Nghiên cứu hoạt động đánh giá chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng của Trung tâm chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn QUACERT

Ngày nay, trên thế giới việc xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng đã gần như là yếu tố không thể thiếu đối với một doanh nghiệptổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh hay cung cấp dịch vụ. Nhất là các nước đang phát triển như Việt Nam hiện nay thì đây là cơ hội để các doanh nghiệp có thể tiếp cận được các thị trường quốc tế một cách nhanh chóng và hiệu quả hơn. Và bất kể một doanh nghiệptổ chức nào muốn tạo lợi thế cạnh tranh cũng như muốn chứng tỏ cho khách hàng và thuyết phục các đối tượng hữu quan rằng doanh nghiệptổ chức của mình có một hệ thống quản lý chất lượng hiệu quả phù hợp với những yêu cầu của tiêu chuẩn áp dụng đều cần tới sự đánh giá, chứng nhận của các tổ chức chứng nhận. Nhận thức được tầm quan trọng và tính thiết thực của hoạt động đánh giá, chứng nhận hệ thống chất lượng trong tiến trình phát triển của nước ta, em đã lựa chọn Trung tâm chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn QUACERT – tổ chức chứng nhận hàng đầu của Việt Nam là đơn vị để thực tập tốt nghiệp. Trong thời gian thực tập tốt nghiệp tại Trung tâm chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn QUACERT, em đã được nghiên cứu và tiếp cận thực tế với công tác đánh giá, chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng. Và thấy được trong điều kiện hiện nay, hoạt động đánh giá, chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng của Trung tâm QUACERT đang đứng trước rất nhiều thử thách từ phía yêu cầu ngày càng cao của khách hàng và sự cạnh tranh của các tổ chức chứng nhận khác. Bắt buộc Trung tâm cần phải tăng cường cải tiến và hoàn thiện hơn nữa các hoạt động đánh giá chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng. Chính vì vậy, em đã chọn đề tài: “Nghiên cứu hoạt động đánh giá chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng của Trung tâm chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn QUACERT ” để viết chuyên đề thực tập tốt nghiệp. Kết cấu chuyên đề ngoài lời nói đầu và kết luận gồm ba chương: Chương I: Khái quát chung về Trung tâm chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn QUACERT. Chương II: Hoạt động đánh giá, chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng của Trung tâm chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn QUACERT. Chương III: Những giải pháp chủ yếu để đẩy mạnh công tác đánh giá, chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng của Trung tâm chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn QUACERT trong thời gian tới. Em xin chân thành cảm ơn Trung tâm chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn QUACERT và giáo viên hướng dẫn đã tạo điều kiện và giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp này.

Chuyên đề tốt nghiệp Khoa: QTKD

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 4

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU 5

LỜI NÓI ĐẦU 1

CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TRUNG TÂM CHỨNG NHẬN PHÙ HỢP TIÊU CHUẨN QUACERT 1

1 THÔNG TIN CHUNG VỀ TRUNG TÂM CHỨNG NHẬN PHÙ HỢP TIÊU CHUẨN QUACERT 1

1.1 Hoạt động chứng nhận của QUACERT 3

1.2 Sản phẩm của Trung tâm QUACERT 3

1.3 Dấu chứng nhận và giấy chứng nhận của Trung tâm QUACERT 5

1.4 Khách hàng 7

2 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TRUNG TÂM QUACERT 7

3 CHÍNH SÁCH CHẤT LƯỢNG 8

4 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA TRUNG TÂM QUACERT 8

5 CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA TRUNG TÂM CHỨNG NHẬN PHÙ HỢP TIÊU CHUẨN QUACERT 10

5.1 Cơ cấu tổ chức 10

5.2 Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và phương thức hoạt động của các đơn vị trong Trung tâm QUACERT 11

6 HÀNH LANG PHÁP LÝ VÀ CHUẨN MỰC QUỐC TẾ ÁP DỤNG CHO HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ, CHỨNG NHẬN TẠI TRUNG TÂM QUACERT 16

CHƯƠNG II: HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ, CHỨNG NHẬN HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CỦA TRUNG TÂM CHỨNG NHẬN PHÙ HỢP TIÊU CHUẨN QUACERT 18

Sinh viên: Trần Thị Lê Khanh Lớp: QTCL46

1

Chuyên đề tốt nghiệp Khoa: QTKD

1 TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ, CHỨNG NHẬN 18

1.1 Sự cần thiết đánh giá, chứng nhận 18

1.2 Tình hình phát triển của hoạt động đánh giá, chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng tại Việt Nam 20

2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ, CHỨNG NHẬN HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CỦA TRUNG TÂM CHỨNG NHẬN PHÙ HỢP TIÊU CHUẨN QUACERT 25

2.1 Qui trình đánh giá, chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng của Trung tâm chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn QUACERT 25

2.1.1 Các qui định đối với một cuộc đánh giá 27

2.1.1.1 Qui định về phân công trách nhiệm trong đoàn đánh giá 27

2.1.1.2.Qui định về phiên họp mở đầu và phiên họp kết thúc 30

2.1.2 Điều kiện để tổ chức được chứng nhận 31

2.1.3 Các bước tiến hành để được chứng nhận 31

2.1.4 Ví dụ về đánh giá chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng cho các tổ chức theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 của Trung tâm QUACERT 37

2.1.4.1 Lợi ích của việc áp dụng và được QUACERT chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn ISO 9001:2000. 37

2.1.4.2 Qui trình đánh giá, chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 của Trung tâm QUACERT. 38

2.2 Khái quát về công tác đánh giá, chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng tại Trung tâm chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn QUACERT 39

2.3 Đánh giá về hoạt động đánh giá, chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng tại Trung tâm chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn QUACERT 41

2.3.1 Những kết quả đạt được 41

2.3.1.1 Những đóng góp cho công tác quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, đo lường chất lượng và sự phát triển của các doanh nghiệp/tổ chức được đánh giá, chứng nhận. 41

Sinh viên: Trần Thị Lê Khanh Lớp: QTCL46

2

Chuyên đề tốt nghiệp Khoa: QTKD

2.3.1.2.Các chương trình chứng nhận. 42

2.3.1.3 Trong lĩnh vực đánh giá, chứng nhận hệ thống quản lý chấtlượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 trong các cơ quan quản lý hành chínhnhà nước. 45

2.3.1.4 Đội ngũ nhân sự. 46

2.3.2 Những tồn tại và nguyên nhân 47

CHƯƠNG III: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ, CHỨNG NHẬN HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CỦA TRUNG TÂM CHỨNG NHẬN PHÙ HỢP TIÊU CHUẨN QUACERT TRONG THỜI GIAN TỚI 51

1 NHỮNG NHIỆM VỤ VÀ MỤC TIÊU TRỌNG TÂM TRONG THỜI GIAN TỚI .51

2 GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ, CHỨNG NHẬN HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CỦA TRUNG TÂM CHỨNG NHẬN PHÙ HỢP TIÊU CHUẨN QUACERT 52

2.1 Hoàn thiện cơ cấu tổ chức và quản lý 52

2.2 Tăng cường năng lực nhân lực 53

2.3 Tăng cường công tác kiểm soát tài liệu, và tính cập nhật của cơ sỏ dữ liệu 54

2.4 Tăng cường hoạt động quảng bá về hoạt động đánh giá, chứng nhận

hệ thống quản lý chất lượng của Trung tâm QUACERT và tăng cường hoạt động chăm sóc khách hàng 54

2.5 Tăng cường hợp tác với các tổ chức hoạt động trong lĩnh vực dảm bảo chất lượng trong và ngòai nước 55

KẾT LUẬN 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 57

Sinh viên: Trần Thị Lê Khanh Lớp: QTCL46

3

Chuyên đề tốt nghiệp Khoa: QTKD

Sinh viên: Trần Thị Lê Khanh Lớp: QTCL46

4

Chuyên đề tốt nghiệp Khoa: QTKD

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

ISO: Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế

HTQLCL: Hệ thống quản lý chất lượng

IAF: Diễn đàn công nhận quốc tế

TCVN: Tiêu chuẩn Việt Nam

Sinh viên: Trần Thị Lê Khanh Lớp: QTCL46

5

Chuyên đề tốt nghiệp Khoa: QTKD

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU

Hình 1.1: Dấu chứng nhận của QUACERT 5

Hình 1.2:Mẫu giấy chứng nhận của QUACERT 6

Bảng 2.1: Một số tổ chức chứng nhận tại Việt Nam 22

Sơ đồ 1.3 : Cơ cấu tổ chức của Trung tâm QUACERT 10

Sơ đồ 1.4: hành lang pháp lý và chuẩn mực quốc tế áp dụng cho hoạt động của QUACERT 17

Sơ đồ 2.2: Qui trình đánh giá, chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng của Trung tâm QUACERT 26

Sơ đồ 2.3: qui trình đánh giá, chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 của Trung tâm QUACERT 39

Biểu đồ 2.4:các loại chương trình chứng nhận của QUACERT qua các năm 43

Bảng 2.5: số lượng các giấy chứng nhận được QUACERT cấp qua các năm 44

Sinh viên: Trần Thị Lê Khanh Lớp: QTCL46

6

Chuyên đề tốt nghiệp Khoa: QTKD

LỜI NÓI ĐẦU

Ngày nay, trên thế giới việc xây dựng và áp dụng hệ thống quản lýchất lượng đã gần như là yếu tố không thể thiếu đối với một doanh nghiệp/tổchức hoạt động sản xuất kinh doanh hay cung cấp dịch vụ Nhất là các nướcđang phát triển như Việt Nam hiện nay thì đây là cơ hội để các doanh nghiệp

có thể tiếp cận được các thị trường quốc tế một cách nhanh chóng và hiệu quảhơn Và bất kể một doanh nghiệp/tổ chức nào muốn tạo lợi thế cạnh tranhcũng như muốn chứng tỏ cho khách hàng và thuyết phục các đối tượng hữuquan rằng doanh nghiệp/tổ chức của mình có một hệ thống quản lý chất lượnghiệu quả phù hợp với những yêu cầu của tiêu chuẩn áp dụng đều cần tới sựđánh giá, chứng nhận của các tổ chức chứng nhận

Nhận thức được tầm quan trọng và tính thiết thực của hoạt động đánhgiá, chứng nhận hệ thống chất lượng trong tiến trình phát triển của nước ta,

em đã lựa chọn Trung tâm chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn QUACERT – tổchức chứng nhận hàng đầu của Việt Nam là đơn vị để thực tập tốt nghiệp

Trong thời gian thực tập tốt nghiệp tại Trung tâm chứng nhận phù hợptiêu chuẩn QUACERT, em đã được nghiên cứu và tiếp cận thực tế với côngtác đánh giá, chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng Và thấy được trongđiều kiện hiện nay, hoạt động đánh giá, chứng nhận hệ thống quản lý chấtlượng của Trung tâm QUACERT đang đứng trước rất nhiều thử thách từ phíayêu cầu ngày càng cao của khách hàng và sự cạnh tranh của các tổ chứcchứng nhận khác Bắt buộc Trung tâm cần phải tăng cường cải tiến và hoànthiện hơn nữa các hoạt động đánh giá chứng nhận hệ thống quản lý chấtlượng

Chính vì vậy, em đã chọn đề tài: “Nghiên cứu hoạt động đánh giá

chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng của Trung tâm chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn QUACERT ” để viết chuyên đề thực tập tốt nghiệp.

Sinh viên: Trần Thị Lê Khanh Lớp: QTCL46

1

Chuyên đề tốt nghiệp Khoa: QTKD

Kết cấu chuyên đề ngoài lời nói đầu và kết luận gồm ba chương:

Chương I: Khái quát chung về Trung tâm chứng nhận phù hợp tiêu

chuẩn QUACERT.

Chương II: Hoạt động đánh giá, chứng nhận hệ thống quản lý chất

lượng của Trung tâm chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn QUACERT

chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng của Trung tâm chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn QUACERT trong thời gian tới.

Em xin chân thành cảm ơn Trung tâm chứng nhận phù hợp tiêuchuẩn QUACERT và giáo viên hướng dẫn đã tạo điều kiện và giúp đỡ emhoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp này

Sinh viên thực hiện

Trần Thị Lê Khanh

Sinh viên: Trần Thị Lê Khanh Lớp: QTCL46

2

Chuyên đề tốt nghiệp Khoa: QTKD

CHƯƠNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TRUNG TÂM CHỨNG NHẬN

PHÙ HỢP TIÊU CHUẨN QUACERT

1 THÔNG TIN CHUNG VỀ TRUNG TÂM CHỨNG NHẬN PHÙ HỢP TIÊU CHUẨN QUACERT.

QUACERT là tổ chức chứng nhận của Việt Nam trực thuộc Tổng cụcTiêu chuẩn Đo lường Chất lượng do Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường(nay là Bộ Khoa học và Công nghệ) thành lập theo quyết định số 1003/QĐ-BKHCNMT Các chương trình chứng nhận của trung tâm QUACERT đãchính thức được tổ chức JAS-ANZ công nhận và thừa nhận quốc tế theonhững tiêu chuẩn phù hợp

Tên tiếng Anh: Vietnam Certification Services Centre

Tên viết tắt: QUACERT

Sinh viên: Trần Thị Lê Khanh Lớp: QTCL 46

Chuyên đề tốt nghiệp Khoa: QTKD

Website: www.quacert.gov.vn

Logo của Trung tâm chứng nhận phù hợp tiêu

chuẩn QUACERT được thiết kế bao gồm chữ C

(Certification) - chức năng chứng nhận, VN (Việt Nam)

và QUACERT là thương hiệu của Trung tâm Chữ C

chạy bao quanh QUACERT màu xanh và VN nằm trên

góc phải muốn khẳng định vị thế của QUACERT là đại diện cho Việt Namtrong hoạt động chứng nhận tiêu chuẩn chất lượng trên phạm vi toàn quốc.Màu xanh chủ đạo tượng trưng cho màu của sự thông suốt, an toàn và bìnhyên Tổ hợp này nằm gọn trong hình khối tròn thể hiện mong muốn hướng tới

sự tròn vẹn, tượng trưng cho quá trình hội nhập và toàn cầu hóa

Trung tâm chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn QUACERT thực hiện:

Chứng nhận sản phẩm phù hợp tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN), tiêu chuẩnnước ngoài (JIS, ASTM, GOST, GB ), tiêu chuẩn khu vực (EN, CEN, ) vàtiêu chuẩn quốc tế (ISO, IEC, )

- Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001

- Hệ thống quản lý môi trường ISO 14001

- Hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp OHSAS 18001

- Hệ thống phân tích mối nguy và thiết lập điểm kiểm soát trọng yếuHACCP

- Hệ thống thực hành sản xuất tốt GMP

- Hệ thống quản lý chất lượng trong các ngành công nghiệp đặc thù nhưcông nghiệp dầu khí ISO/TS 29001

- Hệ thống quản lý an toàn thông tin ISMS

Triển khai các hoạt động đào tạo phát triển năng lực của doanh nghiệp

Cung cấp các giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động

Sinh viên: Trần Thị Lê Khanh Lớp: QTCL 46

2

Chuyên đề tốt nghiệp Khoa: QTKD

quản lý doanh nghiệp

1.1 Hoạt động chứng nhận của QUACERT.

a/ Đứng hàng đầu tại Việt Nam;

a/ Hỗ trợ tích cực cho quá trình hội nhập về chất lượng của các doanhnghiệp Việt Nam thông qua:

tế;

và New Zealand, thành viên sáng lập của Diễn đàn Công nhận Quốc tế IAF

về năng lực chứng nhận hệ thống quan lý chất lượng, hệ thống quản lý môitrường và chứng nhận sản phẩm phù hợp tiêu chuẩn;

trong APEC về công tác đánh giá sự phù hợp; và

doanh của khách hàng

b/ Mang lại lợi ích thực sự cho khách hàng với đội ngũ chuyên gia đánhgiá và chuyên gia kỹ thuật đông đảo, trưởng thành trong công tác Tiêu chuẩn

- Đo lường - Chất lượng, nhiệt tình và có nhiều kinh nghiệm

c/ Có sự phối hợp, hỗ trợ và thừa nhận của các cơ quan quản lý nhànước, các viện nghiên cứu, các trường đại học và hệ thống các phòng thửnghiệm;

b/ Được nhiều tổ chức, doanh nghiệp trong nước và quốc tế tin cậy vàlựa chọn

Đặc biệt QUACERT là một trong năm đơn vị được Tổng cục Tiêuchuẩn Ðo lường Chất lượng (Bộ Khoa học và Công nghệ) đã cấp giấy xácnhận đủ điều kiện thực hiện đánh giá hệ thống quản lý chất lượng theo tiêuchuẩn TCVN ISO 9001:2000 trong các cơ quan hành chính Nhà nước

1.2 Sản phẩm của Trung tâm QUACERT.

Sinh viên: Trần Thị Lê Khanh Lớp: QTCL 46

3

Chuyên đề tốt nghiệp Khoa: QTKD

Sản phẩm của trung tâm QUACERT là những hoạt động đánh giá và

cấp giấy chứng nhận chất lượng bao gồm việc chứng nhận chất lượng sản

phẩm, chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với Tiêu chuẩn Việt

Nam hoặc tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế áp dụng tại Việt Nam

Các sản phẩm hoạt động đánh giá, chứng nhận của Trung tâm

QUACERT có thể thấy rõ được thông qua sơ đồ giới thiệu khái quát các qui

trình đánh giá, chứng nhận chất lượng sản phẩm và chứng nhận hệ thống quản

lý chất lượng sau đây

Sinh viên: Trần Thị Lê Khanh Lớp: QTCL 46

thử nghiệm điển hình Đánh giá hệ thống quản lý

Đánh giá kết quả mẫu

thử nghiệm

Kiểm tra hành động khắc phục

Thẩm tra hồ sơ chứng nhận

Đánh giá tài liệu tại

QUACERT

CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN, DẤU CHỨNG NHẬN,DẤU CÔNG NHẬN

Đánh giá giám sát theo chu

kì đã định

Đánh giá chứng nhận lại sau mỗi chu kì 2 hoặc 3 năm

Đánh giá sơ bộ (nếu cần) Đánh giá sơ bộ(nếu cần)

ISO 9000, HACCP,GMP, ISO/TS29001,SA 8000

chất lượng sản phẩm,

nhãn môi trường ISO 14000,OH&S 18000

4

Chuyên đề tốt nghiệp Khoa: QTKD

(Nguồn:QUACERT prochure)

1.3 Dấu chứng nhận và giấy chứng nhận của Trung tâm QUACERT.

Hình 1.1: Dấu chứng nhận của QUACERT.

Sinh viên: Trần Thị Lê Khanh Lớp: QTCL 46

5

Hình 1.2:Mẫu giấy chứng nhận của QUACERT.

(Nguồn: website Trung tâm QUACERT :www.quacert.gov.vn)

QUACERT là tổ chức có tư cách pháp nhân, con dấu riêng để giao dịch

và tài khoản tại ngân hàng và kho bạc nhà nước Bên cạnh đó, trung tâmQUACERT còn là một đơn vị sự nghiệp tự trang trải 100%

Trung tâm QUACERT đã được tổ chức JAS-ANZ công nhận ngày25/03/2001 và tất cả các chương trình đánh giá, chứng nhận của Trung tâmQUACERT đều được tổ chức này thừa nhận trên phạm vi quốc tế

Trước năm 2001 Trung tâm QUACERT chỉ thực hiện đánh giá côngnhận hệ thống QLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001, chứng nhận sản phẩm vàchứng nhận hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001; sau đó

để đáp ứng nhu cầu của khách hàng, QUACERT đã triển khai thêm cácchương trình chứng nhận như HACCP, ISO 22000, GMP, OHSAS 8000,

Mặc dù còn non trẻ chỉ với 10 năm hoạt động nhưng Trung tâm chứngnhận phù hợp tiêu chuẩn QUACERT đã vinh dự được thủ tướng chính phủtặng bằng khen vào năm 2002 và đặc biệt đã được đón nhận Huân chương laođộng hạng Ba vào năm 2007 Để có được những thành tích đáng kể đó Trungtâm QUACERT đã không ngừng phấn đấu và phát triển.

3 CHÍNH SÁCH CHẤT LƯỢNG

Định hướng chiến lược:

Mang lại sự thừa nhận rộng rãi về chất lượng sản phẩm và dịch vụnhằm hỗ trợ sự phát triển kinh tế và công nghiệp Việt Nam

Chính sách chất lượng:

QUACERT cam kết cung cấp dịch vụ chứng nhận:

1/ Nhằm nâng cao vị thế QUACERT thành một trong những tổ chứcchứng nhận hàng đầu tại Việt Nam;

1/ Nhất quán và phù hợp với tiêu chuẩn, qui định và thông lệ đã đượcthừa nhận trên phạm vi quốc gia và quốc tế;

1/ Mang lại lợi ích cho khách hàng;

1/ Thể hiện chất lượng chuyên môn và năng lực cao và;

1/ Đóng góp vào hoạt động chứng nhận tại Việt Nam thông qua việc duytrì quan hệ hợp tác với các tổ chức chứng nhận & các bên hữu quan

4 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA TRUNG TÂM QUACERT.

và quản lý chất lượng toàn diện.

3/ Đánh giá và chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn quốc gia, quốc tế vànhững qui định khác

4/ Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, thông tin tuyên truyền về chất lượng vàchứng nhận chất lượng

5/ Tham gia các hoạt động hợp tác quốc tế song phương và đa phươngtheo thẩm quyền, thực hiện các hợp đồng dịch vụ khoa học và công nghệ có

liên quan đến nhiệm vụ

4/ Tham gia nghiên cứu phương hướng, mục tiêu, chính sách, nghiệp vụ

và các giải pháp về năng suất chất lượng; đề xuất, tham gia xây dựng các vănbản qui phạm pháp luật về năng suất, chất lượng

5/ Tổ chức thực hiện nghiên cứu triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học kĩthuật trong lĩnh vực công nghệ thông tin về năng suất, chất lượng

6/ Tham gia công tác thông tin, tuyên truyền, quảng bá, đào tạo, bồidưỡng nghiệp vụ về tiêu chuẩn- đo lường- chất lượng và hướng dẫn công bốphù hợp tiêu chuẩn, qui chuẩn kĩ thuật

7/ Tham gia xây dựng tiêu chuẩn Việt Nam(TCVN), tiêu chuẩn quốc tế.8/ Hợp tác với các cơ quan, tổ chức trong và ngoài nước về các nội dungliên quan đến hoạt động của Trung tâm theo phân công và ủy quyền của Tổngcục trưởng

9/ Kí kết và thực hiện các hợp đồng dịch vụ chứng nhận, các hoạt động

dịch vụ kĩ thuật khác liên quan đến chức năng và nhiệm vụ của Trung tâmtheo qui định của pháp luật.

10/ Quản lý viên chức, người lao động và tài chính, tài sản và hồ sơ, tàiliệu của Trung tâm theo qui định của Tổng cục và qui định của Nhà nước.11/ Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng cục trưởng giao

5 CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA TRUNG TÂM CHỨNG NHẬN PHÙ HỢP TIÊU CHUẨN QUACERT.

5.1 Cơ cấu tổ chức.

Sơ đồ 1.3 : Cơ cấu tổ chức của Trung tâm QUACERT

(Nguồn: Phòng tổ chức cán bộ - Trung tâm QUACERT )

Ban giám đốc

Phòng

kĩ thuật

Phòng hành chính tổng hợp

Phòng đào tạo

Văn phòng đại diện tại miền Nam

Phòng

tổ chứccán bộ

Phòng tài vụ

Phòng nghiệp

vụ chứng nhận

Ban kĩ thuật

Ban xử

lý khiếu nại

Cơ cấu tổ chức của Trung tâm QUACERT gồm:

Các ban: a) Ban xử lý khiếu nại;

b) Ban kĩ thuật;

c) Đoàn chuyên gia đánh giá

Các phòng:

a) Phòng chức năng: phòng tổ chức cán bộ, phòng hành chính tổng hợp,phòng tài vụ

b) Phòng nghiệp vụ: phòng kĩ thuật, phòng nghiệp vụ chứng nhận, phòngđào tạo

c) Văn phòng đại diện Trung tâm tại miền Trung và miền Nam

5.2 Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và phương thức hoạt động của các đơn vị trong Trung tâm QUACERT

Trung tâm chứng nhận QUACEpRT được tổ chức và hoạt động theochế độ thủ trưởng Lãnh đạo Trung tâm có Giám đốc, hai Phó giám đốc và thủtrưởng các đơn vị trực thuộc Giám đốc Trung tâm chịu trách nhiệm trướcTổng cục trưởng và trước pháp luật về toàn bộ tổ chức và hoạt động củaTrung tâm Phó giám đốc giúp Giám đốc phụ trách một hay một số mặt côngtác theo phân công của Giám đốc; chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trướcpháp luật về nhiệm vụ được phân công Thủ trưởng các đơn vị trực thuộcTrung tâm chịu trách nhiệm trước Giám đốc về nhiệm vụ được giao

a/ Ban xử lý khiếu nại:

Ban xử lý khiếu nại có trách nhiệm xử lý các khiếu nại được gửi đếnQUACERT chính thức bằng văn bản và liên quan trực tiếp đến các quyết địnhchứng nhận của QUACERT như: Từ chối đăng kí chứng nhận; Quyết định từchối cấp, mở rộng, thu hẹp, đình chỉ hay hủy bỏ chứng nhận; Kết luận củađoàn chuyên gia đánh giá; Kết luận của ban kĩ thuật chứng nhận

b/ Ban kĩ thuật:

Ban kỹ thuật được chia ra làm bốn loại sau:

- Ban kĩ thuật xem xét yêu cầu và chuẩn mực chứng nhận: xem xét sựphù hợp và đề xuất việc thay đổi nội dung của yêu cầu, chuẩn mực và diễngiải có liên quan đến các chương trình chứng nhận;

- Ban kĩ thuật chứng nhận: thẩm xét kết quả đánh giá của đoàn chuyêngia đánh giá sự phù hợp, yêu cầu trưởng đoàn bổ xung, hoàn chỉnh hồ sơđánh giá, theo dõi và kiến nghị hoạt động khắc phục cho đoàn chuyên giađánh giá (nếu cần); Căn cứ vào kết quả thẩm xét hồ sơ đánh giá, kiến nghị vớiGiám đốc về việc cấp, duy trì, mở rộng hoặc thu hẹp, đình chỉ hay hủy bỏchứng nhận

- Ban kĩ thuật đăng kí chuyên gia: xem xét hồ sơ đăng kí chuyên gia,phân bổ phạm vi đăng kí và kiến nghị giám đốc phê duyệt; kiến nghị Giámđốc về việc bổ xung phạm vị đăng ký, chấp nhận hay từ chối đăng ký chuyêngia đánh giá, chuyên gia kỹ thuật hay chuyên gia pháp lý

- Ban kĩ thuật xem xét kết quả đào tạo (Hội đồng chấm thi) có nhiệm vụ:xem xét cho điểm kết quả đào tạo, kiến nghị giám đốc phê duyệt đạt haykhông đạt

c/ Đoàn chuyên gia đánh giá:

Đoàn chuyên gia đánh giá do giám đốc QUACERT thành lập để thựcthi việc đánh giá chứng nhận cho một cơ sở cụ thể

Đoàn có thể bao gồm một hay nhiều người, trong đó có Trưởng đoàn

và các thành viên Các thành viên trong Đoàn có thể là Giám sát viên, chuyêngia đánh giá trưởng, chuyên gia đánh giá trưởng tập sự, chuyên gia đánh giá,chuyên gia đánh giá tập sự, chuyên gia kĩ thuật và/hoặc quan sát viên

Trưởng đoàn có trách nhiệm quản lý, tổ chức, điều phối các hoạt độngcủa Đoàn và chịu trách nhiệm trước Giám đốc về tất cả các hoạt động củaĐoàn Các thành viên phải tuân theo sự chỉ đạo của Trưởng đoàn

d/ Phòng nghiệp vụ chứng nhận:

Phòng nghiệp vụ chứng nhận thực hiện các công tác chuyên môn liênquan đến hoạt động đánh giá chứng nhận, đào tạo và đăng kí chuyên gia đánhgiá, cụ thể là:

- Đề xuất chuẩn mực, đào tạo và phát triển năng lực của đội ngũ chuyêngia Tham gia quản lý, đánh giá và giám sát đội ngũ chuyên gia;

- Đề xuất và kiến nghị giúp giám đốc về vấn đề chuyên môn, thành phầnđoàn chuyên gia, ban xử lý khiếu nại, các ban kĩ thuật khi cần;

- Đề xuất các phương án cần thiết phát triển năng lực của các phòng ban,

bộ phận khác trong Trung tâm;

- Nghiên cứu và triển khai các chương trình chứng nhận, các lĩnh vựchoạt động mới cho công tác chứng nhận tuyên truyền và đào tạo;

- Nghiên cứu, đề xuất chuẩn mực cho các chương trình chứng nhận;Hoạch định và triển khai các cuộc thảo luận, hội thảo chuyên đề, đào tạo.e/ Phòng kĩ thuật:

Phòng kỹ thuật thực hiện công tác quản lý các ban kĩ thuật, hồ sơ sauchứng nhận, hồ sơ chuyên gia cụ thể là:

- Phối hợp với phòng hành chính tổng hợp và phòng nghiệp vụ chứngnhận tiến hành xem xét đăng kí chứng nhận;

- Tham gia, theo dõi, điều phối và đôn đốc hoạt động của các ban kĩthuật;

Giúp giám đốc điều phối nhân sự trong Trung tâm thực thi các hoạt độngcủa Ban kỹ thuật;

- Duy trì, cập nhật và theo dõi các hồ sơ sau chứng nhận;

- Lập kế hoạch, theo dõi, lên lịch các chương trình giám sát cho phònghành chính tổng hợp;

- Chịu trách nhiệm lên danh mục, quản lý và cập nhật các mẫu biểu sử

dụng khi thực hiện giám sát cho QUACERT và các Tổ chức chứng nhậnkhác;

- Theo dõi, cập nhật và lưu giữ hồ sơ chuyên gia;

- Phối hợp với các phòng ban khác, làm đầu mối quản lý, duy trì và cậpnhật Website

- Tổ chức, triển khai, theo dõi và lập kế hoạch toàn bộ quá trình dịch vụcủa trung tâm, làm đầu mối thu thập thông tin và chuẩn bị các báo cáo côngtác;

- Cung cấp thông tin cần thiết cho đoàn chuyên gia đánh giá; Làm đầumối thông tin; quản lý công văn đến, đi; theo dõi và cập nhật hồ sơ chung;

g/ Văn phòng đại diện:

- Thực hiện công tác phát triển thị trường tổng hợp, kế hoạch và hànhchính;

- Phối hợp với phòng hành chính tổng hợp tổ chức triển khai, theo dõi vàlập kế hoạch toàn bộ quá trình dịch vụ của trung tâm;Triển khai các hoạt độngtuyên truyền quảng bá và thực thi các hoạt động marketing, tiếp xúc kháchhàng

h/ Phòng tài vụ:

- Thực hiện các công tác quản lý tài chính và tài sản; Phối hợp với các

Phòng ban, Bộ phận khác, lập dự toán thu chi hàng năm và quyết toán cuốinăm; Theo dõi và duy trì các mối quan hệ với khách hàng về vấn đề tài chính;Giải quyết chế độ lương theo hợp đồng lao động, trợ cấp thôi việc, nghỉ chế

độ, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội;

- Thực hiện các chế độ thuế, báo cáo tài chính và báo cáo thuế định kì tới

cơ quan thuế và các cơ quan có liên quan; Lưu giữ tất cả hồ sơ, chứng từ, hợpđồng kinh tế theo đúng quy định hiện hành

- Tổ chức, thu thập và theo dõi nhu cầu và quá trình đào tạo cán bộ củaTrung tâm; tập hợp, kiểm tra, lưu giữ và cập nhật hồ sơ tổ chức và cán bộ

Cán bộ dự án do Giám đốc Trung tâm chỉ định Tùy theo tình hình thực

tế, Giám đốc có thể chỉ định Trưởng nhóm để điều hành công việc;

- Phối hợp với các bộ phận trong Trung tâm để thực thi và theo dõi các

quá trình chứng nhận; xem xét và xử lý đăng kí chứng nhận; xem xét hồ sơ

đánh giá giám sát và kiến nghị duy trì chứng nhận

6 HÀNH LANG PHÁP LÝ VÀ CHUẨN MỰC QUỐC TẾ ÁP DỤNG CHO HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ, CHỨNG NHẬN TẠI TRUNG TÂM QUACERT.

Thủ tục chứng nhận của QUACERT tuân thủ theo qui định pháp luật vàcác yêu cầu, chuẩn mực quốc gia và thông lệ quốc tế

Hành lang pháp lý: luôn tuân thủ theo các qui định của pháp luật Việt

Nam như: pháp lệnh chất lượng hàng hóa 1999; pháp lệnh đo lường; nghịđịnh 54/2003/NĐ-CP; nghị định 86/2002/NĐ-CP; nghị định 179/2004/NĐ-CP; quyết định 2424/2005/QĐ-BKHCNMT; quyết định 2425/2005/QĐ-BKHCNMT; quyết định 1003/1999/QĐ-BKHCNMT; quyết định 480/QĐ-TĐC; quyết định 416/QĐ-TĐC; quyết định 48/QĐ-TĐC và quyết định49/QĐ-TĐC

Chuẩn mực quốc tế: ISO/IEC-GUIDE 62:1996 (chứng nhận hệ thống

chất lượng); GUIDE 65/1996 (chứng nhận sản phẩm); GUIDE 66/1996 (chứng nhận hệ thống quản lý môi trường)…

ISO/IEC-Yêu cầu đối với chuyên gia đánh giá: tất cả các chuyên gia đánh giá của

Trung tâm QUACERT đều đáp ứng yêu cầu của tiêu chuẩn 19011

Sơ đồ sau đây sẽ cho thấy rõ hơn mối liên hệ và chi phối của các yêucầu và chuẩn mực trên đối với các hoạt động của Trung tâm QUACERT

Sơ đồ 1.4: hành lang pháp lý và chuẩn mực quốc tế áp dụng cho hoạt

động của QUACERT

(Nguồn: Phòng đào tạo- Trung tâm QUACERT )

Qui định của pháp luật VN về

quản lý Nhà nước về chất lượng,

Yêu cầu của tổ chức chứng nhận

CHƯƠNG II HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ, CHỨNG NHẬN HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CỦA TRUNG TÂM CHỨNG

NHẬN PHÙ HỢP TIÊU CHUẨN QUACERT

1 TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ, CHỨNG NHẬN.1.1 Sự cần thiết đánh giá, chứng nhận.

Như chúng ta đã biết, một trong những cách tốt nhất để tạo niềm tincho khách hàng về chất lượng sản phẩm của mình chính là các doanh nghiệpsản xuất, cung cấp dịch vụ cũng như các tổ chức khác có nhu cầu thỏa mãnyêu cầu của khách hàng phải xây dựng và áp dụng một hệ thống quản lý chấtlượng hiệu quả tại chính tổ chức đó Việc xây dựng và áp dụng hệ thống quản

lý chất lượng phù hợp và có chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn là bằng chứng rấtquan trọng để chứng minh các hoạt động đảm bảo chất lượng của chính doanhnghiệp/tổ chức đó Có thể nói rằng, việc chứng nhận này như một hình thứcđảm bảo rằng sản phẩm hay dịch vụ của doanh nghiệp/tổ chức được tạo ra bởimột hệ thống quản lý chất lượng có thể đáp ứng một cách tốt nhất nhu cầu củakhách hàng Bởi khách hàng cũng muốn người cung cấp có một sự đảm bảorằng chất lượng đã được kiểm tra xác nhận sẽ phù hợp với một tiêu chuẩnđược thừa nhận rộng rãi Nhưng làm thế nào để có thể xác định được:

tiêu chuẩn đã đề ra?

chưa?

lý hiện tại?

Những vấn đề này chỉ có thể xác định được thông qua hoạt động kiểmtra, xem xét và đánh giá hệ thống Các hoạt động kiểm tra, xem xét, đánh giá

có thể được thực hiện bởi một trong ba đối tượng:

thứ hai

Ở đây có thể thấy rằng, các doanh nghiệp/tổ chức có thể tự mình xâydựng và công bố hệ thống quản lý chất lượng của mình đảm bảo những yêucầu của tiêu chuẩn áp dụng Và các khách hàng có thể tự mình tiến hành đánhgiá doanh nghiệp/tổ chức cung cấp sản phẩm, dịch vụ Nhưng đó không phải

là việc đơn giản, tốn rất nhiều chi phí, thời gian cũng như không đảm bảođược chất lượng của việc đánh giá Chính vì vậy, hoạt động đánh giá, chứngnhận của bên thứ ba là một tổ chức chứng nhận đã được thừa nhận tạo thuậnlợi hơn rất nhiều cho hoạt động đánh giá và chứng nhận; với chi phí thấpnhất; có chuyên môn nghiệp vụ và uy tín sẽ đem lại hiệu quả đáng tin cậy vàđược chấp nhận ở mức độ cao nhất

Cụ thể, hoạt động đánh giá, chứng nhận được thực hiện bởi một tổ chứcchứng nhận đem lại lợi ích không chỉ cho nhà sản xuất mà còn cho cả kháchhàng, cơ quan quản lý nhà nước cũng như các đối tượng hữu quan khác Đốivới nhà sản xuất và cung cấp dịch vụ, đây là lời đảm bảo rằng một hệ thốngsản xuất tốt sẽ tạo ra sản phẩm và dịch vụ tốt Đối với người tiêu dùng có cơ

sở để lựa chọn sản phẩm và dịch vụ thông qua bằng chứng về kết quả đánhgiá, chứng nhận Đối với cơ quan quản lý nhà nước, đánh giá chứng nhậnchính là một công cụ để đảm bảo định chế an toàn, sức khỏe, môi trường, anninh và là công cụ để đạt được các mục tiêu, chính sách chung Đặc biệt,trong cạnh tranh và thương mại quốc tế, việc được chứng nhận hệ thống quản

lý chất lượng được các nhà xuất khẩu và chính phủ quan tâm hơn nhiều so vớicác biện pháp phi thuế quan khác; mở ra cơ hội phát triển thị trường ngàycàng lớn cho mọi doanh nghiệp/tổ chức đến từ mọi quốc gia trên thế giới.Không những vậy, những tổ chức chứng nhận đã góp phần rất lớn trong hệthống giao thương quốc tế Đối với bên cung cấp sản phẩm dịch vụ (xuấtkhẩu): có thể chứng minh với thị trường rằng mình đang áp dụng và điềuhành một hệ thống hữu hiệu, đã qua kiểm tra và được chấp nhận bởi bên thứ

ba độc lập và có uy tín, một hệ thống quản lý chất lượng đã được thừa nhậnchứng tỏ sẽ đáp ứng được mọi yêu cầu của hợp đồng Đối với bên mua (nhậpkhẩu): chứng nhận hệ thống chất lượng cho phép tin chắc rằng bên cung cấp

có một tổ chức quản lý chặt chẽ về chất lượng sản phẩm và dịch vụ Việc đócho phép bên mua giảm bớt được sự can thiệp của mình vào quá trình sảnxuất, giảm bớt được chi phí cho việc kiểm tra, đánh giá hệ thống chất lượngcủa bên cung cấp, do sự tín nhiệm của giấy chứng nhận

Tóm lại, hoạt động đánh giá chứng nhận rất quan trọng đối với bất kìquốc gia nào, bất kì doanh nghiệp hay tổ chức nào muốn khẳng định vị trí củamình trong tiến trình toàn cầu hóa, và hội nhập quốc tế

1.2 Tình hình phát triển của hoạt động đánh giá, chứng nhận

hệ thống quản lý chất lượng tại Việt Nam.

Cuối năm 2007, tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế ISO đã công bố kết quảkhảo sát về số chứng chỉ trên toàn cầu tính đến hết tháng 12/2006 Chứng chỉISO 9000 là 897.866 chứng chỉ trên 170 quốc gia, chứng chỉ ISO 14000 là129.199 chứng chỉ trên 140 quốc gia Cũng theo khảo sát này Việt Nam có sựtăng trưởng mạnh về số chứng chỉ, trong khi năm 2002 chỉ có 354 chứng chỉ

hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu của tiêu chuẩn ISO 9000 thìtới tháng 12/2006 đã đạt được 3.167 chứng chỉ, đứng thứ 5 trong số các nướcASEAN sau Singapore, Malaysia, Indonexia và Thailand; 127 doanh

nghiệp/tổ chức được cấp chứng chỉ hệ thống quản lý môi trường phù hợp vớiyêu cầu của tiêu chuẩn ISO 14000; 69 doanh nghiệp/tổ chức được cấp chứngchỉ chứng chỉ hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu của HACCP;

19 doanh nghiệp được cấp chứng nhận GMP; 34 doanh nghiệp/tổ chức đượccấp chứng nhận SA8000 và 10 doanh nghiệp/tổ chức được cấp chứng chỉ hệthống chất lượng phù hợp với yêu cầu của các lĩnh vực khác Thông qua đó,

có thể thấy được sự phát triển của hoạt động đảm bảo chất lượng trên thế giớinói chung và tại Việt Nam nói riêng

Đối với Việt Nam, trong xu hướng hội nhập toàn cầu như hiện nay, cácdoanh nghiệp đang xúc tiến nhằm kiện toàn bộ máy quản lý, sẵn sàng hòanhập với thị trường chung của khu vực và thế giới Và một trong những biệnpháp để khẳng định năng lực của mình, không chỉ đơn thuần là khả năng tàichính, công nghệ mà quan trọng hơn cả là hệ thống quản lý của doanhnghiệp đã và đang hoàn thiện hơn nữa để đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầucủa không chỉ khách hàng nội địa mà còn cả khách hàng quốc tế Một khíacạnh khác đang là vấn đề đang rất được quan tâm ở nước ta, đó là việc ápdụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 vào các cơquan hành chính nhà nước Điều đó đòi hỏi sự góp sức rất lớn hoạt động đánhgiá, chứng nhận trong quá trình thúc đẩy sự phát triển của quản lý chất lượng

ở nước ta

Nhận thấy vai trò của hệ thống chất lượng đối với các doanh nghiệp/tổchức của Việt Nam Từ năm 1996 ở nước ta bắt đầu tiến hành việc chứngnhận hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000 cho các doanhnghiệp, và coi đây như là một trong các biện pháp cơ bản nhằm đảm bảo chấtlượng hàng hóa, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động và khả năng cạnhtranh của doanh nghiệp Và từ năm 2000, bắt đầu chứng nhận hệ thống quản

lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14000 nhằm đảm bảo cho quá trình sản

xuất sản xuất ra những sản phẩm đạt tiêu chuẩn môi trường, đồng thời bảo vệmôi trường xung quanh Tiếp đó là hàng loạt các hệ thống chất lượng khácđược đưa vào áp dụng và được tiến hành đánh giá chứng nhận như: HACCP,ISO 22000, Đặc biệt là việc năm 2006 chính thức đưa hệ thống quản lý chấtlựong theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 vào áp dụng tại các cơ quan hành chínhnhà nước là bước rất quan trọng trong tiến trình cải cách hành chính của nước

ta Và hoạt động đánh giá, chứng nhận cũng đã đóng góp một phần rất lớnvào sự thành công của tiến hành này

Hiện tại ở Việt Nam có khoảng gần 20 tổ chức chứng nhận hoạt độngtrong cùng lĩnh vực đánh giá, chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng Trong

đó phần lớn là các tổ chức của nước ngoài (ngoại trừ VINACERT là tổ chứccủa Việt Nam mới được thành lập trong thời gian gần đây) thì QUACERT là

tổ chức chứng nhận duy nhất của Việt Nam do đó có những lợi thế nhất định.Sau đây là danh sách một số tổ chức chứng nhận khác ngoài QUACERT tạiViệt Nam:

Bảng 2.1: Một số tổ chức chứng nhận tại Việt Nam

QUỐC GIA TÊN TỔ CHỨC CHỨNG NHẬN

STT

Việt NamVINACERT

1

Na UyDNV

2

Hoa KìITS

3

Anh QuốcBVQI

4

Thụy SỹSGS

5

CHLB ĐứcTUV

6

Anh QuốcDAS

7

PhápAFAQ

8

SingaporePSP

9

AustraliaQMS

10

Anh QuốcGLOBAL

11

Anh QuốcGIC

12

(Nguồn: Trung tâm Năng suất Việt Nam)

Trong số đó có một số tổ chức đã hoạt động tại Việt Nam trong mộtthời gian khá dài như: QUACERT, BVQI, DAS và cũng có một số tổ chứcmới hoạt động tại Việt Nam như: PSP, VINACERT… Nhưng hầu hết cácdoanh nghiệp/tổ chức của Việt Nam đã lựa chọn dịch vụ đánh giá, chứngnhận của QUACERT Một mặt do là tổ chức chứng nhận nội địa, mặt khác do

uy tín và kinh nghiệm của Trung tâm QUACERT

Trong thời gian gần đây, đội ngũ chứng nhận ở Việt Nam đã phát triểnkhá mạnh, nhưng cũng mắc phải một số khiếm khuyết mà ở hầu hết các nướctrên thế giới cũng thường mắc phải như đội ngũ chuyên gia còn thiếu về sốlượng và kinh nghiệm thực tế khi tiến hành các cuộc đánh giá Và hầu nhưcác tổ chức chứng nhận nước ngoài nói trên chưa quan tâm đến vấn đề pháttriển lâu dài tại Việt Nam Bên cạnh đó là một số kết quả đánh giá, chứngnhận còn bị tác động của tư vấn dẫn đến không đảm bảo tính vô tư, kháchquan và ảnh hưởng đến chất lượng của hoạt động chứng nhận

Đồng thời, các hoạt động đánh giá chứng nhận còn gặp một số khókhăn do hiện nay vẫn còn có một số doanh nghiệp/tổ chức nhầm lẫn hoặcnhận thức không đúng về việc triển khai áp dụng các hệ thống chất lượng.Ngoài ra, doanh nghiệp/tổ chức còn nhầm lẫn giữa giá trị của chứng chỉ vớigiá trị của hệ thống quản lý được chứng nhận, coi mục tiêu được chứng chỉ làtrọng yếu Bản thân khi doanh nghiệp/tổ chức xây dựng và áp dụng thànhcông theo một tiêu chuẩn nào đó thì họ được chứng nhận và bản thân giấychứng nhận đó có một số giá trị nhất định như làm bằng chứng cho việcquảng cáo quảng bá hay tham gia đấu thầu, làm bằng chứng cho việc phá bỏhàng rào kỹ thuật trong thương mại Do đó, một ý nghĩa hết sức quan trọngcủa việc được đánh giá, chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng mà đôi khicác doanh nghiệp/tổ chức đã không biết sử dụng nó như là một công cụ quản

lý tiên tiến, để thực sự cải tiến, nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh và giảm

giá thành sản phẩm và dịch vụ Vì việc hiểu nhầm hoặc nhận thức sai đó, một

số doanh nghiệp đã đặt ra mục tiêu chính là có chứng chỉ, không coi trọng xâydựng hệ thống quản lý dẫn đến không thực sự nâng cao được chất lượng, sứccạnh tranh của mình Vì vậy, gây nhiều khó khăn cho các tổ chức chứng nhậnnói chung cũng như các chuyên gia đánh giá nói riêng trong quá trình đánhgiá, chứng nhận

Như chúng ta đã biết, có hai yếu tố ảnh hưởng đến thành công của hệthống quản lý của doanh nghiệp/tổ chức, đó là yếu tố bên trong và yếu tố bênngoài tổ chức Yếu tố bên ngoài thuộc về trách nhiệm của tổ chức tư vấn, tổchức chứng nhận, và cơ quan có thẩm quyền quản lý nhà nước về chất lượng.Các đối tượng này cần làm rõ nội dung, ý nghĩa, lợi ích và trách nhiệm củacác bên có liên quan trong việc xây dựng, áp dụng và được chứng nhận phùhợp tiêu chuẩn Khi các bên liên quan đã làm rõ, làm đúng và chính xác mụcđích, ý nghĩa thì yếu tố bên trong ít có cơ hội nảy sinh, hoặc có nảy sinh trongquá trình cũng sẽ được định hướng đúng đắn ngay hoặc sau đó một thời gian.Trong quá trình duy trì chứng nhận, trình độ các chuyên gia đánh giá chứngnhận và các yêu cầu quản lý nghiêm túc sẽ là yếu tố rất quan trọng giúp doanhnghiệp định hướng đúng và nâng cao chất lượng của hệ thống, cũng như tínhcạnh tranh của doanh nghiệp

Để khắc phục các vướng mắc, yếu kém trên, việc quan trọng là cầnsớm hoàn thiện hành lang pháp lý nhằm nâng cao vai trò quản lý của Nhànước, vì các văn bản pháp lý cho lĩnh vực này còn thiếu hoặc chưa đồng bộ.Nhất là đối với các tổ chức tư vấn và chứng nhận để có sự thống nhất trongquá trình áp dụng, đánh giá và chứng nhận hệ thống quản lý cho các doanhnghiệp/tổ chức Bên cạnh đó cần có những hướng dẫn để doanh nghiệp cũngnhư các tổ chức có nhu cầu có thể lựa chọn một cách đúng đắn các tổ chứcchứng nhận cho mình sao cho đúng với bản chất và ý nghĩa Đồng thời, có cơ