7. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
2.3.2.2. Nguyên nhân của những tồn tại
Tuy có nhiều nguyên nhân khác nhau do chủ quan, khách quan song có thể kể đến một số nguyên nhân chủ yếu sau:
- Về Chính sách: do chính sách thuế thường xuyên được bổ sung sửa đổi, lại vẫn còn nhiều chính sách xã hội, chưa đảm bảo được tính đơn giản, trùng lắp, dễ hiểu dễ thực hiện nên dẫn đến khó khăn cho cả cán bộ trong ngành và đối tượng nộp thuế nắm bắt, hiểu một cách cặn kẽ để thực thi đúng. Chẳng hạn đối với cá nhân, hộ gia đình hoạt động kinh doanh theo hình thuế khoán có doanh thu từ 12 triệu kíp trở xuống là được miễn thuế, còn đối với cá nhân có thu nhập trên 1 triệu kíp lại là phải chịu thuế thu nhập cá nhân.
- Về tổ chức thực hiện: về phía doanh nghiệp, một số DN đã cố ý chạy theo lợi nhuận, thiếu ý thức chấp hành nghĩa vụ thuế, cố tình tìm những sơ hở của pháp luật cũng như sự lợi dụng trong chính sách cũng như công tác quản lý của cơ quan thuế để trốn lậu thuế; Về phía cơ quan thuế, do trình độ năng lực của cán bộ thuế còn yếu đặc
biệt là ở phòng thuế không đáp ứng được đẩy đủ yêu cầu thực tế, chưa có đủ khả năng và trình độ để hướng dẫn, kiểm tra, phát hiện những sai phạm cũng như khả năng để giải thích thuyết phục cho đối tượng nộp thuế. Việc xử lý vi phạm luật thuế của cơ quan thuế còn nhiều trường hợp chưa nghiêm dẫn tới doanh nghiệp coi thường kỷ cương chấp hành luật thuế.
Trên cơ sở phân tích thực trạng hoạt động của các DN và công tác quản lý thu thuế đối với các DN của tỉnh Ắt Ta Pư nêu trong chương 2, kết hợp với những vấn đề lý luận đã phân tích ở chương 1, trong chương 3 tác giả đưa ra một số nội dung kiến nghị về giải pháp công tác quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp.
- Việc thực hiện đồng thời hai loại thuế: thuế GTGT và thuế doanh thu sẽ làm phức tạp thêm cho việc thu thuế và quản lý.
- Trình độ của cán bộ công chức trong ngành thuế còn hạn chế.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Để đánh giá thực trạng công tác thu thuếđối với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Ắt Ta Pư trong giai đoạn 2010-2013, trong chương 2 đã trình bày về nội dụng sâu: i) Khái quát về các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Ăt Ta Pư, trong đó bao gồm: tình hình phát kinh tế-xãhội của tỉnh Ăt Ta Pư; tình trạng chung của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Ắt Ta Pư (gồm có DNNN, DNNQD, hộ kinh doanh cá thể).
ii) Thực trạng công tác thu thuế đối với các DN ở tỉnh Ắt Ta Pư, bao gồm: Về tổ chức bộ máy quản lý thu thuế; lập kế hoạch (dự toán thu thuế) (công tác lập kế tại Sở Thuế tỉnh Ắt Ta Pư, công tác quản lý thực hiện kế hoạch thu thuế);Về quản lý đối tượng nộp thuế; Tình hình đăng ký, kê khai, nộp thuế; Về quản lý đối tượng tính thuế; Về công tác thu nộp thuế; Về quyết toán thu thuế và công tác thanh tra, kiểm tra.
iii) Đánh giá thực trạng công tác thu thuế đối với các doanh nghiệp tại tỉnh Ắt Ta Pư. Xuất phát từ phân tích thực trạng công tác thu thuế đối với các DN ở tỉnh Ắt Ta Pư, tác giả Luận văn đã đúc kết được những thành đã đạt được; những tồn tại trong công tác thu thuế đối với các doanh nghiệp và nguyên nhân dẫn đến những tồn tại.
Những thành tựu đã đạt được thể hiện trong các mặt như: Các cơ quan thuế đều thực hiện tốt các quy trình thu đồng thời quản lý có hiệu quả các khoản thu mà được Bộ Tài chính phân công giao trách nhiệm; Cơ quan thuế tỉnh Ắt Ta Pư đã có rất nhiều cố gắng trong công tác thu, thực hiện có hiệu quả các biện pháp, nghiệp vụvà Cơ quan thuế đã thực hiện tốt việc phát động phong trào thi đua trong toàn ngành.
Những hạn chế và tồn tại ở Sở Thuế tỉnh Ắt Ta Pư là: Về quản lý đối tượng nộp thuế chưa nắm thật chắc đối tượng nộp thuế;Về quản lý doanh thu tính thuế còntình trạng khai man, trốn thuế, khai doanh số thực tế thấp; Về công tác thanh tra, kiểm traviệc vi phạm pháp luật về thuế còn diễn ra thường xuyên;Về công tác tuyên truyền - tư vấn thuế yếu cả hình thức và nôi dung và Về công tác kế hoạch hóa thu thuế chưa thực sự quan tâm đúng mức.
Nguyên nhân của những tồn tại gồm có: Về Chính sách, do chính sách thuế thường xuyên được bổ sung sửa đổi, lại vẫn còn nhiều chính sách xã hội, chưa đảm bảo được tính đơn giản, trùng lắp, dễ hiểu dễ thực hiện nên dẫn đến khó khăn cho cả cán bộ trong ngành và đối tượng nộp thuế nắm bắt, hiểu một cách cặn kẽ để thực thi đúng;Về tổ chức thực hiện, phía doanh nghiệp, một số DN đã cố ý chạy theo lợi nhuận, thiếu ý thức chấp hành nghĩa vụ thuế;Việc thực hiện đồng thời hai loại thuế: thuế GTGT và thuế doanh thu sẽ làm phức tạp thêm cho việc thu thuế và quản lý và trình độ của cán bộ công chức trong ngành thuế còn hạn chế.
Những mặt thành tích đạt được cần tiếp tục giữ gìn và phát huy; còn đối với những mặt tồn tại hạn chế cũng như nguyên nhân trong công tác thu thuế tại Sở Thuế tỉnh Ắt Ta Pư trong thời gian qua ccần được đề ra các giải pháp khắc phục trong thời gian tới.
CHƯƠNG 3
CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN