HOÀN THIỆN CÔNG tác THU THUẾ đối với các DOANH NGHIỆP TRÊN địa bàn TỈNH ắt TA pư (2)

BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - MARKETING KHAMPHEUY SOMTHAVONE HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ẮT TA PƯ LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60 34 01 02 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2014 BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - MARKETING KHAMPHEUY SOMTHAVONE HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ẮT TA PƯ LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60 34 01 02 Giảng viên hướng dẫn khoa học: TS BÙI HỮU PHƯỚC TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Kham Pheuy Som Tha Vone- tác giả Luận văn Thạc sỹ kinh tế với đề tài “Hoàn thiện công tác thu thuế doanh nghiệp đại bàn tỉnh Ắt Ta Pư” Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Những số liệu, liệu, thông tin trung thực; trích dẫn, tham chiếu nguồn Kết nghiên cứu trình bày Luận văn chưa công bố công trình khoa học khác Tỉnh Ăt ta pư, CHDCND Lào, ngày: 22 tháng 10 năm 2014 Tác giả KHAMPHEUY SOMTHAVONE LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn này, nhận quan tâm, giúp đỡ Quý Thầy Cô, bạn bè tập thể cán công viên chức Sở Thuế tỉnh Ắt Ta Pư Xin trân trọng cảm ơn Tiến sỹ Bùi Hữu Phước, người hướng dẫn khoa học Luận văn tận tình hướng dẫn giúp đỡ mặt để hoàn thành Luận văn Và sau cùng, để có kiến thức ngày hôm nay, cho phép gửi lời tri ân cảm ơn sâu sắc đến Quý Thầy Cô Trường Đại học Tài – Marketing, thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua truyền đạt cho kiến thức quý báu Trân trọng cảm ơn Tác giả KHAMPHEUY SOMTHAVONE MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU … 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU .2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ THU THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THUẾ .5 1.1.1 Lịch sử hình thành thuế 1.1.2 Thuế vai trò thuế .6 1.1.2.1 Khái niệm, nguyên tắc xây dựng thuế 1.1.2.2 Vai trò thuế kinh tế………………………………… 10 1.1.3 Các sắc thuế hành áp dụng doanh nghiệp Lào 12 1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THU THUẾ 15 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu, yêu cầu việc thu thuế 15 1.2.2 Quản lý thu thuế 16 1.2.2.1 Kế hoạch hóa (dự toán thu thuế) 16 1.2.2.2 Quản lý đơn vị thu thuế .19 1.2.2.3 Nội dung thu thuế .19 1.2.3 Các tiêu đánh giá kết quản lý thuế 21 1.2.4 Các yếu tố tác động đến công tác thu thuế doanh nghiệp 22 1.3 MÔ HÌNH VÀ KINH NGHIỆM THU THUẾ Ở MỘT SỐ NƯỚC 23 KẾT LUẠN CHƯƠNG 31 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ẮT TA PƯ 32 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ẮT TA PƯ .32 2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Ắt Ta Pư .32 2.1.2 Tình trạng chung doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ắt Ta Pư 33 2.1.2.1 Đối với doanh nghiệp Nhà nước 33 2.1.2.2 Đối với doanh nghiệp quốc doanh .34 2.1.2.3 Hộ kinh doanh cá thể 34 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NHIỆP Ở TỈNH ẮT TA PƯ 36 2.2.1 Về tổ chức máy quản lý thu thuế 36 2.2.2 Lập kế hoạch (dự toán) thu thuế 37 2.2.2.1 Công tác lập kế hoạch sở thuế Ăt Ta Pư 37 2.2.2.2 Công tác tổ chức quản lý thực kế hoạch thu thuế 40 2.2.3 Về quản lý đối tượng nộp thuế 43 2.2.4 Tình hình đăng ký, kê khai, nộp thuế 45 2.2.5 Về quản lý đối tượng tính thuế 46 2.2.6 Về công tác thu nộp thuế 48 2.2.7 Về toán thu thuế .49 2.2.8 Công tác tra, kiểm tra .49 2.2.9 Các tiêu đánh giá kết quản lý thuế 51 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH ẮT TA PƯ 53 2.3.1 Những thành tựu đạt 53 2.3.2 Những tồn công tác thu thuế doanh nghiệp nguyên nhân dẫn đến tồn 54 2.3.2.1 Những hạn chế tồn .54 2.3.2.2 Nguyên nhân tồn 55 KẾT LUẬN CHƯƠNG 56 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ẮT TA PƯ ĐẾN NĂM 2020 .58 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ẮT TA PƯ .58 3.1.1 Mục tiêu tổng quát .58 3.1.2 Mục tiêu, yêu cầu hoàn thiện công tác thu thuế doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ắt Ta Pư 58 3.1.2.1 Mục tiêu hoàn thiện công tác thu thuế 58 3.1.2.2 Yêu cầu hoàn thiện công tác thu thuế 60 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 61 3.2.1 Các giải pháp tổng quát .61 3.2.1.1 Về sách đạo quyền cấp .61 3.2.1.2 Biện pháp thu hút vốn đầu tư 61 3.2.1.3 Hoàn thiện quy định ưu đãi thuế DN 62 3.2.1.4 Phải hoàn thiện hệ thống pháp luật thuế .63 3.2.2 Các giải pháp cụ thể công tác thu thuế địa bàn tỉnh Ắt Ta Pư 67 3.2.2.1 Đối với việc xây dựng dự toán thu 68 3.2.2.2 Quản lý đối tượng nộp thuế 68 3.2.2.3 Quản lý doanh thu thuế giá trị hàng hóa, dịch vụ mua vào 72 3.2.2.4 Về công tác quản lý hóa đơn, chứng từ DN .73 3.2.2.5 Về kiểm tra, tra thuế 74 3.2.2.6 Từng bước áp dụng công nghệ tin học vào công tác quản lý thuế để tăng cường hiệu quản lý thuế 76 3.2.2.7 Về tổ chức máy đào tạo nhân lực 76 3.2.2.8 Về trang bị sở vật chất kỹ thuật 77 KẾT LUẬN CHƯƠNG 77 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………………………….80 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN • Tiếng Việt: Chữ viết tắt CHXHCN Việt Nam CHDCND Lào CT-TTg DN DNNN DNNQD DNTN ĐTNT GTGT NN NQD NS NSNN QSDĐ SXKD TCNN TNCN TNDN TNHH TTĐB UBND XDNSNN XNK XHCN Tiếng Việt Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Chỉ thị Thủ tướng Doanh nghiệp Doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp quốc doanh Doanh nghiệp tư nhân Đối tượng nộp thuế Giá trị gia tăng Nhà nước Ngoài quốc doanh Ngân sách Ngân sách nhà nước Quyền sử dụng đất Sản xuất kinh doanh Tổ chức nhà nước Thuế thu nhập cá nhân Thuế thu nhập doanh nghiệp Trách nhiệm hữu hạn Thuế tiêu thụ đặc biệt Ủy ban nhân dân Xây dựng ngân sách nhà nước Xuất nhập Xã hội chủ nghĩa • Tiếng Anh: Chữ viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt Khu mậu dịch tự Đông Nam Á Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung Hiệp định chung thuế quan thương mại Tổng sản phẩm quốc nội IMF ASEAN Free Trade Area Association of South East Asian Nations Common Effective Preferential Tariff General Agreement on Tariffs and Trade Gross Domestic Product Information and Communications Technology International Monetary Fund LAK Lao Currency Unit (Lao Kip) Đồng tiền Kip CHDCND Lào WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại giới AFTA ASEAN CEPT GATT GDP ICT Công nghệ thông tin Qũy tiền tệ quốc tế DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng số Bảng 2.1 Tên bảng Trang số 37 Bảng 2.3 Kế hoạch thu thuế cấp bàn giao cho Sở thuế tỉnh Kết thực thu thuế Sở thuế tỉnh Ắt Ta Pư qua năm Tình hình quản lý doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ắt Ta Pư Bảng 2.4 Tình hình kê khai thuế tỉnh Ắt Ta Pư qua năm 45 Bảng 2.5 Tình hình nộp thuế doanh nghiệp 48 Bảng 2.6 Tổng hợp tình hình toán thuế năm 2013 49 Bảng 2.2 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Kết thực dự toán thuế Sở thuế tỉnh Ắt Ta Pư từ năm 2010 - 2013 Sự thay đổi thu thuế Sở thuế tỉnh Ắt Ta Pư từ năm 2010 - 2013 Chỉ tiêu quan lý số DN nộp thuế, doanh thu, thu nhập thuế 41 44 51 52 52 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Hình vẽ số Tên hình vẽ Trang số Sơ đồ 1.1 Sơ đồ mô hình tổ chức ngành thuế trực thuộc Bộ Tài 24 Sơ đồ 1.2 Sơ đồ mô hình tổ chức ngành thuế trực thuộc Bộ Thu 24 Sơ đồ 1.3 Sơ đồ mô hình tổ chức quản lý theo đối tượng nộp thuế 26 Sơ đồ 1.4 27 Sơ đồ 1.6 Sơ đồ mô hình tổ chức quản lý trung gian Sơ đồ mô hình tổ chức quản lý đại, phù hợp với tin học hoá Sơ đồ mô hình tổ chức quản lý thuế Lào trước Sơ đồ 1.7 Sơ đồ mô hình tổ chức quản lý thuế Lào 28 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức máy Sở thuế Ắt Ta Pư Biểu đồ thực thu thuế so với kế hoạch Sở thuế tỉnh Ăt Ta Pư từ năm 2010-2013 Sơ đồ gia tăng doanh nghiệp qua năm Biểu đồ kết thực dự toán thuế Sở Thuế tỉnh Ắt Ta Pư Biểu đồ thay đổi thu thuế Sở Thuế tỉnh Ắt Ta Pư 37 Sơ đồ 1.5 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ 2.3 Biểu đồ 2.4 Biểu đồ 2.5 27 28 42 44 51 52 rõ ràng tính mục đích thời hạn miễn, giảm kéo dài Hướng bổ sung sửa đổi chế độ ưu đãi miễn, giảm thuế lợi tức thời gian tới theo tinh thần chung giảm bớt mức loại ưu đãi, miễn, giảm; xác định rõ mục tiêu ưu đãi, miễn, giảm quy định rõ thời hạn ưu đãi, miễn, giảm Trong năm tới đặt vấn đề ưu đãi, miễn giảm thuế lợi tức cho doanh nghiệp đầu tư vào vùng sâu, vùng xa, vùng gặp nhiều khó khăn, ưu đãi doanh nghiệp vừa nhỏ gặp khó khăn, đầu tư vào ngành nghề thu hút nhiều lao động, doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực phát triển nông nghiệp theo chủ trương Đảng Nhà nước + Về thu nhập chịu thuế Trong kinh tế thị trường hoạt động sản xuất kinh doanh chính, doanh nghiệp mở rộng loại hình kinh doanh mang lại thu nhập cao kinh doanh thuộc lĩnh vực bất động sản, kinh doanh lĩnh vực tiền tệ cho vay cầm cố, mua bán ngoại tệ Các loại thu nhập chưa thuế lợi tức hành điều tiết Vì vậy, giai đoạn tới loại thu nhập thuế lợi tức điều tiết, cần bổ sung loại thu nhập vào diện điều tiết thuế lợi tức nhằm, phần, tăng thu cho NSNN, phần nữa, bảo đảm công bằng, bình đẳng hoạt động doanh nghiệp + Về chi phí hợp lý, hợp lệ Hiện việc quy định chi phí hợp lý, hợp lệ để tính lợi tức chịu thuế chưa thực rõ ràng, chặt chẽ vừa gây thất thu cho NSNN, vừa khó cho công tác thu thuế Chính vậy, thời gian tới cần quy định rõ tiêu thức xác định chi phí hợp lý, hợp lệ Nói chung chi phí phát sinh liên quan trực tiếp gián tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo lợi tức trực tiếp cho doanh nghiệp coi chi phí hợp lý, hợp lệ trừ vào lợi tức để xác định lợi tức chịu thuế Trên sở tiêu thức vậy, cần xác định chi phí chi phát sinh thực tế trừ vào lợi tức, chi phí Nhà nước quy định mức định phép trừ vào lợi tức để tính thuế Các khoản chi phí coi hợp lý hợp lệ phải có chứng từ, hoá đơn hợp pháp thực tế có liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh 3.2.2 Các giải pháp cụ thể công tác thu thuế địa bàn tỉnh Ắt ta pư 67 Quản lý Thuế doanh nghiệp chủ yếu quản lý thuế doanh thu thuế GTGT thuế lợi tức Để đảm bảo cho khoản thu tập trung vào ngân sách Nhà nước đầy đủ, kịp thời quản lý thuế doanh nghiệp cần phải thực số biện pháp sau đây: 3.2.2.1 Đối với việc xây dựng dự toán thu - Xác lập dự toán thu thuế công việc hệ thống biện pháp thu thuế Dự toán thu thuế quan quyền lực cao thông qua dự toán trở thành tiêu pháp lệnh Việc xây dựng dự toán thu thuế phải thận trọng, có khoa học thực tiễn - Trong xây dựng dự toán thu phải đặc biệt coi trọng chủ trương, sách quản lý kinh tế Nhà nước ban hành - Các chủ trương, sách quản lý Nhà nước có tác dụng lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân Tùy thuộc vào mục tiêu kinh tế, xã hội thời kỳ mà Nhà nước đề chủ trương, sách có tác động lớn tầm vĩ mô, kích thích tăng trưởng, phát triển số ngành nghề theo định hướng Nhà nước kìm hãm chí làm cho số ngành nghề sản xuất, kinh doanh phải ngừng hoạt động Tức việc sử dụng phương pháp thống kế phân tích số liệu thứ cấp lâp dự toán thu thuế hàng năm nên sử dụng thêm phương pháp chuyên gia điều tra xã hội học nhằm tăng thêm tính khoa học tiên tiến việc lập dự toán thu thuế giai đoạn tới nhằm đảm bảo tính mạch lạc khoa học Do có tác dụng lớn đến việc thực kế hoạch quản lý thu thuế Việc xây dựng kế hoạch, xác lập sổ kiểm tra giao sổ kiểm tra cho quan thuế sở lĩnh vực, khu vực cần linh hoạt không nên tính bình quân Do yếu tố tác động đến tình hình sản xuất, kinh doanh đặc biệt chủ trương, sách chế độ quản lư kinh tế Nhà nước có tác động lớn Nó tác động làm cho số ngành nghề, lĩnh vực sản xuất kinh doanh bị suy giảm xác lập giao sổ kiểm tra cứng nhắc bắt buộc năm sau phải cao năm trước mà kế hoạch số ngành nghề, số doanh nghiệp thấp so với năm trước 3.2.2.2 Quản lý đối tượng nộp thuế Một nội dung quan trọng cải cách hành thuế 68 phải xây dựng quy trình quản lý thuế đại, phù hợp với thực tiễn Với việc xây dựng quy trình quản lý thuế mới, ngành thuế phải tiến hành cải cách toàn quy trình quản lý thu thuế từ chế quản lý theo mô hình cán chuyên quản, quan thuế tính thuế sang mô hình quản lý đại: đối tượng nộp thuế tự kê khai, tự tính thuế tự nộp thuế Đặc trưng quy trình quản lý thuế đối tượng nộp thuế phải tự giác thực nghĩa vụ thuế theo Luật định Tự kê khai, tự tính thuế chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thực nghĩa vụ sở kết hoạt động SXKD thân doanh nghiệp Cơ quan thuế thực chức hành thu thuế Nhà nước quy định hạn chế đến mức tối đa quyền chủ quan quan thuế, hạn chế việc tiếp xúc đối tượng nộp thuế cán thuế, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời vào NSNN, giảm tượng trốn lậu thuế tiêu cực lĩnh vực thuế đến mức thấp Để đảm bảo thực tốt quy trình thu thuế cần phải lưu ý số yêu cầu sau: * Đối với đối tượng nộp thuế: - Phải thực tốt chế độ sổ sách kế toán, chứng từ hóa đơn theo quy định - Phải nâng cao ý thức nghĩa vụ việc chấp hành Luật thuế, việc tự kê khai, tự tính thuế doanh nghiệp gắn liền với quy định xử phạt trường hợp không chấp hành Luật thuế * Đối với quan thuế: - Hạn chế tối đa cán thuế tiếp xúc trực tiếp với doanh nghiệp, bỏ chế độ chuyên quản Việc kiểm tra doanh nghiệp thực theo quy trình theo tính chất vụ việc - Tổ chức máy thuế cải tiến theo mô hình phân công công việc theo chức nhiệm vụ phận quan quản lý cấp - Công tác tra, kiểm tra cần tăng cường mạnh mẽ, đồng thời áp dụng hình thức thu phạt nặng, điển hình có tính chất răn đe doanh nghiệp khai man trốn thuế - Phải đại hóa công tác ngành thuế - đưa công nghệ tin học vào công tác quản lý thuế - Phải thực tốt công tác tuyên truyền, dịch vụ cho đối tượng nộp thuế - Đảm bảo có nối mạng thông tin quan thuế quan có liên 69 quan (nơi cấp giấy phép kinh doanh, kho bạc, ngân hàng ) * Một số giải pháp cụ thể: - Thực nghiêm chỉnh chế độ đăng ký mã số thuế, để đưa 100% số doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh kinh doanh vào đối tượng quản lý thuế; kịp thời bổ sung liệu xác biến động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp - Sở thuế phối hợp chặt chẽ với Sở kế hoạch đầu tư, Sở công thương để nắm bắt kịp thời số lượng doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh thời kỳ định Kết hợp chặt chẽ với quan quyền Nhà nước cấp để nắm bắt kịp thời tình hình kinh doanh thực tế doanh nghiệp Trên sở đối chiếu với số lượng doanh nghiệp đăng ký nộp thuế, phát kịp thời doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh không đăng ký thuế có đăng ký thuế không đăng ký kinh doanh Căn vào để đôn đốc doanh nghiệp đến đăng ký thuế kịp thời - Phối hợp với quan quyền Nhà nước cấp để phát doanh nghiệp có mở thêm chi nhánh, văn phòng đại diện cửa hàng có thay đổi địa điểm kinh doanh, dựa vào diện quản lý kịp thời Quản lý đối tượng nộp thuế (ĐTNT) khâu đầu tiên, quan trọng nhằm đưa hộ kinh doanh vào sổ thuế theo dõi quản lý Để giải tốt vấn đề này, Sở thuế tỉnh Ắt Ta Pư cần tập trung vào số nội dung sau: + Đối với hộ đăng ký kinh doanh: Cán thuế phải thường xuyên phối hợp với quyền bản, ban quản lý chợ ngành có liên quan để thực kiểm tra sở sản xuất kinh doanh phát sinh sở sản xuất có kinh doanh thực tế địa bàn chưa thực việc xin cấp giấy phép kinh doanh mã số thuế, từ yêu cầu sở sản xuất kinh doanh thực việc xin cấp giấy phép kinh doanh mã số thuế đưa đối tượng vào quản lý sổ thuế để quản lý thu nộp thuế (Đối với đơn vị kinh doanh theo dõi sổ phải xếp lại mã số thuế theo khu vực theo ngành nghề kinh doanh theo vị trí kinh doanh.) Cần phải thường xuyên quan tâm đến công tác đăng ký nộp thuế, cấp mã số thuế cho ĐTNT thông qua việc tham mưu, kết hợp với phòng thuế huyện để quản lý chặt chẽ đối tượng đăng ký sản xuất kinh doanh Điều đòi hỏi cán thuế phải tích cực bám sát địa bàn, nắm bắt đơn vị kinh doanh để quản lý, xác định số 70 đơn vị kinh doanh không đăng ký kinh doanh Sở thuế có trách nhiệm hướng dẫn đơn vị thực tế kinh doanh, đăng ký kinh doanh đăng ký mã số thuế, đăng ký nộp thuế làm hạn chế thất thu NSNN Cán thuế chuyên quản nên lập sơ đồ quản lý số đơn vị kinh doanh theo thứ tự số nhà để phối hợp với hội đồng tư vấn thuế huyện quyền quản lý địa chưa thu thuế Đồng thời thành lập tổ kiểm tra liên ngành thực điều tra đơn vị kinh doanh, phân loại đơn vị để quản lý thu Đối với đơn vị kinh doanh có cửa hàng, cửa hiệu có đia điểm cố định cần đề nghị quan chức tiến hành cấp giấy phép đăng ký kinh doanh, từ xác định số thuế phải nộp để quản lý sổ + Đối với sở sản xuất kinh doanh quản lý sổ bộ: Phải thường xuyên theo dõi tình hình biến động hoạt động sản xuất kinh doanh, tích cực kiểm tra phát thay đổi ngành nghề, quy mô kinh doanh, nguyên nhân nghỉ kinh doanh, bỏ kinh doanh, nắm danh mục loại thuế đối tượng Từ đánh giá việc thực nghĩa vụ nộp thuế đối tượng để có biện pháp chống thất thu có hiệu Đối với đối tượng có nghi vấn phải ý thường xuyên sát điều tra nắm bắt tình hình kết hợp với việc kiểm tra giấy phép kinh doanh, hoá đơn chứng từ + Đối với đơn vị xin nghỉ kinh doanh, đặc biệt số đơn vị xin nghỉ tạm thời phải xác định rõ nguyên nhân thường xuyên kiểm tra nắm bắt tình hình tượng xin nghỉ đồng thời phải thực thu hết tiền thuế mà đơn vị kinh doanh nợ quan thuế tránh tình trạng xin nghỉ tạm thời bỏ trốn không nộp tiền thuế Nếu đơn vị kinh doanh có ý định nghỉ kinh doanh không báo cho Sở thuế biết quan thuế phát phải có biện pháp xử phạt thật nghiêm minh tránh tình trạng bỏ trốn không nộp tiền thuế, làm gương cho đối tượng khác có ý nghĩ trốn tránh thuế phải chấm dứt tư tưởng Giảm thiểu việc trốn thuế thông qua thủ đoạn + Đối với sở sản xuất kinh doanh mà có nợ đọng tiền thuế nên lập sổ riêng để theo dõi đơn vị này, từ ta thấy đối tượng hay dây dưa tiền thuế nhiều tìm nguyên nhân thực việc dây dưa tiền thuế, từ đề biện pháp phù hợp với trường hợp cụ thể để chấm dứt tình trạng nợ đọng, dây dưa không chịu nộp thuế đối tượng 71 + Đối với đơn vị sản xuất kinh doanh có nợ đọng khó đòi (bị phá sản bỏ trốn) nên thực biện pháp cứng rắn phát mại tài sản tịch thu tài sản 3.2.2.3 Quản lý doanh thu thuế giá trị hàng hóa, dịch vụ mua vào - Quản lý tốt doanh thu thuế sở để đảm bảo tính đúng, tính đủ số thuế phải nộp vào NSNN Nhưng thực tế việc quản lý doanh thu tính thuế doanh nghiệp phức tạp Nhất điều kiện doanh nghiệp nhỏ Trước hết phải vào tờ khai thuế doanh nghiệp, thấy có vấn đề nghi vấn (ví dụ giảm đột biến, tăng đột biến, thay đổi khoản thu nhập ) cần phải đối chiếu, kiểm tra, so sánh với tình hình thực tế kỳ tính thuế trước sở hợp đồng mua bán hàng hóa; hợp đồng vận chuyển; hợp đồng xuất nhập hàng hóa; báo cáo tài - Tăng cường kiểm tra doanh nghiệp việc thực chế độ ghi chép hóa đơn chứng từ sổ sách kế toán Nếu doanh nghiệp chấp hành nghiêm chỉnh quy định lưu giữ hóa đơn, chứng từ số liệu có liên quan tới doanh thu, chi phí doanh nghiệp tin cậy Tất nhiên, phải đồng thời giám sát định mức, tiêu chuẩn kinh tế giá sản phẩm hàng hóa dịch vụ Đối với quản lý giá trị hàng hóa, dịch vụ mua vào để xác định thuế đầu vào khấu trừ chi phí kinh doanh doanh nghiệp Cán tính thuế phải kiểm tra chặt chế hoạt động mua hàng hóa doanh nghiệp qua công việc sau: + Tiến hành thu thập chứng từ, hóa đơn có liên quan đến hoạt động mua bán hàng như: Hợp đồng ký với người bán, chứng từ vận chuyển, sổ sách kế toán, phiếu nhập kho + Trường hợp sử dụng kê để kê khai xác định hàng mua vào cán thuế phải đối chiếu hàng mua với thực tế số lượng, định mức tiêu dùng, số tồn kho giá hàng hóa + Xử phạt nghiêm minh trường hợp cố tình vi phạm kê khai sai thực tế, sử dụng hóa đơn giả để khấu trừ Kiểm tra chi phí hoạt động khác khoản chi phí như: chi phí lý tài sản, tiền phạt vi phạm hợp đồng, phạt vi phạm thực, khoản chi phí kế toán nhầm lẫn Đối với khoản chi cần bóc tách rõ khoản chi, khoản chi sai, khoản chi bất thường (cao thấp quá) Đối chiếu với số liệu phát sinh doanh nghiệp với doanh nghiệp khác có quan hệ tài từ phát 72 khoản không Đặc biệt ý tới khoản phát sinh cuối niên độ kế toán sau, để xác định thời gian phát sinh chi phí sang năm sau động riêng đơn vị - Kiểm tra khoản thu nhập khác: Đối với hoạt động doanh nghiệp doanh thu bán hàng, doanh nghiệp có khoản thu khác như: thu hùnvốn doanh nghiệp, thu giảm giá, khoản thu tài khác Do công tác quản lý cần ý xác định tính xác việc sử dụng nguồn vốn kinh doanh, cho thuê tài sản để xác định số thu đầu tư tài Đối với khoản thu nhập bất thường cần kiểm tra biên nghiệm thu, biên lý, biên kiểm kê, biên vi phạm hợp đồng, biên hội đồng xử lý 3.2.2.4 Về công tác quản lý hóa đơn, chứng từ DN Hóa đơn, chứng từ doanh nghiệp sử dụng mặt phản ánh hoạt động doanh nghiệp, mặt khác để xác định doanh thu, chi phí doanh nghiệp, vào hóa đơn chứng từ để xác định thuế đầu ra, thuế đầu vào doanh nghiệp kỳ tính thuế Bởi vậy, hóa đơn, chứng từ loại ấn đặc biệt có giá trị ngang tiền có tiền mệnh giá lớn Do cần phải có chế quản lý, kiểm soát xử phạt nghiêm khắc trường hợp vi phạm quy định sử dụng hóa đơn Hiện nay, Lào doanh nghiệp có sử dụng loại hóa đơn sau: - Hóa đơn Bộ tài phát hành - Hóa đơn doanh nghiệp tự in (được Bộ tài cho phép phát hành) Ngoài thị trường tồn hóa đơn không hợp pháp cửa hàng, đơn vị tự phát hành (chưa Bộ Tài cho phép phát hành) Đối với doanh nghiệp nhỏ đặc thù hoạt động doanh nghiệp nên Nhà nước không bắt buộc doanh nghiệp phải thực chế độ hóa đơn doanh nghiệp khác (chỉ số doanh nghiệp nhỏ) mà khuyến khích sử dụng hóa đơn, chứng từ có hiệu người quản lý cần sử dụng số biện pháp: Một là: Khuyến khích doanh nghiệp tự in hóa đơn Hóa đơn tự in phải thiết kế theo mẫu thống Bộ tài quy định, có dấu hiệu đặc thù để chống làm giả Hóa đơn tự in phải đồng ý Vụ thuế mẫu mã, số hiệu hóa đơn Đồng thời với việc cho phép doanh nghiệp tự in hóa đơn pháp luật thuế cần quy định rõ ràng trách nhiệm người phát hành hóa đơn người nhận hóa đơn không quy định phải có hình thức xử phạt nghiêm khắc với 73 doanh nghiệp vi phạm Hai là: Cơ quan thuế cần kết hợp chặt chẽ với quan công an, quản lý thị trường quyền địa phương cấp việc kiểm tra, phát sai phạm sử dụng lưu hành hóa đơn Ba là: Từng bước thực nối mạng toàn ngành thuế, trước mắt thực nối mạng số Sở thuế để kiểm tra, đối chiếu xem việc xuất hóa đơn, nhận hóa đơn nội dung hóa đơn có xác hay không Điều có ý nghĩa việc xác minh số thuế đầu ra, thuế đầu vào doanh nghiệp kỳ tính thuế định Bốn là: Khuyến khích người tiêu dùng lấy hóa đơn mua hàng hóa, dịch vụ 3.2.2.5 Về kiểm tra, tra thuế Thanh tra, kiểm tra nhiệm vụ vô quan trọng công tác quản lý thu, nhằm phát kịp thời hành vi vi phạm để có biện pháp nhắc nhở, giáo dục kịp thời Trong thời gian tới, cần tiến hành đại hoá công tác tra quan thu đổi quy định thực hiện, chuyển từ chế tra diện rộng theo phương pháp thủ công, truyền thống dựa vào kinh nghiệm sang chế tra dựa vào kỹ thuật quản lý theo rủi ro, tức có vi phạm tra, gian lận nhiều tra nhiều, gian lận tra ít, không gian lận không tra Muốn thực tốt điều đầu năm quan thu cần hoàn tất việc xây dựng liệu đối tượng nộp thuế, sau xây dựng tiêu chí để đánh giá, phân loại doanh nghiệp, thiết lập máy tra đủ mạnh để hoàn thành nhiệm vụ Phát triển ứng dụng tin học vào khâu tra thuế xây dựng hệ thống phần mềm phân tích thông tin thu nộp thuế, tình hình sản xuất kinh doanh đối tượng, Ngoài ra, nên tăng quyền định xử lý vụ vi phạm cho quan thu có liên quan, giao cho quan thu quyền điều tra, khởi tố trường hợp vi phạm với số tiền lớn, thành lập máy cưỡng chế thu NSNN thuộc ngành Thuế, Hải quan, thường xuyên triển khai công tác kiểm tra nội quan thu, đảm bảo phận trực thuộc quan thu Bộ Tài thực thi nhiệm vụ pháp luật, đường lối sách Đảng Nhà nước, tránh tượng nhũng nhiễu tiêu cực, gây phiền hà cho dân Công tác tra, kiểm tra công việc quan trọng quản lý thuế quan 74 trọng Lào thực sách mở cửa kinh tế.Việc phát sinh nhiều ngành nghề tạo nên tính phong phú đa dạng kinh doanh, điều kiện thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển Nếu quản lý, khai thác tốt nguồn thu thuế ngày mở rộng, đảm bảo thu ngân sách tăng Tuy nhiên lại nảy sinh phức tạp khó khăn.Chính vậy, tăng cường công tác quản lý thuế trở thành yêu cầu cấp bách Phải thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, xác, sát với thực tế kinh doanh thành phần kinh tế Từ đòi hỏi phải tăng cường công tác tra, kiểm tra chống thất thu thuế cụ thể là: Phải chủ động thường xuyên kiểm tra, kiểm soát, bất ngờ tiến hành tra kiểm tra hoạt động sản xuất kinh doanh công tác thu nộp thuế đối tượng kinh doanh Công tác tra phải sâu rộng, đảm bảo bao quát hết khâu nguồn thu, kiểm tra thường xuyên việc chấp hành luật thuế đơn vị sản xuất kinh doanh, tình hình đăng ký kê khai thuế, giấy phép đăng ký kinh doanh Đồng thời phải kiểm tra đột xuất, thường xuyên việc thu nộp toán biên lai tiền thuế cán thuế Để việc thực chấp hành luật thuế nghiêm túc đạt hiệu cao Tập trung kết hợp với ngành công an, viện kiểm sát việc kiểm tra đối tượng nộp thuế hộ thương nghiệp, sản xuất, dịch vụ địa bàn, tháng kiểm tra bất ngờ vài đơn vị lớn có điều kiện nên kiểm tra đơn vị kinh doanh nhỏ Kiểm tra, kiểm soát hộ kê khai việc chấp hành chế độ sổ sách kế toán, sử dụng hoá đơn chứng từ Phối hợp với quản lý thị trường, công an kinh tế chống buôn lậu, buôn bán hàng giả, từ phát đơn vị có hành vi gian lận thuế Bộ phận tra với quyền phối hợp triển khai biện pháp chống thất thu thuế đảm bảo thu đạt vượt mức kế hoạch giao, xử lư kịp thời đối tượng chống lại người thi hành chức quản lý thuế Mặt khác, yêu cầu quan tư pháp đưa xét xử kịp thời, nghiêm minh đối tượng vi phạm nghiêm trọng luật thuế Việc tuyển chọn cán làm công tác tra, kiểm tra thuế phải có trình độ, lực cao chuyên môn có kinh nghiệm thực tế, có tư cách đạo đức thẳng thắn trung thực, tư tưởng cá nhân, bóp méo thật hạn chế đến mức thấp 75 tình trạng xử lý tuỳ tiện, thông đồng cán thuế đối tượng nộp thuế Để chuyên sâu thêm cho đội tra thuế, giao cho đội tra thuế có quyền hạn đủ để kiểm tra, xử lý hoạt động sản xuất kinh doanh vi phạm pháp luật thuế 3.2.2.6 Từng bước áp dụng công nghệ tin học vào công tác quản lý thuế để tăng cường hiệu quản lý thuế Đường lối đổi Đảng Nhà nước khuyến khích thành phần kinh tế phát triển nên số lượng tổ chức, cá nhân kinh doanh ngày tăng, biên chế ngành thuế lên quản lý thuế theo phương pháp thủ công, hiệu thấp Hiệu kinh doanh doanh nghiệp ngày đa dạng, phức tạp, quy mô kinh doanh ngày phát triển trải dài chí xuyên quốc gia, thu nhập cá nhân phát sinh nhiều nơi không đưa công nghệ thông tin vào quản lý thuế không quản lý hoạt động kinh doanh thu nhập tổ chức cá nhân Ngày công nghệ thông tin phát triển mạnh mẽ thể giới, nhiều nước khu vực áp dụng tin học vào công tác quản lý thuế.Đây thời thuận lợi để áp dụng tin học vào công tác quản lý thuế Lào Chỉ có áp dụng công nghệ tin học nâng cao hiệu công tác quản lý thuế phục vụ tốt cho đối tượng nộp thuế khách hàng quan thuế Muốn vậy, cần trang bị hệ thống máy tính nối mạng đủ khả giải toàn hệ thống thuế, có phần mềm quản lý thuế thống toàn quốc để kiểm tra tất đối tượng nộp thuế qua phát đối tượng kê khai khống, trốn thuế, không kê khai … hổ trợ đắc lực cho công tác quản lý thuế 3.2.2.7 Về tổ chức máy đào tạo nhân lực Về tổ chức máy thuế, đề nghị trì tổ chức theo hệ thống dọc từ Trung ương đến địa phương thu gọn lại bỏ bớt phòng quản lý đối tượng nộp thuế cấp trung ương địa phương mà chuyển thành phận tra, cưỡng chế thuế Nhằm đáp ứng yêu cầu công cải cách điều kiện hội nhập kinh tế, việc tổ chức đào tạo cán thuế cần tiến hành sở mục tiêu đào tạo thường xuyên lâu dài theo cấp độ: - Đào tạo bản; - Đào tạo chuyên sâu; - Đào tạo nâng cao 76 Yêu cầu việc xây dựng đội ngũ cán thực phải giải chuyên môn nghiệp vụ nắm vững kiến thức kế toán, thành thạo kỹ làm việc, kỹ quản lý trình độ tin học ngoại ngữ, có đạo đức nghề nghiệp theo hàng năm cần thiết phải tổ chức thi tuyển, sát hạch chuyên môn, nghiệp vụ, sở đánh giá, phân loại cụ thể cán theo tiêu chuẩn đề có hướng bồi dưỡng tiếp tục 3.2.2.8 Về trang bị sở vật chất kỹ thuật Xuất phát từ chất, đặc trưng thuế biện pháp tài bắt buộc Nhà nước Cơ quan thuế quan công quyền thực chức Nhà nước, thường xuyên tiếp xúc với hầu hết tầng lớp xã hội Vì trụ sở quan thu phải đầu tư thoả đáng, đảm bảo tính nghiêm minh quan Nhà nước Mạng lưới quan thuế từ Trung ương đến địa phương cần phải khang trang bề đồng thời phải tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng nộp thuế việc giao dịch với quan thuế Trong thời đại nay, tốc độ đầu tư trang thiết bị khoa học đại thành phần kinh tế nhanh, đồng thời với gia tăng đối tượng nộp thuế Do đòi hỏi trang thiết bị ngành thuế cần phải đầu tư cách hợp lý như: máy điện thoại, máy fax, máy vi tính, Intemet nối mạng quan thuế với nối mạng ngành mà nối mạng với quan quản lý Nhà nước quan kế hoạch đầu tư, tài chính, kho bạc, đơn vị kinh doanh dịch vụ cho doanh nghiệp ngân hàng, bưu điện để làm tốt nhiệm vụ phối hợp quản lý Ngoài đầu tư vào số trang thiết bị khác để phục vụ công tác Tóm lại, Công tác quản lý thu thuế trình lâu dài phức tạp Để công tác quản lý thu thuế đạt hiệu cao, quan thuế áp dụng riêng lẻ biện pháp hay biện pháp khác mà phải áp dụng đồng tất giải pháp để từ phát huy tối đa tiềm lực công việc hành thu đạt hiệu cao hạn chế tối thiểu việc thất thu KẾT LUẬN CHƯƠNG Nhằm đưa đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác thu thuế doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ắt Ta Pư đến năm 2020 Trong chương 3, tác giả trình bày nội dụng sau: i) Định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Ắt Ta Pư, bao gồm: mục tiêu tổng quát để nhận thấy phát triển kinh tế - xã hội mặt tỉnh 77 năm tới.Từ để đáp ứng với tình hình mới, yều cầu Sở thuế tỉnh Ắt Ta Pư phải đặt mục tiêu yêu cầu để hoàn thiện công tác quản lý thu thuế doanh nghiệp địa bàn tỉnh ii) Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác thu thuế doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ắt Ta Pư đến năm 2020, gồm: giải pháp tổng quát giải pháp cụ thể Trong giải pháp tổng quát gồm có: sách đạo quyền cấp; biện pháp thu hút vốn đầu; hoàn thiện quy định ưu đãi doanh nghiệp hoàn thiện hệ thống pháp luật thuế; Các giải pháp cụ thể gồm: việc xây dựng dự toán thu; quản lý đối tượng nộp thuế; quản lý doanh thu thuế giá trị hàng hóa, dịch vụ mua vào; công tác quản lý hóa đơn, chứng từ DN; kiểm tra, tra thuế; bước áp dụng công nghệ tin học vào công tác quản lý thuế để tăng cường hiệu quản lý thuế; tổ chức máy đào tạo nhân lực trang bị sở vật chất kỹ thuật 78 KẾT LUẬN Thuế không nguồn thu chủ yếu NSNN mà công cụ vĩ mô quan trọng điều tiết kinh tế đất nước Do vậy, với việc thực đường lối đổi kinh tế đất nước, Đảng Nhà nước có quan tâm ý đến công tác đổi hệ thống thuế cải cách thuế, việc tăng cường quản lý thu thuế với đời vận hành hệ thống thuế đánh dấu bước quan trọng công tác quản lý vĩ mô Đảng Nhà nước, đóng góp tích cực vào tăng thu cho NSNN, giải phóng lực lượng sản xuất thúc đẩy kinh tế phát triển Tuy trình thực hệ thống thuế hành thể mặt hạn chế có điểm chưa phù hợp với tình hình thực tế Trong bối cảnh nay, thay đổi hàng ngày kinh tế toàn giới với xu hướng dân chủ hóa xã hội cao lĩnh vực đòi hỏi hệ thống thuế phải có đổi cho phù hợp, đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế đất nước Một yếu tố quan trọng, định đến thành công cải cách thuế giải pháp tăng cường quản lý thu thuế, đảm bảo cho việc quản lý chặt chẽ đối tượng nộp thuế, tăng thu cho ngân sách, đồng thời tạo điều kiện cách tốt cho thành phần kinh tế tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh, phát huy tinh thần, ý thức tự giác chấp hành luật thuế đối tượng nộp thuế đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật Đề tài: “Hoàn thiện công tác thu thuế doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ắt Ta Pư - Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào” nhằm nghiên cứu vấn đề lý luận công tác thu thuế, đánh giá thực trạng công tác thu thuế doanh nghiệp Ắt Ta Pư thời gian qua đồng thời sở thực tiễn thay đổi công tác thu thuế thời gian gần để đề giải pháp hoàn thiện công tác thu thuế thời gian tới Trên sở lý luận thực tiễn, qua nghiên cứu cải tiến thực tế Nhà nước thời gian vừa qua, luận văn vấn đề tồn quy trình quản lý cũ, hướng cần tiếp tục cải tiến quy trình quản lý thuế nhằm góp phần vào việc thực thành công việc quản lý thuế Nhà nước Trong trình nghiên cứu, hạn chế mặt thời gian, tài liệu khả nhận thức tác giả nên luận văn không tránh khỏi sai sót Với ý thức cầu tiến, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp, bảo thầy cô giáo, chuyên gia kinh tế, đồng nghiệp bạn học viên để tác giả không ngừng nâng cao nhận thức thân 79 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Tài liệu tiếng Việt Nam : [1] Lê Văn Ái tập thể tác giả (2009), Giáo trình thuế, Nhà xuất Thống kê [2] Hoàng Văn Bằng (2009), Lý thuyết sách thuế, Nhà xuất Tài [3] Lê Phú Hào (2010), Thuế, Nhà xuất Thanh niên [4] Nguyễn Thị Liên, Nguyễn Văn Hiệu (2008), Giáo trình nghiệp vụ thuế, Nhà xuất Tài [5] Tào Hữu Phùng (2003), Công cụ điều chỉnh vĩ mô kinh tế, Tạp chí Cộng sản [5] Lê Xuân Quang (2012), Thuế, Nhà xuất Lao động [6] Sử Đình Thành, Bùi Thị Mai Hoài (2009), Lý thuyết tài công, Nhà xuất Đại học quốc gia Thành phố Hồ chí Minh [7] Nguyễn Thanh Tuyền, Nguyễn Ngọc Thanh (2001), Giáo trình thuế, Nhà xuất Thống kê [8] Quốc hội (2006), Luật quản lý thuế , Luật số 78/2006/QH11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29/11/ 2006 [9] Trường Đại học Tài - Kế toán Hà Nội (2000), Giáo trình thuế, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội [10] Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh (2001),Giáo trình thuế, Nhà xuất Thống kê * Tài liệu tiếng Lào : [11] Bộ Tài chính, Thông tư số 2729/BTC, ngày 26/1 2/2002, Hướng dẫn quy định tồ chức thực sổ sách kế toán nước CHDCND Lào [12] Bộ Tài Lào, Thông tư số 1919/BTC, ngày 25/10/2003,Quy định việc phân cấp quản lý thu NSNN [13] Nghị định Thủ tướng Chính phủ số 36/TT, ngày 09/07/2001, Về việc quản lý xuất - nhập [14] Nghị định Thủ tướng Chính phủ số 58/TT, ngày 22/05/2002, Quy định quản lý đầu tư nhà nước [15] Sở Tài tỉnh Ắt Ta Pư, Báo cáo kết công tác năm 2010-2013 80 [16] Sở Thuế tỉnh Ắt Ta Pư, Báo cáo tình hình quản lý đối tượng nộp thuế năm 2010-2013 [17] Sở Tài tỉnh Ắt Ta Pư, Báo cáo tổng hợp năm 2010-2013 [18] Quốc hội Lào (2005), Luật Đất đai, Nhà xuất Quốc gia [19] Quốc hội Lào (2005), Luật Hải quan, Nhà xuất Quốc gia [20] Quốc hội Lào (2005), Luật Tài sản công, Nhà xuất Quốc gia [21] Quốc hội Lào (2011), Luật Thuế (sửa đổi), Nhà xuất Quốc gia [22] Quốc hội Lào (2006), Luật Thuế giá trị gia tăng, Nhà xuất Quốc gia [23] Ủy ban nhân dân tỉnh Ắt Ta Pư, Báo cáo tổng kết tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Ắt Ta Pư năm 2010-2013 81 [...]... nâng cao hiệu quả của hoạt động thu thuế và hỗ trợ cho công tác quản lý thu thuế ở CHDCND Lào 3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Nghiên cứu những vấn đề cơ bản, lý luận về công tác thu thuế Thực tế công tác thu thuế đối với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Ắt Ta Pư Từ đó đề ra các giải pháp hoàn thiện công tác thu thuế đối với các doanh nghiệp, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa, hội... đánh giá tình hình áp dụng các quy định pháp luật thu đối với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Chương 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác thu thuế đối với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Ắt Ta Pư đến năm 2020 Chương này tác giả rút ra những kinh nghiệm từ phân tích, so sánh trên để hoàn thiện việc thực thi các quy định về công tác thu thuế của tỉnh trong thời gian tới Phần kết luận: Khái quát... quản lý thu bao gồm: quản lý đối tượng nộp thu , quản lý các căn cứ tính thu , quản lý thu nộp thu , quản lý miễn giảm, hoàn thu , truy thu thuế cũng như công tác thanh tra, kiểm tra thu * Quản lý đối tượng nộp thu Quản lý đối tượng nộp là khâu đầu tiên và quan trọng nhất đối với công tác quản lý thu thuế Để quản lý ĐTNT, cơ quan thu cần quản lý chặt chẽ các đối tượng sản xuất kinh doanh, các đối tượng... trúc bố cục các phần chính của Luận văn: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung về thu thuế đối với các doanh nghiệp 3 Chương này tác giả muốn trình bày sơ qua về vấn đề thu thuế chẳng hạn như: khái niệm, đặc điểm thu thuế Chương 2: Đánh giá thực trạng công tác thu thuế đối với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Ắt Ta Pư Đối với phần này thì tác giả nghiên cứu về đánh giá tình hình áp dụng các quy định... của việc thực thi thu thuế tại Ắt Ta Pư kết hợp với đánh giá sơ lược tình hình các doanh nghiệp và công tác thu thuế trên địa bàn tỉnh Ắt Ta Pư Đề xuất những giải pháp có tính chất khả thi hoàn thiện hệ thống thu thuế vào các doanh nghiệp nhằm thu hút và sử dụng có hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp trong giai đoạn hiện nay 5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Trong quá trình nghiên cứu, tác giả đã sử dụng... tiết thu nhập của cá nhân có thu nhập tương đối cao so với mức bình quân xã hội Tuy nhiên chỉ có thu trực thu mới thực đóng vai trò chủ chốt thực hiện công bằng xã hội bằng cách sử đụng thu thu nhập dân cư theo phương pháp lũy tiến[3] 1.1.3 Các sắc thu hiện hành áp dụng đối với các doanh nghiệp Lào - Thu doanh thu: Thu doanh thu là một loại thu gián thu đánh vào hoạt động kinh doanh công thương nghiệp. .. của cơ quan thu Trong cơ chế tự tính, tự khai, tự nộp thu thì quy trình quản lý thu gồm các khâu cơ bản như: đăng ký thu và cấp mã số thu , xử lý tờ khai và chứng từ nộp thu , xử lý hoàn thu và thoái trả tiền thu , miễn thu , giảm thu và gia hạn nộp thu , quyết toán thu và xác nhận nghĩa vụ nộp thu , tổ chức kiểm tra, thanh tra thu Nếu 19 căn cứ vào các yếu tố cấu thành của một sắc thu thì nội... thu theo tên gọi của các sắc thu Nhưng nếu phân loại thu theo phương thức đánh thu thì người ta phân chia chúng làm hai loại đó là thu trực thu và thu gián thu Vì vậy, để đảm bảo động viên nguồn thu vào tất cả mọi người thì người ta đã sử dụng thu gián thu Vì thế, thu gián thu cùng với thu trực thu sẽ hợp thành một hệ thống thu thống nhất[3] 1.1.2 Thu và vai trò của thu 1.1.2.1 Khái niệm,... không nằm trong phạm vi điều hành của Luật thu lợi tức, Luật thu tối thiểu Thu c loại thu này có 4 sắc thu : Thu thu nhập từ lương (thu lương), Thu thu nhập từ hoạt động cho thu tài sản (vốn cố định), Thu thu nhập từ vốn, Thu thu nhập từ bản quyền - Thu tài sản là loại thu đánh trên giá trị lưu giữ hay chuyển dịch tài sản Vấn đề cốt lõi khi đánh thu này là phải xác định được giá trị của... sánh với nhau thu nào lớn hơn thì đối tượng nộp thu phải nộp loại thu đó Đối tượng nộp thu là tất cả các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh thu c mọi thành phần kinh tế Căn cứ tính thu là tổng thu nhập từ hoạt động sản xuất kinh doanh trong năm, không phân biệt trong năm đó doanh nghiệp lỗ hay lãi vẫn đều phải nộp thu - Thu thu nhập là một lọai thu trực thu, đánh vào thu nhập của các ... đề bản, lý luận công tác thu thuế Thực tế công tác thu thuế doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ắt Ta Pư Từ đề giải pháp hoàn thiện công tác thu thuế doanh nghiệp, phục vụ nghiệp công nghiệp hóa - đại... tiêu, yêu cầu hoàn thiện công tác thu thuế doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ắt Ta Pư 58 3.1.2.1 Mục tiêu hoàn thiện công tác thu thuế 58 3.1.2.2 Yêu cầu hoàn thiện công tác thu thuế ... CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ẮT TA PƯ 32 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ẮT TA PƯ .32 2.1.1