7. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
2.2.2.2. Công tác tổ chức quản lý thực hiện kế hoạch thuthuế
Trong những năm qua mặc dù tình hình kinh tế trong nước gặp nhiều khó khăn, giá xăng dầu tăng cao, tỷ giá hối đoái biến động liên tục ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp. Nhưng ngành thuế của tỉnh Ắt Ta Pư đã có nhiều cố gắng để hoàn thành nhiệm vụ của mình trong thực hiện kế hoạch thu thuế vào NSNN mà Nhà nước đã giao cho hàng năm.
Hàng năm, trong giai đoạn từ tháng 5 đến tháng 6 các cơ quan thu tại các huyện thực hiện phối hợp với UBND huyện và Phòng Tài chính cấp huyện thực hiện lập dự toán thu NS. Sau đó, báo cáo lên cấp trên (các cơ quan thu thuộc cấp thành phố hoặc cấp tỉnh).
Tại thời điểm khoảng tháng 7 - 8, dựa vào số thu dự kiến của cấp huyện đã báo cáo, cơ quan thu cấp thành phố hoặc cấp tỉnh phối hợp làm việc với Sở Tài chính và UBND tỉnh, thành phố thống nhất về dự toán thu của toàn tỉnh, thành phố sau đó, gửi
trình lên cấp Vụ.
Tại thời điểm khoảng cuối tháng 8 cơ quan thu cấp vụ dựa trên báo cáo thu của các tỉnh và thành phố trên toàn quốc thực hiện làm việc hoàn thành dự toán thu và trình lên Bộ Tài chính.
Dựa vào các báo cáo dự toán thu của các Vụ trực thuộc cơ quan thu Bộ Tài chính xem xét lại và thống nhất số dự toán thu của toàn ngành. Sau đó trình Chính phủ trong kỳ họp Quốc hội.
Căn cứ vào lý do và tình hình thực tiễn của đất- nước Quốc hội phê chuẩn dự toán thu NSNN và giao lại cho Bộ Tài chính. Đồng thời Bộ Tài chính triển khai và phân chia các khoản thu cho các bộ phận có liên quan từ cấp trên cho đến cấp dưới. Đầu tháng 10 của hàng năm, dự toán thu đã được hoàn chỉnh và các cơ quan thu phải chấp hành thu đúng nhiệm vụ mà cấp trên đã giao.
Để thấy rõ công tác quản lý thu thuế ta đi xem xét kết quả thu thuế của Sở thuế tỉnh Ắt Ta Pư qua bảng 2.2 sau:
Bảng 2.2: Kết quả thực hiện thu thuế của Sở thuế tỉnh Ắt Ta Pư qua các năm
Đơn vị tính: tỷ kíp
Năm Kế hoạch Thực hiện So với kế hoạch(%) So với năm trước(%)
2010 32.397,00 42.693,00 131,78 33,19
2011 34.000,00 53.401,00 157,06 25,08
2012 45.483,00 70.987,00 156,07 32,93
2013 65.880,00 66.775,00 101,36 -5,93
(Nguồn: Sở thuế tỉnh Ắt Ta Pư)
Qua biểu bảng 2.2, ta có thể thấy rằng tình hình thu ngân sách Nhà nước của Sở Thuế tỉnh Ắt Ta Pư qua các năm đều hoàn thành và vượt mức kế hoạch được giao, số thu qua các năm có xu hướng tăng lên cụ thể là:
Năm 2009 – 2010, kế hoạch được giao là 32.397 tỷ kíp, tính đến ngày 30/09/2010 tổng số thu của Sở thuế đạt 42.693 tỷ kíp, đạt 131,78%, vượt kế hoạch 31,78% tăng 33,19% so với cùng kỳ năm trước.
Năm 2010 - 2011 số kế hoạch được giao là 34.000 tỷ kíp, tính đến ngày 30/09/2011 tổng số thuế thực thu của Sở Thuế là 53,401 tỷ kíp, đạt 157,06%, vượt kế hoạch 57,06% so và tăng 25,08% so với năm 2010.
Năm 2011 - 2012 số kế hoạch được giao là 45.483 tỷ kip, tính đến ngày 30/09/2012 tổng số thuế thực thu của Sở thuế là 70.987 tỷ kip, đạt 156,07%, vượt kế
hoạch được giao là 56,07% và tăng 32,93% so với cùng kỳ năm trước.
Năm 2012-2013 số kế hoạch được giao là 65.880 tỷ kíp, tính đến ngày 30/09/2013 tổng số thuế thực thu của sở thuế là 66.775 tỷ kíp, đạt 101,36% vượt kế hoạch được giao là 1,36% và giảm xuống 5,93% so với cùng kỳ năm trước.
(Nguồn: Tác giả tự thiết lập theo số liệu bảng 2.1)
Biểu đồ 2.2: Biểu đồ thực hiện thu thuế so với kế hoạch tại Sở thuế tỉnh Ăt Ta Pư từ năm 2010-2013
Kết quả đạt được như vậy là do Sở thuế đã tăng cường công tác rà soát các đối tượng nộp thuế để yêu cầu kê khai đầy đủ hợp lý, phù hợp với tình hình sản xuất kinh doanh.
Tuy số thu của Sở thuế qua các năm đạt kế hoạch, nhưng vấn đề thất thu thuế vẫn còn tồn tại là do nhiều nguyên nhân như là trình độ của các cán bộ thuế còn thấp kém, cơ sở vật chất chưa được nâng cấp cho phù hợp với xu thế hiện tại. Các công ty tư nhân đa phần quản lý bằng các trang thiết bị hiện đại như là máy vi tính, nhưng cán bộ của chúng ta thì chưa quen thuộc với các thiết bị này, nhiều khi còn bỡ ngỡ trong việc kiểm tra các số liệu hoặc các sổ sách kế toán thông qua các máy vi tính đó. Vì thế, cũng dẫn đến tình trạng thất thu về thuế.
Những thành quả trên, cho thấy năm nào mức độ hoàn thành kế hoạch thu thuế đều rất cao. Điều này đã thể hiện sự nỗ lực rất lớn của cán bộ ngành thuế trong thời gian vừa qua.
Dựa vào bảng 2.1, chúng ta thấy rằng năm nào cũng hoàn thành kế hoạch rất cao, điều này chứng tỏ việc xây dựng kế hoạch thu thuế chưa khoa học, chưa đảm bảo tính chất tiên tiến. Bởi vì kế hoạch là do cấp bộ ấn định chưa dựa vào tình hình kinh tế của địa phương nên cho dù năm nào đều rất tăng cao, nhưng nó lại tăng mất cân xứng giữa năm nay so với năm trước (xem bảng phần chênh lệch giữa thực hiện kế hoạch và kế hoạch được giao của từng năm).
- 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 2010 2011 2012 2013 Kế hoạch (tỷ LAK) Thực hiện (tỷ LAK) 42