Quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản ở Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - NGUYỄN ANH TÚ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế (Khoa học quản lý) Mã số: 62340410 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VĂN NAM PGS.TS ĐOÀN THỊ THU HÀ Hà Nội, 2015 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - NGUYỄN ANH TÚ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế (Khoa học quản lý) Mã số: 62340410 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VĂN NAM PGS.TS ĐOÀN THỊ THU HÀ Hà Nội, 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng cá nhân Các số liệu, kết nêu luận án trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác Tác giả Nguyễn Anh Tú LỜI CẢM ƠN Tác giả luận án xin trân trọng cảm ơn tập thể lãnh đạo thày, cô giáo Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Khoa Khoa học quản lý, Viện Đào tạo Sau đại học Nhà trường Đặc biệt gửi lời cám ơn chân thành sâu sắc đến PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà, PGS.TS Trần Văn Nam tận tình hướng dẫn giúp đỡ tác giả hoàn thành luận án Tác giả trân trọng cảm ơn lãnh đạo Vụ Báo chí Xuất bản, Ban Tuyên giáo Trung ương, Cục Xuất bản, In Phát hành, lãnh đạo Nhà xuất đồng nghiệp doanh nghiệp làm sách cho phép tác giả đến trao đổi, nghiên cứu, thu thập số liệu cho luận án Tác giả xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân, Khoa luật, Khoa Khoa học quản lý người thân gia đình ủng hộ, tạo điều kiện, khuyến khích động viên, chia sẻ khó khăn suốt trình học tập nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Nguyễn Anh Tú MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU, HÌNH VẼ LỜI MỞ ĐẦU 1 Giới thiệu luận án Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến luận án 4 Mục tiêu nghiên cứu luận án 10 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 10 Phương pháp nghiên cứu 11 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN .17 1.1 Hoạt động xuất - đối tượng quản lý Nhà nước 17 1.1.1 Khái niệm đặc điểm hoạt động xuất 17 1.1.2 Các loại hình xuất phẩm 26 1.1.3 Quy trình xuất 30 1.2 Quản lý Nhà nước hoạt động xuất 34 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước hoạt động xuất 34 1.2.2 Mục tiêu tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước hoạt động xuất 38 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước hoạt động xuất 42 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hoạt động xuất 58 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động xuất số nước học cho Việt Nam 62 1.3.1 Trung Quốc 62 1.3.2 Hàn Quốc 64 1.3.3 Nhật Bản 64 1.3.4 Anh quốc 65 1.3.5 Mỹ 66 1.3.4 Kinh nghiệm cho Việt Nam 67 Kết luận Chương 69 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN Ở VIỆT NAM 70 2.1 Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động xuất 70 2.1.1 Chiến lược, quy hoạch, sách quy định pháp luật hoạt động xuất 70 2.1.2 Tổ chức thực sách quy định pháp luật hoạt động xuất 87 2.1.3 Giám sát, tra, kiểm tra hoạt động xuất 90 2.2 Đánh giá quản lý nhà nước hoạt động xuất 95 2.2.1 Đánh giá theo tiêu chí quản lý nhà nước 95 2.2.2 Điểm mạnh 105 2.2.3 Điểm yếu 110 2.2.4 Nguyên nhân điểm yếu 115 Kết luận chương 120 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN Ở VIỆT NAM 121 3.1 Dự báo hoạt động xuất phương hướng quản lý nhà nước hoạt động xuất đến năm 2020 121 3.2 Quan điểm quản lý nhà nước hoạt động xuất 122 3.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động xuất 124 3.3.1 Hoàn thiện chiến lược 124 3.3.2 Hoàn thiện sách, quy định pháp luật 129 3.3.3 Hoàn thiện tổ chức thực 132 3.3.4 Hoàn thiện kiểm soát 143 Kết luận Chương 145 KẾT LUẬN 146 TÀI LIỆU THAM KHẢO 149 PHỤ LỤC .155 Phụ lục 1: Mẫu Phiếu điều tra hoạt động xuất quản lý nhà nước hoạt động xuất 155 Phụ lục 2: Kết xử lý liệu thống kê phần mềm SPSS 160 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ban TGTƯ Ban Tuyên giáo Trung ương Bộ TTTT Bộ Thông tin Truyền thông Cục XBIPH Cục Xuất bản, In Phát hành CNTT Công nghệ thông tin NXB Nhà xuất QLNN Quản lý nhà nước HĐXB Hoạt động xuất XBP Xuất phẩm XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU, HÌNH VẼ Hình vẽ Hình Khung lý thuyết nghiên cứu 12 Hình Quy trình nghiên cứu 12 Hình 2.1 Câu hỏi khảo sát 1.2 74 Hình 2.2 Câu hỏi khảo sát 1.3 74 Hình 2.3 Câu hỏi khảo sát 2.4 96 Hình 3.1 Câu hỏi khảo sát 7.6 124 Hình 3.2 Câu hỏi khảo sát 7.7 144 Sơ đồ Sơ đồ 1.1 Quy trình sản xuất xuất phẩm 27 Sơ đồ 1.2 Quy trình biên tập 33 Sơ đồ 1.3 Mô hình tác động quản lý hoạt động xuất 55 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ quan quản lý nhà nước hoạt động xuất 88 Bảng Bảng 2.1 Thống kê số lượng sách xuất từ 2010 - 2014 72 Bảng 2.2 Thống kê cấu sách từ 2010 - 2013 73 Bảng 2.3 Tổng doanh thu NXB 2010-2014 99 Bảng 2.4 Lợi nhuận sau thuế NXB 2010-2014 100 Bảng 2.5 Tổng nộp ngân sách NXB 2010-2014 100 LỜI MỞ ĐẦU Giới thiệu luận án Luận án với đề tài "Quản lý nhà nước hoạt động xuất Việt Nam" bao gồm Lời mở đầu 17 trang chương với số trang 53, 55, 27 trang Nội dung cụ thể sau: Chương 1: Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản lý nhà nước hoạt động xuất Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý nhà nước hoạt động xuất Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động xuất Việt Nam Luận án có 79 tài liệu tham khảo tiếng Việt tiếng Anh, hình vẽ, sơ đồ, bảng biểu 34 trang phụ lục Những đóng góp mặt học thuật, lý luận Luận án đưa mục tiêu quản lý nhà nước hoạt động xuất bản, bao gồm: (1) Phát triển định hướng Đảng; (1) Nâng cao dân trí đời sống văn hóa tinh thần nhân dân; (3) Bảo vệ lợi ích hợp pháp người sáng tạo tác phẩm văn học, nghệ thuật khoa học; (4) Nâng cao hiệu kinh tế Dựa lý thuyết khoa học quản lý, luận án đưa nội dung quản lý nhà nước hoạt động xuất theo quy trình quản lý, bao gồm: Chiến lược, quy hoạch, sách quy định pháp luật hoạt động xuất bản; Tổ chức thực sách quy định pháp luật hoạt động xuất bản; Giám sát, tra, kiểm tra hoạt động xuất Khái quát phân định rõ nhóm yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hoạt động xuất bản: Các yếu tố thuộc chủ thể quản lý; yếu tố thuộc đối tượng quản lý; yếu tố môi trường kinh tế - văn hóa - xã hội 164 2.3 Vấn đề quyền thực thi nghiêm chỉnh? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 17 12.4 12.4 12.4 Không đồng ý 70 51.1 51.1 63.5 Lưỡng lự 20 14.6 14.6 78.1 Đồng ý 21 15.3 15.3 93.4 6.6 6.6 100.0 137 100.0 100.0 Valid Rất đồng ý Total 2.4 Sách giả, sách lậu ít? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 59 43.1 43.4 43.4 Không đồng ý 61 44.5 44.9 88.2 Lưỡng lự 6.6 6.6 94.9 Đồng ý 3.6 3.7 98.5 Rất đồng ý 1.5 1.5 100.0 136 99.3 100.0 137 100.0 Valid Total Missing System Total 2.5 Đa phần sách xuất có lãi? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 13 9.5 9.5 9.5 Không đồng ý 46 33.6 33.6 43.1 Lưỡng lự 52 38.0 38.0 81.0 Đồng ý 24 17.5 17.5 98.5 1.5 1.5 100.0 137 100.0 100.0 Valid Rất đồng ý Total 165 3.1 Nhà nước có nhiều sách khuyến khích ngành xuất phát triển? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 3.6 3.6 3.6 Không đồng ý 54 39.4 39.4 43.1 Lưỡng lự 24 17.5 17.5 60.6 Đồng ý 51 37.2 37.2 97.8 2.2 2.2 100.0 137 100.0 100.0 Valid Rất đồng ý Total 3.2 Nhà nước ban hành đầy đủ quy định pháp luật nhằm chống sách giả sách lậu? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 18 13.1 13.1 13.1 Không đồng ý 62 45.3 45.3 58.4 Lưỡng lự 25 18.2 18.2 76.6 Đồng ý 28 20.4 20.4 97.1 2.9 2.9 100.0 137 100.0 100.0 Valid Rất đồng ý Total 3.3 Các quy định pháp luật nhằm chống sách giả, sách lậu thực thi thực tế? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 27 19.7 19.7 19.7 Không đồng ý 64 46.7 46.7 66.4 Lưỡng lự 24 17.5 17.5 83.9 Đồng ý 18 13.1 13.1 97.1 2.9 2.9 100.0 137 100.0 100.0 Valid Rất đồng ý Total 166 3.4 Quyền tác giả sách Nhà nước bảo vệ? Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 21 15.3 15.3 15.3 Không đồng ý 23 16.8 16.8 32.1 Lưỡng lự 14 10.2 10.2 42.3 Đồng ý 70 51.1 51.1 93.4 6.6 6.6 100.0 137 100.0 100.0 Rất đồng ý Total 3.5 Chế tài cho hành vi làm sách giả, sách lậu đủ sức răn đe? Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 55 40.1 40.1 40.1 Không đồng ý 60 43.8 43.8 83.9 Lưỡng lự 12 8.8 8.8 92.7 Đồng ý 10 7.3 7.3 100.0 137 100.0 100.0 Total 3.6 Nhà nước nên có sách kiểm duyệt chặt chẽ nội dung sách? Frequency Rất không đồng ý Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent 3.6 3.6 3.6 Không đồng ý 31 22.6 22.6 26.3 Lưỡng lự 28 20.4 20.4 46.7 Đồng ý 46 33.6 33.6 80.3 Rất đồng ý 27 19.7 19.7 100.0 137 100.0 100.0 Total 3.7 Nhà nước nên có sách kiểm soát giá sách? Frequency Rất không đồng ý Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent 5.1 5.1 5.1 Không đồng ý 41 29.9 29.9 35.0 Lưỡng lự 11 8.0 8.0 43.1 Đồng ý 58 42.3 42.3 85.4 Rất đồng ý 20 14.6 14.6 100.0 137 100.0 100.0 Total 167 4.1 Pháp luật xuất ban hành đầy đủ? Frequency Rất không đồng ý Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent 7 Không đồng ý 38 27.7 27.7 28.5 Lưỡng lự 34 24.8 24.8 53.3 Đồng ý 62 45.3 45.3 98.5 1.5 1.5 100.0 137 100.0 100.0 Rất đồng ý Total 4.2 Pháp luật xuất ban hành kịp thời? Frequency Rất không đồng ý Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent 2.9 2.9 2.9 Không đồng ý 58 42.3 42.3 45.3 Lưỡng lự 42 30.7 30.7 75.9 Đồng ý 32 23.4 23.4 99.3 7 100.0 137 100.0 100.0 Rất đồng ý Total 4.3 Pháp luật xuất ban hành thống nhất, chồng chéo, mâu thuẫn với luật khác? Frequency Rất không đồng ý Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent 5.8 5.8 5.8 Không đồng ý 47 34.3 34.3 40.1 Lưỡng lự 40 29.2 29.2 69.3 Đồng ý 41 29.9 29.9 99.3 7 100.0 137 100.0 100.0 Rất đồng ý Total 4.4 Pháp luật xuất thực thi nghiêm túc? Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 23 16.8 16.8 16.8 Không đồng ý 59 43.1 43.1 59.9 Lưỡng lự 28 20.4 20.4 80.3 Đồng ý 26 19.0 19.0 99.3 7 100.0 137 100.0 100.0 Rất đồng ý Total 168 4.5 Các vi phạm xuất xử lý kịp thời? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 11 8.0 8.0 8.0 Không đồng ý 65 47.4 47.4 55.5 Lưỡng lự 28 20.4 20.4 75.9 Đồng ý 29 21.2 21.2 97.1 2.9 2.9 100.0 137 100.0 100.0 Valid Rất đồng ý Total 5.1 Các quan quản lý nhà nước xuất tạo điều kiện thuận lợi cho NXB, sở in phát hành? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 2.2 2.2 2.2 Không đồng ý 19 13.9 13.9 16.1 Lưỡng lự 39 28.5 28.5 44.5 Đồng ý 66 48.2 48.2 92.7 Rất đồng ý 10 7.3 7.3 100.0 137 100.0 100.0 Valid Total 5.2 Thủ tục hành việc xuất sách thuận lợi cho NXB, sở in phát hành? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Không đồng ý 30 21.9 21.9 21.9 Lưỡng lự 28 20.4 20.4 42.3 Đồng ý 71 51.8 51.8 94.2 5.8 5.8 100.0 137 100.0 100.0 Rất đồng ý Total 169 5.3 Các quan quản lý nhà nước xuất bảo vệ NXB, sở in phát hành chống lại hành vi vi phạm quyền? Frequency Rất không đồng ý Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent 2.2 2.2 2.2 Không đồng ý 36 26.3 26.3 28.5 Lưỡng lự 29 21.2 21.2 49.6 Đồng ý 63 46.0 46.0 95.6 4.4 4.4 100.0 137 100.0 100.0 Rất đồng ý Total 5.4 Cán quản lý xuất người có lực? Frequency Rất không đồng ý Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent 7 Không đồng ý 37 27.0 27.0 27.7 Lưỡng lự 44 32.1 32.1 59.9 Đồng ý 47 34.3 34.3 94.2 5.8 5.8 100.0 137 100.0 100.0 Rất đồng ý Total 5.5 Lực lượng quản lý xuất đồng bộ, hoạt động tốt? Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Không đồng ý 43 31.4 31.4 31.4 Lưỡng lự 45 32.8 32.8 64.2 Đồng ý 44 32.1 32.1 96.4 3.6 3.6 100.0 137 100.0 100.0 Rất đồng ý Total 5.6 Bộ máy quản lý xuất có cấu gọn nhẹ, linh hoạt? Frequency Rất không đồng ý Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent 2.9 2.9 2.9 Không đồng ý 36 26.3 26.3 29.2 Lưỡng lự 44 32.1 32.1 61.3 Đồng ý 51 37.2 37.2 98.5 1.5 1.5 100.0 137 100.0 100.0 Rất đồng ý Total 170 5.7 Có phối hợp tốt quan quản lý nhà nước xuất bản? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 2.9 2.9 2.9 Không đồng ý 57 41.6 41.6 44.5 Lưỡng lự 35 25.5 25.5 70.1 Đồng ý 39 28.5 28.5 98.5 1.5 1.5 100.0 137 100.0 100.0 Valid Rất đồng ý Total 5.8 Nhà nước kiểm soát tốt hoạt động xuất bản? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 1.5 1.5 1.5 Không đồng ý 63 46.0 46.0 47.4 Lưỡng lự 45 32.8 32.8 80.3 Đồng ý 26 19.0 19.0 99.3 7 100.0 137 100.0 100.0 Valid Rất đồng ý Total 5.9 Các quan bảo vệ pháp luật (công an, quản lý thị trường, tòa án) hoàn thành tốt nhiệm vụ việc bảo vệ lợi ích NXB, sở in phát hành? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 21 15.3 15.3 15.3 Không đồng ý 61 44.5 44.5 59.9 Lưỡng lự 32 23.4 23.4 83.2 Đồng ý 23 16.8 16.8 100.0 137 100.0 100.0 Total 171 5.10 Các NXB, sở in phát hành hài lòng cách thức xử lý quan bảo vệ pháp luật hành vi sản xuất, buôn bán sách giả, sách lậu? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 24 17.5 17.6 17.6 Không đồng ý 68 49.6 50.0 67.6 Lưỡng lự 32 23.4 23.5 91.2 Đồng ý 12 8.8 8.8 100.0 136 99.3 100.0 137 100.0 Total Missing System Total 5.11 Các NXB, sở in phát hành đầu tư vào đầu sách có giá trị quyền bảo vệ? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 10 7.3 7.3 7.3 Không đồng ý 50 36.5 36.5 43.8 Lưỡng lự 13 9.5 9.5 53.3 Đồng ý 53 38.7 38.7 92.0 Rất đồng ý 11 8.0 8.0 100.0 137 100.0 100.0 Valid Total 6.1 Tư nhân tham gia vào tất khâu hoạt động xuất bản? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 12 8.8 8.8 8.8 Không đồng ý 67 48.9 48.9 57.7 Lưỡng lự 21 15.3 15.3 73.0 Đồng ý 27 19.7 19.7 92.7 Rất đồng ý 10 7.3 7.3 100.0 137 100.0 100.0 Valid Total 172 6.2 Nhà nước khuyến khích tư nhân tham gia vào hoạt động xuất bản? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 2.9 2.9 2.9 Không đồng ý 24 17.5 17.5 20.4 Lưỡng lự 21 15.3 15.3 35.8 Đồng ý 69 50.4 50.4 86.1 Rất đồng ý 19 13.9 13.9 100.0 137 100.0 100.0 Valid Total 6.3 Nhà nước nên cho phép thí điểm thành lập NXB tư nhân? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 11 8.0 8.1 8.1 Không đồng ý 38 27.7 28.1 36.3 Lưỡng lự 17 12.4 12.6 48.9 Đồng ý 50 36.5 37.0 85.9 Rất đồng ý 19 13.9 14.1 100.0 135 98.5 100.0 1.5 137 100.0 Valid Total Missing System Total 6.4 Nhà nước nên cho phép cổ phần hóa số NXB? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 4.4 4.4 4.4 Không đồng ý 28 20.4 20.6 25.0 Lưỡng lự 13 9.5 9.6 34.6 Đồng ý 65 47.4 47.8 82.4 Rất đồng ý 24 17.5 17.6 100.0 136 99.3 100.0 137 100.0 Valid Total Missing Total System 173 7.1 Nhà nước cần kiểm soát chặt chẽ nội dung xuất phẩm? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 2.9 3.0 3.0 Không đồng ý 16 11.7 11.9 14.8 Lưỡng lự 29 21.2 21.5 36.3 Đồng ý 73 53.3 54.1 90.4 Rất đồng ý 13 9.5 9.6 100.0 135 98.5 100.0 1.5 137 100.0 Valid Total Missing System Total 7.2 Nhà nước cần đầu tư tài cho NXB để làm sách có giá trị? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 7 Không đồng ý 2.2 2.2 2.9 Lưỡng lự 5.1 5.1 8.0 Đồng ý 72 52.6 52.6 60.6 Rất đồng ý 54 39.4 39.4 100.0 137 100.0 100.0 Valid Total 7.3 Nhà nước coi xuất ngành kinh doanh túy, tạo điều kiện cho NXB, sở in phát hành cạnh tranh bình đẳng với nhau, qua tạo lập thị trường sách phong phú, đa dạng? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 16 11.7 11.7 11.7 Không đồng ý 56 40.9 40.9 52.6 Lưỡng lự 12 8.8 8.8 61.3 Đồng ý 36 26.3 26.3 87.6 Rất đồng ý 17 12.4 12.4 100.0 137 100.0 100.0 Valid Total 174 7.4 Sửa đổi pháp luật xuất theo hướng tăng quyền trách nhiệm NXB, sở in phát hành liên kết? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý Valid 5.1 5.1 5.1 Không đồng ý 15 10.9 10.9 16.1 Lưỡng lự 15 10.9 10.9 27.0 Đồng ý 76 55.5 55.5 82.5 Rất đồng ý 22 16.1 16.1 98.5 1.5 1.5 100.0 137 100.0 100.0 42 Total 7.5 Nâng cao trách nhiệm quan bảo vệ pháp luật (công an, quản lý thị trường, tòa án) việc phòng chống sách giả, sách lậu, bảo vệ quyền NXB, sở in phát hành tác giả sách Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 2.9 2.9 2.9 Không đồng ý 1.5 1.5 4.4 Lưỡng lự 7 5.1 Đồng ý 68 49.6 50.0 55.1 Rất đồng ý 61 44.5 44.9 100.0 136 99.3 100.0 137 100.0 Valid Total Missing System Total 7.6 Tiếp tục thực chủ trương xã hội hóa hoạt động xuất việc cho phép cổ phần hóa số NXB thí điểm thành lập số NXB tư nhân Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 6.6 6.6 6.6 Không đồng ý 34 24.8 24.8 31.4 Lưỡng lự 11 8.0 8.0 39.4 Đồng ý 62 45.3 45.3 84.7 Rất đồng ý 21 15.3 15.3 100.0 137 100.0 100.0 Valid Total 175 7.7 Xử lý hình hành vi sản xuất buôn bán sách giả, sách lậu hàng giả hàng lậu thông thường Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất không đồng ý 5.8 5.8 5.8 Không đồng ý 5.8 5.8 11.7 Lưỡng lự 10 7.3 7.3 19.0 Đồng ý 59 43.1 43.1 62.0 Rất đồng ý 52 38.0 38.0 100.0 137 100.0 100.0 Total Xin Ông/Bà cho biết, Ông/Bà làm việc khu vực nào? Frequency Cơ quan quản lý nhà nước xb Missing Valid Percent Cumulative Percent 6.6 6.7 6.7 83 60.6 61.5 68.1 Nhà sách tư nhân 2.9 3.0 71.1 Cơ quan nghiên cứu 19 13.9 14.1 85.2 Khác 20 14.6 14.8 100.0 Total 135 98.5 100.0 1.5 137 100.0 NXB Valid Percent System Total 10 Ông/Bà cán quản lý hay không quản lý? Frequency Valid Valid Percent Cumulative Percent Quản lý 73 53.3 73.0 73.0 Không quản lý 27 19.7 27.0 100.0 100 73.0 100.0 37 27.0 137 100.0 Total Missing Percent System Total 11 Giới tính Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Nam 99 72.3 72.3 72.3 Nữ 38 27.7 27.7 100.0 137 100.0 100.0 Total 176 Phụ lục 3: Danh sách loại hình Nhà xuất STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Tên NXB A - Trung ương Chính trị quốc gia Cơ quan chủ quản Loại hình hoạt động Ban Chấp hành Trung ương Sự nghiệp Đảng Tư pháp Bộ Tư pháp Sự nghiệp Hồng Đức Hội Luật gia Công ty TNHH thành viên - 100% vốn Nhà nước Quân đội nhân dân Bộ Quốc phòng Sự nghiệp Công an nhân dân Bộ Công an Sự nghiệp Kim Đồng Trung ương Đoàn TNCS HCM Sự nghiệp Thanh Niên Trung ương Đoàn TNCS HCM Sự nghiệp Lao động Tổng liên đoàn Lao động VN Sự nghiệp Phụ nữ Hội liên hiệp phụ nữ VN Sự nghiệp Mỹ thuật Hội Mỹ thuật VN Sự nghiệp Sân khấu Hội nghệ sỹ sân khấu Sự nghiệp Hội Nhà văn Sự nghiệp Lao động - Xã hội Bộ LĐ TB XH Doanh nghiệp nhà nước Khoa học xã hội Viện hàn lâm Khoa học xã hội VN Sự nghiệp Tôn giáo Ban Tôn giáo Chính phủ Sự nghiệp Thông Thông xã VN Sự nghiệp Tài nguyên Môi trường Bộ Tài nguyên - Môi trường Công ty TNHH Bản đồ VN thành viên - 100% vốn Nhà nước Thông tin Truyền thông Bộ Thông tin Truyền thông Sự nghiệp Giao thông vận tải Bộ Giao thông vận tải Công ty TNHH thành viên - 100% vốn Nhà nước Khoa học Kỹ thuật Bộ khoa học công nghệ Sự nghiệp Khoa học Tự nhiên Viện Khoa học Công nghệ Sự nghiệp Công nghệ VN Nông nghiệp Bộ NN PTNN Công ty TNHH thành viên - 100% vốn Nhà nước Tài Bộ Tài Sự nghiệp Thống kê Bộ Kế hoạch đầu tư Sự nghiệp Thể dục thể thao Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Doanh nghiệp nhà nước Y học Bộ Y tế Công ty TNHH thành viên - 100% vốn Nhà nước 177 27 28 29 30 31 Xây dựng Giáo dục Việt Nam Công thương Tri thức Thời đại Bộ Xây dựng Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Công thương Liên hiệp Hội KHKT VN Hội Xuất VN 32 Thế giới Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 33 Âm nhạc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 34 Văn học Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 35 Văn hóa dân tộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 36 37 Văn hóa - Thông tin Dân trí Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Hội Khuyến học VN 38 39 40 Lý luận trị Hàng hải Đại học Kinh tế quốc dân 41 42 43 44 45 46 47 48 49 Bách khoa Hà Nội Đại học Huế Đại học Quốc gia Hà Nội Đại học Sư phạm Đại học Quốc gia Đại học Thái Nguyên Đại học Sư phạm TP HCM Đại học Cần Thơ Đại học Công nghiệp TP HCM Đại học Vinh Đại học Nông nghiệp Kinh tế TP HCM Học viện CTQG HCM Trường Đại học Hàng hải VN Trường Đại học Kinh tế quốc dân Trường Đại học Bách khoa Đại học Huế Đại học Quốc gia Hà Nội Trường Đại học Sư phạm Đại học Quốc gia TP HCM Trường Đại học Thái Nguyên Trường ĐHSP TP HCM Trường Đại học Cần Thơ Trường Đại học Công nghiệp TP HCM Trường Đại học Vinh Trường Đại học Nông nghiệp Trường ĐH Kinh tế TP HCM 50 51 52 Sự nghiệp Công ty mẹ - Công ty Sự nghiệp Sự nghiệp Công ty TNHH thành viên - 100% vốn Nhà nước Công ty TNHH thành viên - 100% vốn Nhà nước Công ty TNHH thành viên - 100% vốn Nhà nước Công ty TNHH thành viên - 100% vốn Nhà nước Công ty TNHH thành viên - 100% vốn Nhà nước Doanh nghiệp nhà nước Công ty TNHH thành viên - 100% vốn Nhà nước Sự nghiệp Sự nghiệp Sự nghiệp Sự nghiệp Sự nghiệp Sự nghiệp Sự nghiệp Sự nghiệp Sự nghiệp Sự nghiệp Sự nghiệp Sự nghiệp Sự nghiệp Sự nghiệp Sự nghiệp 178 53 B - Địa phương Hà Nội UBND TP Hà Nội 54 55 Hải Phòng Thanh Hóa UBND TP Hải Phòng UBND Tỉnh Thanh Hóa 56 57 58 Nghệ An Thuận Hóa Đà Nẵng Sở TTTT tỉnh Nghệ An UBND Tỉnh Thừa Thiên Huế UBND TP Đà Nẵng 59 60 Tổng hợp TP HCM Trẻ Thành ủy TP HCM Thành đoàn Tp HCM 61 62 63 Đồng Nai Phương Đông Văn hóa - Văn nghệ TP HCM Sở TTTT tỉnh Đồng Nai UBND Tỉnh Cà Mau Thảnh ủy TP HCM Công ty thành viên Nhà nước Sự nghiệp Công ty thành viên Nhà nước Sự nghiệp Sự nghiệp Công ty thành viên Nhà nước Sự nghiệp Công ty thành viên Nhà nước Sự nghiệp Sự nghiệp Sự nghiệp TNHH - 100% vốn TNHH - 100% vốn TNHH - 100% vốn TNHH - 100% vốn Nguồn: Tổng hợp Báo cáo Cục Xuất bản, In Phát hành (2012-2013) [...]... của hoạt động xuất bản và quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản hiện nay; - Đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước để phát triển hoạt động xuất bản ở Việt Nam trong thời gian tới 5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của luận án là quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản tại Việt Nam Hoạt động quản lý nhà nước trong luận án này được tiếp cận theo quy trình quản lý, ... cấp với nhau, đối chiếu giữa mức độ đánh giá của các nhóm đối tượng hỏi khác nhau để phân tích làm rõ thực trạng hoạt động xuất bản và quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản ở Việt Nam hiện nay 17 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN 1.1 Hoạt động xuất bản - đối tượng quản lý của Nhà nước 1.1.1 Khái niệm và đặc điểm hoạt động xuất bản. .. yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước - - - Chủ trương, đường lối của Đảng đối với hoạt động xuất bản Đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản Năng lực của các đơn vị xuất bản Mục tiêu Quản lý nhà nước - - Chiến lược, quy hoạch, chính sách và quy định pháp luật Tổ chức thực hiện Kiểm soát Hoạt động xuất bản - - Phát triển hoạt động xuất bản đúng định hướng của Đảng và Nhà nước Nâng cao... tới nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản ở Việt Nam trong tình hình hiện nay 10 4 Mục tiêu nghiên cứu của luận án Mục tiêu của luận án bao gồm: - Hệ thống hoá và phát triển có chọn lọc cơ sở lý luận quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản; - Phân tích thực trạng hoạt động xuất bản và quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản ở nước ta hiện nay, chỉ ra các cơ hội và thách...2 Những đề xuất mới rút ra từ kết quả nghiên cứu 1 Luận án đã đưa ra dự báo về hoạt động xuất bản và quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản trong thời gian tới với ảnh hưởng mạnh mẽ của sách điện tử và xuất bản trực tuyến Luận án nêu ra các quan điểm về quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản trong đó nhấn mạnh quan điểm xã hội hóa hoạt động xuất bản Tác giả cho rằng đã đến... của quản lý nhà nước hiện hành trong lĩnh vực xuất bản Phương pháp nghiên cứu định lượng được sử dụng để lượng hóa đánh giá về hoạt động xuất bản và quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản của đối tượng bị quản lý trong lĩnh vực xuất bản bao gồm chủ yếu là lãnh đạo NXB và các NXB, cơ sở in và phát hành tư nhân Căn cứ vào đó, các cơ quan quản lý nhà nước sẽ được nhìn nhận, đánh giá khách quan của đối. .. có quyền tự do xuất bản: "Công dân Việt Nam có quyền tự do ngôn luận, tự do xuất bản " Kể từ đó, Đảng và Nhà nước ta luôn có những bổ sung, sửa đổi các chủ trương, đường lối quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản nhằm phát triển kinh tế - xã hội Quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản đã có những đổi mới đáng kể, mang lại những kết quả tích cực, đặc biệt là từ khi Luật Xuất bản 2004 có hiệu... hiện bởi các cơ quan quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản Nhìn chung, các nghiên cứu của các cơ quan quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản có giá trị cao về mặt thực tiễn Tuy nhiên, các nghiên cứu đó không tránh khỏi cái nhìn chủ quan từ phía các cơ quan quản lý do vậy đưa ra các giải pháp quản lý theo hướng quản thật chặt” hay “thuận lợi cho người quản lý, bất lợi cho người bị quản lý ... kiểm tra hoạt động xuất bản ở Việt Nam Vấn đề quản lý được nghiên cứu giải quyết trong luận án là hoạt động quản lý vĩ mô của Nhà nước đối với hoạt động xuất bản, tiếp cận theo quy trình quản lý Luận án không đi vào quản lý vi mô của các đơn vị xuất bản, in phát hành Tuy nhiên, các dẫn chứng minh họa trong luận án, ngoài việc sử dụng số liệu của ngành, còn sử dụng các số liệu của các cơ sở xuất bản, in... nhân bản Nhân bản xong mà không đưa đến được bạn đọc thì cũng chưa phải là xuất bản Sản phẩm xuất bản phải đến được tay bạn đọc có nhu cầu Nội dung này của xuất bản chính là hoạt động phát hành xuất bản phẩm Hoạt động phát hành là khâu cuối cùng của hoạt động xuất bản, là hoạt động truyền thông đại chúng, mục đích của hoạt động xuất bản Xuất bản là hoạt động truyền bá văn hóa, phát hành xuất bản phẩm ... mà quản lý nhà nước hoạt động xuất đạt với chi phí bỏ để có kết Hiệu quản lý nhà nước hoạt động xuất cao hoạt động quản lý nhà nước hoàn thành mục tiêu quản lý đề với chi phí thấp quản lý nhà nước. .. THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN Ở VIỆT NAM 121 3.1 Dự báo hoạt động xuất phương hướng quản lý nhà nước hoạt động xuất đến năm 2020 121 3.2 Quan điểm quản lý nhà nước. .. quản lý nhà nước để phát triển hoạt động xuất Việt Nam thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án quản lý nhà nước hoạt động xuất Việt Nam Hoạt động quản lý nhà nước