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003

Sau khi nhận được quyết định thi hành án tử hình, Giám đốc Công an

tỉnh, thành phố phải chủ trì họp với lãnh đạo các đơn vị có liên quan về kế hoạch

thi hành án tử hình, trong đó các đơn vị được giao nhiệm vụ cụ thể như sau:

- Phòng Hồ sơ Cảnh sát nhân dân được giao nhiệm vụ chuẩn bị hồ sơ và

vân tay lưu trữ của người bị kết án và lăn tay người bị thi hành án để Phòng

Khoa học kỹ thuật hình sự giám định

- Phòng Kỹ thuật hình sự có trách nhiệm giám định vân tay, kiểm tra căn

cước của người bị thi hành án và so sánh với vân tay lưu trữ của người bị kết án,

chụp ba kiểu ảnh để lưu hồ sơ

- Phòng Cảnh sát Điều tra có trách nhiệm trưng cầu giám định pháp y về

người bị kết án đã chết hay chưa sau khi tiêm thuốc độc, mời phiên dịch khi người bị kết án là người dân tộc thiểu số không biết tiếng phổ thông hoặc là

người nước ngoài

- Trại Tạm giam có trách nhiệm dẫn giải người bị kết án đến phòng làm

việc của Hội đồng thi hành án, đến trung tâm thi hành án và cố định người bị

kết án vào giường nằm có các đai; chuan bị các phương tiện như xe dẫn giải, xe chở áo quan, liên hệ với địa phương làm thủ tục khai tử, chôn cất người bị kết

án; thông báo và trao trả di vật của người bị kết án cho thân nhân của họ

* Những quy định về trình tự, thủ tục xem xét bản án tứ hình trước khi đưa ra thi hành

Theo quy định chung, bản án và quyết định của Tòa án khi đã có hiệu lực

pháp luật thì Tòa án sẽ ra quyết định thi hành, nhưng đối với bản án tử hình,

pháp luật tố tụng hình sự quy định thêm thủ tục xem xét bản án tử hình trước khi đưa ra thi hành

Khoản I Điều 258 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 quy định:

“Sau khi bản án tử hình có hiệu lực pháp luật, hồ sơ vụ án phải được gửi

ngay lên Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và bản án được gửi ngay lên Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao

Trong thời hạn hai tháng, kể từ ngày nhận được bản án và hỗ sơ vụ án, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao

phải quyết định kháng nghị hoặc quyết định không kháng nghị giám đốc thẩm

hoặc tái thẩm

Trong thời hạn bảy ngày, kể từ khi bản án có hiệu lực pháp luật, người bi kết án được gửi đơn xin ân giảm lên Chủ tịch nước ”

Là hình phạt đặc biệt, nên hình phạt tử hình không chỉ mang tính chất đặc

biệt khi Tòa án áp dụng, mà việc thi hành nó cũng phải tuân theo những trình tự, thủ tục đặc biệt Sau khi bản án tử hình có hiệu lực pháp luật, Tòa án đã ra bản

án có hiệu lực pháp luật phải gửi hồ sơ vụ án lên Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và gửi bản sao bản án lên Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao đề xác định việc xét xử có chính xác hay không và có căn ctr dé khang nghị theo thủ tục giám đốc thâm hoặc tái thâm hay không

Đối với bản án có hiệu lực pháp luật, Điều 278 và Điều 295 Bộ luật tố

tụng hình sự năm 2003 quy định thời hạn kháng nghị theo hướng có lợi cho người bị kết án là một năm kề từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật (kháng nghị

theo thủ tục giám đốc thâm) hoặc một năm kể từ ngày nhận được tin báo về tình tiết mới được phát hiện (kháng nghị theo thủ tục tái thâm); còn kháng nghị theo hướng có lợi cho người bị kết án thì không hạn chế về thời gian và được tiến

hành trong cả trường hợp người bị kết án đã chết mà cần minh oan cho họ Đối

với bản án tử hình, không thể thi hành xong hình phạt tử hình, rồi sau đó mới phát hiện sai lầm, cho nên, trong thời hạn hai tháng kể từ ngày nhận được bản án

và hô sơ vụ án, Chánh án Tòa án nhân dân tôi cao và Viện trưởng Viện Kiêm sát

nhân dân tối cao phải quyết định kháng nghị hoặc không kháng nghị theo thủ tục

giám đốc thâm hoặc tái thâm

Việc ra một trong các quyết định này của Chánh án Tòa án nhân dân tối

cao và Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao là bắt buộc, không phụ

thuộc vào việc người bị kết án có gửi đơn xin ân giảm lên Chủ tịch nước hay không Nếu người bị kết án đã gửi đơn xin ân giảm lên Chủ tịch nước, nhưng

Chánh án Tòa án nhân đân tối cao hoặc Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối

cao thấy việc xét xử không chính xác, thì vẫn có quyền kháng nghị theo thủ tục

giám đốc thâm hoặc tái thâm Sau khi đã có kháng nghị, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao hoặc Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao phải báo cáo Chủ tịch nước biết về việc bản án tử hình đã bị kháng nghị

Trong trường hợp người bị kết án làm đơn xin ân giảm án tử hình thì theo

quy định tại khoản 4 Điều 25 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002: "Chánh

án Tòa án nhân dân tối cao trình Chủ tịch nước ý kiến của mình về những

trường hợp người bị kết án xin ân giảm án tử hình"

Và quy định tại khoản 6 Điều 27 Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 2002: “Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân trình Chủ tịch nước Ụ kiến của

mình về những trường hợp người bị kết án xin ân giảm án tử hình";

Điểm 8 khoản 3 Điều 2 Quyết định số 207-QĐ/CTN ngày 6-7-1994 của

Chủ tịch nước về chức năng nhiệm vụ quyền hạn và tổ chức của Văn phòng Chủ tịch nước quy định: "Văn phòng Chủ tịch nước có nhiệm vụ, quyền hạn về đặc

xá" Theo Thông báo số 10-TB/VP-PL ngày 25-3-1999 của Văn phòng Chủ tịch

nước, hồ sơ trình Chủ tịch nước xét đơn xin ân giảm của người bị kết án bao

gồm: đơn xin ân giảm của người bị kết án viết trong thời hạn quy định (bảy ngày

kế từ khi bản án có hiệu lực pháp luật) hoặc đơn quá hạn có lý do chính đáng (Đơn xin ân giám phải là bản chính, có chữ ký hoặc điểm chỉ của người bị kết

án, trường hợp đơn xin ân giảm đo người khác viết hộ hoặc phiên dịch, thì cũng

phải có chữ ký, ghi rõ họ, tên của những người đó Đơn xin ân giảm phải có xác

nhận của đơn vị giam giữ người bị kết án); Tờ trình của Chánh án Tòa án nhân

dân tối cao; Tờ trình của Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; quyết

định không kháng nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; quyết định không kháng nghị của Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; các bản án sơ thẩm, phúc thâm; đơn xin ân giảm cho người bị kết án của các tổ chức xã hộ, nhân dân, chính quyền địa phương hoặc của những người thân thích như bố, mẹ,

anh chị em ruột của người bị kết án (nếu có); biên bản khắc phục hậu quả do

hành vi phạm tội của người bị kết án gây ra như đền bù vật chất cho người bị hại (nếu có); giấy tờ, tài liệu khác có liên quan đến việc xem xét đơn xin ân giảm

của người bị kết án như giấy chứng nhận gia đình có công với cách mạng, Huân chương, Huy chương

Đối với những trường hợp người bị kết án không gửi đơn xin ân giảm lên Chủ tịch nước, Công văn số 127 của Tòa án nhân dân tối cao về thi hành hình

phạt tử hình đã hướng dẫn:

Sau khi xét xử sơ thẩm vụ án hình sự xong mà trong đó có người bị xử tử hình nhưng hết thời hạn kháng cáo, Tòa án cấp sơ thắm không nhận được don

kháng cáo và cũng không nhận được đơn xin ân giảm án tử hình, thì Tòa án cấp

sơ thẩm cần phối hợp với trại tạm giam nơi đang giam giữ người bị phạt tử hình

để xác minh xem người bị xử phạt tử hình có làm đơn kháng cáo hoặc có làm đơn xin ân giảm án tử hình hay không Cần phải lập biên bản về kết quả xác

minh này Biên bản phải có chữ ký của cán bộ Tòa án, cán bộ trại tạm giam và

người bị xử phạt tử hình

Nếu kết quả xác minh cho thấy người bị xử phạt tử hình không làm đơn

kháng cáo mà có làm đơn xin ân giảm, nhưng bị thất lạc, nay muốn làm đơn xin

ân giảm án tử hình, thì cho người bị xử phạt tử hình viết đơn xin ân giảm án tử hình Biên bản xác minh đơn xin ân giảm án tử hình và hồ sơ vụ án phải được

gửi ngay cho Ban thư ký Tòa án nhân dân tới cao

Nếu kết quả xác minh cho thấy người bị xử phạt tử hình không làm đơn

kháng cáo và không làm đơn xin ân giảm án tử hình, thì trong biên bản phải ghi

rõ việc người bị xử phạt tử hình không có kháng cáo và không làm đơn xin ân

giảm án tử hình Biên bản xác minh cùng hồ sơ vụ án phải gửi ngay cho Ban thư

ký Tòa án nhân tối cao

Khoản 2 Điều 258 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 quy định: “Bản án fử hình được thi hành, nếu Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và Viện trưởng Viện

kiểm sát nhân dân tôi cao không kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tải thẩm " Quy định này bảo đảm chặt chẽ hơn so với quy định tương ứng trong Bộ

luật tố tụng hình sự năm 1988: “Bản án tử hình được thì hành, nếu không có kháng nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao hoặc của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao theo thủ tục giảm đốc thẩm hoặc tái thẩm "

Theo tinh thần của điều luật này, thì chỉ cần có một quyết định không kháng nghị theo thủ tục giám đốc thâm hoặc tái thâm của Chánh án Tòa án nhân

dân tối cao hoặc Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao là bản án tử hình được thi hành

Khoản 2 Điều 258 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 còn có một quy định mới so với Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988:

Trong trường hợp bản án tử hình bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc

thâm hoặc tái thâm mà Hội đồng giám đốc thâm, Hội đồng tái thắm Tòa án nhân

dân tối cao quyết định không chấp nhận kháng nghị và giữ nguyên bán án tử

hình, thì Tòa án nhân dân tối cao phải thông báo ngay cho người bị kết án biết

để họ làm đơn xin ân giảm án tử hình

Quy định này bảo đảm quyền của người bị kết án được làm đơn xin ân

giảm lên Chủ tịch nước trong trường hợp bản án tử hình bị kháng nghị theo thủ

tục giám đốc thẩm hoặc tái thâm, nhưng bị cấp có thâm quyền không chấp nhận kháng nghị và giữ nguyên bản án tử hình

Khoản 2 Điều 258 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 quy dinh: "Truong

trường hợp người bị kết án xin ân giảm hình phạt tử hình, thì bản án tử hình được thi hành sau khi Chủ tịch nước bác đơn xin ân giảm” Như vậy, tương tự

như quy định tại Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988, trong việc xem xét bản án tử hình đã có hiệu lực pháp luật, Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 của nước ta có quy định thời hạn kháng nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện

trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao nhưng lại không quy định thời hạn cho Chủ tịch nước ra quyết định ân giảm hoặc quyết định bác đơn xin ân giảm Đây

là vấn đề cũng được quy định tương tự trong pháp luật thi hành án hình sự của

Liên bang Nga

* Những quy định về trình tự, thú tục thi hành hình phạt tử hình

Tử hình là một hình phạt đặc biệt có nội dung cưỡng chế nghiêm khắc

nhất, tước bỏ quyền sống của người bị kết án, chỉ áp dụng đối với người phạm

tội đặc biệt nghiêm trọng Bằng việc thi hành hình phạt tử hình, Nhà nước đã loại bỏ người bị kết án ra khỏi đời sống xã hội, Tuy nhiên, tính mạng con người

là vốn quý và được pháp luật bảo vệ, đo đó việc thi hành hình phạt tử hình đòi hỏi phải được thực hiện theo một trình tự, thủ tục rất chặt chẽ, bởi lẽ sai lầm

trong việc thi hành hình phạt tử hình không thế khắc phục được

Khoản I1 Điều 259 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 quy định trình tự, thủ tục thi hành hình phạt tử hình như sau:

“Chánh án Tòa án đã xử sơ thẩm ra quyết định thi hành án và thành lập

Hội đồng thì hành hình phạt tử hình gồm đại diện Tòa án, Viện kiểm sát và

Công an Hội đông thi hành án phải kiểm tra căn cước của người bị kết án trước

khi thi hành an”

Theo quy định tại khoản 1 Điều 256 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003, thì

trong thời hạn bảy ngày kể từ ngày bản án hoặc quyết định sơ thâm có hiệu lực pháp luật hoặc kế từ ngày nhận được bản án, quyết định phúc thâm, quyết định

giám đốc thẩm, quyết định tái thâm, Chánh án Tòa án đã xử sơ thấm phải ra quyết

định thi hành án hoặc ủy thác cho Tòa án cùng cấp ra quyết định thi hành án (thời hạn này trong Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988 là mười lăm ngày)

Đối với bản án tử hình, pháp luật tố tụng hình sự hiện hành không quy định thời hạn để Chánh án Tòa án đã xử sơ thẩm ra quyết định thi hành án, bởi

lẽ nó phụ thuộc vào việc Chủ tịch nước có bác đơn xin ân giảm hay không nếu

người bị kết án xin ân giảm hình phạt tử hình

Điều 258, 259 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 quy định quy định các điều kiện để có thể ra quyết định thi hành hình phạt tử hình:

Điểu kiện thứ nhất: có quyết định không kháng nghị theo thủ tục giám

đốc thầm của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và quyết định không kháng nghị

theo thủ tục giám đốc thâm hoặc tái thấm của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân

dân tối cao

Diéu kién thir hai, trong trường hợp người bị kết án xin ân giảm hình phạt

tứ hình, phải có quyết định của Chủ tịch nước bác đơn xin ân giảm của người bị kết án

Khi hội đủ các điều kiện trên, Chánh án Tòa án đã xét xử sơ thẩm mới có

quyền ra quyết định thi hành án

Cùng với việc ra quyết định thi hành án tử hình, Chánh án Tòa án đã xử sơ

thâm ra quyết định thành lập Hội đồng thi hành án Hội đồng thi hành án gồm:

- Đại diện Tòa án (Chánh án hoặc phó Chánh án Tòa án cấp tỉnh) làm chủ

tịch Hội đồng thi hành án;

- Đại điện Viện kiểm sát (Viện trưởng hoặc phó Viện trưởng hoặc kiểm

sát viên Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh) làm thành viên hội đồng;

- Đại điện Công an (Giám đốc hoặc Phó giám đốc công an cấp tỉnh) làm thành viên

Trước khi thi hành án, Hội đồng thi hành án phải kiểm tra căn cước của

người bị kết án Theo Từ điển tiếng Việt thông dụng, Nhà xuất bản Giáo dục, thì

căn cước là "Giấy chứng nhận ghi rõ những đặc điển riêng khác về gốc tích,

quan hệ thân tộc, đặc điểm nhân dạng của cá nhân nào, có dán ảnh dấu lăn tay,

do chinh quyén cap cho các công dân" Như vậy, kiểm tra căn cước của người bi

kết án, tức là phải kiểm tra xem người này có đúng là người mà Hội đồng thi hành án sắp sửa thi hành theo kế hoạch đã định không? Chắng hạn như phải truy

nguyên vân tay của người này với vân tay của người bị kết án được lưu trữ trong

hồ sơ? Hình đạng bên ngoài có giống với ảnh đã chụp trong hồ sơ không? Tên,

tuổi, địa chỉ, nhân thân có đúng với tài liệu trong hồ sơ không? Việc kiểm tra căn cước là nhằm đảm bảo cho bản án được thi hành chính xác, tránh trường hợp thi hành không đúng đối tượng phải thi hành

Bộ luật tố tụng hiện hành đã quy định chặt chẽ trình tự, thủ tục thi hành

hình phạt tử hình đối với người bị kết án tử hình là phụ nữ để phù hợp với quy

định tại Điều 35 Bộ luật hình sự năm 1999, sđbs 2009:

“Không áp dụng hình phạt tử hình đối với người chưa thành niên phạm

tội, đối với phụ nữ có thai hoặc phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi khi phạm tội hoặc khi bị xét xử

Không thi hành án tử hình đối với phụ nữ có thai, phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi” Trong trường hợp này hình phạt tử hình được chuyển xuống tù chung thân

Ngoài việc kiểm tra căn cước của người bị kết án giống như đối với người

bị kết án là nam giới, Hội đồng thi hành án còn phải tổ chức kiểm tra các điều

kiện không áp dụng hình phạt tử hình được quy định tại Điều 35 Bộ luật hình sự

Việc kiểm tra các điều kiện không áp dụng hình phạt tử hình đối với phụ nữ

được thực hiện trước khi ra quyết định thi hành hình phạt tử hình và trước khi thi hành hình phạt tử hình Trường hợp khi xét xử Tòa án không phát hiện bị cáo

là phụ nữ có thai hoặc đang nuôi con đưới 36 tháng tuôi, nên vẫn tuyên bản án

tử hình đối với họ, nhưng trước khi thi hành án, Hội đồng thi hành án lại phát

hiện người bị kết án có các điều kiện quy định tại Điều 35 Bộ luật hình sự năm

1999, sđbs 2009, thì Hội đồng thi hành án hoãn thi hành án và báo cáo Chánh án

Tòa án đã xử sơ thẩm để báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét

chuyển hình phạt tử hình thành tù chung thân cho người bị kết án

Sau khi kiểm tra căn cước người bị kết án, thực hiện truyền thống nhân đạo

của dân tộc, trước khi thi hành án, người bị kết án được ăn bữa cơm cuối cùng

Khoản 2, 3, 4 Điều 259 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 quy định:

“2.Trước khi thi hành án phải giao cho người bị kết án đọc quyết định thi hành án, quyết định không kháng nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao

và quyết định không kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối

cao; nếu người bị kết án đã có đơn xin ân giảm án tử hình thì giao cho họ đọc

bản sao quyết định của Chủ tịch nước bác đơn xin ân giảm

3 Hình phạt tử hình thi hành bằng xử bắn (được thay bằng tiêm thuốc độc)

4- Việc thi hành án tử hình phải được lập biên bản ghi rõ việc đã giao các

quyết định cho người bị kết án xem, những lời nói của họ và những thư từ, đồ vật mà họ gửi lại cho người thân thích ”

Hội đồng thi hành án hỏi người bị kết án xem họ có đề nghị gì, cho phép

họ được viết thư, gửi đồ vật lại cho gia đình Theo quy định của pháp luật tố

tụng hình sự hiện hành, trước khi thi hành án, người bị kết án không được phép

gặp gia đình, muốn nhắn gửi gì với gia đình thì phải thông qua Hội đồng thi

hành án

Quy định này khác với quy định tương ứng trong pháp luật tố tụng hình

sự của Cộng hòa nhân dân Trung Hoa Điều 342 Giải thích của Tòa án nhân dân tối cao về một số chấp hành luật tố tụng hình sự của nước Cộng hòa nhân dân

Trung Hoa ngày 8-9-1998 quy định: "Trước khi thi hành án tử hình, nếu tội

phạm đề nghị gặp thân nhân của họ hoặc người thân họ xin gặp tội phạm, thì

Tòa án nhân dân có thể phê chuẩn cho phép"

Theo Luật thi hành án hình sự 2010 và Nghị dinh 82 CP- ND, kể từ ngày

01/ 11/2011 ở nước ta cso sự thay đổi về hình thức thi hành án tử hình Hình thức xử bắn được thay thế bằng tiêm thuốc độc Do vậy trong phạm vi bài khóa

luận tốt nghiệp tôi xin trình bày trình tự tiến hành hai hình thức thi hành án tử

hình này như sau:

* Trình tự tiến hành xử bắn tại pháp trường (trước khi áp dụng thi

hành hình phạt tử hình bằng tiêm thuốc độc - 1/11/2011)

Tại pháp trường, người bị thi hành án bị trói vào một cái cột đã được chuẩn

bị sẵn, Chủ tịch Hội đồng thi hành án đọc bản tóm tắt tội trạng của người bị kết

án, quyết định không kháng nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, quyết định không kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, quyết

định của Chủ tịch nước bác đơn xin ân giảm (nếu người bị kết án có đơn xin ân giảm); quyết định thi hành án và quyết định thành lập Hội đồng thi hành án Chủ

tịch thi hành án đọc xong, ra lệnh bịt mắt kẻ bị kết án bằng một băng vải đen Chủ tịch hội đồng thi hành án ra lệnh cho đội bắn thi hành nhiệm vụ

Theo quy định tại Hướng dẫn số 655/HD-PI ngày 28-9-1991, Quyết định số

355/QĐ-P5 ngày 12-5-1998 của Cục Cảnh sát bảo về và hỗ trợ tu pháp về quy

trình đội vũ trang thi hành án tử hình, Đội trưởng đội vũ trang thi hành án chỉ huy lực lượng gồm 5 đội viên đứng một hàng ngang, cách người bị kết án từ 5-

10 m Mặt đội viên đối diện với người bị kết án Vị trí người đội trưởng đứng

bên phải hoặc bên trái hàng quân, tùy theo địa hình và cách hàng quân từ 3-5 m

Sau khi chỉnh hàng cho đội viên giương lê, Đội trưởng đi đều hoặc chạy đến

cách vị trí của Chủ tịch Hội đồng thi hành án từ 5-7m, dừng lại làm động tác chào, báo cáo Đội vũ trang thi hành án đã sẵn sàng đợi lệnh

Sau khi nhận lệnh của Chủ tịch Hội đồng thi hành án, Đội trưởng về vị trí chỉ huy cho đội viên đứng bắn Khẩu lệnh "lên đạn", chờ cho đội viên lên đạn

xong, Đội trưởng tiếp tục hô "mục tiêu tên phạm tội", "bắn" Sau khi các đội

viên bắn xong, Đội trưởng tiến tới chỗ người bị kết án rút súng ngắn từ bao súng

bắn vào thái đương người bị kết án một viên đạn "nhân đạo" (đạn xuyên chếch

từ thái đương ra sau gáy của người bị kết án) Đội trưởng báo cáo Chủ tịch Hội đồng thi hành án: "Đội vũ trang thi hành án đã hoàn thành nhiệm vụ” Khi nhận được Chỉ thị của Chủ tịch Hội đồng thi hành án, Đội trưởng cho đội viên gập lê, xách súng về vị trí tập kết, lên xe

Sau khi bắn xong, người bị kết án được hạ xuống, đặt nằm ngửa lên trên

tam nắp quan tài Chủ tịch Hội đồng thi hành án yêu cầu bác sĩ pháp y khám người bị kết án bằng cách bắt mạch, dùng ống nghe kiểm tra tim, phối; nếu tim ngừng đập, phối ngừng thở hoàn toàn, bác sĩ pháp y công bố "người bị kết án đã chết, cho phép đem chôn"

Xác người bị kết án được chôn tại gần nơi thi hành án Thực hiện Chỉ thị

số 138-KCI ngày 13-2-1974 của Bộ Công an, thân nhân người bị kết án không

được phép xác đem về chôn; tại mả có cắm một biển gỗ nhỏ ghi rõ họ, tên tudi

và nguyên quán người bị kết án Chi phí cho mai táng người bị kết án tử hình được thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 25 Nghị định số 89/1998/NĐ-CP

ngày 7-11-1998 của Chính phủ ban hành Quy chế về tạm giữ, tạm giam: "Kinh phí chi cho việc chôn cất do ngân sách nhà nước cấp, bao gồm: một quan tài

bằng gồ thường, một bộ quần áo mới và 4 m vải liệm, rượu hoặc cồn để làm vệ

sinh khi liệm xác, hương, nến và một khoản tiền bằng 100 kg loại trung bình (theo

thời giá thị trường tại địa phương) để chỉ phí cho việc tổ chức chôn cất"

* Trình tự thi hành án tứ hình bằng tiêm thuốc độc (từ ngày 1/11/2011 nhưng thực tế bắt đầu từ ngày 1/12/2011)

Tại Nghị định 82/CP đã quy định về trang bị, phương tiện phục vụ cho thi hành án; các quy trình thực hiện thi hành án tử hình

+Trang bị, phương tiện phục vụ cho thi hành án tử hình bao gồm:

Giường nằm có các đai dùng đề cô định người bị thi hành án;

Ống dẫn, kim tiêm và máy tiêm thuốc tự động có ấn nút điều khiển;

Máy kiểm tra nhịp đập của tim;

Màn hình và các thiết bị theo dõi, kiểm tra quá trình thi hành án;

Các dụng cụ và trang thiết bị khác

+ Quy trình thực hiện tiêm thuốc

Trình tự thi hành án tử hình phải thực hiện đúng theo quy định các khoản

2,3,4 Điều 59 Luật Thị hành án hình sự, người bị đưa ra thi hành án tử hình

được hưởng tiêu chuẩn ăn, uống bằng 5 lần tiêu chuẩn của ngày Lễ, Tết quy

định đối với người bị tạm giam

Thuốc đưa ra sử dụng cho thi hành án tử hình phải được Hội đồng thi

hành án kiểm tra, mở niêm phong và lập biên bản theo quy định

Người bị thi hành án tử hình được cố định vào giường với tư thế nằm

ngửa, bảo đảm không làm cản trở sự lưu thông máu

Cán bộ trực tiếp thi hành án tử hình chịu trách nhiệm thực hiện các bước sau:

Chuẩn bị đủ 3 liều thuốc (trong đó có 2 liều dự phòng);

Xác định tĩnh mạch để thực hiện tiêm: trường hợp không xác định được tĩnh mạch thì báo cáo Chủ tịch Hội đồng thi hành án đề yêu cầu bác sĩ hỗ trợ xác định tĩnh mạch;

Đưa kim tiêm đã nối sẵn với ống truyền thuốc vào tĩnh mạch đã được xác định theo trình tự như sau:

- Bước I: Tiêm 05 grams Sodium thiopental

Sau mũi tiêm gây mê này, cán bộ chuyên môn thực hiện thi hành án tử

hình phải tiến hành kiểm tra, nếu chưa bị mê thì tiếp tục thực hiện tiêm gây mê cho đến khi mê

- Bước 2: Tiêm 100 miligrams Pancuronium bromide

- Bước 3: Tiêm 100 grams Potassium chloride

Kiểm tra hoạt động tim của người bị thi hành án tử hình qua máy điện

tâm đồ Trường hợp sau mười phút mà người bị thi hành án tử hình chưa chết, cán bộ kiểm tra phải báo cáo Chủ tịch Hội đồng thi hành án đề ra lệnh sử dụng thuốc dự phòng, tiếp tục thực hiện tiêm lần thứ hai

Trường hợp đã tiêm hết hai liều thuốc mà người bị thi hành án vẫn chưa chết, thì Đội trưởng Đội thi hành án phải báo cáo Chủ tịch Hội đồng thi hành án

ra lệnh tiêm lần thứ ba

Việc thực hiện các bước theo quy định tại các điểm b, c, đ khoản 4 Điều

này có thê được tiến hành theo phương pháp tự động hoặc trực tiếp

Theo lệnh của Chủ tịch Hội đồng thi hành án, bác sĩ pháp y tiến hành

kiểm tra, xác định tình trạng của người bị thi hành án tử hình và báo cáo kết quả

cho Hội đồng

Sau khi bác sĩ pháp y kết luận người bị thi hành án tử hình đã chết, theo

lệnh của Chủ tịch Hội đồng thi hành án, cán bộ thi hành án tử hình ngừng truyền

và đưa kim tiêm, đường ống dẫn ra khỏi người bị thi hành án tử hình

Hội đồng thi hành án tử hình lập biên bản theo quy định về việc người bị

thi hành án đã chết

Việc thi hành hình phạt tử hình được lập biên bản, có đầy đủ chữ ký của

các thành viên Hội đồng thi hành án và đại điện ủy ban nhân dân địa phương nơi

tổ chức pháp trường Biên bản ghi rõ việc đã giao các quyết định cho người bị

kết án xem, những lời nói của họ và những thư từ, đồ vật mà họ gửi lại cho

người thân thích

Khoản 5 Điều 259 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 quy định: ”7rong

trường hợp có tình tiết đặc biệt, Hội đồng thi hành án hoãn thi hành và bảo cáo

Chánh án Tòa án đã ra quyết định thi hành án để báo cáo Chánh án Tòa án

nhân dân tối cao"

Tại Điều 58 Luật thi hành án hình sự quy định cụ thể những trường hợp Hội đồng thi hành án quyết định hoãn thi hành án tử hình: