7. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
1.2.1. Khái niệm, mục tiêu, yêu cầu của việc thuthuế
Quản lý thu thuế được hiểu là những hoạt động thường xuyên của cơ quan thuế hướng về phía ĐTNT nhằm đảm bảo thu thuế đầy đủ, kịp thời và đúng luật định. Khi hiểu biết chung của xã hội về ý nghĩa và vai trò của thuế ngày càng gia tăng thì càng đòi hỏi bộ máy quản lý thuế phải không ngừng hoàn thiện tính chuyên nghiệp và hợp tác thân thiện với người nộp thuế. Quản lý thuế phải hướng vào các mục tiêu:
- Thứ nhất, Quản lý thu thuế phải thu đúng, thu đủ, thu kịp thời theo luật định. Thuế là nguồn thu chủ yếu của NSNN, từ đó NN có nguồn để chi, không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của NN để đảm bảo mục tiêu trong quản lý thu thuế.
- Thứ hai, vận dụng thống nhất các văn bản pháp luật về thuế và xây dựng các biện pháp quản lý thu thuế phù hợp với thực trạng kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ, tạo thuận lợi cho người thu và nộp thuế, tối thiểu hoá chi phí hành thu.
- Thứ ba, quản lý thu thuế phải gắn với việc thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội vĩ mô của NN trong từng thời kỳ.
Quản lý thu thuế đảm bảo nguyên tắc tuân thủ pháp luật đòi hỏi quy trình xây dựng biện pháp quản lý thuế phải xuất phát từ các luật thuế, luật quản lý thuế và nằm trong khuôn khổ luật quy định. Nguyên tắc thống nhất, tập trung dân chủ trong quản lý thuế có nghĩa là quy trình tổ chức và quản lý thuế được áp dụng thống nhất trên phạm
vi cả nước cho các cơ quan thuế theo luật định và người nộp thuế. Nguyên tắc công bằng trong quản lý thuế nghĩa là mọi công dân phải có nghĩa vụ đối với NN, phù hợp với khả năng tài chính của bản thân họ. Nguyên tắc minh bạch đòi hỏi các khâu trong quy trình quản lý thuế phải được công khai hoá. Nguyên tắc thuận tiện, tiết kiệm và hậu quả để tạo ra những thuận lợi và tiết kiệm tối đa chi phí về thời gian, vật chất và tiền của cho cơ quan thuế và cho người nộp thuế[5]
.