Thông tin tài liệu
B
TR
NG
GIÁO D C VÀ ÀO T O
I H C KINH T TP. H
CHệ MINH
NGUY N TH SONG KHÁNH
CHÍNH SÁCH THU HÚT NGU N NHÂN L C
CH T L
NG CAO TRONG KHU V C
CÔNG C A T NH AN GIANG.
LU N V N TH C S KINH T
TP. H
CHệ MINH - 2015
B
TR
NG
GIÁO D C VÀ ÀO T O
I H C KINH T TP. H
CHệ MINH
NGUY N TH SONG KHÁNH
CHÍNH SÁCH THU HÚT NGU N NHÂN L C
CH T L
NG CAO TRONG KHU V C
CÔNG C A T NH AN GIANG.
Chuyên ngành: Chính sách công – Mã s : 60340402
LU N V N TH C S KINH T
H
NG D N KHOA H C: TI N S NGUY N QU C KHANH
TP. H
CHệ MINH - 2015
L I CAM OAN
Tôi xin cam đoan đây là đ tài nghiên c u do tôi th c hi n.
Các s li u và k t lu n nghiên c u trình bày trong lu n v n ch a t ng đ
công b
các nghiên c u khác.
Tôi xin ch u trách nhi m v nghiên c u c a mình.
H c viên
Nguy n Th Song Khánh
c
M CL C
TRANG PH BÌA
L I CAM OAN
M CL C
VI T T T
DANH M C B NG, BI U
U ..............................................................................................................1
M
1. Lý do ch n đ tài..................................................................................................... 1
2. M c tiêu nghiên c u. .............................................................................................. 1
3.
it
3.1.
ng và ph m vi nghiên c u. ........................................................................ 2
it
ng nghiên c u. ......................................................................................... 2
3.2. Ph m vi nghiên c u ............................................................................. 2
4. Ph
ng pháp nghiên c u. ....................................................................................... 2
5. Ý ngh a khoa h c đóng góp c a đ tài................................................................... 7
6. K t c u đ tài. .......................................................................................................... 7
CH
NG 1 C S Lụ THUY T ................................................................9
1.1. Các khái ni m....................................................................................................... 9
1.1.1. Ngu n l c. ........................................................................................ 9
1.1.2. Ngu n nhân l c. ............................................................................... 9
1.1.3. Ngu n nhân l c ch t l
ng cao. ..................................................... 10
1.1.4. Khu v c công. ................................................................................ 12
1.2.
c đi m và vai trò c a NNLCLC trong khu v c công. ................................12
1.3. Các lý thuy t c b n v con ng
1.4. Các chính sách Nhà n
i. ..................................................................14
c liên quan đ n vi c thu hút NNLCLC. .....................22
1.4.1. Chính sách tuy n d ng.................................................................... 22
1.4.2. Chính sách s d ng......................................................................... 23
1.4.3. Chính sách ti n l
ng. .................................................................... 24
1.4.4. Chính sách đào t o, b i d
1.5. Các y u t
nh h
ng. ....................................................... 25
ng đ n vi c thu hút ngu n nhân l c ch t l
ng cao........27
1.5.1. Các y u t bên ngoài: ..................................................................... 27
1.5.2. Các y u t bên trong: ...................................................................... 28
CH
NG 2 PHỂN TệCH TH C TR NG CHệNH SÁCH THU HÚT
NGU N NHỂN L C CH T L
2.1. Gi i thi u s l
NG CAO T NH AN GIANG. ........29
c v t nh An Giang và ngu n nhân l c trong khu v c công
t nh An Giang. ...........................................................................................................29
2.1.1. S l
c v t nh An Giang. .............................................................. 29
2.1.2. Ngu n nhân l c trong khu v c công c a t nh An Giang. ................. 29
2.2. Phân tích, đánh giá th c tr ng chính sách thu hút NNLCLC c a AG ...........31
2.2.1. Công tác t o ngu n và quy ho ch đ i t
ng thu c di n BTV qu n lý. ... 31
2.2.2. Các v n b n th c hi n chính sách thu hút c a t nh An Giang. ....................33
2.2.3. S l
ng nhân l c ch t l
ngu n nhân l c ch t l
ng cao đã tuy n d ng và m c đ đóng góp c a
ng cao. ...............................................................................34
2.2.4. ánh giá chính sách thu hút NNLCLC c a t nh An Giang. ........................38
2.3. Phân tích các y u t liên quan đ n chính sách thu hút NNLCLC. .................42
2.3.1. Chính sách tuy n d ng, thu hút. ...................................................... 42
2.3.2. Chính sách s d ng......................................................................... 47
2.3.3. Chính sách ti n l
ng. .................................................................... 49
2.3.4. Chính sách đào t o, b i d
CH
NG 3 M T S
ng. ....................................................... 51
GI I PHÁP HOÀN THI N CHệNH SÁCH
NH M THU HÚT NGU N NHỂN L C CH T L
NG CAO
TRONG KHU V C CÔNG C A T NH AN GIANG. ............................53
3.1. M t s gi i pháp thu hút, nâng cao ch t l
ng ngu n nhân l c. ....................53
3.1.1. Nhóm gi i pháp v nh n th c, xây d ng và tri n khai th c hi n. ...............53
3.1.2. Nhóm gi i pháp v ch đ đãi ng đ i t
3.1.3. Nhóm gi i pháp v xây d ng môi tr
ng thu hút. .................................55
ng và đi u ki n làm vi c. ...............55
3.1.4. Nhóm gi i pháp v s d ng lao đ ng. ...........................................................56
3.1.5. Nhóm gi i pháp v lãnh đ o, qu n lý. ...........................................................56
3.2.1. Chính sách tuy n d ng.................................................................... 57
3.2.2. Chính sách s d ng......................................................................... 58
3.2.3. Chính sách đào t o, b i d
3.2.4. Chính sách ti n l
ng. ....................................................... 59
ng. .................................................................... 60
K T LU N .......................................................................................................................64
TÀI LI U THAM KH O
PH L C
VI T T T
1. NNLCLC:
Ngu n nhân l c ch t l
2. CSTH:
Chính sách thu hút
3. CC, VC:
Công ch c, viên ch c
4. UBND, H ND:
ng cao
y ban nhân dân, H i đ ng nhân dân
DANH M C B NG
STT
1.1
2.1
1.2
2.2
3.2
Tên
Trang
ng c thúc đ y và các nhân t môi tr
Nh ng gi thuy t v b n ch t con ng
B ng t ng h p s l
ng
19
i
21
ng ngu n nhân l c đã tuy n d ng, thu hút
Th ng kê ý ki n c a cc, vc v m c đ đóng góp ng
ánh giá m c đ đóng góp c a ng
iđ
iđ
35
c thu hút
36
c tuy n d ng theo CSTH.
36
4.2
Th hi n ý ki n c a cc, vc v m c đ đóng góp c a NNLCLC.
37
5.2
Th ng kê ý ki n cc, vc v tác đ ng CSTH NNLCLC.
39
Th ng kê ý ki n c a cc, vc v
39
6.2
nh h
ng c a CSTH đ n KT-XH.
7.2
Th ng kê ý ki n c a cc, vc đánh giá các quy đ nh hi n hành c a NN
41
8.2
Th ng kê các ý ki n c a cc, vc đánh giá tiêu chí xác đ nh NNLCLC
43
9.2
Th ng kê các ý ki n c a cc, vc v các tiêu chí xác đ nh NNLCLC.
44
10.2
Th ng kê ý ki n c a cc, vc v hi u qu c a CSTH NNLCLC.
47
11.2
ánh giá các bi n pháp u đãi đ i v i ng
i TD theo CSTH.
48
DANH M C BI U
STT
Tên
Trang
2.1
Th hi n ý ki n c a cc, vc đ i v i n ng l c c a NNLCLC
37
2.2
Th hi n ý ki n đánh giá tiêu chí NNLCLC
43
2.3
Th hi n ý ki n v nh ng ng
45
2.4
Th hi n ý ki n c a cc, vc v tình tr ng tuy n d ng theo CSTH
46
2.5
Th hi n ý ki n c a cc, vc v thu hút các nhóm ng
47
2.6
Th hi n ý ki n c a cc, vc đ i v i bi n pháp duy trì NNLCLC
50
2.7
Th hi n m c đ đ i v i các quy đ nh hi n hành c a NN
52
iđ
c x p vào NNLCLC
i vào đ n v
1
M
U
1. LỦ do ch n đ tài.
Trong quá trình h i nh p qu c t ngày càng sâu r ng, s phát tri n nhanh
chóng c a khoa h c và công ngh đang di n ra s c nh tranh quy t li t trên nhi u
l nh v c gi a các qu c qia, trong đó có s c nh tranh v ngu n nhân l c. Do v y
vi c chú tr ng thu hút và phát tri n nhanh ngu n nhân l c, nh t là ngu n nhân l c
ch t l
ng cao, t p trung vào vi c đ i m i c n b n và toàn di n n n giáo d c qu c
dân; g n k t ch t ch phát tri n ngu n nhân l c v i phát tri n ng d ng khoa h c,
công ngh là m t v n đ thi t y u.
Trong nh ng n m qua, cùng v i nhi u đ a ph
ng trong c n
c, t nh An Giang
đã ban hành các Ngh quy t, Quy t đ nh nh m đào t o, thu hút ngu n nhân l c ch t
l
ng cao. T nh An Giang tuy ch a ban hành chính sách riêng đ thu hút ngu n nhân
l c ch t l
ng cao nh ng đã v n d ng và l ng ghép các quy đ nh c a Nhà n
quá trình tuy n d ng ho c thông qua các ch
thu hút và nâng cao ch t l
c trong
ng trình đào t o ngu n nhân l c nh m
ng ngu n nhân l c c a c quan. K t qu thu hút h n 113
Th c s v công tác, góp ph n vào vi c th c hi n chính sách phát tri n kinh t , xã h i
c a t nh.
tài ắChính sách thu hút ngu n nhơn l c ch t l
ng cao trong khu
v c công c a t nh An GiangẰ nh m làm rõ lý lu n và th c tr ng v ngu n nhân
l c ch t l
ng cao trong khu v c công và chính sách thu hút c a t nh t đó đ xu t
m t s gi i pháp thu hút ngu n nhân l c ch t l
ng cao vào khu v c công c a t nh
An Giang.
2. M c tiêu nghiên c u.
- Làm rõ lý lu n c b n, khái quát v ngu n nhân l c ch t l
ng cao và kinh
nghi m th c ti n chính sách thu hút NNLCLC trong khu v c công.
-
ánh giá th c tr ng chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l
ng cao giai
đo n 2005 đ n 2014 g n v i nh ng n i dung, tiêu chí và các y u t liên quan.
2
xu t m t s gi i pháp nh m hoàn thi n chính sách đ thu hút ngu n
-
nhân l c ch t l
ng cao vào khu v c công t nh An Giang. Góp ph n hoàn thi n vi c
th c hi n chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l
it
3.
ng và ph m vi nghiên c u.
it
3.1.
ng cao c a t nh An Giang.
ng nghiên c u.
Nghiên c u chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l
ng cao.
3.2. Ph m vi nghiên c u
- V n i dung.
tài nghiên c u các tiêu chí xác đ nh ngu n nhân l c ch t l
không bàn v v n đ th l c c a ngu n nhân l c ch t l
ng cao,
ng cao.
tài nghiên c u chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l
ng cao trong
khu v c công c a t nh An Giang.
Có nhi u y u t liên quan đ n chính sách thu hút nh ng đ tài ch phân tích
m t s y u t ch y u nh : chính sách tuy n d ng, s d ng; ti n l
sách đào t o, b i d
ng đ i v i ngu n nhân l c ch t l
ng và chính
ng cao.
- V không gian.
tài nghiên c u vi c thu hút NNLCLC trên ph m vi t nh An Giang.
- V th i gian.
tài nghiên c u, phân tích s li u, tài li u trong giai đo n t 2005-2014.
4. Ph
ng pháp nghiên c u.
4.1. Ph
- Ph
ng pháp thu th p s li u.
ng pháp thu th p s li u s c p:
Thông qua đi u tra th c t b ng b ng h i đ đánh giá và phân tích th c tr ng
chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l
ng cao.
3
tài đã ti n hành kh o sát, thu th p s li u c a 140 m u đi u tra t i 11 đ n
v , trong đó có 05 đ n v hành chính nhà n
c, 04 đ n v s nghi p công l p và 2
huy n (Ph l c kèm theo).
tài đã ti n hành kh o sát, thu th p s li u c a 140 m u t i 11 đ n v (05 đ n
v hành chính nhà n
c, 04 đ n v s nghi p công l p và 02 huy n):
- C quan hành chính: S Khoa h c và Công ngh ; Chi c c L u tr ; Chi c c
Tiêu chu n o l
-
ng ch t l
ng; S K ho ch và
n v s nghi p: Trung tâm
Trung tâm Công ngh sinh h c; Tr
ut ;S Yt .
ng d ng Ti n b Khoa h c và Công ngh ;
ng
i h c An Giang; Tr
ng TNH.
- Huy n Tri Tôn và thành ph Long Xuyên.
Do tr
c khi ti n hành kh o sát, ng
công tác, trình đ chuyên môn, ph
ng
iđ
i kh o sát không phân bi t đ
ng th c tuy n d ng, thâm niên công tác c a
c kh o sát nên câu h i phi u đi u tra đ
chung nh t đ i v i ng
c v trí
c thi t k g m các thông tin
i đang công tác.
K t qu kh o sát nh sau:
Khi đ
c h i v thái đ c a công ch c, viên ch c n i nh ng ng
iđ
c
kh o sát đang công tác, có 53,6% t l ý ki n cho r ng h có quan tâm đ n chính
sách thu hút ngu n nhân l c ch t l
ng cao vào khu v c nhà n
c. 25% t l r t
quan tâm, 12,9% t l ý ki n trung hoà và 8,6% không quan tâm t i chính sách này.
+ Gi i tính: Nam tham gia l y ý ki n chi m 47,1%; n là 52,9%.
+ Thâm niên công tác: Nhóm d
i 5 n m, 34,3%; Nhóm t 5 đ n 10 n m:
38,6%; trên 10 n m: 27,1%.
+ Trình đ chuyên môn: T l ng
i có trình đ cao đ ng, đ i h c quan tâm
tham gia ý ki n chi m t l cao (67,9%), Trung c p chi m t l 12,9%, Th c s 19,3%.
+ V trí công tác: Có 61,4% t l chuyên viên tham gia ý ki n, 24,3% t l
lãnh đ o c p phòng, 13,6% lãnh đ o c p t , đ i và 7% lãnh đ o c p v , s .
4
+ Ph
ng th c tuy n d ng: Có 86,4% t l ng
di n tuy n d ng theo chính sách thu hút, 13,6% t l ng
iđ
c kh o sát không thu c
iđ
c kh o sát thu c di n
tuy n d ng theo chính sách thu hút.
Sau khi thu th p b ng tr l i câu h i ph ng v n, đ tài ti n hành mã hóa b ng
tr l i câu h i, nh p li u b ng file Excel, s d ng ph n m m SPSS.16 đ ti n hành
phân tích s li u t file excel đã nh p li u.
- Ph
ng pháp thu th p s li u th c p.
Ch y u thu th p t các báo cáo, k ho ch c a c quan nh : UBND t nh, S
N i v , các tài li u, sách báo, internet, t p chí, đ tài…Tr ng tâm c a s li u th
c pđ
c dùng đ mô t th c tr ng c a chính sách thu hút ngu n nhân l c và tình
hình s d ng, qu n lý ngu n nhân l c ch t l
- Ph
ng cao c a t nh.
ng pháp l y m u.
+ Xác đ nh quy mô m u.
Ch n theo 11 c quan, đ n v , g m:
* C quan hành chính t nh: S Khoa h c và Công ngh ; Chi c c L u tr ; Chi
c c Tiêu chu n o l
*
ng ch t l
ng; S K ho ch và
n v s nghi p: Trung tâm
Trung tâm Công ngh Sinh h c; Tr
ut ;S Yt .
ng d ng Ti n b Khoa h c và Công ngh ;
ng
i h c An Giang; Tr
ng Tho i Ng c H u.
* Huy n Tri Tôn và thành ph Long Xuyên.
+ Xác đ nh c m u.
thu n ti n trong vi c l y m u, đ tài kh o sát c kho ng 140 m u t i 11
c quan, đ n v . Vi c phân b m u
viên ch c.
it
ng đ
c kh o sát là cán b , công ch c,
5
+ Vi c phân b m u nh sau:
nv
S biên ch đ
c giao
C m u
- S Khoa h c và Công ngh
37
10
- S K ho ch và
55
20
-S Yt
46
10
- Chi c c L u tr
13
10
- Chi c c TC LCL
24
10
- Trung tâm UDTBKHCN
20
10
- Tr
i h c An Giang
979
30
- Trung tâm Công ngh SH
20
10
- Tr
100
10
- UBND huy n Tri Tôn
122
10
- UBND TPLX
143
10
ng
ut
ng TNH
4.2. Ph
ng pháp phân tích s li u.
- C s phân tích.
gi i quy t đ
đ
c m c tiêu c th c a đ tài, đ tài s d ng s li u th c p
c cung c p c a m t s c quan t nh An Giang nh : UBND t nh, S N i v và
các s li u đã đ
c công b trên sách, báo, t p chí và các đ tài nghiên c u tr
đây. Tr ng tâm c a s li u th c p đ
c
c dùng đ mô t th c tr ng chính sách thu
hút c a t nh An Giang, tình hình NNLCLC do t nh qu n lý và nh ng báo cáo, nh n
đ nh k t qu hi n nay c a t nh An Giang.
- Mô hình phân tích.
tài ch y u s d ng ph n m m SPSS.16 đ phân tích v m i quan h gi a
các bi n c a đ i t
ng nghiên c u và phân tích y u t đ tìm ra nh ng y u t quan
6
tr ng làm tác đ ng đ n vi c thu hút ngu n nhân l c ch t l
các ph
ng pháp phân tích đ nh l
ng cao.
tài s d ng
ng nh : Th ng kê mô t , s trung bình, s c c đ i,
c c ti u; k t h p phân tích nhân t và phân tích đ nh tính đ đánh giá vi c thu hút, ch t
l
ng, k t qu công vi c ngu n nhân l c trong tình hình th c t c a t nh An Giang.
Trong t ng m c tiêu c th , đ tài s d ng các ph
ng pháp phân tích s li u
khác nhau, c th nh sau:
+
i v i m c tiêu th nh t: Thông qua thu th p s li u th c p đ làm rõ
các lý lu n c b n v ngu n nhân l c ch t l
sách thu hút ngu n nhân l c ch t l
+
ng cao.
i v i m c tiêu th hai: Thông qua vi c phân tích th c tr ng chính sách
thu hút ngu n nhân l c ch t l
k t h p ph
ng cao và các y u t tác đ ng chính
ng cao c a t nh b ng ph
ng pháp th ng kê mô t ,
ng pháp lu n đánh giá tác đ ng c a nh ng thông tin có tr
c, có th
v n d ng.
+
i v i m c tiêu th ba: K t h p lý thuy t, m t s kinh nghi m t bên
trong, bên ngoài và k t qu phân tích
m c tiêu th hai, xác đ nh nguyên nhân, k t
qu đ đ ra các gi i pháp thu hút và nâng cao ch t l
ng NNL t i t nh An Giang.
- M c đ đánh giá theo đi m trung bình (MEAN).
D a theo b ng h i, m c đ đánh giá theo đi m trung bình (MEAN) c a b ng
h iđ
c chia theo 5 m c đ nh sau:
+ T 1,00 - 1,80: M c r t th p
+ T 1,81 - 2,60: M c th p
+ T 2,61 - 3,40: M c trung bình
+ T 3,41 - 4,20: M c cao
Sau khi ph n m m SPSS cho k t qu phân tích th ng kê, đ tài k t h p b ng
mã hoá đ phân tích k t qu .
7
- Khung phân tích các y u t liên quan đ n chính sách thu hút NNLCLC
Chính sách thu hút ngu n
nhân l c ch t l ng cao
Tuy n d ng
- i t ng, tiêu
chu n,
đi u
ki n áp d ng.
-Th c
tr ng
tuy n d ng, thu
hút.
S d ng
Ti n l
- Vi c b trí công
tác và đi u ki n làm
vi c đ i v i ng i
thu hút.
- Công tác quy
ho ch, b nhi m
ch c v đ i v i
ng i thu hút.
ào t o,
b i d ng
ng
- i t ng, tiêu
chu n áp d ng.
-Chính sách ti n
l ng đ i v i
ng i thu hút.
-Chính sách tr
c p tài chính 1
l n.
- K t qu th c
hi n nhi m v
c a ng i đ c
thu hút sau khi c
đào t o, b i
d ng.
- Ch ng trình đào
t o, b i d ng
ng i thu hút.
5. ụ ngh a khoa h c đóng góp c a đ tài.
- Góp ph n vào vi c nghiên c u nh ng v n đ lý lu n và th c ti n v chính
sách thu hút ngu n nhân l c ch t l
ng cao thông qua phân tích nh ng y u t tác
đ ng và các tiêu chí xác đ nh ngu n nhân l c ch t l
- Th c hi n vi c đánh giá t
ngu n nhân l c ch t l
-
ng cao.
ng đ i toàn di n th c tr ng chính sách thu hút
ng cao c a t nh An Giang giai đo n 2005-2014.
xu t m t s gi i pháp nh m hoàn thi n chính sách đ thu hút ngu n
nhân l c ch t l
ng cao c a t nh An Giang. Nh ng đ xu t đó góp ph n hi u qu
cho chính sách thu hút nh ng ng
i làm t ng ch t l
ng th c thi công v c a khu
v c công.
6. K t c u đ tài.
Ngoài ph n gi i thi u, đ tài đ
c trình bày theo k t c u 3 ch
ng, g m:
8
l
Ch
ng 1: C s lý thuy t.
Ch
ng 2: Phân tích th c tr ng chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t
ng cao trong khu v c công c a t nh An Giang.
Ch
ng 3: K t lu n và ki n ngh nh m thu hút ngu n nhân l c ch t l
cao c a t nh An Giang.
ng
9
CH
C
S
NG 1
Lụ THUY T
1.1. Các khái ni m.
1.1.1. Ngu n l c.
Ngu n l c là nh ng thành ph n c t lõi đ phát tri n n n kinh t c a m t qu c
gia, vùng, lãnh th và c trong t ng đ n v , nó đ m b o cho s phát tri n liên t c và
b n v ng. Ngu n l c là t ng h p các y u t v t ch t và phi v t ch t c a m t đ t
n
c và thúc đ y nó phát tri n.
Trong c c u các ngu n l c, m i nhóm ngu n l c có v trí, vai trò và t m quan
tr ng khác nhau, tùy thu c vào th c tr ng và chi n l
c phát tri n kinh t c a m i
qu c gia. Tuy nhiên, khi khoa h c - công ngh ngày càng phát tri n, tri th c đã tr
thành y u t quy t đ nh c a s phát tri n, thì ngu n l c con ng
i luôn là y u t
quan tr ng hàng đ u trong vi c phát tri n kinh t , vì chính con ng
c a s phát tri n khoa h c - công ngh , con ng
i c ng là ng
i là ngu n g c
i s d ng khoa h c -
công ngh đ phát tri n kinh t , và c ng chính là đ ph c v l i cho con ng
i.
1.1.2. Ngu n nhân l c.
Ngu n nhân l c là ngu n l c con ng
c nh. Tr
i. Ngu n l c đ
c xem xét
hai khía
c h t, v i ý ngh a là ngu n g c, là n i phát sinh ra ngu n l c. Ngu n
nhân l c n m ngay trong b n thân con ng
ngu n l c con ng
i, đó c ng là s khác nhau c b n gi a
i và các ngu n l c khác. Th hai ngu n nhân l c đ
t ng th ngu n l c c a t ng cá nhân con ng
i. V i t cách là m t ngu n l c c a
quá trình phát tri n, ngu n nhân l c là ngu n l c con ng
c a c i v t ch t và tinh th n cho xã h i đ
c hi u là
i có kh n ng sáng t o ra
c bi u hi n ra là s l
ng và ch t l
ng
nh t đ nh t i m t th i đi m nh t đ nh.
Khái ni m v ngu n nhân l c đ
c s d ng r ng rãi các n
c có n n kinh t phát
tri n t nh ng n m gi a th k th XX, v i ý ngh a là ngu n l c con ng
s nhìn nh n l i vai trò y u t con ng
i, th hi n m t
i trong quá trình phát tri n. N i hàm ngu n nhân
10
l c không ch bao hàm nh ng ng
không bao hàm v m t ch t l
n
i trong đ tu i lao đ ng có kh n ng lao đ ng, c ng
ng mà còn ch a đ ng các hàm ý r ng h n.
c ta, khái ni m ngu n nhân l c đ
công cu c đ i m i.
i u này đ
c s d ng r ng rãi t khi b t đ u
c th hi n rõ trong các công trình nghiên c u v
ngu n nhân l c. Theo GS. Ph m Minh H c, ngu n nhân l c thông qua s l
c , ch t l
ng con ng
ng dân
i (bao g m th l c, trí l c và n ng l c ph m ch t). Nh
v y, ngu n nhân l c không ch bao hàm ch t l
bao hàm c ngu n cung c p nhân l c t
T nh ng s phân tích trên,
ng ngu n nhân l c hi n t i mà còn
ng lai.
d ng khái quát nh t, có th hi u ngu n nhân
l c là m t ph m trù dùng đ ch s c m nh ti m n c a dân c , kh n ng huy đ ng
tham gia vào quá trình t o ra c a c i v t ch t và tinh th n cho xã h i trong hi n t i
c ng nh trong t
đ nh c a nhà n
ng lai, là t ng s nh ng ng
i trong đ tu i lao đ ng theo quy
c và th i gian lao đ ng h có th tham gia. (Ngu n: Tr n Xuân
C u và Mai Qu c Chánh, 2008. Giáo trình kinh t ngu n nhân l c. Tr
ng
ih c
kinh t qu c dân, trang 12-13).
1.1.3. Ngu n nhân l c ch t l
ng cao.
n nay, khái ni m ngu n nhân l c ch t l
cách ti p c n khác nhau. D
ch t l
ng cao ch a đ ng nh t do có nhi u
i đây là m t s khái ni m tiêu bi u v ngu n nhân l c
ng cao:
Theo GS.VS. Ph m Minh H c: Ngu n nhân l c ch t l
l c có trình đ và n ng l c cao, là l c l
ng cao là đ i ng nhân
ng xung kích ti p nh n chuy n giao công
ngh tiên ti n, s d ng có hi u qu vi c ng d ng vào đi u ki n n
đ a l nh v c c a mình đi vào CNH, H H đ
c ta, là h t nhân
c m r ng theo ki u v t d u loang b ng
cách d n d t nh ng b ph n có trình đ và n ng l c th p h n, đi lên v i t c đ nhanh.
Còn
V n
o l i cho r ng: Ngu n nhân l c ch t l
ng cao là b ph n lao
đ ng xã h i có trình đ h c v n và chuyên môn k thu t cao; có k n ng lao đ ng gi i
và có kh n ng thích ng nhanh v i nh ng thay đ i nhanh chóng c a công ngh s n
xu t; có s c kh e và ph m ch t t t, có kh n ng v n d ng sáng t o nh ng tri th c,
11
nh ng k n ng đã đ
su t, ch t l
c đào t o vào quá trình lao đ ng s n xu t nh m đem l i n ng
ng và hi u qu cao.
Quan ni m c a TS. Nguy n H u D ng: Ngu n nhân l c ch t l
ni m đ ch m t con ng
i, m t ng
ng cao là khái
i lao đ ng c th có trình đ lành ngh (v
chuyên môn k thu t) ng v i m t ngành ngh c th theo tiêu th c phân lo i lao đ ng
v chuyên môn k thu t nh t đ nh (trên đ i h c, đ i h c, cao đ ng, công nhân k thu t
lành ngh ).
Theo Nguy n Huy Trung: "Ngu n nhân l c ch t l
ng cao là nhân l c đã qua
đào t o, có ki n th c t t v m t l nh v c công vi c, thành th o k n ng th c hi n công
vi c, có th ch t t t và ti m n ng phát tri n trong môi tr
đ
c các yêu c u công vi c hi n t i c ng nh t
ng công vi c đ đáp ng
ng lai c a t ch c, c quan, đ n v ..."
Ngoài nh ng quan ni m nêu trên, còn có nh ng cách hi u khác khi bàn v
ngu n nhân l c ch t l
h n đ ch nh ng ng
ng cao. Nh ng thu t ng này có n i hàm h p h n và c th
i lao đ ng có trình đ , có ch t l
ng, mang l i hi u qu cao
trong các l nh v c s n xu t. Ch ng h n, trong l nh v c s n xu t v t ch t có nh ng thu t
ng nh chuyên gia, ngh nhân, công nhân lành ngh ... hay trong l nh v c s n xu t
tinh th n có nh ng thu t ng nh nhà chuyên môn, bác h c, nhà khoa h c, chuyên
gia... Bên c nh đó, ng
i ta c ng th
vinh ngu n nhân l c ch t l
ng hay dùng thu t ng nhân tài, v nhân đ tôn
ng cao.
T nh ng quan ni m v ngu n nhân l c ch t l
ng cao c a các tác gi nêu trên
có th đ a ra khái ni m sau đây:
Ngu n nhân l c ch t l
ng cao là l c l
ng lao đ ng có trình đ h c v n và
chuyên môn k thu t cao, có kh n ng sáng t o và ng d ng nh ng thành t u c a
khoa h c - công ngh vào ho t đ ng th c ti n nh m đem l i n ng su t, ch t l
ng,
hi u qu cao. M t khác, đây còn là nh ng lao đ ng có tác phong ngh nghi p, tính k
lu t cao, có tinh th n yêu n
c, t tôn dân t c, có ý chí t l p, t c
đ o đ c t t. Nó là b ph n quan tr ng nh t c a ngu n nhân l c.
ng và có ph m
12
1.1.4. Khu v c công.
Theo khái ni m c a Th.s. Ph m Th Trúc Hoa Qu nh, Vi n chi n l
tri n - B K ho ch và
c phát
u t thì khu v c công là t ng th các t ch c kinh t - v n
hóa xã h i, an ninh qu c phòng thu c s h u nhà n
c; do Nhà n
c đ u t ho c
c p phát kinh phí toàn b hay cho nh ng b ph n quan tr ng nh t; Nhà n
c tr c
ti p qu n lý đi u hành các ho t đ ng, d ch v công ph c v l i ích chung c a c ng
đ ng xã h i…S d ng khái ni m “khu v c công là có ý ng m phân đ nh v i “khu
v c t ” bao g m các đ i t
ng (các đ n v , t ch c, công ty, doanh nghi p, nhà
cung c p…)…t n t i bên ngoài khu v c công. Hai khu v c công - t chính là hai
khu v c chính đóng góp vào s t ng tr
ng kinh t c a b t k qu c gia nào, không
phân bi t qu c gia phát tri n hay đang phát tri n.
1.2.
c đi m và vai trò c a NNLCLC trong khu v c công.
Theo PGS. TS Nguy n Minh Ph
nhân l c trong khu v c công
n
ng, do đ c thù c a h th ng chính tr nên
c ta bao g m cán b , công ch c, viên ch c làm
vi c trong các t ch c, c quan, đ n v c a
ng, Nhà n
Nam và các t ch c chính tr - xã h i t Trung
ng
c, M t tr n t qu c Vi t
ng đ n đ a ph
ng, t c là nh ng
i thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu t Cán b , công ch c và Lu t Viên ch c. Và
do v y, ngu n nhân l c ch t l
ng cao có nh ng đ c đi m và vai trò sau:
- V đ c đi m:
+
c đào t o c b n (t b c đ i h c tr lên) v chuyên môn phù h p v trí
vi c làm, đ
c b u c , phê chu n đ m nhi m các ch c v , ch c danh (đ i v i cán b )
ho c b nhi m vào ng ch công ch c nh t đ nh (đ i v i công ch c) trong biên ch và
đ
ch
ng l
ng t ngân sách nhà n
c, hay là nh ng ng
i gi các ch c danh ngh
nghi p trong các đ n v d nghi p công l p (đ i v i viên ch c).
+ Nhân l c ch t l
ng cao trong khu v c công g n v i vi c th c hi n ch c
n ng, nhi m v c a t ch c, c quan, đ n v theo quy đ nh c a pháp lu t.
13
+
c tuy n d ng (thu hút) g n v i vi c s d ng, đào t o, b i d
ng và ch
đ , chính sách đãi ng .
+ Có ph m ch t đ o đ c t t, l p tr
ng chính tr v ng vàng th hi n thông qua
tinh th n k lu t, ý th c trách nhi m, tinh th n dân ch , h p tác và ý th c v t p th ,
s n sàng ph c v nhân dân.
+ Có k n ng làm vi c nhóm, kh n ng làm vi c nhan, h i nh p cao, có sáng
ki n đ t phá, sáng t o đ nâng cao hi u qu công vi c.
+ Ch đ ng ho c tham gia gi i quy t đ
Tham m u đ
+
c cho Th tr
c các nhi m v khó kh n, ph c t p;
ng nh ng v n đ quan tr ng trong công tác chuyên môn.
c đ ng nghi p tôn tr ng trong công tác chuyên môn.
- V vai trò c a ngu n nhân l c ch t l
+ Nâng cao ch t l
ng cao trong khu v c công.
ng đ i ng cán b , công ch c, viên ch c t đó góp ph n
phát tri n toàn b ngu n nhân l c xã h i.
+ Thúc đ y c i cách n n hành chính nhà n
qu n lý nhà n
c; b o đ m ch t l
c và nâng cao hi u l c, hi u qu
ng , hi u qu các d ch v công cung ng cho ng
i
dân và c ng đ ng.
+ Góp ph n đ i m i các t ch c và ho t đ ng c a các t ch c trong h th ng
chính tr , thúc đ y ti n b , xã h i.
+ T o l p các ngành ngh hi n đ i và thúc đ y phát tri n, ng d ng khoa h c
công ngh , hình thành và phát tri n n n kinh t tri th c, góp ph n chuy n d ch c c u
theo h
ng hi n đ i.
+ Nâng cao n ng su t lao đ ng xã h i và kh n ng c nh tranh c a n n kinh t
trong đi u ki n h i nh p qu c t ; thúc đ y n n kinh t phát tri n theo h
nâng cao ti m l c c a đ t n
c và m c s ng c a ng
i dân.
ng b n v ng,
14
1.3. Các lỦ thuy t c b n v con ng
có đ
i.
c các gi i pháp hi u qu trong vi c thu hút và nâng cao ch t l
ng
ngu n nhân l c, ta c n ph i nghiên c u và v n d ng m t s lý thuy t c b n v tâm
lý con ng
i. Hi u đ
c nhu c u, mong mu n c a h đ đáp ng và t đó giúp h
gi i phóng n ng l c, thúc đ y t ch c phát tri n.
1.3.1. Lý thuy t th b c nhu c u (Hierarchy of Needs Theory) c a Abraham Maslow.
Nhà tâm lý h c Abraham Harold Maslow (1908-1970) đ
trong nh ng ng
i tiên phong trong tr
psychology), tr
ng phái này đ
gi i lúc y đang bi t đ n 2 tr
c xem nh m t
ng phái Tâm lý h c nhân v n (humanistic
c xem là th l c th 3 (the Third Force) khi th
ng phái tâm lý chính: Phân tâm h c (Psychoanalysis)
và Ch ngh a hành vi (Behaviorism).
N m 1943, ông đã phát tri n m t trong các lý thuy t mà t m nh h
đ
c th a nh n r ng rãi và đ
c l nh v c giáo d c.
c a con ng
ng c a nó
c s d ng trong nhi u l nh v c khác nhau, bao g m
ó là lý thuy t v Thang b c nhu c u (Hierarchy of Needs)
i. Trong lý thuy t này, ông s p x p các nhu c u c a con ng
m t h th ng tr t t c p b c, trong đó, các nhu c u
hi n thì các nhu c u
m c đ th p h n ph i đ
H th ng c p b c nhu c u c a Maslow th
hình kim t tháp, các nhu c u
m c đ cao h n mu n xu t
c th a mãn tr
ng đ
i theo
c.
c th hi n d
b c th p thì càng x p phía d
i d ng m t
i.
- Nhu c u c b n (basic needs).
Nhu c u này còn đ
c g i là nhu c u c a c th (body needs) ho c nhu c u
sinh lý (physiological needs), bao g m các nhu c u c b n c a con ng
u ng, ng , không khí đ th , tình d c, các nhu c u làm cho con ng
ây là nh ng nhu c u c b n và m nh nh t c a con ng
chúng ta th y nh ng nhu c u này đ
i nh
n,
i tho i mái,….
i. Trong hình kim t tháp,
c x p vào b c th p nh t: b c c b n nh t.
15
Maslow cho r ng, nh ng nhu c u
nh ng nhu c u c b n này đ
h i thúc, gi c giã m t ng
m c đ cao h n s không xu t hi n tr khi
c th a mãn và nh ng nhu c u c b n này s ch ng ,
i hành đ ng khi nhu c u c b n này ch a đ t đ
S ph n đ i c a công nhân, nhân viên khi đ ng l
c.
ng không đ nuôi s ng h
c ng th hi n vi c đáp ng các yêu c u c b n c n ph i đ
c th c hi n u tiên.
- Nhu c u v an toàn, an ninh (safety, security needs).
Khi con ng
i đã đ
c đáp ng các nhu c u c b n, t c các nhu c u này
không còn đi u khi n suy ngh và hành đ ng c a h n a, h s c n gì ti p theo? Khi
đó các nhu c u v an toàn, an ninh s b t đ u đ
c kích ho t. Nhu c u an toàn và an
ninh này th hi n trong c th ch t l n tinh th n.
Con ng
i mong mu n có s b o v cho s s ng còn c a mình kh i các nguy
hi m. Nhu c u này s tr thành đ ng c ho t đ ng trong các tr
ng h p kh n c p,
nguy kh n đ n tính m ng nh chi n tranh, thiên tai, g p thú d ,…
Nhu c u này c ng th
n đ nh trong cu c s ng, đ
pháp lu t, có nhà c a đ
ng đ
c kh ng đ nh thông qua các mong mu n v s
c s ng trong các khu ph an ninh, s ng trong xã h i có
…Nhi u ng
i tìm đ n s che ch b i các ni m tin tôn
giáo, tri t h c c ng là do nhu c u an toàn này, đây chính là vi c tìm ki m s an toàn
v m t tinh th n.
Các ch đ b o hi m xã h i, các ch đ khi v h u, các k ho ch đ dành ti t
ki m,…c ng chính là th hi n s đáp ng nhu c u an toàn này.
Thông qua vi c nghiên c u 2 c p b c nhu c u trên chúng ta có th th y nhi u
đi u thú v :
- Mu n kìm hãm hay ch n đ ng s phát tri n c a m t ng
b n nh t là t n công vào các nhu c u b c th p c a h . Nhi u ng
i nào đó, cách c
i làm vi c ch u
đ ng các đòi h i vô lý, các b t công, vì h s b m t vi c làm, không có ti n nuôi
b n thân và gia đình, h mu n đ
c yên thân.
16
- Mu n m t ng
th p c a h tr
i phát tri n
c: đ ng l
m c đ cao thì ph i đáp ng các nhu c u b c
ng t t, ch đ đãi ng h p lý, nhà c a n đ nh,…
- M t đ a tr đói khát cùng c c thì không th h c t t, m t đ a tr b stress thì
không th h c hành, m t đ a tr b s hãi, b đe d a thì càng không th h c. Lúc
này, các nhu c u c b n, an toàn, an ninh đ
c kích ho t và nó chi m quy n u tiên
so v i các nhu c u h c hành. Các nghiên c u v não b cho th y, trong các tr
h p b s hãi, b đe do v m t tinh th n và th xác, não ng
ng
i ti t ra các hóa ch t
ng n c n các quá trình suy ngh , h c t p.
- Nhu c u v xã h i (social needs).
Nhu c u này còn đ
c g i là nhu c u mong mu n thu c v m t b ph n, m t
t ch c nào đó (belonging needs) ho c nhu c u v tình c m, tình th
ng (needs of
love). Nhu c u này th hi n qua quá trình giao ti p nh vi c tìm ki m, k t b n, tìm
ng
i yêu, l p gia đình, tham gia m t c ng đ ng nào đó, đi làm vi c, đi ch i picnic,
tham gia các câu l c b , làm vi c nhóm, …
Nhu c u này là m t d u v t c a b n ch t s ng theo b y đàn c a loài ng
i
chúng ta t bu i bình minh c a nhân lo i. M c dù, Maslow x p nhu c u này sau 2
nhu c u phía trên, nh ng ông nh n m nh r ng n u nhu c u này không đ
c tho
mãn, đáp ng, nó có th gây ra các b nh tr m tr ng v tinh th n, th n kinh. Nhi u
nghiên c u g n đây c ng cho th y, nh ng ng
i s ng đ c thân th
b nh v tiêu hóa, th n kinh, hô h p h n nh ng ng
ng hay m c các
i s ng v i gia đình. Chúng ta
c ng bi t rõ r ng: s cô đ n có th d dàng gi t ch t con ng
i.
đáp ng c p b c nhu c u th 3 này, nhi u công ty đã t ch c cho các nhân
viên có các bu i c m tr i ngoài tr i, cùng ch i chung các trò ch i t p th , nhà
tr
ng áp d ng các ph
ng pháp làm vi c theo nhóm, các ph
d a trên v n đ , các t ch c oàn,
h p các em, đ nh h
i trong nhà tr
ng đ
ng pháp gi ng d y
c giao trách nhi m t p
ng các em vào nh ng ho t đ ng b ích. Các k t qu cho th y:
các ho t đ ng chung, ho t đ ng ngoài tr i đem l i k t qu t t cho tinh th n và hi u
su t cho công vi c đ
c nâng cao.
17
- Nhu c u v đ
c tôn tr ng (esteem needs).
Nhu c u này còn đ
hi n 2 c p đ : nhu c u đ
c g i là nhu c u t tr ng (self esteem needs) vì nó th
c ng
i khác quý m n, n tr ng thông qua các thành qu
c a b n thân, và nhu c u c m nh n, quý tr ng chính b n thân, danh ti ng c a mình,
có lòng t tr ng, s t tin vào kh n ng c a b n thân. S đáp ng và đ t đ
c u này có th khi n cho m t đ a tr h c t p tích c c h n, m t ng
i tr
c nhu
ng thành
c m th y t do h n.
Chúng ta th
khích l , t
ng th
ng th y trong công vi c ho c cu c s ng, khi m t ng
iđ
c
ng v thành qu lao đ ng c a mình, h s n sàng làm vi c h ng
say h n, hi u qu h n. Nhu c u này đ
c x p sau nhu c u “thu c v m t t ch c”,
nhu c u xã h i phía trên. Sau khi đã gia nh p m t t ch c, m t đ i nhóm, chúng ta
luôn mu n đ
c m i ng
i trong nhóm n tr ng, quý m n đ c m th y mình có “v
trí” trong nhóm đó.
B n ch t tâm lý con ng
i ai c ng mu n đ
c tôn tr ng, ch m đ n lòng t
tr ng là ch m đ n đi u sâu và đau nh t, là đi m t huy t nh t c a con ng
i (cho dù
đó là đ a tr khó d y, ch a ngoan).
Ch tôn tr ng mà không yêu c u là không n. Khi đ
ng
i
đúng v trí “Ng
c tôn tr ng là đã cho con
i” nh t c a mình. Do v y, c n có trách nhi m bu c ph i
s ng và hành x đúng đ n v i s tôn tr ng đó.
- Nhu c u đ
c th hi n mình (self-actualizing needs).
Maslow mô t nhu c u này nh sau: “self-actualization as a person's need to be
and do that which the person was “born to do”” (nhu c u c a m t cá nhân mong
mu n đ
c là chính mình, đ
c làm nh ng cái mà mình “sinh ra đ làm”). Nói m t
cách đ n gi n h n, đây chính là nhu c u đ
c s d ng h t kh n ng, ti m n ng c a
mình đ t kh ng đ nh mình, đ làm vi c, đ t các thành qu trong xã h i.
Chúng ta có th th y nhi u ng
i xung quanh mình, khi đã đi đ n đo n cu i
c a s nghi p thì l i luôn h i ti c vì mình đã không đ
c làm vi c đúng nh kh
18
n ng, mong
trí l
c c a mình. Ho c có nhi u tr
ng h p, m t ng
i đang gi m t v
ng cao trong m t công ty, l i v n d t áo ra đi vì mu n th c hi n các công vi c
mà mình mong mu n, cái công vi c mà Maslow đã nói “born to do”. ó chính là
vi c đi tìm ki m các cách th c mà n ng l c, trí tu , kh n ng c a mình đ
c phát
huy và mình c m th y hài lòng v nó.
Tóm l i, thông qua lý thuy t v Thang b c nhu c u đ
lý h c Abraham Maslow, m i ng
cđ x
ng b i nhà tâm
i trong chúng ta có th rút ra nhi u đi u thú v
v nh ng nhu c u, giá tr trong cu c s ng, tìm hi u các khó kh n mà ng
i lao đ ng
đang ph i đ i phó. C ng gi ng nh bao lý thuy t khác, lý thuy t này d nhiên không
ph i là m t s tuy t đ i hóa và toàn v n, nó c ng nh n đ
c nhi u ý ki n trái ng
c
và ph n bác. Tuy nhiên, nghiên c u lý thuy t này s giúp cho nhà qu n tr nh n
th c đ
c các nhu c u nào c n ph i đáp ng và kích thích ng
i lao đ ng đ t đó
tr thành đ ng c thúc đ y hành đ ng vì l i ích chung cho đ n v .
V n d ng lý thuy t v thang b c nhu c u c a Abraham Maslow vào th c ti n
c n có s phán đoán và nh n xét chính xác th b c nhu c u mà đ i t
đ t đó nhà qu n tr đ t ra m c tiêu cao h n, làm cho đ i t
đ tđ
ng đang có,
ng c n ph i n l c đ
c m c tiêu chung c a đ n v .
1.3.2. Thuy t h đ ng c - môi tr
ng Frederich Herzberg.
Theo thuy t h đ ng c - môi tr
ng Frederich Herzberg thì nh ng nhu c u tôn
tr ng, t
kh ng đ nh mình tr nên quan tr ng h n khi con ng
i tr
ng thành,
Herzberg đã t p trung nghiên c u l nh v c này. Nh nh ng nghiên c u này, đã phát
tri n thuy t kích thích đ ng c làm vi c nh m giúp cho nhà qu n lý s d ng có hi u
qu các ngu n nhân l c.
Phân tích d li u thu th p đ
con ng
c t các cu c ph ng v n, Herzberg k t lu n r ng
i có hai lo i nhu c u c b n đ c l p v i nhau và nh h
nh ng cách khác nhau. Ông cho r ng, khi con ng
công vi c c a mình h r t lo l ng v môi tr
th y hài lòng v công vi c thì con ng
ng t i hành vi theo
i c m th y không th a mãn v i
ng h đang làm vi c. M t khác khi c m
i l i quan tâm đ n chính công vi c. Herzberg
19
đã g i l i nhu c u đ u tiên là môi tr
mô t môi tr
ng con ng
ng ho c các nhân t b o trì. Môi tr
i ho c b o đ m ch c n ng s đ ng là ng n ng a s chán
n n công vi c, b o trì vì chúng không bao gi đ
đ
ng vì chúng
c th a mãn hoàn toàn, chúng ph i
c ti p t c duy trì ông g i là lo i nhu c u th hai là đ ng c thúc đ y vì d
nó có hi u qu trong vi c kích thích con ng
+ Các nhân t môi tr
ng nh
i th c hi n công vi c t t h n.
ng: Các chích sách c a doanh nghi p và các công tác
qu n tr , giám sát các đi u ki n làm vi c, các quan h lên nhân cách, v th và s an
toàn có th coi là nhân t b o trì. Các nhân t môi tr
ng này chúng liên quan đ n các
đi u ki n nh m th c hi n công vi c, ông cho r ng, các y u t môi tr
s t ng tr
ng không t o ra
ng kh n ng s n xu t c a công nhân, chúng ch ng n ch n nh ng t n th t
do nh ng h n ch c a công vi c gây ra khi công nhân v n hành công vi c.
+ Các đ ng c thúc đ y: Các nhân t làm th a mãn nh ng c m giác v thành tích,
s tr thành ngh nghi p và s th a nh n r ng ai c ng có th có kinh nghi m trong công
vi c và tùy theo múc đ khó kh n và ph m vi đ
c coi nh các đ ng c thúc đ y. G i là
thúc đ y vì nh ng y u t này có kh n ng gây nh h
nghi p, th
B ng 1.1.
ng tích c c đ n s th a mãn ngh
ng d n đ n nâng cao t ng s n ph m đ u ra c a ng
ng c thúc đ y và các nhân t môi tr
ng c thúc đ y
i đó.
ng.
Các nhơn t môi tr
B n thân công vi c
Môi tr
ng làm vi c
-
Chính sách và qu n lý
c
-
Giám sát
-
Công vi c có tính ch t th thách
-
-
Trách nhi m cao
-
Quan h liên nhân cách
-
T ng tr
-
Ti n, v th , s an toàn
-
Thành tích
-
S th a nh n thành tích đ t đ
ng và phát tri n
i u ki n làm vi c
ng
20
1.3.3. Thuy t X và thuy t Y c a Duoglas Mc.Gregor.
Theo thuy t X và thuy t Y c a Duoglas Mc.Gregor cho r ng t ch c truy n
th ng v i cách ra quy t đ nh t p trung hóa, hình tháp qu n tr ng
i trên k d
i
c a nó và s ki m soát t bên ngoài, d a trên nh ng đ nh ki n b n ch t và đ ng c
thúc đ y con ng
i.
Thuy t X cho r ng h u h t m i ng
không mu n gánh vác nhi m v và mu n đ
này là ni m tin t
ng r ng con ng
i v n thích b ch huy nhi u h n, ch
c an ph n là trên h t. Cùng v i tri t lý
i b thúc đ y b i ti n b c, b ng l c và s đe
d a, tr ng ph t.
Nh ng nhà qu n tr ch p nh n quan đi m c a thuy t X đã th c c u, ki m tra
và giám sát ch t ch nhân viên c a h . H th y r ng s ki m soát t bên ngoài là
hoàn toàn thích h p khi làm vi c khi làm vi c v i nh ng ng
i cha đ tin c y, thi u
trách nhi m và s chín ch n.
Sau khi mô t X, Douglas Mc. Gregor b n kho n, li u quan đi m đó v b n
ch t con ng
i có đúng không và th c ti n qu n tr d a trên quan đi m đó có thích
h p trong nhi u tình hu ng ngày nay không? Trong xã h i dân ch v i trình đ giáo
d c và m c s ng ngày càng t ng, thì càng có nhi u hành vi chín ch n không? Khi
nghiên c u k h th ng phân c p nhu c u c a Maslow, Douglas Mc.Gregor k t lu n
r ng nh ng quan đi m c a thuy t X n u mang ng d ng r ng rãi thì th
chính xác và ph
ng không
ng pháp qu n tr phát tri n thì nh ng quan đi m này có th b
thi t h i trong vi c t o ra h đ ng c c a nhi u ng
i cùng làm vi c vì m c đích t
ch c. Theo Douglas Mc. Gregor, cách qu n tr b ng ch đ o và ki m tra có th
không thành công vì đó là ph
nh ng ng
xã h i đ
ng pháp còn m m t đ i v i vi c t o đ ng c đ i v i
i có nhu c u sinh lý và an toàn đ
c tôn tr ng và đ
c th a mãn đúng m c và các nhu c u
c t kh ng đ nh mình đang tr nên chi m u th .
Douglas Mc. Gregor th y r ng qu n tr c n nh ng th c t trên s hi u bi t
chính xác h n v đ ng c thúc đ y con ng
ch t tình th v hành vi con ng
i, ông đã phát tri n lý thuy t có tính
i g i là thuy t Y. Thuy t này cho r ng b n ch t
21
con ng
h
i không l
i bi ng và đáng ng v c. Con ng
ng và sáng t o trong công vi c n u đ
c thúc đ y h p lý. Do đó, nhi m v ch
y u c a nhà qu n tr là kh i d y ti m n ng này
c h p lý có th đ t đ
i c b n có th t đ nh
con ng
i. Nh ng ng
c m c đích riêng c a h t t nh t b ng cách h
i có đ ng
ng nh ng c
g ng c a chính h vào vi c hoàn thành các m c tiêu c a t ch c.
B ng 2.1. Nh ng gi thuy t v b n ch t con ng
i làm c s cho thuy t X, Y
Thuy t X
Thuy t Y
1. Công vi c không có gì thích thú đ i 1. Công vi c mang tính ch t t nhiên
v i ph n l n m i ng
i.
nh trò ch i n u đi u ki n làm vi c t t.
2. H u nh m i ng
i không có khát 2. Vi c t ki m soát th
ng tuy t đ i
v ng, ít mong mu n trách nhi m và không c n thi t khi ph n đ u đ t các
thích đ
c ch b o
m c đích t ch c.
3. H u h t m i ng
i ít có kh n ng 3. Nhi u ng
i có tính sáng t o khi gi i
sáng t o trong vi c gi i quy t v n đ t
quy t các v n đ t ch c.
ch c.
4.
4.
ng c thúc đ y chi phí phát sinh
c p sinh lý và an toàn.
5. H u h t m i ng
soát ch t ch và th
ng c thúc đ y phát sinh
nhu c u xã h i, đ
các c p
c tôn tr ng và t
kh ng đ nh mình c ng nh các c p nhu
i ph i đ
c ki m c u sinh lý an toàn.
ng b bu c ph i 5. M i ng
đ t m c tiêu đó.
i có th t đ nh h
ng cho
mình và có tính sáng t o trong công
vi c n u đ
c thúc đ y t t.
1.3.4. Thuy t l a ch n h p lý.
Thuy t l a ch n h p lý (hay còn g i là thuy t l a ch n duy lý) trong xã h i
h c có ngu n g c t tri t h c, kinh t h c và nhân h c vào th k VIII, XIX. M t s
nhà tri t h c đã cho r ng b n ch t con ng
i là v k , luôn tìm đ n s hài lòng, s
tho mãn. M t s nhà kinh t h c c đi n thì t ng nh n m nh vai trò đ ng l c c
22
b n c a đ ng c kinh t , l i nhu n khi con ng
hành đ ng.
i ph i đ a ra quy t đ nh l a ch n
c tr ng th nh t có tính ch t xu t phát đi m c a s l a ch n duy lý
chính là các cá nhân l a ch n hành đ ng. Thuy t này g n v i tên tu i c a r t nhi u
nhà xã h i h c tiêu bi u nh : George Homans, Peter Blau, James Coleman - Thuy t
l a ch n h p lý d a vào ti n đ cho r ng con ng
i luôn hành đ ng m t cách có
ch đích, có suy ngh đ l a ch n và s d ng các ngu n l c m t cách duy lý nh m
đ tđ
c k t qu t i đa v i chi phí t i thi u. Thu t ng “l a ch n” đ
nh n m nh vi c ph i cân nh c, tính toán đ quy t đ nh s d ng lo i ph
c dùng đ
ng ti n hay
cách th c t i u trong s nh ng đi u ki n hay cách th c hi n có đ đ t đ
cm c
tiêu trong đi u ki n khan hi m các ngu n l c. Ph m vi c a m c đích đây không ch
có y u t v t ch t (lãi, l i nhu n, thu nh p) mà còn có c y u t l i ích xã h i và
tinh th n.
nh đ này đ
c Homans di n đ t theo ki u đ nh lý toán h c nh sau:
khi l a ch n trong s các cách hành đ ng có th có, cá nhân s ch n cách nào mà
h cho là tích c a xác su t thành công c a hành đ ng đó v i giá tr mà ph n th
ng
c a hành đ ng đó là l n nh t. T c là Homans đã nh n m nh đ n đ c tr ng th hai
c a s l a ch n h p lý là quá trình t i u hoá.
1.4. Các chính sách Nhà n
c liên quan đ n vi c thu hút NNLCLC.
1.4.1. Chính sách tuy n d ng.
Tuy n ch n nhân s là quá trình đánh giá các ng viên theo nhi u khía c nh
khác nhau d a vào các yêu c u c a công vi c, đ tìm đ
các yêu c u đ t ra trong s nh ng ng
i đã thu hút đ
c nh ng ng
i phù h p v i
c trong quá trình tuy n d ng.
Quá trình tuy n ch n là khâu quan tr ng nh m giúp cho các lãnh đ o đ a
ra đ
c các quy t đ nh tuy n d ng m t cách đúng đ n nh t. Quy t đ nh tuy n d ng có
ý ngh a r t quan tr ng đ i v i chi n l
c phát tri n ngu n nhân l c và đ i v i các t
ch c, b i vì quá trình tuy n d ng t t s giúp cho các t ch c có đ
có k n ng phù h p v i s phát tri n c a t ch c trong t
s giúp cho t ch c gi m đ
tránh đ
c nh ng con ng
i
ng lai. Tuy n d ng t t c ng
c các chi phí do ph i tuy n ch n l i, đào t o l i c ng nh
c các thi t h i r i ro trong quá trình th c hi n các công vi c.
tuy n d ng
23
đ tđ
c k t qu cao thì c n ph i có các b
c tuy n d ng phù h p, các ph
ng pháp
thu th p thông tin chính xác và đánh giá các thông tin m t cách khoa h c.
Chính sách tuy n d ng đ i v i ngu n nhân l c ch t l
phát hi n, tuy n ch n nh ng con ng
iđ
ng cao: Là quá trình
c xác đ nh là ngu n nhân l c ch t l
ng
cao. Trên c n c yêu c u nhi m v , tiêu chu n và quy trình, th t c tuy n ch n đ t đó
giúp cho các lãnh đ o xem xét, quy t đ nh tuy n d ng nhân l c ch t l
ng cao m t
cách đúng đ n nh t.
it
ng thu hút đ
ch
ng các ch đ , chính sách theo quy đ nh. Ngoài
ra n u v làm vi c t i vùng có đi u ki n kinh t - xã h i đ c bi t khó kh n thì ngoài
các chính sách chung còn đ
ch
ng các ch đ , chính sách, ch đ ph c p, tr
c p, u đãi khác theo quy đ nh hi n hành c a pháp lu t.
1.4.2. Chính sách s d ng.
- Nh ng ng
đ
iđ
c b trí công tác, t o đi u ki n v môi tr
c tôn tr ng, phân công công vi c phù h p v i ngành ngh đ
đ u t trang thi t b , ph
nhi m v đ
c giao; tr
c đào t o; đ
c
ng ti n làm vi c thu n l i đ tri n khai th c hi n t t
ng h p c n thi t thì đ
đ c bi t đ tri n khai ch
đ
ng làm vi c,
c đ u t ngu n l c và trang thi t b
ng trình, đ án, đ tài, công trình nghiên c u khoa h c đã
c c p th m quy n đánh giá là kh thi; đ
c t o đi u ki n đ ti p c n, khai thác
thông tin ph c v ho t đ ng chuyên môn và nghiên c u khoa h c.
- Nh ng ng
iđ
c tuy n d ng theo chính sách thu hút đ
c c quan, t
ch c, đ n v có th m quy n qu n lý, s d ng xem xét, l a ch n và đ a vào di n quy
ho ch ch c danh lãnh đ o, qu n lý ho c chuyên gia đ u ngành c a các l nh v c
công tác
Trung
ng và đ a ph
ng. Sau khi đ
n u hoàn thành xu t s c nhi m v có th đ
qu n lý t c p phòng và t
n ng l c đ
ng đ
ng
c tuy n d ng t 01 đ n 02 n m,
c xem xét, b nhi m ch c v lãnh đ o,
c p huy n tr lên. Cán b , khoa h c tr có
c giao ch trì các đ tài, công trình, nghiên c u khoa h c t c p t nh
tr lên đ t p trung đào t o, b i d
ngành cho các l nh v c.
ng tr thành nhà khoa h c, chuyên gia đ u
24
1.4.3. Chính sách ti n l
Khi nghiên c u ti n l
rõ, v b n ch t, ti n l
ng.
ng trong n n kinh t t b n ch ngh a, C. Mác đã ch
ng là giá c s c lao đ ng, bi u hi n ra bên ngoài nh là giá
c lao đ ng. Cùng v i s
chuy n đ i c a n n kinh t , quan ni m v ti n l
có nh ng thay đ i. Trong n n kinh t k ho ch hóa t p trung, ti n l
ng đ
c đ nh
i hình th c ti n t , đ
c nhà
c phân ph i m t cách có k ho ch cho công nhân viên c n c vào s l
ng và
ngh a là m t ph n thu nh p qu c dân bi u hi n d
n
ch t l
đ
ng c ng
ng lao đ ng mà h c ng hi n. Hi n nay n n kinh t th tr
c hi u là s l
ng ti n t mà ng
ng, ti n l
i s d ng lao đ ng tr cho ng
ng
i lao đ ng
theo giá tr s c lao đ ng mà h hao phí trên c s th a thu n theo h p đ ng lao
đ ng. T i đi u 55, ch
1994 có ghi: “Ti n l
lao đ ng và đ
ng VI “Ti n l
ng c a ng
ng” c a B Lu t Lao đ ng ban hành n m
i lao đ ng do hai bên th a thu n trong h p đ ng
c tr theo n ng su t lao đ ng, ch t l
Chính sách ti n l
ng và hi u qu công vi c”.
ng thu c m t trong các chính sách kinh t - xã h i quan
tr ng, tr c ti p liên quan đ n l i ích c a hàng tri u ng
đ nh v kinh t , chính tr và xã h i c a đ t n
l
i, nh h
ng đ n s
n
c. Vi c xây d ng chính sách ti n
ng đúng đ n, có c s khoa h c là h t s c c n thi t nh m t o đ ng l c quan
tr ng trong phát tri n kinh t xã h i c a đ t n
c. Tuy nhiên do tính ph c t p c a
nó, trong t ng giai đo n nh t đ nh chính sách ti n l
ng khó đáp ng ngay m i yêu
c u. H n n a, n n kinh t và đ i s ng xã h i c a nhân dân
và phát tri n nhanh. Vì th chính sách ti n l
ng ph i đ
n
c ta đang bi n đ i
c xem xét, b sung k p
th i đ ngày càng đáp ng t t h n các yêu c u c a n n kinh t c ng nh c a ng
lao đ ng. Thông th
i
ng, trong giai đo n đ u áp d ng, chính sách phát huy t t tác
d ng do nó phù h p, nh ng sau m t th i gian nh t đ nh nó ngày càng tr nên l c
h u, l i th i và đòi h i ph i đ
thu c ch y u vào ch nó đ
c thay th . Chu k s ng c a m t chính sách tùy
c xây d ng trên c s nào, có khoa h c hay không,
đi u ki n đ nó phát huy tác d ng còn t n t i hay không. Chính sách ti n l
ch t v i chính sách b o hi m xã h i và chính sách u đãi ng
m t h th ng chính sách xã h i quan tr ng c a Nhà n
ng g n
i có công , t o thành
c. (Ngu n: Tr n Xuân C u,
25
Mai Qu c Chánh, 2008. Giáo trình kinh t ngu n nhân l c. Tr
ng
i h c Kinh t
Qu c dân, trang 12-13).
Chính sách ti n l
d ng trong tr
quy đ nh thì ng
h
ng đ i v i nh ng ng
i thu c di n thu hút đ
c tuy n
ng h p đ c bi t c a Lu t cán b , công ch c, Lu t viên ch c. Theo
i t p s có trình đ th c s phù h p v i yêu c u tuy n d ng đ
ng 85% m c l
ng b c 02 c a ng ch tuy n d ng; tr
trình đ ti n s phù h p v i yêu c u tuy n d ng thì đ
3 c a ng ch tuy n d ng. Các kho n ph c p đ
lu t. Ngoài ra, tùy đi u ki n c a t ng đ a ph
ch
ch
ng h p ng
c
i t p s có
ng 85% m c l
ng b c
ng theo quy đ nh c a pháp
ng s có m c h tr tài chính m t l n
sau khi tuy n d ng, thu hút.
1.4.4. Chính sách đào t o, b i d
Trên c s đ nh h
ng, các c quan nhà n
đào t o, b i d
ng.
ng c a các v n ki n
ih i
ng, các Ngh quy t Trung
c có th m quy n ban hành nh ng quy ph m pháp lu t v
ng công ch c và ch đ o, tri n khai th c hi n th ng nh t trong toàn
qu c. T nh ng quy đ nh v công ch c, Nhà n
c ta coi vi c đào t o, b i d
công ch c c ng là ngh a v , quy n l i c a công ch c c n đ
Lu t cán b , công ch c. Theo đó “Cán b , công ch c đ
c th ch hóa trong
c b o đ m quy n h c t p,
nghiên c u khoa h c, tham gia các ho t đ ng kinh t , xã h i; đ
sách u đãi v nhà , ph
ch
ng chính
ng ti n đi l i, ch đ b o hi m xã h i, b o hi m y t theo
quy đ nh c a pháp lu t…”.
đ m b o quy n và l i ích h p pháp c a công ch c,
Lu t cán b , công ch c còn quy đ nh trách nhi m c a c quan nhà n
vi c đào t o, b i d
ng
cđ iv i
ng công ch c nh sau: “C quan, t ch c, đ n v qu n lý công
ch c có trách nhi m xây d ng và công khai quy ho ch, k ho ch đào t o, b i d
ng
đ t o ngu n và nâng cao n ng l c, trình đ chuyên môn, nghi p v c a công ch c;
c quan, t ch c, đ n v s d ng công ch c có trách nhi m t o đi u ki n đ công
ch c tham gia đào t o, b i d
ng nâng cao n ng l c, trình đ chuyên môn, nghi p
v c a công ch c; Kinh phí đào t o, b i d
ng công ch c do ngân sách nhà n
c p và các ngu n thu khác theo quy đ nh c a pháp lu t”.
c
26
Nh v y, đào t o, b i d
c
ng công ch c, viên ch c gi vai trò b tr , t ng
ng ki n th c, k n ng đ công ch c, viên ch c có đ n ng l c đáp ng ho t
đ ng qu n lý, đi u hành. ào t o và b i d
ng là hai khái ni m ph n ánh cùng m t
m c tiêu là truy n ki n th c cho công ch c, viên ch c. Tuy v y, hai thu t ng này
có nh ng tính ch t, n i dung, ph m vi t n t i và quy trình khác nhau.
Theo
i u 5, Ngh đ nh s 18/2010/N -CP c a Chính ph thì “ ào t o là
quá trình truy n th , ti p nh n có h th ng nh ng tri th c, k n ng theo quy đ nh
c a t ng c p h c, b c h c”. Thông qua đó tr thành ng
i có trình đ cao h n tr
c
đó. Nh đào t o đ c p b ng lý lu n chính tr cao c p, đào t o c nhân hành chính
và các chuyên gia đ u ngành. Ch
h cv n
đ
ph
ng trình c a đào t o g n li n v i m t trình đ
m t c p đ nh t đ nh, vì v y sau m t quá trình đào t o m i ng
c c p b ng.
ih c
ào t o là quá trình thay đ i d ng ho t đ ng ngh nghi p hay
ng th c ho t đ ng ngh nghi p (bao g m ki n th c, k n ng, thái đ đ i v i
công vi c ph n ánh thông qua n ng l c…) đ phù h p v i nh ng thay đ i môi
tr
ng, đáp ng đòi h i c a môi tr
trang b ki n th c c b n m i ho c
C ng theo
d
ng. Thông th
ng đào t o là m t quá trình
trình đ cao h n.
i u 5, Ngh đ nh s 18/2010/N -CP c a Chính ph thì “B i
ng là quá trình ho t đ ng trang b , c p nh t ki n th c, nâng cao k n ng làm
vi c” nh m làm t ng thêm ki n th c m i cho nh ng ng
i đang gi ch c v đang
th c thi công vi c c a m t ng ch, b c nh t đ nh đ hoàn thành t t h n nhi m v
đ
c giao. Kh i l
ng ki n th c, k n ng đ
c quy đ nh trong các ch
ng trình, tài
li u ph i phù h p v i t ng cán b , công ch c. K t qu c a các khóa b i d
ng
i h c s nh n đ
lý nhà n
c ch ng ch ghi nh n k t qu nh : b i d
ng,
ng ki n th c qu n
c ng ch chuyên viên cao c p, chuyên viên chính, chuyên viên ho c
chuyên đ , công tác chuyên môn, t p hu n nghi p v …
T hai khái ni m trên, ta có th hi u đào t o, b i d
ng công ch c, viên
ch c là quá trình truy n th , ti p nh n có h th ng tri th c, k n ng theo quy đ nh
c a t ng c p h c, b c h c d
i các hình th c khác nhau phù h p v i yêu c u nh m
27
b tr cho công ch c, viên ch c có k n ng gi i quy t có ch t l
Nhà n
c giao do các c s đào t o, b i d
Hi n nay chính sách đào t o, b i d
theo k ho ch, d
ng và đ a ph
ngân sách nhà n
b id
ng công vi c đ
c
ng th c hi n.
ng công ch c, viên ch c đ
c tri n khai
i s ch đ o th ng nh t c a c quan qu n lý công ch c
ng. Kinh phí đào t o, b i d
ng công ch c, viên ch c đ
Trung
cl yt
c ho c các ngu n khác. Ngoài nh ng quy đ nh chung v đào t o,
ng công ch c, viên ch c c a c quan có th m quy n các công ch c, viên
ch c còn ch đ ng t đào t o, b i d
1.5. Các y u t
nh h
ng theo yêu c u cá nhân.
ng đ n vi c thu hút ngu n nhơn l c ch t l
ng cao.
1.5.1. Các y u t bên ngoài:
- Khung c nh kinh t - xã h i: S phát tri n nhanh c a n n kinh t và th tr
ng
lao đ ng đang t o ra nhi u c h i vi c làm cho ngu n nhân l c có trình đ cao. T
đó có s chuy n d ch ngu n nhân l c trình đ cao t khu v c công sang khu v c t ,
t các t nh có đi u ki n s ng và thu nh p th p đ n các thành ph l n có đi u ki n
kinh t xã h i, khoa h c k thu t phát tri n h n, có chính sách thu hút thông thoáng
h n nên tác đ ng không nh đ n chính sách thu hút ngu n nhân l c trình đ cao c a
t nh An Giang.
- Các quy đ nh hi n hành c a Nhà n
Lu t viên ch c nh h
ch t l
c: Thông th
ng Lu t cán b , công ch c,
ng tr c ti p đ n quá trình tuy n d ng, thu hút ngu n nhân l c
ng cao. N u mu n thu hút ngu n nhân l c ch t l
đ nh c b n, b t bu c đ a ph
ng ph i có chính sách phù h p và các v n đ khác có
liên quan đ n quy n l i đ đ m b o đi u ki n cho nhóm ng
- Môi tr
ng làm vi c trong khu v c công: S
tranh lành m nh, t o đi u ki n cho ng
tr
ng cao ngoài nh ng quy
i c n thu hút.
n đ nh c a ngh nghi p, c nh
i có n ng l c, trình đ phát huy n ng l c, s
ng, k p th i ghi nh n nh ng c ng hi n, đóng góp c a h m t cách khách quan là
m t trong nh ng y u t tác đ ng đ n vi c thu hút ngu n nhân l c ch t l
ng cao.
28
1.5.2. Các y u t bên trong:
- N ng l c và t duy lãnh đ o c a ng
i qu n lý: Chính cách nhìn nh n, t
duy c a nhà lãnh đ o c p cao có vai trò đ c bi t quan tr ng quy t đ nh đ n vi c thu
hút, nâng cao ch t l
ng và hi u qu s d ng ngu n nhân l c ch t l
- Chính sách đào t o, b i d
ho ch ti p t c đào t o, b i d
c u nhi m v đ
ng: Sau khi tuy n d ng, c quan, đ n v có k
ng đ ng
iđ
c tuy n d ng, thu hút đáp ng đ
c giao. Nhi u nhân l c ch t l
v c công đã nh n đ
giáo d c nh m b i d
ng cao.
c yêu
ng cao khi vào làm vi c trong khu
c nh ng c h i th ng ti n ngh nghi p, đ
c nh n nh ng c h i
ng, nâng cao chuyên môn nghi p v t i các c s đào t o qu c
t . Chính đi u này tác đ ng t i nh ng ng
i khác khi n h mong mu n đ
c vào làm
vi c trong khu v c công.
- S c h p d n c a công vi c: Nh ng công vi c có nhi u c h i th ng ti n, v trí
xã h i t t c ng có nh h
ng đ n vi c l a ch n c a đ i t
ng c n thu hút.
- C s h t ng (tr s , th vi n, phòng nghiên c u, phòng thí nghi m...) nh
h
ng đ n vi c th c hi n các ho t đ ng nghiên c u sáng t o theo đúng s tr
nguy n v ng cá nhân. Do đó đ i t
ng và
ng c n thu hút cân nh c l a ch n đ g n k t mình
vào khu v c công.
- Chính sách ti n l
cao thì ti n l
và s l
ng:
s d ng có hi u qu ngu n nhân l c ch t l
ng
ng là m t trong nh ng y u t quan tr ng, có tác đ ng đ n ch t l
ng
ng ngu n nhân l c ch t l
ng cao.
29
CH
NG 2
PHỂN TệCH TH C TR NG CHệNH SÁCH THU HÚT NGU N
NHỂN L C CH T L
NG CAO T NH AN GIANG.
2.1. Gi i thi u s l
c v t nh An Giang và ngu n nhơn l c trong khu
v c công t nh An Giang.
2.1.1. S l
c v t nh An Giang.
An Giang là t nh n m phía Tây Nam c a Vi t Nam, là vùng đ t đ u ngu n sông
C u Long. N. An Giang có di n tích t nhiên: 3.537 km²; dân s : 2,14 tri u ng
i.
Các đ n v hành chính tr c thu c g m: thành ph Long Xuyên, thành ph
Châu
c, th xã Tân Châu và 08 huy n (Ch M i, Phú Tân, Châu Thành, Châu
Phú, An Phú, T nh Biên, Tri Tôn, Tho i S n) có 156 đ n v hành chính c p xã g m
20 ph
ng, 16 th tr n, 120 xã.
2.1.2. Ngu n nhân l c trong khu v c công c a t nh An Giang.
-
i v i đ i ng cán b , công ch c c p t nh, huy n: Hi n t i có 17 c quan
chuyên môn thu c UBND t nh. T ng s c quan đ
c UBND t nh giao biên ch
công ch c là 50 c quan. Trong đó:
+ S , ban ngành c p t nh: 22 c quan
+ Chi c c tr c thu c S : 17 c quan
+ UBND c p huy n: 11 c quan
T ng biên ch công ch c giao tính đ n ngày 31 tháng 12 n m 2013 là 2.878
ng
i, trong đó:
+ S , ban ngành c p t nh: 1.058 ng
i.
+ Chi c c, đ n v tr c thu c S : 429 ng
+ UBND c p huy n: 1.391 ng
i.
i.
H u h t đ i ng công ch c t c p huy n, c p t nh đ t chu n v trình đ
chuyên môn và các ki n th c b tr theo quy đ nh (ngo i ng , tin h c v n phòng,
ki n th c qu n lý nhà n
c) và chu n hóa đ
c tiêu chu n ch c danh.
30
Cán b , công ch c, viên ch c đ
phát huy đ
-
ng đã v n d ng và
c ki n th c h c t p vào th c ti n ho t đ ng.
i v i đ i ng viên ch c trong các đ n v s nghi p công l p c a t nh.
N m 2013, t ng s l
đ
c c đi đào t o, b i d
ng ng
i làm vi c trong các đ n v s nghi p t nh An Giang
c y ban nhân dân t nh phê duy t là 40.358 ng
+ S nghi p giáo d c - đào t o: 29.738 ng
+ S nghi p y t : 6.728 ng
i, c th :
i.
i.
+ S nghi p nghiên c u khoa h c: 1.212 ng
+ S nghi p v n hoá, th thao: 1.129 ng
+ S nghi p khác: 1.340 ng
i.
i.
i.
Tính đ n th i đi m hi n nay toàn t nh có trên d
viên ch c thu c khu v c công có trình đ sau
i 1.193 cán b , công ch c,
i h c (trong đó 46 Ti n s , Chuyên
khoa II; Th c s , Chuyên khoa I là 1.147).
* Chia theo đào t o t kinh phí c a các ch
ng trình h c b ng:
Toàn t nh đã c đào t o sau đ i h c t ngu n kinh phí theo các ch
h c b ng (
án 165, H c b ng c a B Giáo d c và
ng trình
ào t o (322, 911), H c b ng
ADS,..) đ i v i 50 công ch c, viên ch c (24 th c s , 26 ti n s ). Trong đó, chia
theo t ng l nh v c nh sau:
+ Ngành Giáo d c và
tr
ào t o (ch y u là Tr
ng
i h c An Giang): 40
ng h p, chi m t l 80 %.
+ Các ngành ng d ng công ngh cao trong nông nghi p th c hi n Ngh
quy t s 09-NQ/TU (Khoa h c và Công ngh , Tài nguyên và Môi tr
nghi p và Phát tri n nông thôn): 03 tr
+ Các ngành l nh v c khác: 07 tr
ng h p, chi m t l 6 %.
ng h p, chi m t l 14%.
* Chia theo đào t o t kinh phí cá nhân t túc.
ng, Nông
31
Toàn t nh đã c đào t o sau đ i h c t ngu n kinh phí cá nhân t túc đ i v i
138 công ch c, viên ch c (67 th c s , 55 chuyên khoa I, 08 ti n s , 08 chuyên khoa
II). Trong đó, chia theo t ng l nh v c nh sau:
+ Ngành Giáo d c và
Tr
66 tr
ng Cao đ ng ngh , Tr
ào t o (bao g m: Tr
ng
ng Chính tr Tôn
i h c An Giang, các Tr
c Th ng,
ng thu c S GD& T):
ng h p, chi m t l 47,83 %.
+ Các ngành ng d ng công ngh cao trong nông nghi p th c hi n Ngh
quy t s 09-NQ/TU (Khoa h c và Công ngh , Tài nguyên và Môi tr
nghi p và Phát tri n nông thôn): 02 tr
+ Các ngành l nh v c khác: 06 tr
ng, Nông
ng h p, chi m t l 1,45%.
ng h p, chi m t l 4,35%.
* Chia theo đào t o t ngu n kinh phí ngân sách nhà n
c:
Toàn t nh đã c đào t o sau đ i h c t ngu n kinh phí ngân sách nhà n
c
đ i v i 116 công ch c, viên ch c (104 th c s , 01 chuyên khoa I, 10 ti n s , 01
chuyên khoa II). Trong đó, chia theo t ng l nh v c nh sau:
+ Ngành Giáo d c và
Tr
66 tr
ng Cao đ ng ngh , Tr
ào t o (bao g m: Tr
ng
ng Chính tr Tôn
i h c An Giang, các Tr
c Th ng,
ng thu c S GD& T):
ng h p, chi m t l 56,90 %.
+ Các ngành ng d ng công ngh cao trong nông nghi p th c hi n Ngh
quy t s 09-NQ/TU (Khoa h c và Công ngh , Tài nguyên và Môi tr
nghi p và Phát tri n nông thôn): 12 tr
+ Các ngành l nh v c khác: 36 tr
ng, Nông
ng h p, chi m t l 10,34%.
ng h p, chi m t l 31,03%.
2.2. Phơn tích, đánh giá th c tr ng chính sách thu hút NNLCLC c a
t nh An Giang.
2.2.1. Công tác t o ngu n và quy ho ch đ i t
- V công tác t o ngu n.
ng thu c di n BTV qu n lý.
32
+
i v i công tác t o ngu n cán b tr : Các đ a ph
ng, đ n v quan tâm
ngu n cán b tr , k p th i phát hi n nh ng cán b tr có ph n đ u t t, n i tr i, b
sung vào di n quy ho ch dài h n, đ ng th i, xem xét, t o đi u ki n đ a đi đào t o,
b id
ng, đ b t, b nhi m, gi i thi u cán b
ng c và th c hi n quy trình b
sung vào quy ho ch nhi m k (quy ho ch ch c danh c th ), t đó b trí vào các
ch c danh lãnh đ o, qu n lý. Qua rà soát, toàn t nh có 8.131 cán b , công ch c, viên
ch c tr (không quá 35 tu i) trong đó, có 2.337 ng
ngu n cán b thu c di n Ban Th
+
iđ
c đ a vào danh sách t o
ng v T nh y qu n lý.
i v i công tác t o ngu n sinh viên xu t s c: H ng n m, S N i v đã
ph i h p v i S Giáo d c và
ào t o, Tr
ng
i h c An Giang rà soát, c p nh t
danh sách sinh viên An Giang có h c l c ho c t t nghi p lo i gi i, xu t s c đang
h c
các tr
ng đ i h c trong và ngoài t nh đ đ a vào danh sách t o ngu n và
theo dõi s t t nghi p tr v đ a ph
ng, qua đó, đã phát hi n và đã đ a vào ngu n
qu n lý trên 855/2000 sinh viên có h c l c ho c t t nghi p lo i gi i, xu t s c (gi i:
629 sinh viên, xu t s c: 226 sinh viên) trong đó, sinh viên đang h c có h c l c đ t
lo i gi i, xu t s c: 603 tr
252 tr
ng h p (gi i: 426 sinh viên, xu t s c: 177 sinh viên) và
ng h p sinh viên đã t t nghi p đ t lo i gi i, xu t s c (gi i: 203 sinh viên,
xu t s c: 49 sinh viên).
Vi c qu n lý, b i d
ng, đ nh h
ng ph c v sau khi ra tr
ng đ i v i sinh
viên t o ngu n cán b tr : Trong t ng s sinh viên t o ngu n sinh viên đ
d ng vào ph c v công tác gi ng d y cho Tr
đ nh h
ng cho sinh viên tham gia ch
ng
c tuy n
i h c An Giang và Tr
ng có
ng trình đào t o sau đ i h c. H u h t s
sinh viên t xin vi c làm sau khi t t nghi p, đ i v i sinh viên thu c ngành s ph m
khi d tuy n đ
c u tiên theo quy đ nh hi n hành và ph n l n s này c ng đ
cb
sung danh sách t o ngu n t i đ n v .
- V công tác quy ho ch dài h n cán b thu c di n BTV T nh y qu n lý.
Các c p y đ ng, ban, ngành, đ a ph
nhân t tiêu bi u c a đ a ph
ng, đ n v quan tâm l a ch n nh ng
ng, đ n v đ đ a vào danh sách quy ho ch dài h n
33
vào các ch c danh lãnh đ o, qu n lý do Ban Th
ng v T nh y qu n lý giai đo n
2011 - 2020. Nhìn chung, cán b , công ch c đ a vào quy ho ch đ u đ m b o tiêu
chu n, đi u ki n; quy trình xét ch n ch t ch theo H
ng d n c a Ban
i u hành.
n nay, có 808 cán b , công ch c, viên ch c (trong đó cán b n 370 và cán b có
trình đ sau đ i h c 85) đ
c đ a vào quy ho ch dài h n cán b di n Ban Th
ng
v T nh y qu n lý. ánh giá trong n m 2013 có 213 hoàn thành xu t s c nhi m v
và 622 hoàn thành t t nhi m v . K t qu th c hi n công tác đào t o, b i d
ng, quy
ho ch, đ b t, b nhi m nh sau:
+ Có 466 ng
iđ
c b sung vào quy ho ch theo nhi m k và lãnh đ o,
qu n lý (ch ch t c p xã 12, c p y c p huy n 59, ch ch t c p huy n 8, tr
ng
phòng 89, phó phòng 217, giám đ c 11, phó giám đ c 50).
+
c b nhi m, gi i thi u ng c cao h n 96 ng
y c p huy n 6, ch ch t c p huy n 2, tr
i (ch ch t c p xã 9, c p
ng phòng 28, phó phòng 47, PG 4).
2.2.2. Các v n b n th c hi n chính sách thu hút c a t nh An Giang.
Vi c thu hút ngu n nhân l c ch t l
quan tr ng đ góp ph n nâng cao ch t l
ng cao đ
c xác đ nh là m t n i dung
ng đ i ng cán b , công ch c, viên ch c.
Do đó t nh đã ban hành 04 Ngh quy t, 01 Ch th và 05 Quy t đ nh th c hi n chính
sách thu hút ngu n nhân l c ch t l
ng cao t sinh viên t t nghi p xu t s c, các nhà
khoa h c tham gia công tác t i các c quan, đ n v trên đ a bàn t nh, v n b n g m:
+ Ngh quy t s 09/2008/NQ-H ND ngày 11 tháng 7 n m 2008 ngày 11
tháng 7 n m 2008 v ch đ tr c p đào t o, b i d
ch c và chính sách thu hút, khuy n khích ng
ng cán b , công ch c, viên
i có trình đ cao trên đ a bàn t nh.
+ Ngh quy t s 21/2009/NQ-H ND ngày 10 tháng 12 n m 2009 v vi c s a
đ i, b sung
i u 1 Ngh quy t s 09/2008/NQ-H ND ngày 11 tháng 7 n m 2008
ngày 11 tháng 7 n m 2008 v ch đ tr c p đào t o, b i d
viên ch c và chính sách thu hút, khuy n khích ng
ng cán b , công ch c,
i có trình đ cao trên đ a bàn t nh.
34
+ Ngh quy t s 15/2011/NQ-H ND ngày 09 tháng 12 n m 2011 v ch đ
tr c p đào t o, b i d
khuy n khích ng
ng cán b , công ch c, viên ch c và chính sách thu hút,
i có trình đ cao trên đ a bàn t nh (thay th Ngh quy t s
09/2008/NQ-H ND và Ngh quy t s 21/2009/NQ-H ND).
+ Ngh quy t s 02/2014/NQ-H ND ngày 08 tháng 7 n m 2014 v vi c ban
hành ch đ tr c p đào t o, b i d
ng cán b , công ch c, viên ch c t nh An Giang.
+ Ch th s 32/1999/CT.UB.TC ngày 22 tháng 12 n m 1999 v vi c th c
hi n công tác đào t o cán b , công ch c t nh An Giang.
+ Quy t đ nh s 2119/2003/Q -UB ngày 24 tháng 10 n m 2003 v vi c ban
hành Quy đ nh t m th i v chính sách u đãi cán b , gi ng viên, giáo viên, sinh viên có
trình đ cao v công tác các Tr
ng
i h c, THCN, d y ngh c a An Giang.
+ Quy t đ nh s 42/2008/Q -UBND ngày 17 tháng 11 n m 2008 v vi c ban
hành Quy đ nh ch đ tr c p đào t o, b i d
chính sách thu hút, khuy t khích ng
ng cán b , công ch c, viên ch c và
i có trình đ cao trên đ a bàn t nh An Giang.
+ Quy t đ nh s 28/2010/Q -UBND ngày 25 tháng 5 n m 2010 v vi c ban
hành Quy đ nh ch đ tr c p đào t o, b i d
chính sách thu hút, khuy t khích ng
ng cán b , công ch c, viên ch c và
i có trình đ cao trên đ a bàn t nh An Giang.
+ Quy t đ nh s 12/2012/Q -UBND ngày 21 tháng 6 n m 2012 v vi c ban
hành Quy đ nh ch đ tr c p đào t o, b i d
chính sách thu hút, khuy t khích ng
ng cán b , công ch c, viên ch c và
i có trình đ cao trên đ a bàn t nh An Giang.
+ Quy t đ nh s 01/2015/Q -UBND ngày 12 tháng 01 n m 2015 ban hành
Quy đ nh ch đ tr c p đào t o, b i d
ng cán b , công ch c, viên ch c t nh An
Giang. (c th hóa Ngh quy t s 02/2014/NQ-H ND thay th Quy t đ nh s
12/2012/Q -UBND).
2.2.3. S l
ng nhân l c ch t l
đóng góp c a ngu n nhân l c ch t l
-V s l
ng nhân l c ch t l
ng cao đã tuy n d ng, thu hút và m c đ
ng cao.
ng cao đã tuy n d ng, thu hút.
35
Tính đ n n m 2013, t nh AG đã tuy n d ng, thu hút là 113 ng
B ng 2.1. T ng h p s l
ng NLCLC đã tuy n d ng, thu hút.
Ti n s và
T ng s
TT
Th c s và
t
ng
t
ng
gi i, xu t
đ
ng
đ
ng
s c
Khác
Cán b
00
00
00
00
2
Công ch c
00
12
00
00
3
Viên ch c
00
61
40
00
00
73
40
00
- V m c đ đóng góp c a NNLCLC đ
+ Nh ng ng
iđ
Ghi
chú
c tuy n d ng, thu hút.
c tuy n d ng theo chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t
ng cao góp ph n nâng cao hi u l c qu n lý nhà n
nhà n
ng
C nhơn
1
C ng
l
i (xem b ng 2.1)
c, hi u qu ho t đ ng qu n lý
c, nâng cao hi u qu s d ng ngu n nhân l c, tài chính, ch t l
i dân, doanh nghi p, hoàn thành v
t m c nhi m v đ
c giao và đ
ng ph c v
c lãnh đ o
đánh giá cao.
+ Nh ng ng
l
iđ
c tuy n d ng theo chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t
ng cao th hi n n ng l c v
t tr i, đóng góp nhi u cho c quan, đ n v .
* Phân tích s li u nghiên c u:
+ Có 40% t l ý ki n cho r ng nh ng ng i tuy n d ng theo chính sách thu hút
góp ph n t ng n ng su t lao đ ng; Góp ph n h tr doanh nghi p, ng
i dân phát tri n,
s n xu t kinh doanh (30%); Góp ph n phát tri n kinh t các xã khó kh n (28,6%). C i
thi n ch t l
tr
ng d ch v y t , ch t l
ng d ch v giáo d c (26,4%). C i thi n môi
ng s ng (25%). T ng thu nh p bình quân cho ng
h nghèo cho đ a ph
i dân (20,7%). Góp ph n gi m
ng (19,3%). Góp ph n gi m t n n xã h i (17,1%).
36
B ng 2.2. Th ng kê ý ki n c a cc, vc v m c đ đóng góp nh ng ng
i di n CSTH
R t
không
tác
đ ng
Không
tác
đ ng
Khó
tr
l i
Tác
đ ng
ch a
rõ
Tác
đ ng
r t
rõ
Góp ph n t ng n ng su t lao đ ng
0
5
8,6
46,4
40
Góp ph n t ng thu nh p c a ng
i dân
0
10,7
i dân phát tri n SX
0
6,4
20
43,6
ng
0
13,6
25
42,1 19,3
Góp ph n c i thi n ch t l
ng d ch v y t
0
9,3
22,1 42,1 26,4
Góp ph n c i thi n ch t l
ng d ch v GD
0
10
19,3 44,3 26,4
Góp ph n c i thi n môi tr
ng s ng
7
11,4
17,1 45,7
Góp ph n gi m b t t n n xã h i
0
10,7
18,6 53,6 17,1
Góp ph n phát tri n kinh t - xã h i xã kk
0
7,9
19,3 44,3 28,6
Góp ph n h tr DN, ng
Góp ph n gi m h nghèo cho đ a ph
+
a s ý ki n đ ng thu n nh ng ng
iđ
17,1 51,4 20,7
iđ
hi u l c qu n lý nhà n
30% nâng cao ch t l
l
25
c tuy n d ng có tác đ ng đ n
vi c th c hi n nhi m v c a c quan, đ n v hành chính nhà n
cho r ng nh ng ng
30
c. Có 35,7% ý ki n
c tuy n d ng theo chính sách thu hút góp ph n nâng cao
c, 35% nâng cao hi u qu ho t đ ng qu n lý nhà n
c,
ng th c hi n chính sách, pháp lu t, 25,7% nâng cao ch t
ng xây d ng, chính sách, pháp lu t.
B ng 3.2. ánh giá m c đ đóng góp c a ng
iđ
c tuy n d ng theo CSTH.
R t
không
tác
đ ng
Không
có tác
đ ng
Khó
tr l i
Tác
đ ng
nh ng
ch a rõ
Tác
đ ng
r t rõ
Nâng cao ch t l
ng xây d ng, CS, PL
1,1
8,6
21,4
42,9
25,7
Nâng cao ch t l
ng th c hi n CS, PL
1,4
8,6
20,7
39,3
30
37
Nâng cao hi u l c qu n lý nhà n
c
Nâng cao hi u qu ho t đ ng qu n lý NN
7
8,6
18,6
36,4
35,7
7
7,9
19,3
37,1
35
+ Có 41,4% t l ý ki n “đ ng ý”, 13,6% “hoàn toàn đ ng ý” ngu n nhân l c
ch t l
ng cao th hi n n ng l c v
t tr i, đóng góp nhi u cho c quan, đ n v .
27,1% “đ ng ý”, 4,3% “Hoàn toàn đ ng ý” ngu n nhân l c ch t l
l c bình th
ng cao có n ng
ng nh các công ch c, viên ch c khác và 21,4% “đ ng ý”, 5% “hoàn
toàn đ ng ý” n ng l c c a h không phù h p v i v trí công tác. Bên c nh đó,
45,7% t l ng
i kh o sát cho r ng “khó tr l i” v i tiêu chí “N ng l c không phù
h p v i v trí công tác”. (xem b ng 4.2)
B ng 4.2. Th hi n ý ki n c a cc, vc v m c đ đóng góp c a NNLCLC.
Tiêu chí
Hoàn
Không
Khó
toàn
đ ng Ủ
tr
ng
ý
l i
không
Hoàn
toàn
đ ng Ủ
đ ng Ủ
Th hi n n ng l c v t tr i, đóng góp nhi u
cho c quan, đ n v
N ng l c bình th ng nh cc, vc khác
1,4
11,4
1,4
27,1
N ng l c không phù h p v i v trí công tác
1,4
26,4
32,1 41,4
40
27,1
4,3
45,7 21,4
5,0
T l
3.60
3.40
3.20
3.00
2.80
2.60
T l
óng góp nhi u
cho c quan,
N ng l c bình
th ng
N ng l c k hông
phù h p v trí
3.54
3.06
3.02
13,6
(Bi u đ 2.1. Th hi n ý ki n c a cc, vc đ i v i n ng l c c a NNLCLC)
38
Qua bi u đ ta th y: tiêu chí “N ng l c v
đ nv”đ
ng
c đánh giá
iđ
m c cao. i u này c ng có th th y r ng: h k v ng nh ng
c xác đ nh là ngu n nhân l c ch t l
n ng l c v
t tr i, đóng góp nhi u cho c quan,
ng cao ph i là ng
i th hi n đ
c
t tr i và có đóng góp nhi u cho c quan, đ n v .
2.2.4. ánh giá chính sách thu hút NNLCLC c a t nh An Giang.
- Nh ng m t đ t đ
c.
+ Chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l
nh n đ
ng cao trong khu v c công luôn
c s quan tâm ch đ o sâu sát c a t nh, c th đ n nay t nh An Giang đã
ban hành 04 Ngh quy t, 01 Ch th và 05 Quy t đ nh.
+ Vi c th c hi n các chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l
vai trò quan tr ng trong vi c góp ph n nâng cao ch t l
l
ng cao có
ng ngu n nhân l c, ch t
ng đ i ng cán b , công ch c, viên ch c thúc đ y cán b , công ch c h c t p
nâng cao trình đ , nâng cao v th đ a ph
ng đ ng th i góp ph n b trí, s d ng
h p lý cán b , công ch c, viên ch c trong c quan, đ n v .
+ Vi c tri n khai chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l
nh ng tác đ ng nh t đ nh đ n đ i ng công ch c, viên ch c
ng cao đã có
t nh.
* Phân tích s li u nghiên c u:
+ Theo ý ki n c a nh ng ng
iđ
c kh o sát, tác đ ng l n nh t c a chính
sách thu hút là vi c thúc đ y công ch c, viên ch c h c t p nâng cao trình đ
(37,1%). Ngoài ra chính sách còn có m t s tác đ ng khác đ n đ i ng công ch c,
viên ch c nh : nâng cao ch t l
ng đ i ng cán b , công ch c, viên ch c (35,7%),
góp ph n b trí, s d ng h p lý cán b , công ch c, viên ch c (35%), b sung trí
th c tr cho các xã khó kh n mi n núi (25,7%) và góp ph n tinh gi n biên ch cán
b , công ch c, viên ch c (20%).
39
B ng 5.2. Th ng kê ý ki n cc, vc v tác đ ng chính sách thu hút đ n NNLCLC.
R t
không
tác
đ ng
Không
tác
đ ng
Khó tr
l i
Tác đ ng
nh ng
ch a rõ
Tác
đ ng
r t rõ
0
10
13,6
40,7
35,7
Thúc đ y CBCC h c t p nâng cao trình đ
0
9,3
14,3
39,3
37,1
Góp ph n b trí, s d ng h p lý CBCCVC
7
9,3
16,4
38,6
35
Góp ph n tinh gi n biên ch CBCCVC
7
12,1
25
42,1
20
B sung trí th c tr cho các xã khó kh n
7
10,7
16,4
46,4
25,7
Tiêu chí
Nâng cao ch t l
ng đ i ng CBCCVC
+ Có (42,1%) ý ki n đánh giá chính sách thu hút góp ph n nâng cao ch t
l
ng ngu n nhân l c (34,3%), nâng cao v th c a đ a ph
nâng cao ch t l
ng, (32,9%), góp ph n
ng d ch v công, 29,3% góp ph n thúc đ y c i cách hành chính,
(25,7%) góp ph n nâng cao n ng l c c nh tranh t nh, (22,1%) nâng cao ch s Hi u
qu Qu n tr và HCC c p t nh, (18,6%) t o ra s chênh l ch v nhân l c gi a các
đ a ph
ng. Có 15,7% ý ki n cho r ng chính sách thu hút không tác đ ng đ n vi c
thu hút nhân l c ch t l
ng cao đ n các vùng kinh t khó kh n.
B ng 6.2. Th ng kê ý ki n c a cc, vc v tác đ ng c a CSTH đ n phát tri n KT-XH.
Tiêu chí
R t
Khôn
Khó
Tác
Tác
không
g tác
tr l i
đ ng
đ ng
tác
đ ng
nh ng
r t rõ
đ ng
Nâng cao v th c a đ a ph
ng
ch a rõ
0
6,4
17,9
41,4
34,3
Góp ph n nâng cao ch t l
ng ngu n nhân l c
0
4,3
12,1
41,4
42,1
Góp ph n nâng cao ch t l
ng d ch v công
0
5,7
17,9
43,6
32,9
Góp ph n thúc đ y CCHC (PAR INDEX)
0
4,3
20,7
45,7
29,3
Góp ph n nâng cao ch s (PCI)
5
5
25,7
43,6
25,7
40
Góp ph n nâng cao ch s Hi u qu Qu n tr và
HCC c p t nh (PAPI)
7
7,9
12,1
47,1
22,1
T o s chênh l ch v nhân l c gi a đ a ph
7
10,7 25,7
44,3
18,6
7
15,7
35,7
17,9
Gây ra khó kh n v thu hút nhân l c ch t l
cao cho các vùng kinh t khó kh n
ng
ng
30
- Nh ng t n t i, h n ch .
+ Trong nh ng n m g n đây, đ
ti n l
b
cđ
c s quan tâm c a
ng và Nhà n
c, ch đ
ng cho cán b , công ch c, viên ch c ph c v trong n n công v c a t nh t ng
c c i thi n, tuy nhiên v n còn th p so v i khu v c t . Do đó, vi c thu hút sinh
viên gi i, xu t s c, ng
i có trình đ sau đ i h c vào ph c v trong khu v c nhà n
c
hi n nay ch a th c s h p d n đ i v i đ i ng này.
+ Chính sách thu hút, t o ngu n ch th c hi n đ i v i nhóm đ i t
b , công ch c, viên ch c.
i v i nhóm đ i t
hi n đ n khâu kh o sát v s l
ng là h c sinh, sinh viên ch th c
ng hàng n m. Vi c rà soát, l p danh sách đ i t
t sinh viên đ trình c p có th m quy n phê duy t danh sách ngu n c a
A/TU ch a th c hi n đ
hút đ i v i l c l
ng là cán
ng
án 01-
c. Nguyên nhân ch y u là do t nh ch a có c ch thu
ng này. C th , v n b n c a Chính ph v tuy n d ng, s d ng
và qu n lý công ch c ch cho phép tuy n d ng không qua thi đ i v i sinh viên t t
nghi p th khoa t i các c s đào t o trình đ đ i h c
h c, sau đ i h c lo i gi i, xu t s c
trong khi đó ng
n
trong n
c; t t nghi p đ i
c ngoài (hai nhóm đ i t
ng này r t hi m),
i t t nghi p đ i h c lo i gi i, xu t s c (nh ng không ph i th
khoa), t t nghi p th c s lo i khá, gi i, t t nghi p ti n s
chuyên ngành phù h p nhu c u c a đ a ph
ng thì t nh ch a đ
trong n
c v i các
c phép tuy n d ng
đ c cách đ t o ngu n cán b .
+ Chính sách thu hút c a t nh v i hình th c tr c p m t l n đ i v i cán b ,
các nhà khoa h c tr an tâm n đ nh cu c s ng khi chuy n công tác v t nh An
Giang v n ch a đ
c c i thi n t t.
41
+ M c dù chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l
ng cao c a t nh đ
ch nh nhi u l n đ phù h p h n so v i th c t . Tuy nhiên, đ i t
c đi u
ng thu hút đ
ct i
An Giang ch y u là th c s và sinh viên t t nghi p đ i h c lo i gi i, xu t s c. T n m
2010 đ n nay, ch a thu hút đ
c Giáo s , Phó Giáo s , ti n s khoa h c, ti n s v
công tác; đ i ng ti n s hi n có ch y u là do quy ho ch và c đào t o t i các c s
đào t o trong n
c và n
c ngoài.
+ Các quy đ nh c a Nhà n
c v tuy n d ng, s d ng, đãi ng , qu n lý công
ch c, viên ch c nh m th c hi n chính sách thu hút hi n nay ch a th t s đ m b o
yêu c u thu hút ngu n nhân l c ch t l
ng cao vào làm vi c trong khu v c công.
* Phân tích s li u nghiên c u:
+ Trong các quy đ nh hi n hành nh m thu hút NNLCLC thì chính sách qu n
lý công ch c, viên ch c đ
c đánh giá là “ch a đ m b o” v i t l 25%. K đ n là
chính sách s d ng v i t l 22,1%, đãi ng 18,6%, đào t o, b i d
ng, 16,4% và
tuy n d ng, 15,7% có ý ki n l a ch n.
B ng 7.2. Th ng kê các ý ki n c a cc, vc đánh giá các quy đ nh hi n hành c a NN.
Hoàn toàn
Ch a đ m
ch a đ m b o
b o
25
15,7
38,6
19,3
1,4
17,1
22,1
45
14,3
1,4
10
16,4
52,9
19,3
1,4
ãi ng
22,9
18,6
37,9
16,4
4,3
Qu n lý
13,6
25
43,6
14,3
3,6
Các khơu ch y u
Tuy n d ng
S d ng
ào t o, b i d
ng
Khó tr l i
mb o
Hoàn toàn
đ mb o
- Nguyên nhân c a nh ng t n t i, h n ch .
+ Chính sách thu hút c a t nh v n ch a th t s h p d n so v i các đ a ph
lân c n. M t khác, đi u ki n c s v t ch t còn khó kh n, môi tr
các c quan, đ n v , đ a ph
ng
ng làm vi c c a
ng ph c v cho công tác nghiên c u, th c hành
chuyên môn đ ti p t c phát huy tài n ng t i đ a ph
ng còn h n ch .
42
+ Chính sách ch a đ
nhi u c quan ch a đ
chính sách ch a đ
đ
c nghiên c u đ y đ , l nh v c thu hút còn m t cân đ i,
c tham gia xác đ nh danh m c, l nh v c, đ i t
ng thu hút,
c qu ng bá r ng rãi, nhi u sinh viên, nhi u c s đào t o ch a
c ti p c n.
2.3. Phơn tích các y u t liên quan đ n chính sách thu hút NNLCLC.
2.3.1. Chính sách tuy n d ng, thu hút.
- V tiêu chí xác đ nh ngu n nhân l c ch t l
ng cao.
T i An Giang, m t s tiêu chí s d ng đ xác đ nh NNLCLC th c hi n theo
quy đ nh Lu t Cán b , công ch c, Lu t Viên ch c và Quy t đ nh s 12/2012/Q UBND ngày 21 tháng 6 n m 2012 c a UBND t nh v vi c ban hành quy đ nh ch
đ tr c p đào t o, b i d
khuy n khích ng
ng cán b , công ch c, viên ch c và chính sách thu hút,
i có trình đ cao trên đ a bàn t nh An Giang. Theo đó, NNLCLC
tham gia chính sách thu hút ph i đáp ng các đi u ki n sau:
+ Ph m ch t chính tr : Lý l ch rõ ràng, ph m ch t chính tr , đ o đ c t t,
nghiêm ch nh ch p hành các ch tr
ng, chính sách c a
ng, pháp lu t Nhà n
c.
+ Trình đ : GS, PGS, Ti n s , chuyên khoa c p II không quá 50 đ i v i nam
và 45 đ i v i n ; th c s , chuyên khoa c p I không quá 40 đ i v i nam và n .
+ Th i gian cam k t ph c v : Có th i gian công tác liên t c ít nh t 5 n m.
* Phân tích s li u nghiên c u:
- V vi c xác đ nh tiêu chí ngu n nhân l c ch t l
+ Khi đ
c h i tiêu chí nào đ
ng cao.
c xác đ nh ngu n nhân l c ch t l
ng cao,
ph n l n ý ki n “Hoàn toàn đ ng ý” v i tiêu chí “ ã có thành tích đ c bi t trong
th c hi n nhi m v ” đ thu hút ngu n nhân l c ch t l
Th c s , Ti n s phù h p chuyên môn, (21,4%), “
h c uy tín gi i thi u” (20%), “T t nghi p
ng cao, (40%), “Có b ng
c các chuyên gia, nhà khoa
i h c lo i gi i
n
c ngoài” (18,6%),
43
“
t k t qu cao nh t trong k thi tuy n” (17,9%) và “T t nghi p
i h c v công
tác t i xã khó kh n (12,9%).
B ng 8.2. Th ng kê các ý ki n c a cc, vc đánh giá tiêu chí xác đ nh NNLCLC.
Các tiêu chí
t k t qu cao nh t trong k thi tuy n
Hoàn
Không
Khó
toàn
đ ng Ủ
tr l i
ng
ý
Hoàn
toàn
không
đ ng
đ ng Ủ
ý
7,0
14,3
22,1
45.0 17,9
0,0
22,1
23,6
40,7 13,6
c ngoài
0,0
19,3
22,1
40,0 18,6
Có b ng Ths/TS phù h p chuyên môn
0,0
9,3
14,3
55,0 21,4
c lãnh đ o c p trên ti n c
0,0
20,7
37,9
36,4
c chuyên gia, nhà KH uy tín gi i thi u
0,0
13,6
22,1
44,3 20,0
Có TTXS trong th c hi n nhi m v
0,0
2,1
10,7
47,1 40,0
T t nghi p H v công tác t i xã kk
0,0
13,6
25,0
48,6 12,9
T t nghi p Th khoa t i các tr
T t nghi p H lo i gi i
n
ng H
T
l
ý ki n
5,0
t k t qu c ao nh t
trong k thi tuy n
d ng/xét tuy n
T t nghi p Th khoa
t i c ác
H, h c vi n
3.61
T t nghi p
H lo i
gi i
n
c ngoài
3.65
3.46
4.25
Có b ng Ths/TS phù
h p c huyên môn
c lãnh đ o c p
trên ti n c
3.58
3.71
3.26
3.89
c c ác c huyên
gia, nhà khoa h c uy
tín gi i thi u
ã c ó thành tíc h
xu t s c trong th
ti n c ông tác
c
T t nghi p
Hv
c ông tác t i c ác xã
khó kh n
(Bi u đ 2.2. Th hi n ý ki n đánh giá tiêu chí NNLCLC)
Qua quan sát bi u đ ta th y tiêu chí “ ã có thành tích xu t s c trong th c hi n
nhi m v ” đ
“
c đánh giá m c cao nh t, “Có b ng Ths./TS phù h p v i chuyên môn”;
c các chuyên gia, nhà khoa h c uy tín gi i thi u”, “
thi tuy n d ng/xét tuy n”, “T t nghi p
i h c lo i gi i n
t k t qu cao nh t trong k
c ngoài” là nh ng tiêu chí
44
đ
c đánh giá m c đ cao. “
c lãnh đ o c p trên ti n c ” là tiêu chí đ
c đánh giá
th p nh t so v i các tiêu chí khác.
+ Khi đ
c đ ngh l a ch n u tiên cho các tiêu chí c b n trong vi c đánh giá
m t cá nhân thu c ngu n nhân l c ch t l
ng cao, có 45% t l ý ki n “Hoàn toàn
đ ng ý” v i tiêu chí “Hi u qu th c hi n công tác cao” đ x p vào ngu n nhân l c ch t
l
ng cao, “n ng đ ng, sáng t o, có sáng ki n, gi i pháp đ t phá hi u qu ” v i 40,7%,
“có ph m ch t đ o đ c t t, l p tr
ki n “đ ng ý” v i nh ng ng
ngu n nhân l c ch t l
ng chính tr v ng vàng” đ t t l 38,6%. T l ý
i đ t tiêu chí “c n cù, ch m ch ” v i 55% đ x p vào
ng cao, tiêu chí “chuyên môn đ
c đào t o c b n”, chi m t
l 52,1%, “có kh n ng tham m u gi i quy t nh ng v n đ ph c t p” v i 51,4%, “b ng
c p chuyên môn cao” v i 50,7%, “đ
c đ ng nghi p đánh giá cao trong th c hi n
nhi m v ” v i 50% ý ki n “đ ng ý” cao so v i nh ng ng
i đ t các tiêu chí khác.
B ng 9.2. Th ng kê các ý ki n c a cc, vc v các tiêu chí xác đ nh NNLCLC.
Tiêu chí
HT
Không
Khó
không
đ ng Ủ
tr l i
ng
ý
đ ng Ủ
B ng c p chuyên môn cao
Hoàn
toàn
đ ng Ủ
0
8,6
10,7 50,7
0
5,0
8,6
C n cù ch m ch
0
7,9
12,9
N ng đ ng, sáng t o, đ t phá hi u qu
0
3,6
7,9
Dám ngh , dám làm, th c hi n nhi m v khó kk
0
2,9
11,4 47,1 38,6
Hi u qu th c hi n công tác cao
0
0
7,1
Tham m u, gi i quy t nh ng v n đ ph c t p
0
7
11,4 51,4 36,4
ng chính tr v ng vàng
0
1,4
11,4 48,6 38,6
c đánh giá cao trong th c hi n nhi m v
0
2,1
13,6
T t nghi p H, v công tác t i xã khó kh n
0
10,7 24,3 47,9 17,1
c đào t o c b n, phù h p l nh v c công tác
o đ c t t, l p tr
30
52,1 34,3
55
24,3
47,9 40,7
47,9
50
45
34,3
45
B ng c p cao
T l
3.71
4.02
4.16
c đào t o c b n
C n cù ch m ch
4.16
N ng đ ng, sáng t o, có sáng
ki n
Th c hi n nhi m v khó kh n
4.24
3.96
Hi u qu công tác cao
Gi i quy t v n đ ph c t p
4.24
4.26
o đ c t t, l p tr
tr v ng vàng
ng chính
ng nghi p đánh giá cao
4.21
4.38
T t nghi p
khó kh n
(Bi u đ 2.3. Th hi n ý ki n v nh ng ng
iđ
H, công tác xã
c x p vào NNLCLC)
Theo quan sát đi m trung bình Mean, các tiêu chí theo b ng x p ngu n nhân l c
ch t l
ng cao đ
c nhi u ng
qu công tác cao” đ
i đ ng thu n và đánh giá cao, trong đó tiêu chí “Hi u
c đánh giá
ni m v ngu n nhân l c ch t l
vào ngu n nhân l c ch t l
m c đ r t cao.
ng cao. Tiêu chí đ
ng cao là “
i u này c ng phù h p v i khái
c ít ng
i đ ng thu n đ x p
c lãnh đ o c p trên ti n c ”, t l 5%.
Có 37,9% t l ý ki n cho r ng “Khó tr l i” đ i v i tiêu chí này. Qua đó ta th y
ng
iđ
c kh o sát còn tâm lý e dè đ i v i c p trên khi th hi n quan đi m c a
mình đ i v i tiêu chí này.
- V tình tr ng tuy n d ng, thu hút ngu n nhân l c ch t l
Bên c nh vi c tuy n d ng, thu hút làm nâng cao ch t l
ch t l
ng cao.
ng ngu n nhân l c
ng cao trong khu v c công thì v n có nh ng m t tiêu c c nh t đ nh. Theo ý
ki n c a nh ng ng
iđ
ngu n nhân l c ch t l
c kh o sát, vi c th c hi n chính sách tuy n d ng, thu hút
ng cao có th d n đ n vi c ti p nh n nh ng ng
ic nh p
lý hóa gia đình (55%), tuy n d ng con em các gia đình có đi u ki n kinh t khá
(60%), ti p nh n con cháu nh ng ng
i lãnh đ o, qu n lý (52,9%) và t o tình tr ng
ch y theo b ng c p trong cán b , công ch c (34,3%).
46
T
1.7
l
1.66
1.65
1.6
1.55
1.5
1.47
1.45
1.45
1.40
1.4
1.35
1.3
1.25
T
l
Can hop
ly hoa
hoan canh
Gia dinh
co dieu
kien kinh
1.45
1.40
Con,
Chay theo
chau
bang cap
nguoi lanh trong can
1.47
1.66
(Bi u đ 2.4. Th hi n ý ki n c a cc, vc v tình tr ng tuy n d ng theo CSTH)
Theo quan sát đi m trung bình Mean: tiêu chí v tình tr ng tuy n d ng con em
các gia đình có đi u ki n kinh t khá, nh ng ng
i c n h p lý hóa gia đình, ti p nh n
con cháu lãnh đ o qu n lý do th c hi n chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l
cao đ
c đánh giá
ng
m c r t th p. Trong đó vi c ch y theo b ng c p trong cán b ,
công ch c đánh giá m c đ th p nh t.
+ Ph n l n chính sách không tuy n d ng, thu hút đ
v i v trí vi c làm; nh ng ng
c nh ng ng
i phù h p
i có trình đ chuyên môn cao và nh ng ng
i có n ng
l c th t s .
Qua t ng h p ý ki n kh o sát, có 58,6% ý ki n cho r ng k t qu th c hi n
chính sách thu hút nh ng ng
i c n h p lý hoá hoàn c nh gia đình, thu hút trí th c
tr v công tác t i các xã khó kh n (56,4%), thu hút nh ng ng
môn cao (30,7%), nh ng ng
i có n ng l c th t s (34,3%).
Có 71,4% ý ki n cho r ng chính sách không thu hút đ
h p v i v trí vi c làm; nh ng ng
ng
i có trình đ chuyên
i có n ng l c th t s (65,7%).
c nh ng ng
i phù
i trình đ chuyên môn cao (69,3%) và nh ng
47
B ng 10.2. Th ng kê ý ki n c a cc, vc v hi u qu c a CSTH NNLCLC.
Nh ng ng
Nhóm ng
i
i
Nh ng ng
i có
Nh ng ng
i
Nh ng ng
i
Tri th c tr v
có n ng l c
trình đ chuyên
phù h p v i v
c n h p lỦ hoá
công tác t i xã
th t s
môn cao
trí vi c làm
gia đình
khó kh n
T l không thu hút
65,7
69,3
71,4
40,7
43,6
T l có thu hút
34,3
30,7
28,6
58,6
56,4
T
1.44
l ý ki n
1.66
Nh ng ng
l c th t s
i có n ng
Nh ng ng
i có trình
đ chuyên môn cao
Nh ng ng
i phù h p
v i v trí vi c làm
1.48
1.69
Nh ng ng
i c n h p lý
hoá hoàn c nh gia đình
1.71
Tri th c tr v công tác
t i các xã khó kh n
(Bi u đ 2.5. Th hi n ý ki n c a cc, vc v thu hút các nhóm ng
i vào đ n v )
i chi u m c đ đánh giá theo thang đi m trung bình t i bi u đ 4.2 ta
th y: Nh ng ng
iđ
c kh o sát đánh giá vi c th c hi n chính sách thu hút đ i
v i trí th c tr v công tác t i các xã khó kh n, nh ng ng
đình, trình đ chuyên môn cao, ng
vi c làm
i c n h p lý hóa gia
i có n ng l c th t s và phù h p v i v trí
m c đ r t th p.
2.3.2. Chính sách s d ng.
- V b trí công tác và đi u ki n làm vi c.
Vi c b trí, s d ng công ch c sau thu hút đ
quan đã chú tr ng t o môi tr
c quan tâm đúng m c, các c
ng làm vi c t t đ ng
nh p và phát huy t t n ng l c chuyên môn.
iđ
c thu hút có th hòa
c đ u t trang thi t b , ph
làm vi c thu n l i đ tri n khai th c hi n t t nhi m v đ
c giao, đ
ng ti n
c t o đi u
48
ki n đ ti p c n, khai thác thông tin ph c v ho t đ ng chuyên môn và nghiên c u
khoa h c.
- V quy ho ch, b nhi m, ch c v lãnh đ o qu n lý.
H u h t cán b thu c di n thu hút đ
và ngành ngh đào t o. Trong đó s ng
c b trí và s d ng phù h p v i n ng l c
i đã đ
c b nhi m vào các ch c v lãnh đ o,
qu n lý t c p phòng tr lên t ng c ng là 22/113 ng
i, chi m t l 19,47%, c th :
* Phân tích s li u nghiên c u:
B ng 11.2. ánh giá các bi n pháp u đãi đ i v i ng
i tuy n d ng theo CSTH.
Hoàn
toàn
không
đ ng Ủ
Không
đ ng Ủ
Khó
tr
l i
38,6
15,7
17,1
23,6
5,0
28,6
8,6
16,4
34,3
12,1
21,4
7,9
18,6
42,1
10
15
5,7
21,4
47,9
10
B nhi m vào v trí lãnh đ o, qu n lý
27,1
9,3
25,7
32,1
5,7
Bán/c p nhà,
37,1
5,0
20,0
28,6
9,3
37,9
7,1
15,7
28,6
10,7
Tiêu chí
H tr tài chính m t l n ngay sau tuy n d ng
u đãi x p b c l
ng
u tiên c đào t o, b i d
ng
S p x p, b trí công vi c phù h p nguy n v ng
v i giá u đãi
Cho thuê nhà giá u đãi
- V s p x p, b trí công tác và t o môi tr
ng Ủ
ng làm vi c đ i v i ng
Hoàn
toàn
đ ng Ủ
iđ
c
tuy n d ng, thu hút.
Có 47,9% t l ý ki n “đ ng ý” nh ng ng
chính sách thu hút đ
i sau khi tuy n d ng theo di n
c c quan có th m quy n s p x p, b trí công vi c phù h p
nguy n v ng.
- V bi n pháp duy trì ngu n nhân l c ch t l
Khi đ
ng cao.
c h i v nh ng bi n pháp duy trì NNLCLC, đa s ý ki n đánh giá
cao nh ng bi n pháp nêu t i b ng 5.2. Có 25,7% t l ý ki n cho r ng “r t hi u qu ”
49
vi c t o đi u ki n phát tri n chuyên môn, 24,3% l a ch n bi n pháp khen th
ng
tôn vinh x ng đáng k p th i và 21,4% ý ki n “r t hi u qu ” n u b trí công vi c
đúng chuyên môn, n ng l c nh m duy trì ngu n nhân l c ch t l
T l ng
ng cao.
i l a ch n cho r ng bi n pháp vi c t o c h i đào t o, b i d
“hi u qu ” (58,6%), t o môi tr
ng
ng, đi u ki n làm vi c thu n l i (55,7%) và t o đi u
ki n phát tri n chuyên môn (52,9%), th c hi n u đãi v thu nh p (48,6%).
Tuy nhiên t l c ng đáng quan tâm là so v i các bi n pháp khác thì bi n
pháp “quy ho ch, b nhi m ch c v lãnh đ o qu n lý” nh m duy trì ngu n nhân l c
ch t l
ng cao “khó đánh giá” chi m t l 28,6%.
2.3.3. Chính sách ti n l
*V h s l
ng.
ng.
C n c vào quy đ nh v ch đ ti n l
d ng ch đ ti n l
+ Ng
h
h
iđ
ng, t nh An Giang áp
c tuy n d ng theo CSTH, c th nh sau:
i t p s có trình đ th c s phù h p v i yêu c u tuy n d ng thì đ
ng 85% m c l
+ Ng
ng đ i v i ng
ng c a Trung
ng b c 02 c a ng ch tuy n d ng.
i t p s có trình đ ti n s phù h p v i yêu c u tuy n d ng thì đ
ng 85% m c l
ng b c 03 c a ng ch tuy n d ng theo quy đ nh.
* V tr c p tài chính m t l n.
- Tr
c 2008, chính sách tr c p tài chính m t l n ng
i thu hút nh sau:
+ Giáo s , Phó Giáo s , Ti n s khoa h c, Ti n s là 30 tri u đ ng/ng
+ Th c s là 15 tri u đ ng/ng
-
c
i.
n 2008, chính sách tr c p m t l n đ i v i ng
+ Th c s , chuyên khoa c p I: 40.000.000 đ ng/ng
+ Chuyên khoa c p II: 50.000.000 đ ng/ng
i thu hút thay đ i:
i.
i.
+ Phó giáo s , ti n s khoa h c, ti n s : 60.000.000 đ ng/ng
i.
i.
c
50
+ Giáo s : 100.000.000 đ ng/ng
i.
K t ngày 24/01/2014, B Chính tr đã có K t lu n s 86-KL/TW v chính
sách thu hút, t o ngu n cán b t sinh viên t t nghi p xu t s c, cán b khoa h c tr .
Chính sách này khá toàn di n, bao g m phát hi n và h tr ngay t c s đào t o, tuy n
d ng đ c cách không qua thi, ti n l
ng, quy ho ch đ b t, đào t o, b i d
ng...So v i
K t lu n s 86-KL/TW, chính sách thu hút g n v i quy đ nh tr c p đào t o, b i d
ng
do t nh ban hành ch a đ m nh và toàn di n, ch y u là tr c p tài chính m t l n. Do
đó, t nh đã trình H ND thông qua Ngh quy t s 02/2014/NQ-H ND ngày 08 tháng 7
n m 2014, bãi b chính sách thu hút c a t nh ch các c quan Nhà n
c
trung
ng
th ch hóa K t lu n 86-KL/TW trong đó bãi b chính sách tr c p tài chính 1 l n.
* Phân tích s li u nghiên c u:
Qua b ng 11.2 ta th y: có 38,6% t l ý ki n “Hoàn toàn không đ ng ý” đ i
v i vi c th c hi n u đãi h tr tài chính m t l n ngay sau tuy n d ng theo di n
chính sách thu hút. Nguyên nhân có th do hi n nay t nh đang t m ng ng ch đ h
tr đ ch v n b n c th hoá theo K t lu n 86 c a B Chính tr .
H tr tài chính m t l n
T l
u đãi x p b c l
2.41
2.67
ng
u tiên c đào t o, b i d
2.93
2.68
ng
B trí công vi c phù h p theo
nguy n v ng
B nhi m vào v trí lãnh đ o,
qu n lý
2.80
3.11
3.32
Bán/c p nhà, đ t
đãi
v i giá u
Cho thuê nhà giá u đãi
(Bi u đ 2.6. Th hi n ý ki n c a cc, vc đ i v i bi n pháp duy trì NNLCLC)
Quan sát đi m trung bình Mean ta th y trong các bi n pháp u đãi nh : vi c
s p x p, b trí phù h p v i nguy n v ng, u tiên trong đào t o, b i d
nhóm ng
iđ
c thu hút; u đãi v x p b c l
ng đ i v i
ng; b nhi m vào v trí lãnh đ o,
51
qu n lý, chính sách v nhà
thì chính sách u đãi h tr tài chính m t l n đ
c
đánh giá m c th p nh t.
-V h s l
ng.
T i b ng 11.2, có 34,3% t l ý ki n “đ ng ý” đ i v i tiêu chí u đãi x p b c
l
ng sau tuy n d ng, tuy nhiên c ng có 28,6% “Hoàn toàn không đ ng ý” đ i v i
tiêu chí này. Ch đ
u đãi v tuy n d ng, thu hút th c s đ
ng ch c n tuy n d ng, ti n s đ
th
c x p vào b c 02 c a
c x p b c 03 c a ng ch c n tuy n d ng (thông
ng là ng ch chuyên viên) trong khi theo K t lu n 86 c a B Chính tr là b c 01
- h s 4,40 - ng ch chuyên viên chính. T đó có s mâu thu n v t l ý ki n đ i
v i tiêu chí này.
2.3.4. Chính sách đào t o, b i d
Chính sách đào t o, b i d
ng.
ng cán b , công ch c, viên ch c sau khi đ
thu hút nh m nâng cao trình đ luôn nh n đ
c
c s quan tâm, ch đ o sâu sát c a
T nh y, y ban nhân dân t nh.
S n l c, nhi t tình và tinh th n c u ti n, không ng ng h c h i, trao d i
ki n th c trong đ i ng cán b , công ch c, viên ch c c a t nh An Giang góp ph n
đáp ng đ
c yêu c u th c ti n công tác và hoàn thành t t nhi m v chính tr , phát
tri n kinh t - xã h i c a đ a ph
Công tác đào t o, b i d
ng.
ng đ
c T nh y, UBND t nh giao cho các c quan
đ u m i là Ban T ch c T nh y và S N i v t p trung qu n lý. Nh v y, vi c c đào
t o, b i d
ng t ng b
c đã đi vào n n p, g n v i quy ho ch, b trí, s d ng cán b ;
đ c bi t là t p trung đào t o trình đ sau đ i h c cho các c s đào t o c a đ a ph
ng,
đào t o g n v i yêu c u chuy n d ch c c u kinh t , g n v i quy ho ch phát tri n
ngành, l nh v c thu c các ch
ào t o, b i d
ng
ng trình tr ng đi m, tr ng tâm, c a đ a ph
ng.
ng nâng cao trình đ chuyên môn và lý lu n chính tr 292
i, trong đó, chuyên môn 99 ng
i.
52
Tính đ n n m 2013, s l
ng ng
đào t o nâng cao trình đ là 50/113 ng
i thu c di n chính sách thu hút đ
cc
i, chi m t l 44,25%.
* Phân tích s li u nghiên c u:
T i b ng 11.2, ta th y: có 42,1% t l ý ki n “đ ng ý” nh ng ng
tuy n d ng theo di n chính sách thu hút đ
c đào t o, b i d
c c quan có th m quy n đ
i sau khi
c u tiên
ng.
T l
Tuy n d ng
2.56
2.61
S d ng
ào t o, b i d
2.61
2.69
ng
Qu n lý
Ch đ đãi ng
2.86
(Bi u đ 2.7. Th hi n m c đ đ i v i các quy đ nh hi n hành c a NN)
Theo đi m trung bình Mean ta th y: các quy đ nh v tuy n d ng, s d ng,
đào t o, b i d
ng, qu n lý, ch đ đãi ng c a Nhà n
ngu n nhân l c ch t l
đào t o, b i d
ng đ
ng cao đ
c đánh giá
c nh m đ m b o thu hút
m c đ trung bình, riêng công tác
c đánh giá cao nh t so v i các công tác thu hút khác.
53
CH
NG 3
M T S GI I PHÁP HOÀN THI N CHệNH SÁCH NH M THU
HÚT NGU N NHỂN L C CH T L
NG CAO TRONG KHU V C CÔNG
C A T NH AN GIANG.
3.1. M t s gi i pháp thu hút, nơng cao ch t l
N m 2012, Th t
ng ngu n nhơn l c.
ng chính ph có quy t đ nh v vi c phê duy t quy ho ch
t ng th phát tri n kinh t - xã h i t nh An Giang đ n n m 2020. Theo đó, m t trong
nh ng n i dung đ
c phê duy t là nâng cao ch t l
ng ngu n nhân l c, đ c bi t là
đ i ng cán b qu n lý, cán b khoa h c - k thu t và đ i ng doanh nhân.
án
c ng đ a ra gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c và khoa h c công ngh là thu hút
và đào t o ngu n nhân l c, ch t l
ng cao đáp ng yêu c u phát tri n. Có chính
sách u đãi đ thu hút nhân tài và lao đ ng k thu t cao ph c v cho công nghi p
hoá, hi n đ i hóa nông nghi p nông thôn và nâng cao và đào t o chuyên môn,
nghi p v qu n lý cho cán b , công ch c, viên ch c.
V i quy t tâm đ t phá v phát tri n ngu n nhân l c, UBND t nh trình
H ND t nh phê duy t K ho ch s 37/KH-UBND ngày 16 tháng 11 n m 2011 v
th c hi n
án 01- A/TU đ ng th i ban hành Quy t đ nh s 614/Q -UBND ngày
19 tháng 4 n m 2012 v vi c phê duy t K ho ch đào t o, b i d
ngu n thu c
án 01- A/TU và đào t o, b i d
n m 2012-2013, l ng ghép đào t o, b i d
ng cho đ i t
ng ngu n nhân l c ch t l
ng
ng cao
ng cán b ph c v Ngh Quy t 09-
NQ/TU c a T nh y v phát tri n nông nghi p ng d ng công ngh cao.
V i vai trò quan tr ng c a ngu n nhân l c trình đ cao trong ho t đ ng c a
các c quan nhà n
r t c n thi t.
c, vi c ti p t c chính sách thu hút k t h p v i đào t o t i ch là
tài xin đ ra các nhóm gi i pháp nh sau:
3.1.1. Nhóm gi i pháp v nh n th c, xây d ng và tri n khai th c hi n.
Nâng cao và th ng nh t nh n th c c a c quan, đ n v , ng
sách và các c quan, ng
i th c thi c ng nh đ i t
ng h
i xây d ng chính
ng l i t chính sách v vai
trò, ý ngh a c a chính sách thu hút ngu n nhân l c trình đ cao c a t nh. Thu hút và
đào t o ngu n nhân l c trình đ cao trong các c quan nhà n
c là nhân t đ c bi t
54
quan tr ng, có vai trò then ch t đ xây d ng n n công v v ng m nh, chuyên nghi p,
hi n đ i và hi u qu ; c ng nh s phát tri n b n v ng c a t nh.
Chính sách ph i mang tính ch t toàn di n, đ ng b , th
t c, c n ph i nghiên c u đ y đ quy trình t m c tiêu, đ i t
ng xuyên và liên
ng, hình th c thu hút,
tuy n d ng đ n công tác qu ng bá, công b chính sách..nh m đ m b o r ng, vi c
thu hút ngu n nhân l c trình đ cao vào làm vi c trong các c quan nhà n
cc a
t nh là r t c n thi t, là quy t tâm chính tr c a c h th ng.
Chính sách đãi ng ph i đ ng b cho ng
i đã đ
c thu hút và c tài n ng
đang làm vi c t i ch , phù h p v i đ c đi m chung c a t nh và đ c thù t ng lo i cán
b , công ch c trong t ng đ n v . Ph i t p trung kh o sát, nghiên c u m t cách khoa
h c, h th ng đ xây d ng b tiêu chí chi ti t v tuy n d ng các đ i t
ng thu hút
cho t ng lo i hình c quan, t ng lo i ch c danh cán b , công ch c, viên ch c.
Do ngu n biên ch trong khu v c công có h n, vi c xác đ nh l nh v c, đ i
t
ng c n thu hút ph i đ
c th c hi n m t cách khoa h c, d a vào chi n l
tri n kinh t - xã h i c a đ a ph
c phát
ng, k ho ch phát tri n c a t ng ngành hay t ng
đ nv.
Hoàn thi n chính sách đào t o và phát tri n ngu n nhân l c ch t l
Thành l p H i đ ng th m đ nh các ch
ng cao.
ng trình đào t o nh m nâng cao ch t l
c a ho t đ ng đào t o và phát tri n ngu n nhân l c ch t l
ng
ng cao. H i đ ng này
mang tính chuyên trách, các thành viên c a H i đ ng th m đ nh ph i là nh ng
chuyên gia trong l nh v c đào t o, chuyên gia v th m đ nh ho ch đ nh chính sách
và h p tác qu c t . Vi c c c u thành viên c a H i đ ng th m đ nh nh trên là
nh m đ m b o có s k t h p gi a đào t o, phát tri n và s d ng tài n ng m t cách
khoa h c, h p lý. Làm t t khâu th m đ nh này, các nhà qu n lý có th ch đ ng
ki m soát đ
c ch t l
ng trong quá trình t ch c th c hi n chính sách đào t o và
phát tri n ngu n nhân l c ch t l
ng cao trong c quan hành chính nhà n
c.
55
3.1.2. Nhóm gi i pháp v ch đ đãi ng đ i t
ng thu hút.
Cân đ i ngân sách hàng n m đ có tính đ t phá m c h tr kinh phí ban đ u
m t l n lên ngang v i các t nh thành lân c n đ đ đi u ki n cho đ i t
ti p nh n công tác, nâng m c h tr đ t
ho c nhà
b o đ m đi u ki n t i thi u b ng v i giá th tr
trung u tiên h tr cho đ i t
c ađ it
t
ng đ
cho đ i t
ng yên tâm
ng đ
c thu hút
ng ho c đ u t xây d ng nhà
t p
ng này; h tr các đi u ki n khác đ i v i gia đình
c thu hút nh vi c làm đ ng th i v i vi c rà soát, l a ch n đ i
ng, l nh v c thu hút đ m b o có ch t l
ng, không nh t thi t ph i t ng s l
ng
thu hút.
T ng c quan, đ n v c n n ng đ ng áp d ng các đi u ki n lu t pháp cho
phép trong khoán chi hành chính, trong c ch tài chính đ i v i s nghi p có thu đ
s p x p l i biên ch , b trí các ho t đ ng d ch v công, tri n khai các đ án nghiên
c u khoa h c, đào t o nh m nâng cao đ i s ng và trình đ ; b o đ m các phúc l i,
các khuy n khích cho đ i t
ng đ
c thu hút.
3.1.3. Nhóm gi i pháp v xây d ng môi tr
Ti p t c c i thi n và xây d ng môi tr
ng và đi u ki n làm vi c.
ng, đi u ki n làm vi c, v n hóa c quan.
Có c ch đánh giá, công nh n thành tích thi t th c, đánh giá trên hi u qu công vi c,
v trí vi c làm, đ ng th i thay đ i, t o đi u ki n t t nh t cho công ch c, viên ch c và
ng
i có trình đ cao làm vi c hi u qu và g n bó lâu dài v i c quan, đ n v .
Có chính sách u tiên v đào t o, b i d
đ
ng phát tri n tài n ng cho đ i t
ng
c thu hút có kh n ng và ti m n ng phát tri n tr thành nh ng chuyên gia, cán
b đ u đàn trong t
ng lai.
c ti p c n, khai thác thông tin ph c v ho t đ ng chuyên môn và nghiên
c u khoa h c.
c cung c p trang thi t b , ph
th c hi n t t nhi m v đ
c giao, tr
thi t b đ c bi t đ tri n khai các ch
khoa h c đã đ
ng ti n làm vi c thu n l i đ tri n khai
ng h p c n thi t s đ
c đ u t các trang
ng trình, đ án, đ tài, công trình nghiên c u
c c p th m quy n đánh giá là kh thi; đ i v i ngành, l nh v c đ c
56
thù nh : ngh thu t, th d c, th thao, y t và qu c phòng, an ninh đ
c đ u t theo
yêu c u nhi m v chuyên môn, ngh nghi p.
3.1.4. Nhóm gi i pháp v s d ng lao đ ng.
S d ng đúng đ n và h p lý ngu n nhân l c trình đ cao đang làm vi c t i
đ n v và nh ng ng
i đã thu hút đ
c là m t gi i pháp quan tr ng có tác đ ng l n
đ n chính sách phát tri n ngu n nhân l c, t o d ng hình nh thu hút ngu n nhân l c
m i. Ch th chính là hình nh ng
i đ ng đ u c ng nh các c ch s d ng, đánh
giá, đãi ng c a lãnh đ o c quan đó. Trong khu v c công, nh ng chính sách chung
là nh nhau, nh ng đ c thù c a m i c quan t o nên s khác bi t.
i m i t duy trong tuy n d ng, s d ng, qu n lý, đ b t cán b , xóa b
quan ni m ph i có thâm niên công tác m i đ
c đ b t đ m nh n các ch c danh
qu n lý.
3.1.5. Nhóm gi i pháp v lãnh đ o, qu n lý.
T ng c
ng s lãnh đ o c a các c p y đ ng, chính quy n đ i v i công tác
phát tri n ngu n nhân l c trên t t c các l nh v c kinh t xã h i nói chung và ngu n
nhân l c trình đ cao trong các c quan nhà n
Lý lu n và th c ti n cho th y ng
c nói riêng.
i lãnh đ o, nh t là nh ng ng
các c quan, t ch c có vai trò quan tr ng và quy t đ nh đ n chi n l
các chính sách và hi u qu thu hút và tuy n d ng ng
Có
án đào t o l i, b i d
i tài, ng
i đ ng đ u
c, k ho ch,
i có trình đ cao.
ng nâng cao n ng l c và đ i m i ho t đ ng c a
các c quan xây d ng chính sách v ngu n nhân l c c p t nh, các t ch c, cá nhân
làm công tác qu n tr nhân s
các c quan nhà n
quan, t ch c, tránh đào t o, b i d
c phù h p v i t ng lo i hình c
ng chung chung v hành chính nhà n
c.
C c u l i t ch c, b máy, thành l p m t c quan tham m u chuyên trách
v phát tri n ngu n nhân l c c p t nh, có đ n ng l c chuyên môn, nghi p v ,
quy n h n và trách nhi m trong nghiên c u đ xu t xây d ng chính sách đ ng b v
quy ho ch, tuy n d ng, s d ng và phát tri n ngu n nhân l c cho các c quan nhà
n
c c a t nh.
57
S m tri n khai các đ án ti p t c thu hút ngu n nhân l c trình đ cao; đào
t ob id
ng cán b , công ch c, viên ch c có trình đ sau
ng phù h p v i t ng lo i đ i t
i h c; đào t o ngo i
ng và đ c bi t có đ án riêng đ thu hút, đào t o.
3.2. M t s gi i pháp hoàn thi n chính sách nh m thu hút ngu n nhơn
l c ch t l
ng cao trong khu v c công c a t nh An Giang.
Ch t l
ng, hi u qu s d ng ngu n nhân l c t nh An Giang ph thu c r t
nhi u vào ch t l
ng, hi u qu s d ng ngu n nhân l c chung c a c n
thu c vào các ch tr
ng chính sách l n c a
ng và Nhà n
c
c, và ph
t m v mô, đ c
bi t là v quan đi m v qu n tr nhân l c, và v giáo d c, mà trong ph m vi c a t nh
không th th c hi n đ
c. Trên c s nghiên c u nh ng v n đ lý lu n và th c ti n
cùng k t qu kh o sát c th t i An Giang, đ tài xin đ xu t 5 ki n ngh chung liên
quan đ n chính sách thu hút ngu n nhân l c trình đ cao vào làm vi c trong các c
quan nhà n
c c a t nh.
d ng; chính sách ti n l
ó là ki n ngh v chính sách tuy n d ng; chính sách s
ng và chính sách đào t o, b i d
ng.
Trên c s nghiên c u nh ng v n đ lý lu n và th c ti n cùng k t qu kh o
sát c th t i An Giang, đ tài xin đ xu t 5 ki n ngh chung liên quan đ n chính
sách thu hút ngu n nhân l c ch t l
ng cao vào làm vi c trong khu v c công c a
t nh. ó là ki n ngh v chính sách tuy n d ng; chính sách s d ng; chính sách ti n
l
ng và chính sách đào t o, b i d
ng.
3.2.1. Chính sách tuy n d ng.
-V đ it
ng áp d ng: Áp d ng đ i v i sinh viên t t nghi p đ i h c xu t s c
các c s đào t o đ i h c trong n
ngoài đ
c ho c c s đào t o đ i h c uy tín
c
c các t p chí th gi i công b hàng n m đáp ng đ các tiêu chu n v đ
tu i, trình đ chuyên môn; ng
i có trình đ th c s , ti n s ho c bác s chuyên khoa
c p I, bác s chuyên khoa c p II chuyên ngành y d
n
n
c sinh s ng
trong n
c và
c ngoài (g i t t là cán b khoa h c tr ) đáp ng đ các tiêu chu n v đ tu i và
trình đ chuyên môn.
58
- V tiêu chu n c a đ i t
ng áp d ng: Ngoài nh ng tiêu chu n chung nh v
qu c t ch, s c kh e, lý l ch thì tiêu chu n c th cho t ng đ i t
ng nh sau:
+ Sinh viên t t nghi p xu t s c có tu i đ i là không quá 25 tu i;
t gi i ba
cá nhân tr lên trong k thi l a ch n h c sinh gi i c p t nh, qu c gia, qu c t b c
THPT thu c các môn khoa h c t nhiên và khoa h c xã h i.
+ Cán b khoa h c tr có tu i đ i không quá 28 tu i đ i v i ng
th c s ; không quá 32 tu i đ i v i ng
gi i tr lên;
i có trình đ
i có trình đ ti n s và t t nghi p
i h c lo i
t gi i ba cá nhân tr lên trong k thi l a ch n h c sinh gi i c p t nh,
qu c gia, qu c t b c THPT thu c các môn khoa h c t nhiên và khoa h c xã h i.
+ Bác s , bác s n i trú, bác s chuyên khoa c p I, bác s chuyên khoa c p II,
d
c s chuyên khoa c p I, d
tu i đ i đ
c s chuyên khoa c p II chuyên ngành y d
c thì
c c ng thêm 3 n m.
- Nguyên t c tuy n d ng sinh viên xu t s c, cán b khoa h c tr :
+ Ph i đ m b o công khai, minh b ch, khách quan và đúng pháp lu t
+ B o đ m tính c nh tranh
+ Ph i tuy n ch n đ
c ng
i đáp ng yêu c u c a v trí vi c làm
+ Vi c tuy n d ng ph i c n c vào yêu c u nhi m v , tiêu chu n và b o đ m
quy trình, th t c tuy n ch n theo quy đ nh
- Th m quy n tuy n d ng
Vi c tuy n d ng sinh viên t t nghi p xu t s c, cán b khoa h c tr vào làm
vi c trong khu v c công do ng
Th
ng tr c c p y
i đ ng đ u c quan t ch c
ng c p t nh ch u trách nhi m th c hi n.
3.2.2. Chính sách s d ng.
- B trí công tác và đi u ki n làm vi c:
Trung
ng và
59
c b trí công tác, t o đi u ki n làm vi c, đ
h p v i ngành ngh đ
c phân công công vi c phù
c đào t o c a sinh viên t t nghi p xu t s c, cán b khoa
h c tr .
c cung c p trang thi t b , ph
th c hi n t t nhi m v đ
c giao; tr
thi t b đ c bi t đ tri n khai các ch
khoa h c đã đ
ng ti n làm vi c thu n l i đ tri n khai
ng h p c n thi t s đ
c đ u t các trang
ng trình, đ án, đ tài, công trình nghiên c u
c c p có th m quy n đánh giá là kh thi.
c ti p c n khai thác thông tin ph c vu ho t đ ng chuyên môn và nghiên
c u khoa h c.
- Quy ho ch b nhi m ch c v lãnh đ o.
it
ng áp d ng chính sách thu hút đ
c c quan, t ch c có th m quy n
tuy n d ng đánh giá hoàn thành xu t s c nhi m v 02 n m liên t c k t ngày đ
tuy n d ng, đ
c
c xem xét, đ c cách đ a vào di n quy ho ch các ch c danh lãnh
đ o, qu n lý t c p huy n tr lên.
Xu t phát t nhu c u, nhi m v chính tr c a c quan, t ch c và c n c k t
qu công tác, sau khi đ
c tuy n d ng t 02 n m tr lên, n u đ
c c quan t ch c
có th m quy n tuy n d ng đánh giá hoàn thành xu t s c nhi m v thì đ
xét, b nhi m ch c v lãnh đ o, qu n lý t c p phòng và t
tr lên, bao g m c nh ng ng
ng đ
c xem
ng c p huy n
i ch a ph i là đ ng viên.
i v i cán b có n ng l c nghiên c u khoa h c đ
c giao ch trì các đ tài,
công trình nghiên c u khoa h c t c p t nh tr lên đ b i d
ng thành nhà khoa
h c, chuyên gia đ u ngành cho các l nh v c.
3.2.3. Chính sách đào t o, b i d
B id
ng.
ng ki n th c c b n v lý lu n chính tr và qu n lý nhà n
th i gian 3 tháng đ đáp ng yêu c u nhi m v đ
h p v i ngành ngh , l nh v c công tác.
c giao. Ch
c trong
ng trình ph i ph
60
Khi đ
c c quan, t ch c có th m quy n c đi đào t o, b i d
môn, nghi p v , ngo i ng thì đ
ng v chuyên
c h tr kinh phí mua tài li u, h tr 100% ti n
h c phí, ti n ph c p đi l i và ti n ng trong th i gian t p trung.
Sinh viên t t nghi p xu t s c, cán b khoa h c tr công tác t i vùng sâu, vùng
xa, vùng dân t c thi u s , vùng có kinh t - xã h i đ c bi t khó kh n n u t h c
ti ng dân t c đ ph c v công tác thì đ
ho c t
ng đ
c h tr kinh phí cho vi c t h c b ng
ng s ti n h tr cho h c viên đ
c đào t o, b i d
c c quan, t ch c có th m quy n
ng theo quy đ nh.
3.2.4. Chính sách ti n l
ng.
Sinh viên t t nghi p xu t s c, cán b khoa h c tr sau khi đ
ch a đ
c b nhi m ngay nh ng đ
ch
ng h s l
- Sinh viên t t nghi p lo i xu t s c đ
l
ch
c tuy n d ng
ng nh sau:
ng h s l
ng 4,40 (b ng h s
ng b c 1/8 c a ng ch chuyên viên chính).
- Cán b khoa h c tr có trình đ th c s đ
h s l
ch
ng h s l
ng 4,74 (b ng
ch
ng h s l
ng 5,08 (b ng
ng b c 2/8 c a ng ch chuyên viên chính).
- Cán b , khoa h c tr có trình đ Ti n s đ
h s l
ng b c 3/8 c a ng ch chuyên viên chính).
*
i v i Trung
ng, Chính ph , B , ngành:
- Tuy n d ng tr c ti p không qua thi tuy n đ i v i nh ng sinh viên xu t s c,
cán b khoa h c tr .
- Áp d ng các chính sách đ c thù v ti n l
ng và thu nh p đ i v i sinh viên
xu t s c và cán b khoa h c tr .
- Quy ho ch, đ b t và b nhi m ch c danh cán b , lãnh đ o qu n lý đ i v i
sinh viên t t nghi p xu t s c, cán b khoa h c tr .
61
- Xây d ng và ban hành h th ng tiêu chu n đánh giá khoa h c, đ có th
phân bi t s c c ng hi n rõ ràng, th c s là đ ng l c đ thu hút nh ng ng
i có tài
n ng cho nh ng tr ng trách quan tr ng.
- Th
ng xuyên thông báo v danh ti ng và m c đ x p h ng c a các tr
ng
i h c trên th gi i đ đ m b o công b ng trong công tác tuy n d ng ngu n nhân
l c ch t l
ng cao.
- B Giáo d c và
ào t o có s đánh giá, x p h ng các tr
toàn qu c đ các c quan, đ a ph
sinh viên t ng tr
ng có th áp d ng chính sách thu hút đ i v i
ng cho phù h p.
- H ng n m, các c s giáo d c
lo i sinh viên
ng đ i h c trên
i h c có trách nhi m theo dõi, đánh giá, phân
i h c có k t qu h c t p, rèn luy n xu t s c ngay t n m h c th nh t
đ t ng h p, trình c p có th m quy n xem xét đ a vào danh sách ngu n sinh viên t t
nghi p xu t s c thu c đ i t
ng th c hi n chính sách theo quy đ nh. Sau khi t t nghi p
i h c, n u sinh viên đáp ng đ tiêu chu n theo quy đ nh thì đ
Ban T ch c Trung
ng
c B N i v ho c
ng gi i thi u v i các c quan, t ch c có th m quy n
tuy n d ng theo quy đ nh.
- Có c ch đ t phá trong b trí, đào t o, b i d
ng và s d ng ngu n nhân
l c tr nh m tr hoá đ i ng lãnh đ o qu n lý. Có chính sách ph c p và đãi ng
đ c bi t (nhà , đào t o…) cho nhân l c có trình đ cao, t o đi u ki n cho các tài
n ng nâng cao thu nh p b ng trí tu và n ng l c c a mình.
- Có chính sách thu hút các nhà khoa h c trình đ cao tham gia công tác, nghiên
c u, gi ng d y, chuy n giao công ngh t i các c s đào t o, các t ch c khoa h ccông ngh . Rà soát l i ch c n ng, nhi m v , xác đ nh c c u l i đ i ng công ch c,
viên ch c c a các B , ngành, đ a ph
ng theo v trí vi c làm nh m tinh gi m b
máy hành chính.
- C i thi n đi u ki n và môi tr
g m ph
ng làm vi c trong các c quan nhà n
c bao
ng ti n, trang thi t b và m i quan h công tác gi a c p trên v i c p d
i,
62
gi a các c quan ngang c p, gi a các đ ng nghi p th hi n thông qua giao ti p, ng
x và v n hoá công s .
*
i v i đ a ph
ng:
- Các c quan tr c ti p qu n lý, s d ng cán b ph i xác đ nh rõ v trí vi c làm,
ngành ngh c n thu hút ngu n nhân l c ch t l ng cao, công khai nh ng v trí c n thu hút.
- Nâng cao m c h tr thu hút phù h p v i đi u ki n th c t .
- B trí, t o môi tr
quan, đ a ph
ng, đi u ki n làm vi c phù h p v i ngành ngh mà c
ng th t s c n thi t cho s phát tri n c a c quan, đ a ph
th t s c n thi t cho s phát tri n c a c quan, đ a ph
ng th y
ng, không h tr đào t o
m t cách tràn lan, không có tr ng tâm, tr ng đi m.
- Công tác đào t o ngu n nhân l c c n t p trung vào nh ng ngành, ngh , l nh
v c chuyên môn mà c quan, đ a ph
ng th t s c n thi t, không đ u t tràn lan,
không có tr ng tâm, tr ng đi m.
- Các c quan, đ n v , đ a ph
hút ngu n nhân l c ch t l
đ nh Nhà n
ng c n rà soát l i các chính sách h tr thu
ng cao và có s đi u ch nh cho phù h p v i các quy
c hi n hành.
- Các c quan, đ n v c n th
sàng l c và đ a ra ngoài nh ng ng
ng xuyên đánh giá l i đ i t
i ch a đáp ng đ
ng thu hút đ
c yêu c u công vi c và còn
h n ch v k n ng ho c có thái đ , ph m ch t không t t.
*
i v i sinh viên t t nghi p xu t s c, cán b khoa h c tr :
- C n th
ng xuyên rèn luy n, tu d
ng đ o đ c, chuyên môn nghi p v ,
xác đ nh rõ thái đ và trách nhi m đ i v i công vi c đ
c giao.
- Kh c ph c các bi u hi n l ch l c nh ng i khó, ch a th t s g n bó v i
công vi c, có tâm lý th m dò, th vi c, đôi lúc còn so sánh m c l
ng và ch a th t
s an tâm công tác nên xin thôi vi c ho c chuy n công tác đ n c quan khác có c
h i th ng ti n h n.
63
- Sinh viên t t nghi p xu t s c, cán b khoa h c tr có ngh a v , trách nhi m
ch đ ng, tích c c h c t p, nghiên c u, c p nh t ki n th c đ nâng cao trình đ
chuyên môn, nghi p v và kinh nghi m công tác.
- C n chia s , chuy n giao ki n th c cho đ ng nghi p, s ng hoà đ ng và liên
k t, ph i h p trong th c hi n nhi m v chung c a c quan, t ch c.
64
K T LU N
Xã h i ngày càng phát tri n, đòi h i các ho t đ ng c a nhà n
v c công đ u ph i đ t đ
c m c tiêu chính tr và hi u qu kinh t - xã h i.
công ch c, viên ch c nhà n
quan nhà n
c, c a khu
i ng
c không ch là ngu n l c ch y u đ c u thành các c
c mà còn có vai trò quy t đ nh c ch v n hành, t ch c các ho t
đ ng, quy t đ nh s thành công hay th t b i c a c ch v n hành đó c ng nh các
ho t đ ng c a nhà n
c. Vì v y nhà n
c c n m t ngu n nhân l c có trình đ cao
đáp ng yêu c u, trách nhi m đi u ch nh và ph c v xã h i.
Trong b i c nh c nh tranh c a th tr
ng lao đ ng ngu n nhân l c trình đ
cao có nhi u c h i đ l a ch n n i làm vi c. Trong khi đó, ho t đ ng công v
trong các c quan nhà n
c có nh ng đòi h i kh t khe v trình đ , đ o đ c công v
và khuôn kh lu t pháp nên vi c thu hút các đ i t
ng này vào làm vi c c n đ
c
nghiên c u đ y đ c v lý lu n l n th c ti n.
Thu hút ngu n nhân l c trình đ cao là t ng th các c ch chính sách c a các
ch th nh m kêu g i, t o đi u ki n thu n l i nh t v m i m t đ tuy n d ng đ
nh ng ng
i có trình đ cao t i làm vi c t i c quan, đ n v hay đ a ph
Ngu n nhân l c trình đ cao mà các c quan nhà n
nh ng lao đ ng đã qua đào t o và t tích l y đ
ch
c
ng mình.
ng đ n bao g m
c trong ho t đ ng, có chuyên môn,
nghi p v k thu t cao, có thái đ trong ph c v nhân dân, có kh n ng hòa nh p,
thích ng v i nh ng thay đ i c a xã h i, c a khoa h c, công ngh , làm vi c có hi u
qu cao, có kh n ng đóng góp cho s phát tri n c a c quan và toàn xã h i.
Nh v y mu n có m t ngu n nhân l c trình đ cao đòi h i m t quá trình thu
nh n ki n th c t h c t p trong tr
ng h c và nh ng ki n th c đ
c tích l y trong
quá trình làm vi c đ n thái đ , đ ng c làm vi c có hi u qu ; b ng c p ki n th c
trong tr
ng h c ch là y u t quan tr ng b
c đ u. Trong các c quan nhà n
c, có
thêm nh ng đòi h i kh t khe h n v l i ích, trách nhi m cao h n và ph i ch p hành
khuôn kh lu t pháp c a nhà n
c.
65
Chính sách thu hút ngu n nhân l c trình đ cao cho các c quan nhà n
đang đ
c nhi u đ a ph
ng, qu c gia trong đó có An Giang tri n khai, áp d ng. Qua
th c t , chính sách đã đ t đ
trình đ th c s và
c đã và
c m t s k t qu nh t đ nh, đã thu hút h n 100 ng
i h c lo i gi i v công tác trong các c quan nhà n
i có
c c a t nh,
nh ng qua đi u tra, kh o sát và phân tích, chính sách c ng b c l nhi u h n ch .
An Giang có nhi u ti m n ng và tri n v ng phát tri n trong t
ng lai. Tuy
nhiên, hi n t i t nh v n còn nhi u khó kh n nh : k t c u h t ng, d ch v và m c
s ng toàn t nh nói chung, thu nh p trong kh i c quan nhà n
c không cao, đó là
nh ng tr ng i không nh cho vi c th c thi chính sách thu hút ngu n nhân l c trình
đ cao vào làm vi c cho các c quan nhà n
c.
Thu hút ngu n nhân l c là m t ph n quan tr ng trong qu n tr nhân l c, liên
quan đ n c nh ng ng
i đang làm vi c. Do v y, chính sách thu hút ph i đ
c xây
d ng, tri n khai m t đ ng b c bên trong l n bên ngoài c quan, t ch c, t khâu
tuy n d ng, s d ng h p lý và thi t th c; t o d ng môi tr
c ng nh t o c h i đào t o và phát tri n h p lý.
ng và đi u ki n làm vi c
TÀI LI U THAM KH O
1. Chính ph , 2010. Ngh đ nh s 18/2010/N -CP ngày 05 tháng 03 n m
2010 v đào t o, b i d
2.
V n
ng công ch c.
o, 2009. Phát tri n ngu n nhân l c ch t l
ng cao
n
c ta
hi n nay. T p chí Tuyên giáo.
3. Lê H ng Y n, Hoàng V n Thanh, 2015. Chính sách thu hút ngu n nhân
l c ch t l
h c:
ng cao t i m t s B , ngành và đ a ph
ng
n
c ta. H i th o khoa
ánh giá tác đ ng c a chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l
ng cao
trong khu v c công hi n nay, tr. 57, 58. B c Liêu, tháng 3 n m 2015.
4. Mai Qu c Chính, 1996. Nâng cao ch t l
c u CNH, H H đ t n
ng ngu n nhân l c đáp ng yêu
c. Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i.
5. Nguy n Ngh Thanh, Nguy n V n D ng, 2015.
ngu n nhân l c ch t l
s qu c gia
khu v c
ng cao trong khu v c công
Vi t Nam qua so sánh v i m t
ông Nam Á. H i th o khoa h c:
chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l
ánh giá chính sách
ánh giá tác đ ng c a
ng cao trong khu v c công hi n nay, tr.
96. B c Liêu, tháng 3 n m 2015.
6. Nguy n Chín, 2011. Các gi i pháp thu hút ngu n nhân l c ch t l
t nh Qu ng Nam. Lu n v n Th c s . Tr
ng
i h c à N ng.
7. Nguy n H u D ng, 2002. Phát tri n ngu n nhân l c ch t l
s nghi p công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n
ng cao
ng cao trong
c và h i nh p qu c t . T p chí Lý
lu n chính tr .
8. Nguy n H u D ng, 2003. S d ng hi u qu ngu n l c con ng
i
Vi t
Nam. Nxb Lao đ ng - Xã h i, Hà N i.
9. Nguy n Huy Trung, 2006. Xung quanh v n đ xây d ng ngu n nhân l c
ch t l
ng cao. T p chí Lao đ ng Xã h i.
10. Ph m Th Trúc Hoa Qu nh, 2015. Thu hút nhân l c ch t l
ng cao trong
khu v c công c a Vi t Nam: Nh ng rào c n đ n t chính sách. H i th o khoa h c:
ánh giá tác đ ng c a chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l
ng cao trong khu
v c công hi n nay, tr. 78, 79. B c Liêu, tháng 3 n m 2015.
11. Ph m Minh H c, 2009. V n đ xây d ng con ng
l c. Trong sách: Con ng
i: V n hóa, quy n và phát tri n do Mai Qu nh Nam, ch biên.
12. Ph m Minh H c, 1996. V n đ con ng
Ch
i và phát tri n ngu n nhân
ng trình Khoa h c - Công ngh c p Nhà n
i trong công cu c đ i m i.
c KX-07, Hà N i.
13. Ph m Minh H c, 1996. V n đ con ng
i trong s nghi p công nghi p
hóa, hi n đ i hóa, Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i.
14. S N i v t nh An Giang, 2015. Báo cáo v tình hình th c hi n
án AG
100. Tháng 01 n m 2015.
15. S N i v t nh An Giang, 2015. Báo cáo k t qu đào t o Sau
i h c giai
đo n 2011-2013. Tháng 7 n m 2014.
16. S N i v t nh An Giang, 2014. Báo cáo k t qu th c hi n giai đo n 20112014 và
c th c hi n n m 2015 c a Ch
ng trình phát tri n ngu n nhân l c t nh An
Giang 2011-2015. Tháng 11 n m 2014.
17. S N i v t nh An Giang, 2014. Báo cáo th ng kê s l
viên ch c đ
c c đào t o sau
ng công ch c,
i h c giai đo n 2011-2013. Tháng 7 n m 2014.
18. S N i v t nh An Giang, 2013. Báo cáo s k t 3 n m th c hi n
án
01/ A c a T nh y. Tháng 7 n m 2014.
19.
y ban nhân dân t nh An Giang, 2013. Báo cáo th c hi n chính sách,
pháp lu t trong công tác tuy n d ng, đào t o, b nhi m đ i v i đ i ng cán b ,
công ch c, viên ch c.
20.
y ban nhân dân t nh An Giang, 2003. Quy t đ nh s 2119/Q -UBND
ngày 24/10/2003 v vi c ban hành Quy đ nh t m th i v chính sách u đãi cán b ,
gi ng viên, giáo viên, sinh viên có trình đ cao v công tác
các Tr
ng
i h c,
trung h c chuyên nghi p, d y ngh c a An Giang.
21.
y ban nhân dân t nh An Giang, 2008. Quy t đ nh s 42/2008/Q -
UBND ngày 17/01/2008 v vi c ban hành Quy đ nh ch đ tr c p đào t o, b i
d
ng cán b , công ch c, viên ch c và chính sách thu hút, khuy t khích ng
i có
trình đ cao trên đ a bàn t nh An Giang.
22.
y ban nhân dân t nh An Giang, 2010. Quy t đ nh s 28/2010/Q -
UBND ngày 25/10/2010 v vi c ban hành Quy đ nh ch đ tr c p đào t o, b i
d
ng cán b , công ch c, viên ch c và chính sách thu hút, khuy t khích ng
i có
trình đ cao trên đ a bàn t nh An Giang.
23.
y ban nhân dân t nh An Giang, 2012. Quy t đ nh s 12/2012/Q -
UBND ngày 21/6/2012 v vi c ban hành Quy đ nh ch đ tr c p đào t o, b i
d
ng cán b , công ch c, viên ch c và chính sách thu hút, khuy t khích ng
i có
trình đ cao trên đ a bàn t nh An Giang.
24.
y ban nhân dân t nh An Giang, 2015. Quy t đ nh s 01/2015/Q -UBND
ngày 12/01/2015 v vi c ban hành Quy đ nh ch đ tr c p đào t o, b i d
ng cán b ,
công ch c, viên ch c t nh An Giang.
25.
y ban nhân dân t nh An Giang, 2011. Quy t đ nh s 2046/Q -UBND
ngày 11/11/2011 v vi c phê duy t quy ho ch phát tri n nhân l c An Giang giai
đo n 2011-2020.
26.
y ban nhân dân t nh An Giang, 2013. Quy t đ nh s 1873/Q -UBND
ngày 3/9/2013 v vi c ban hành k ho ch tri n khai th c hi n n m 2013 ch
ng trình
phát tri n ngu n nhân l c t nh An Giang giai đo n 2011-2015 và quy ho ch phát tri n
nhân l c t nh An Giang giai đo n 2011-2015.
27. T ng c c Th ng kê, 2012. Báo cáo đi u tra xã h i vi c làm n m 2012.
28. Th t
ng Chính ph , 2012. Quy t đ nh s 801/Q -TTg ngày 27 tháng
06 n m 2012 v vi c phê duy t quy ho ch t ng th phát tri n kinh t xã h i t nh An
Giang đ n n m 2020.
29. Tr n Xuân C u, 2012. Giáo trình Kinh t ngu n nhân l c. Nxb
Kinh t Qu c dân, Hà N i.
ih c
M u phi u 2
PHI U I U TRA
V tác đ ng c a chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l
ng cao
Kính th a ông/bà !
cung c p thêm lu n c nghiên c u v tác đ ng c a chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t
l ng cao trong khu v c công (hành chính và s nghi p công), kính mong nh n đ c s c ng tác c a
ông/bà b ng cách tr l i vào phi u kh o sát d i đây:
Thông tin thu đ
c ch dùng cho m c đích nghiên c u và b o m t
Trân tr ng cám n ông/bà !
Xin ông/bà vui lòng khoanh tròn @ ho c đánh d u (x) vào ph
phù h p.
ng án tr l i mà ông/bà cho là
Xin ông/bà cho bi t vài thông tin v b n thân:
N i công tác……………………………………………………………………………………..
Tu i:………
Gi i tính: Nam
N
Thâm niên công tác t i đ n v hi n nay:
D
i5n m
T 5 n m đ n 10 n m
Trên 10 n m
Trình đ chuyên môn c a ông/bà hi n nay là (ho c t
Cao đ ng,
Trung c p
ng đ
ng):
Th c s
ih c
Ti n s
V trí công tác:
Chuyên viên
Lãnh đ o c p t , đ i
Lãnh đ o c p phòng
Lãnh đ o c p v , s
Ông/bà có đ
v không?
c tuy n d ng theo chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l
Có
ng cao c a đ n
Không
Câu 1. Theo ông/bà, công ch c, viên ch c c quan, đ n v ông/bà đang công tác có thái đ
nh th nào đ i v i chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l ng cao vào làm vi c khu v c công?
R t không quan tâm
Không bi t
Không quan tâm
Câu 2. Theo ông/bà, nh ng ng i đ t đ
nhân l c ch t l ng cao trong khu v c công ?
1. R t không đ ng ý
2. Không đ ng ý
Quan tâm
R t quan tâm
c tiêu chí nào sau đây thì đ
3. Khó tr l i
4.
c x p vào ngu n
5. Hoàn toàn đ ng ý
ng ý
- B ng c p chuyên môn cao
1
2
3
4
5
- Chuyên môn đ
1
2
3
4
5
c đào t o c b n, phù h p l nh v c công tác
- C n cù, ch m ch
1
2
3
4
5
- N ng đ ng, sáng t o, có sáng ki n, gi i pháp đ t phá hi u qu
1
2
3
4
5
- Dám ngh , dám làm, th c hi n đ
1
2
3
4
5
- Hi u qu th c hi n công tác cao
1
2
3
4
5
- Có kh n ng tham m u gi i quy t nh ng v n đ ph c t p
1
2
3
4
5
- Có ph m ch t đ o đ c t t, l p tr
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
-
c nh ng nhi m v khó kh n
ng chính tr v ng vàng
c đ ng nghi p đánh giá cao trong th c hi n nhi m v
- T t nghi p
i h c, v công tác t i các xã khó kh n
Tiêu chí khác (xin ghi rõ)………………………………………………………………………………..
Câu 3. Theo ông/bà, nên c n c vào nh ng tiêu chí nào sau đây đ thu hút ngu n nhân
l c ch t l ng cao vào khu v c công ?
1. R t không đ ng ý
-
2. Không đ ng ý
3. Khó tr l i
t k t qu cao nh t trong k thi tuy n d ng/xét tuy n
- T t nghi p th khoa t i các tr
- T t nghi p đ i h c lo i gi i
ng
n
i h c, h c vi n
c ngoài
- Có b ng Th c s /Ti n s phù h p chuyên môn
4.
5. Hoàn toàn đ ng ý
ng ý
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
-
c lãnh đ o c p trên ti n c
1
2
3
4
5
-
c các chuyên gia, nhà khoa h c uy tín gi i thi u
1
2
3
4
5
- ã có thành tích xu t s c trong th c ti n công tác
1
2
3
4
5
- T t nghi p
1
2
3
4
5
i h c, v công tác t i các xã khó kh n
Tiêu chí khác (xin ghi rõ)………………………………………………………………………………...
Câu 4. Theo ông/bà, các quy đ nh hi n hành c a Nhà n c v qu n lý công ch c, viên ch c
đã b o đ m yêu c u thu hút ngu n nhân l c ch t l ng cao cho khu v c công m c đ nào?
Các khâu ch y u
- Tuy n d ng
Hoàn toàn
ch a đ m
b o
Ch a b o
đ m
Khó tr l i
mb o
m c đ nh t
đ nh
Hoàn toàn
b ođ m
- S d ng
- ào t o, b i d
ng
- Qu n lý
- Ch đ đãi ng
đ a ph
Câu 5. Nh ng bi n pháp thu hút ngu n nhân l c ch t l ng cao d i đây có đ c áp d ng
ng ông/bà công tác hay không? N u có ông/bà đánh giá th nào v nh ng ph ng pháp này?
1. Ch a h p lý
2. Khó tr l i
3. T
ng đ i h p lý
4. R t h p lý
5. Hoàn toàn h p lý
- H tr ban đ u (ti n, nhà …)
1
2
3
4
5
- Xét tuy n th ng vào công ch c, viên ch c
1
2
3
4
5
- Tuy n d ng theo gi i thi u c a lãnh đ o
1
2
3
4
5
- Tuy n d ng theo s đ m b o c a ng
1
2
3
4
5
- Thí đi m thi tuy n lãnh đ o qu n lý
1
2
3
4
5
- Tuy n d ng theo gi i thi u c a chuyên gia, nhà khoa
h c uy tín
1
2
3
4
5
- Xét tuy n theo thành tích th c t
1
2
3
4
5
- Thu hút tri th c v công tác t i các xã khó kh n
1
2
3
4
5
i đ ng đ u đ n v
Bi n pháp khác (ghi rõ)…………………………………………………………………………………..
Câu 6. a ph ng ông/bà đã th c hi n u đãi c th nào đ i v i nh ng ng i theo di n thu hút
ngu n nhân l c ch t l ng cao d i đây? N u có ông/bà đánh giá nh th nào v nh ng u đãi này?
1. Ch a h p lý 2. Khó tr l i 3. T
ng đ i h p lý
- H tr tài chính m t l n ngay sau khi tuy n d ng
4. R t h p lý
5. Hoàn toàn h p lý
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
- S p x p, b trí công vi c phù h p nguy n v ng
1
2
3
4
5
- B nhi m vào v trí lãnh đ o, qu n lý
1
2
3
4
5
- Bán/c p nhà, đ t
1
2
3
4
5
-
u đãi x p b c l
ng
-
u tiên c đào t o, b i d
ng
v i giá u đãi
- Cho thuê nhà giá u đãi
1
2
3
4
5
- Ph c p thu hút trong th i gian nh t đ nh
1
2
3
4
5
Ý ki n khác (xin ghi rõ)………………………………………………………………………………….
Câu 7. Ông/bà đánh giá nh th nào v k t qu th c hi n chính sách thu hút ngu n nhân
l c ch t l ng cao c quan, đ n v ông/bà công tác?
Không
- Thu hút đ
c nh ng ng
i có n ng l c th c s
- Thu hút đ
c nh ng ng
i có trình đ chuyên môn cao
- Thu hút đ
c nh ng ng
i phù h p v i v trí vi c làm
- Thu hút đ
c nh ng ng
i c n h p lý hóa hoàn c nh gia đình
- Thu hút đ
c trí th c tr v công tác
Có
các xã khó kh n
- Khuy n khích cán b , công ch c, viên ch c trong c quan, đ n v
Ý ki n khác (ghi rõ)…………………………………………………………………………………………………
Câu 8. Theo ông/bà, vi c th c hi n chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l
th d n đ n tình tr ng nào sau đây ?
Không
- Ti p nh n nh ng ng
ng cao có
Có
i c n h p lý hóa hoàn c nh gia đình
- Tuy n d ng con, em các gia đình có đi u ki n kinh t khá
- Ti p nh n con, cháu nh ng ng
i lãnh đ o, qu n lý
- T o tình tr ng ch y theo b ng c p trong cán b , công ch c
Ý ki n khác (xin ghi rõ)………………………………………………………………………………….
Câu 9. Ông/bà đánh giá th nào v m c đ hi u qu c a nh ng bi n pháp duy trì ngu n
nhân l c ch t l ng cao?
1. R t không hi u qu
2. Không hi u qu
3. Khó đánh giá
4. Hi u qu
5. R t hi u qu
- Th c hi n u đãi v thu nh p
1
2
3
4
5
- T o c h i đào t o, b i d
1
2
3
4
5
ng
- Có chính sách đ c bi t v nhà
1
2
3
4
5
- T o môi tr
ng, đi u ki n làm vi c thu n l i
1
2
3
4
5
- B trí công vi c đúng chuyên môn, n ng l c
1
2
3
4
5
- T o đi u ki n phát tri n chuyên môn
1
2
3
4
5
- ánh giá khách quan, công b ng
1
2
3
4
5
- Quy ho ch, b nhi m gi ch c v lãnh đ o qu n lý
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
-
u tiên xét nâng l
- Khen th
ng, thi nâng ng ch
ng, tôn vinh x ng đáng k p th i
Ý ki n khác (xin ghi rõ)………………………………………………………………………………….
ch t l
Câu 10. Theo ông/bà, nh ng ng i đ c tuy n d ng theo chính sách thu hút ngu n nhân l c
ng cao c quan, đ n v ông/bà đang công tác đã th hi n n ng l c c a mình nh th nào ?
1. R t không đ ng ý 2. Không đ ng ý 3. Khó tr l i
- Th hi n n ng l c v
4.
5. Hoàn toàn đ ng ý
ng ý
t tr i, đóng góp nhi u cho c quan, đ n v
1
2
3
4
5
ng nh các công ch c, viên ch c khác
1
2
3
4
5
- N ng l c không phù h p v i l nh v c ho c v trí công tác
1
2
3
4
5
- N ng l c bình th
Nh n xét khác (xin ghi rõ)……………………………………………………………………………….
Câu 11. Ông/bà đánh giá th nào v tác đ ng c a nh ng ng i đ c tuy n d ng theo chính
sách thu hút ngu n nhân l c ch t l ng cao đ n vi c th c hi n nhi m v c a c quan, đ n v hành
chính nhà n c?
- Nâng cao ch t l
ng xây d ng chính sách, pháp lu t
1
2
3
4
5
- Nâng cao ch t l
ng th c hi n chính sách, pháp lu t
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
- Nâng cao hi u l c qu n lý nhà n
c
- Nâng cao hi u qu ho t đ ng qu n lý nhà n
c
Ý ki n khác (xin ghi rõ)…………………………………………………………………………………
Câu 12. Ông/bà đánh giá th nào v tác đ ng c a nh ng ng i đ c tuy n d ng theo
chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l ng cao đ n vi c th c hi n nhi m v c a t ch c s
nghi p, d ch v công?
1. R t không tác đ ng 2. Không có tác đ ng
3. Khó tr l i
4. Tác đ ng ch a rõ 5. Tác đ ng rõ
- Hoàn thành v
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
- Nâng cao hi u qu s d ng ngu n nhân l c
1
2
3
4
5
- Nâng cao hi u qu s d ng ngu n tài chính
1
2
3
4
5
- Nâng cao ch t l
l
t m c nhi m v đ
ng ph c v ng
c giao
i dân, doanh nghi p
Câu 13. Ông/bà đánh giá th nào v tác đ ng c a chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t
ng cao đ n phát tri n kinh t - xã h i c a đ a ph ng?
1. R t không tác đ ng 2. Không có tác đ ng
- Nâng cao v th c a đ a ph
3. Khó tr l i
4. Tác đ ng ch a rõ
ng
5. Tác đ ng rõ
1
2
3
4
5
- Góp ph n nâng cao ch t l
ng ngu n nhân l c
1
2
3
4
5
- Góp ph n nâng cao ch t l
ng d ch v công
1
2
3
4
5
- Góp ph n thúc đ y c i cách hành chính (PAR INDEX)
1
2
3
4
5
- Góp ph n nâng cao CS n ng l c c nh tranh c p t nh (PCI)
1
2
3
4
5
VN 1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
ng cao cho các vùng có 1
2
3
4
5
- Góp ph n nâng cao ch s Hi u qu Qu n tr và HCC c p t nh
(PAPI)
- T o ra s chênh l ch v nhân l c gi a các đ a ph
- Gây ra khó kh n v thu hút nhân l c ch t l
kinh t khó kh n
ng
Tác đ ng khác (Xin ghi rõ)………………………………………………………………………………
Câu 14. Ông/bà đánh giá th nào v tác đ ng c a nh ng ng i đ c tuy n d ng theo
chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l ng cao đ n phát tri n kinh t - xã h i c a đ a ph ng?
1. R t không tác đ ng 2. Không có tác đ ng 3. Khó tr l i 4. Tác đ ng ch a rõ 5. Tác đ ng rõ
- Góp ph n t ng n ng su t lao đ ng
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
ng
1
2
3
4
5
ng d ch v y t
1
2
3
4
5
- Góp ph n t ng thu nh p bình quân c a ng
- Góp ph n h tr doanh nghi p, ng
- Góp ph n gi m h nghèo cho đ a ph
- Góp ph n c i thi n ch t l
i dân
i dân phát tri n SX, KD
- Góp ph n c i thi n ch t l
ng d ch v giáo d c
1
2
3
4
5
- Góp ph n c i thi n môi tr
ng s ng
1
2
3
4
5
- Góp ph n gi m b t t n n xã h i
1
2
3
4
5
- Góp ph n phát tri n kinh t - xã h i các xã khó kh n
1
2
3
4
5
Câu 15.
xu t, ki n ngh khác c a ông/bà nh m thu hút ngu n nhân l c ch t l
vào khu v c công:
ng cao
……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………....
....................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................
Xin trân tr ng c m n Ông/bà !
Chúc ông/bà m nh kh e và thành công !
C NG HÒA XÃ H I CH NGH A VI T NAM
c l p - T do - H nh phúc
UBND T NH AN GIANG
S N IV
M u1
DANH SÁCH
Cán b , công ch c, viên ch c đã đ c tuy n d ng và đ c h ng chính sách thu hút c a t nh t n m 2005 đ n nay
(Ban hành kèm theo Báo cáo s :
/BC-SNV ngày
tháng 02 n m 2015 c a S N i v t nh An Giang)
N m sinh
TT
H và tên
Nam
1
2
3
Nguy n Th L m
N
1985
(uỳnh Xuân L c
1975
Dân
t c
Trình đ
H
CK
Th c
s
Kinh
x
Kinh
x
Ti n
s
Chuyên
ngành
Toán
1988
Kinh
x
4
Đinh Vi t Tuy t (i n
1987
Kinh
x
QTKD
5
Võ Chí Trung
Kinh
x
QLKTXD
6
Lê Minh Liên Kh
7
Đinh Vi t Luân
8
Phan Duy Quang
ng
1985
Kinh
x
1988
Kinh
x
1988
Kinh
x
Đ( C n Th
(óa h c Đ( C n Th
Lê Kim Duyên
1985
a đi m
đào t o
QTKD
Đ( RMIT
TP HCM
Đ( C n Th
B trí công tác sau khi
ã đã chuy n
ã đ c b nhi m ch c v lãnh đ o
đu c thu hút
ra kh i t nh
N m thu
hút
Ch c v /
Tr c 1 T 1-3 Sau 3 Tr c 1 T 1-3 Sau 3
B ph n
nv
Ch c v
ch c danh
n m
n m
n m
n m
n m
n m
THPT
2011
Giáo viên
Tho i S GD ĐT
Ng c ( u
T(PT Đ c
2011
Giáo viên
S GD ĐT
x
Trí
Phòng
S K(
2013
Chuyên viên
ĐKKD
ĐT
2013
Chuyên viên
Đ( CURTIN
2011
Australia
Chuyên viên
Lý lu n và
ph ng
pháp d y Tr ng Đ(
2014
h cb
C n Th
môn ti ng
Anh
Chuyên viên
Kinh
doanh
qu c té
Tr ng Đ i
h c Monash 2014
t i Úc
( c vi n
Qu n lý xâycông
d ngngh
Châu Á
2014
1/8
Chuyên viên
Phòng KH
PT KT
TT TĐ
DAĐT
Phòng
Kinh t
S K(
ĐT
S K(
ĐT
Văn phòng
UBND t nh
Phòng
Văn phòng
T ng h p UBND t nh
Văn phòng
Chuyên viên Phòng ĐTXD
UBND t nh
N m sinh
TT
H và tên
Nam
N
Dân
t c
Trình đ
H
CK
Th c
s
9
Tr n Văn D
ng
1987
Kinh
x
10
Bành Lê Qu c An
1988
Kinh
x
11
Nguy n T n Tài
1988
Kinh
x
12
Đào Th Kim B ng
1981
Kinh
x
13
Tr n Th Ánh Tuy t
1982
Kinh
x
14
Phan Th ( ng Thúy
1982
Kinh
x
15
Nguy n Minh Trí
16
Tr n Th Thanh Nhi
17
Ngô Bích Hòa
18
Lý Đa T o
19
Ph m Đăng Ph
20
1983
ng
Nguy n oàn V Tuy n
Kinh
x
1984
Kinh
x
1979
Kinh
x
1,980
Kinh
x
1,982
Kinh
x
1983
Kinh
x
Ti n
s
Chuyên
ngành
a đi m
đào t o
B trí công tác sau khi
đu c thu hút
N m thu
hút
Ch c v /
B ph n
nv
ch c danh
B ov
Tr ng Đ i
2013
th c v t h c C n Th
Môi
tr ng
Tr ng Đ i
2014
h c C n Th
Phát tri n Tr ng Đ i
2014
nông thôn h c C n Th
Môi
tr ng
Tr ng Đ i
2005
h c C n Th
B ov
Tr ng Đ i
2010
th c v t h c C n Th
B ov
Tr ng Đ i
2010
th c v t h c C n Th
Phát tri n Tr ng Đ i
2011
nông thôn h c C n Th
Công ngh
Tr ng Đ i
2011
th c
h c C n Th
ph m
Xây d ng
Tr ng Đa
h c Vi t B
Tr ng Đa
K thu t h c Bách
đi u khi n khoa TP (
Chí Minh
Nuôi
Tr ng i
tr ng th y
h c C n Th
s n
2008
Chuyên viên
Chuyên viên
Chuyên viên
Chuyên viên
Chuyên viên
Ki m
nghi m viên
Giáo viên
Giáo viên
Giáo viên
2011
Giáo viên
2013
Chuyên viên
Tr ng Khoa
a lý kinh
h c xã h i &
2013
t phát
Nhân v n
tri n vùng
TP. HCM
2/8
Viên ch c
Chi c c
BVTV
S NN
PTNT
Chi c c
Ki m lâm
S NN
PTNT
Chi c c
Th y l i
S NN
PTNT
ãđ
c b nhi m ch c v lãnh đ o
Ch c v
Chi c c
Ki m lâm
S NN
PTNT
Trung tâm
KĐKN
GNN
S NN
PTNT
Phó
Tr ng
phòng
Trung tâm
KĐKN
GNN
S NN
PTNT
Phó
Tr ng
phòng
Tr ng
Khoa Kinh Cao đ ng
t
ngh An
Giang
Tr ng
Cao đ ng
Khoa N
ngh An
công
Giang
Tr ng
Khoa Xây Cao đ ng
ngh An
d ng
Giang
Tr ng
Cao đ ng
Khoa Đi n
ngh An
Giang
Phòng
QLCN
S K( CN
Trung tâm
S K( CN
CNSH
T phó
kiêm
Tr ng
x ng
Tr c 1 T 1-3
n m
n m
Sau 3 Tr c 1 T 1-3
n m
n m
n m
x
x
x
ã đã chuy n
ra kh i t nh
Sau 3
n m
N m sinh
H và tên
TT
Nam
21
22
23
Lê Th Ái
24
Lê
25
Nguy n Thanh Long
26
Ngô Th H ng Y n
c Duy
Trình đ
H
CK
Th c
s
Ti n
s
Chuyên
ngành
a đi m
đào t o
B trí công tác sau khi
đu c thu hút
N m thu
hút
Ch c v /
B ph n
nv
ch c danh
Kinh
x
Phát tri n Tr ng i
nông thôn h c C n Th
2013
Viên ch c
Trung tâm
S K( CN
CNSH
Kinh
x
Ch n nuôi
Tr ng i
h c C n Th
2013
Trung tâm
S K( CN
CNSH
Kinh
x
Tr ng tr t
Tr ng i
h c C n Th
Viên ch c
2012
Trung tâm
S K( CN
CNSH
1985
Kinh
x
Nuôi tr ng Tr ng i
th y s n h c C n Th
Viên ch c
2012
Kinh
x
Tr ng i
h c C n Th
Trung tâm
S K( CN
CNSH
1988
B ov
th c v t
Viên ch c
2013
Trung tâm
S K( CN
CNSH
Kinh
x
Tr ng tr t
Tr ng i
h c C n Th
Viên ch c
2012
Viên ch c
Trung tâm
S K( CN
CNSH
Tr ng i
h c Qu c gia
ài Loan v 2012
Khoa h c và
Công ngh
Viên ch c
Trung tâm
S K( CN
CNSH
Nguy n Th Thu Trang
oàn Trí D ng
N
Dân
t c
1986
1972
1986
1986
27
Lê Thanh Th o
1985
Kinh
x
Y Sinh
28
Tr n Th Qu
1985
Kinh
x
Công ngh Tr ng i
th c ph m h c C n Th
2012
Viên ch c
Trung tâm
S K( CN
CNSH
29
Nguy n Ng c Hu nh Trân
1988
Kinh
x
Công ngh Tr ng i
th c ph m h c C n Th
2013
Viên ch c
Trung tâm
S K( CN
CNSH
30
Nguy n Ng c Giàu
1986
Kinh
x
Công ngh
sinh h c
Tr ng i
h c C n Th
2012
Trung tâm
S K( CN
CNSH
31
Tiêu Qu c Sang
Kinh
x
Nuôi tr ng Tr ng i
th y s n h c C n Th
Viên ch c
2013
Trung tâm
S K( CN
CNSH
32
Tr n Th Thu Th o
Kinh
x
Công ngh
sinh h c
Viên ch c
2012
Viên ch c
Trung tâm
S K( CN
CNSH
1987
1986
Tr ng i
h c C n Th
3/8
ãđ
Ch c v
c b nhi m ch c v lãnh đ o
Tr c 1 T 1-3
n m
n m
ã đã chuy n
ra kh i t nh
Sau 3 Tr c 1 T 1-3
n m
n m
n m
Sau 3
n m
N m sinh
H và tên
TT
Nam
33
Nguy n Ph m Tu n
34
Tăng Th Minh Thi
35
Võ Lâm
36
Tiêu Minh Đ
37
38
39
Võ Thành Tài
ng
Bùi (oàng Anh
Trình Qu c Vi t
40
Tr nh Th Lan
41
Nguy n Thành Long
N
1983
1,985
Dân
t c
Trình đ
H
CK
Th c
s
Công ngh
sinh h c
Tr ng i
h c C n Th
2013
Viên ch c
Trung tâm
S K( CN
CNSH
Kinh
x
Công ngh
sinh h c
Tr ng i
h c C n Th
2014
Chuyên viên
Phòng
TN&MT
x
1972
Kinh
x
1982
Kinh
Kinh
1980
x
Kinh
x
Kinh
x
Kinh
x
1978
Kinh
x
ng Thanh Nhã
1964
Kinh
x
44
Nguy n ( u Thanh
1976
45
Nguy n Th ( nh Chi
46
Lê Th Thuý ( ng
43
47
Nguy n Tr n Thi n
Khánh
Tr
Phan Th Ng c Nhanh
Kinh
x
1971
Kinh
x
1975
Kinh
x
1983
Kinh
x
Sinh v t
Thú y
mi n
nhi t đ i
Văn h c
Vi t Nam
SP Toán
h c
SP Đ a lý
x
1961
42
B trí công tác sau khi
đu c thu hút
N m thu
hút
Ch c v /
B ph n
nv
ch c danh
x
Kinh
1979
a đi m
đào t o
Kinh
1970
1982
Ti n
s
Chuyên
ngành
K toán
doanh
nghi p
Công ngh
môi
tr ng
Kinh t
qu n tr
kinh
doanh
Công ngh
môi
tr ng
2005
Gi ng viên
2005
Gi ng viên
2005
2005
Gi ng viên
Gi ng viên
Khoa
NN&TNT
N
Khoa S
ph m
Khoa S
ph m
Khoa S
ph m
Khoa KTQTKD
2005
Gi ng viên
2005
Gi ng viên
2005
Gi ng viên
Khoa KTQTKD
2005
Gi ng viên
Khoa KTCN-MT
2005
Gi ng viên
2005
Gi ng viên
Thú y
2005
Gi ng viên
Chăn nuôi
2005
Gi ng viên
Thú y
Khoa h c
tài nguyên
nông
nghi p
Sp Sinh
2006
4/8
Gi ng viên
Khoa
NN&TNT
N
Khoa
NN&TNT
N
Khoa
NN&TNT
N
Khoa
NN&TNT
N
Khoa
NN&TNT
N
Khoa S
ph m
ãđ
c b nhi m ch c v lãnh đ o
Ch c v
Tr c 1 T 1-3
n m
n m
ã đã chuy n
ra kh i t nh
Sau 3 Tr c 1 T 1-3
n m
n m
n m
Sau 3
n m
UBND
thành ph
Châu Đ c
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Phó TK
x
Phó TBM
x
Phó TBM
x
Tr ng
BM
x
Q. TK
x
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
BM
x
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
BM
x
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
BM
x
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
x
N m sinh
H và tên
TT
Nam
48
Nguy n Th M Nhung
49
H Minh Th o
50
N
1982
Dân
t c
Trình đ
H
Kinh
x
1982
Kinh
x
Nguy n V n M n
1983
Kinh
x
51
Nguy n Kh c Chung Th m
1981
Kinh
x
52
Lê Th C m Chi
1982
Kinh
x
53
Ngô Th Minh Hi u
1981
Kinh
x
54
ng Anh Tài
1975
Kinh
x
55
Nguy n Phú Th
1983
Kinh
x
56
Mai Quang Vinh
1983
Kinh
x
57
Tr n V n Tèo
1983
Kinh
x
58
Nguy n Th Nh t Minh
Kinh
x
ng Hùng V
59
1982
1978
CK
Th c
s
K toán
t ng h p
Công ngh
th c
ph m
SP V t lý
Thú y
1969
Kinh
x
61
Di p Nh t Thanh H ng
1969
Kinh
x
62
Bùi Phan Thu H ng
1974
Kinh
x
63
Tr n Lê
1977
Kinh
x
ng
1984
Kinh
x
ng Hoà C
ng 1984
Kinh
1983
Kinh
64
ng Th Kim Ph
65
Nguy n V
66
Tr n Trung Hi u
ng
2006
Gi ng viên
Khoa
NN&TNT
N
Khoa S
ph m
Khoa
NN&TNT
N
Khoa KTCN-MT
2006
Gi ng viên
Khoa KTQTKD
2006
Gi ng viên
Toán h c
2006
Gi ng viên
Ti ng Anh
2006
Tin h c
ng Th Thanh Nga
Gi ng viên
Gi ng viên
Công ngh
th c
ph m
Tr
2006
2006
Qu n tr
kinh
doanh
x
B trí công tác sau khi
đu c thu hút
N m thu
hút
Ch c v /
B ph n
nv
ch c danh
Khoa KT- Tr ng
2006
Gi ng viên
QTKD
Đ(AG
Gi ng viên
Văn
Kinh
a đi m
đào t o
2006
K thu t
môi
tr ng
60
ng Ph
Ti n
s
Chuyên
ngành
Qu n tr
doanh
nghi p
Ti ng Anh
Sinh lý
h c th c
v t
Sinh h c
Lu t Kinh
t
2006
2006
2006
2006
Gi ng viên
Gi ng viên
Gi ng viên
Gi ng viên
Gi ng viên
2006
Gi ng viên
2006
Gi ng viên
2006
SP V t lý
2007
x
S ph m
Hoá
2007
x
Sp Sinh
2007
5/8
Gi ng viên
Gi ng viên
Gi ng viên
Gi ng viên
Khoa S
ph m
Khoa
NN&TNT
N
Khoa S
ph m
Khoa KTCN-MT
Khoa S
ph m
Khoa KTQTKD
Khoa S
ph m
Khoa
NN&TNT
N
Khoa
NN&TNT
N
Khoa KTQTKD
Khoa S
ph m
Khoa S
ph m
Khoa S
ph m
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
ãđ
c b nhi m ch c v lãnh đ o
Ch c v
Tr c 1 T 1-3
n m
n m
Sau 3 Tr c 1 T 1-3
n m
n m
n m
Tr ng
BM
x
Tr ng
Đ(AG
x
Tr ng
Đ(AG
x
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Sau 3
n m
x
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
ã đã chuy n
ra kh i t nh
x
x
Phó TBM
Phó TBM
x
x
N m sinh
TT
H và tên
Nam
N
Dân
t c
Trình đ
H
CK
Th c
s
Ti n
s
Chuyên
ngành
67
Lê Th M Hi n
1981
Kinh
x
a lý
68
Nguy n Th Thanh Nhàn
1983
Kinh
x
a lý
69
Nguy n Th Ánh Pha
1983
Kinh
x
Công ngh
sinh h c
70
Nguy n H u Y n Nhi
1984
Kinh
x
Nuôi tr ng
thu s n
71
Tr n Kim Ng c
1983
Kinh
x
B nh h c
thu s n
72
Nguy n Thanh ào
1978
Kinh
x
Vi sinh v t
h c
73
Tr n Khánh Trinh
1979
Kinh
x
PPGD
Ti ng Anh
Kinh
Kinh
a đi m
đào t o
B trí công tác sau khi
đu c thu hút
N m thu
hút
Ch c v /
B ph n
nv
ch c danh
Khoa S
Tr ng
2007
Gi ng viên
ph m
Đ(AG
Khoa S
Tr ng
2007
Gi ng viên
ph m
Đ(AG
Khoa
Tr ng
NN&TNT
2007
Gi ng viên
Đ(AG
N
Khoa
Tr ng
NN&TNT
2007
Gi ng viên
Đ(AG
N
Khoa
Tr ng
NN&TNT
2007
Gi ng viên
Đ(AG
N
Khoa S
Tr ng
2007
Gi ng viên
ph m
Đ(AG
2007
x
Ph ng
pháp gi ng
d y ti ng
Pháp
Gi ng viên
2007
Gi ng viên
x
Qu n tr
kinh doanh
2007
Kinh
x
LL&PPGD
môn V n
và ti ng
Vi t
Gi ng viên
2007
Gi ng viên
Gi ng viên
74
Châu Ng c Y n Lê
75
Võ Minh Sang
76
Lâm Tr n S n Ng c Thiên
Ch ng
77
Nguy n Ti n D ng
1957
Kinh
x
LL&PPGD
môn V t lý
2008
78
Nguy n B o Kim
1973
Kinh
x
L ch s
2008
79
Lê Thanh Tùng
1970
Kinh
x
80
Tr n Th Ng c Giàu
Kinh
x
81
Tr n Thanh S n
Kinh
x
1977
1977
1978
1980
1957
L ch s th
gi i
i s và
lý thuy t
s
Nông h c
2008
Gi ng viên
Gi ng viên
2008
Gi ng viên
2008
Gi ng viên
6/8
Khoa S
ph m
Tr ng
Đ(AG
Khoa S
ph m
Tr ng
Đ(AG
Khoa KTQTKD
Tr ng
Đ(AG
Khoa S
ph m
Khoa S
ph m
Khoa S
ph m
Khoa S
ph m
Khoa S
ph m
Phòng
QLKH&H
TQT
Tr ng
Đ(AG
ãđ
c b nhi m ch c v lãnh đ o
Ch c v
Tr c 1 T 1-3
n m
n m
Sau 3 Tr c 1 T 1-3
n m
n m
n m
x
Phó TBM
x
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
ã đã chuy n
ra kh i t nh
Phó TP
x
Sau 3
n m
N m sinh
H và tên
TT
Nam
N
Dân
t c
Trình đ
H
CK
Th c
s
Ti n
s
Chuyên
ngành
a đi m
đào t o
B trí công tác sau khi
đu c thu hút
N m thu
hút
Ch c v /
B ph n
nv
ch c danh
Kinh
x
Qu n tr
phát tri n
b n v ng
2008
Kinh
x
Sinh thái
h c
Gi ng viên
2008
Toán h c
2008
Gi ng viên
Công ngh
hoá h c
2009
82
Tr n Thanh Bình
83
Phan Th Trúc Linh
84
Di p Hoàng Ân
1982
Kinh
85
Nguy n Trung Thành
1980
Kinh
x
86
Nguy n V n Tu n
1961
Kinh
x
87
Kh u Ph
1980
Kinh
x
88
Tô Nguy t Nga
1975
Kinh
x
89
Tr n
1971
Kinh
x
Kinh t
2009
90
Ph m Th H ng
1979
Kinh
x
T v n tâm
lý
2009
91
Nguy n Bình Tr
1982
Kinh
x
Ch n nuôi
2009
92
Phan Tr
1977
Kinh
x
Khoa h c
môi tr ng
Gi ng viên
2009
93
Nguy n Th Xuân Mai
Gi ng viên
1985
Kinh
x
94
Tr nh Th H ng
1982
Kinh
x
95
H Th
1986
Kinh
x
96
Nguy n Th M Duyên
1986
Kinh
x
97
D
ng Th Hi n
1985
Kinh
x
98
Tr n Thanh Duy
1985
Kinh
x
1959
1972
ng Y n Anh
c Tu n
ng
ng Khanh
ào
x
a lý
Vi sinh v t
h c
Sinh thái
h c
S ph m
Ng v n
S ph m
V t lý Tin h c
2009
2009
2009
2009
Gi ng viên
Gi ng viên
Gi ng viên
Gi ng viên
Gi ng viên
Gi ng viên
Gi ng viên
Gi ng viên
2009
Gi ng viên
Trung tâm
NC&PTN
T
Khoa S
ph m
Khoa S
ph m
Khoa KTCN-MT
PTTH
S ph m
Khoa S
ph m
Khoa S
ph m
Khoa KTQTKD
Khoa S
ph m
Khoa
NN&TNT
N
Khoa KTCN-MT
Khoa S
ph m
Khoa S
ph m
H
ng d n
du l ch
2009
Khoa
VHNT
H
ng d n
du l ch
Gi ng viên
2009
Gi ng viên
Khoa
VHNT
S ph m
l ch s
S ph m
Giáo d c
chính tr
2009
2009
7/8
Gi ng viên
Gi ng viên
Khoa S
ph m
Khoa
LLCT
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
ãđ
c b nhi m ch c v lãnh đ o
Ch c v
Giám đ c
Tr c 1 T 1-3
n m
n m
Sau 3 Tr c 1 T 1-3
n m
n m
n m
x
Sau 3
n m
x
Phó TBM
x
Tr ng
BM
x
Hi u
tr ng
ã đã chuy n
ra kh i t nh
x
x
x
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Phó TBM
x
x
N m sinh
H và tên
TT
Nam
99
Trình đ
H
Th c
s
CK
Ti n
s
Chuyên
ngành
a đi m
đào t o
B trí công tác sau khi
đu c thu hút
N m thu
hút
Ch c v /
B ph n
nv
ch c danh
Thái
1981
Kinh
x
S ph m
Anh V n
2009
ng Ng c T nh
1986
Kinh
x
S ph m
Anh V n
Gi ng viên
2009
Gi ng viên
1986
Kinh
x
2009
Gi ng viên
Kinh
x
Lê
100
N
Dân
t c
101 Nguy n H Thanh
102 Võ Th Thúy Ki u
1984
103 Lê Ng c Hi p
1985
Kinh
x
104 Ph m V n B n
1985
Kinh
x
S ph m
Giáo d c
chính tr
S ph m
đ a lý
Công ngh
th c ph m
S ph m
Toán
S ph m
L ch s
S ph m
Anh v n
S ph m
Giáo d c
chính tr
105 Lê Tr
ng Ánh Ng c
1984
Kinh
x
106 Tô Ph
c Nguyên
1985
Kinh
x
1985
Kinh
x
1981
Kinh
x
1984
Kinh
1984
Th Kim Ph
ng
2009
Gi ng viên
2009
Gi ng viên
2009
Gi ng viên
2009
2009
Gi ng viên
Gi ng viên
2009
Gi ng viên
Tr ng tr t
2010
Gi ng viên
x
Anh v n
2010
Kinh
x
Toán h c
2010
Gi ng viên
Kinh
x
CNTP &
u ng
2011
Gi ng viên
1982
Kinh
x
i nt
2011
113 Hoàng Th Nh t
1986
Kinh
x
Tâm lý
giáo d c
Gi ng viên
2011
T ng c ng
61
107
108 D
109 Kh
ng Th Nguy n Quyên
ng Tr ng Nhân
110 Lê Kiên Thành
111 V
ng B o Ng c
112 Nguy n Tr
ng Giang
1983
52
40
0
73
0
8/8
Gi ng viên
Gi ng viên
Khoa S
ph m
Trung tâm
Ngo i ng
BM GDQP
Khoa S
ph m
Khoa
NN&TNT
N
Khoa S
ph m
Khoa S
ph m
Khoa
VHNT
Khoa
LLCT
Khoa
NN&TNT
N
Trung tâm
TNBL&PTC
Khoa S
ph m
Khoa
NN&TNT
N
Trung tâm
Tin h c
Khoa S
ph m
ãđ
c b nhi m ch c v lãnh đ o
Ch c v
Tr c 1 T 1-3
n m
n m
ã đã chuy n
ra kh i t nh
Sau 3 Tr c 1 T 1-3
n m
n m
n m
Sau 3
n m
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
x
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Tr ng
Đ(AG
Phó TP
thu c TT
22
x
2
8
12
1
1
11
C NG HÒA XÃ H I CH NGH A VI T NAM
c l p - T do - H nh phúc
UBND T NH AN GIANG
S
N IV
S l
Kèm theo T trình s
S TT
I
Các ngành các c p
ng ng i c n thu hút giai đo n
TTr SNV ngày tháng năm
c aS N iv
S l ng lãnh
S t o ngu n kg
T ng s đ n v
đ o đ nv
không quá l n
C ng
Ghi chú
C p huy n
Lãnh đ o (ĐND
II
P( L C
3
11
2
66
Lãnh đ o UBND
3
11
2
66
S
4
20
2
160
4
10
2
80
1
1
2
2
1
1
2
2
C p t nh
ngành t nh Kh i CQ
S nghi p ( i kh i CQ
Tr
Tr
ng ban TĐKT
ng ban Tôn giáo
Tr
ng
phó
C NG (ÒA XÃ ( I C( NG(ĨA VI T NAM
UBND T N( AN GIANG
S N IV
CÔNG C( C VIÊN C( C Đ
Ban hành kèm theo Báo cáo s
S l
TT
Đ c l p T do ( nh phúc
T( NG KÊ S LI U
C C ĐÀO T O SAU Đ I ( C GIAI ĐO N
BC SNV ngày
NGÀN( GD ĐT
Tr ng Chính tr Tôn Đ c Th ng
Tr ng Cao đ ng ngh An Giang
Tr ng Đ i h c An Giang
T(PT thu c S GD ĐT
Các Tr ng T(CS
Trung tâm GDTX
NGÀN( Y T
NGÀN( DCNC TRONG NN K(CN TNMT
III
NN&PTNT)
1 NGÀN( K( CN
2 NGÀN( TN MT
3 NGÀN( NN PTNT
IV LĨN( V C K(ÁC
T NG C NG
I
1
2
3
4
5
6
II
TT
Giai đo n 2011-2013
T ng s
ThS
CKI
TS
CKII
40
0
0
39
1
0
0
0
16
0
0
15
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
24
0
0
24
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
3
0
0
0
1
1
1
7
50
1
1
1
5
24
0
0
0
0
0
0
0
0
2
26
0
0
0
0
0
ng c đào t o sau đ i h c t ngu n kinh phí cá nhân t túc
Giai đo n 2011-2013
Ngành lĩnh v c
NGÀN( GD ĐT
Tr ng Chính tr Tôn Đ c Th ng
Tr ng Cao đ ng ngh An Giang
Tr ng Đ i h c An Giang
T(PT thu c S GD ĐT
Các Tr ng T(CS
Trung tâm GDTX
NGÀN( Y T
NGÀN( DCNC TRONG NN K(CN TNMT
III
NN&PTNT)
1 NGÀN( K( CN
2 NGÀN( TN MT
3 NGÀN( NN PTNT
IV LĨN( V C K(ÁC
T NG C NG
I
1
2
3
4
5
6
II
c aS N iv
ng c đào t o sau đ i h c t ngu n kinh phí h c b ng
Ngành lĩnh v c
S l
tháng năm
T ng s
ThS
CKI
TS
CKII
66
1
9
45
11
0
0
64
58
1
9
37
11
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
55
8
0
0
8
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8
2
2
0
0
0
1
0
1
6
138
1
0
1
6
67
0
0
0
0
55
0
0
0
0
8
0
0
0
0
8
S l
TT
ng c đào t o sau đ i h c t ngu n kinh phí ngân sách nhà n c
Giai đo n 2011-2013
Ngành lĩnh v c
NGÀN( GD ĐT
Tr ng Chính tr Tôn Đ c Th ng
Tr ng Cao đ ng ngh An Giang
Tr ng Đ i h c An Giang
T(PT thu c S GD ĐT
Các Tr ng T(CS
Trung tâm GDTX
NGÀN( Y T
NGÀN( DCNC TRONG NN K(CN TNMT
III
NN&PTNT)
1 NGÀN( K( CN
2 NGÀN( TN MT
3 NGÀN( NN PTNT
IV LĨN( V C K(ÁC
T NG C NG
I
1
2
3
4
5
6
II
S l
TT
ThS
CKI
TS
CKII
66
6
9
38
11
1
1
2
57
5
9
30
11
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
9
1
0
8
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
12
12
0
0
0
5
2
5
36
116
5
2
5
35
104
0
0
0
0
1
0
0
0
1
10
0
0
0
0
1
ng c đào t o sau đ i h c t các ngu n kinh phí
Giai đo n 2011-2013
Ngành lĩnh v c
NGÀN( GD ĐT
Tr ng Chính tr Tôn Đ c Th ng
Tr ng Cao đ ng ngh An Giang
Tr ng Đ i h c An Giang
T(PT thu c S GD ĐT
Các Tr ng T(CS
Trung tâm GDTX
NGÀN( Y T
NGÀN( DCNC TRONG NN K(CN TNMT
III
NN&PTNT)
1 NGÀN( K( CN
2 NGÀN( TN MT
3 NGÀN( NN PTNT
IV LĨN( V C K(ÁC
T NG C NG
I
1
2
3
4
5
6
II
T ng s
T ng s
ThS
CKI
TS
CKII
172
7
18
122
23
1
1
66
131
6
18
82
23
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
56
41
1
0
40
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
9
17
17
0
0
0
7
3
7
49
304
7
3
7
46
195
0
0
0
0
56
0
0
0
3
44
0
0
0
0
9
C NG HÒA XÃ H I CH NGH A VI T NAM
c l p - T do - H nh phúc
UBND T NH AN GIANG
S
N IV
S l
Kèm theo T trình s
S TT
I
Các ngành các c p
ng ng i c n thu hút giai đo n
TTr SNV ngày tháng năm
c aS N iv
S l ng lãnh
S t o ngu n kg
T ng s đ n v
đ o đ nv
không quá l n
C ng
Ghi chú
C p huy n
Lãnh đ o (ĐND
II
P( L C
3
11
2
66
Lãnh đ o UBND
3
11
2
66
S
4
20
2
160
4
10
2
80
1
1
2
2
1
1
2
2
C p t nh
ngành t nh Kh i CQ
S nghi p ( i kh i CQ
Tr
Tr
ng ban TĐKT
ng ban Tôn giáo
Tr
ng
phó
[...]... Th c hi n vi c đánh giá t ngu n nhân l c ch t l - ng cao ng đ i toàn di n th c tr ng chính sách thu hút ng cao c a t nh An Giang giai đo n 2005-2014 xu t m t s gi i pháp nh m hoàn thi n chính sách đ thu hút ngu n nhân l c ch t l ng cao c a t nh An Giang Nh ng đ xu t đó góp ph n hi u qu cho chính sách thu hút nh ng ng i làm t ng ch t l ng th c thi công v c a khu v c công 6 K t c u đ tài Ngoài ph n gi... quan đ n chính sách thu hút NNLCLC Chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l ng cao Tuy n d ng - i t ng, tiêu chu n, đi u ki n áp d ng -Th c tr ng tuy n d ng, thu hút S d ng Ti n l - Vi c b trí công tác và đi u ki n làm vi c đ i v i ng i thu hút - Công tác quy ho ch, b nhi m ch c v đ i v i ng i thu hút ào t o, b i d ng ng - i t ng, tiêu chu n áp d ng -Chính sách ti n l ng đ i v i ng i thu hút -Chính sách. .. l Ch ng 1: C s lý thuy t Ch ng 2: Phân tích th c tr ng chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t ng cao trong khu v c công c a t nh An Giang Ch ng 3: K t lu n và ki n ngh nh m thu hút ngu n nhân l c ch t l cao c a t nh An Giang ng 9 CH C S NG 1 Lụ THUY T 1.1 Các khái ni m 1.1.1 Ngu n l c Ngu n l c là nh ng thành ph n c t lõi đ phát tri n n n kinh t c a m t qu c gia, vùng, lãnh th và c trong t ng đ n v... nhanh c a n n kinh t và th tr ng lao đ ng đang t o ra nhi u c h i vi c làm cho ngu n nhân l c có trình đ cao T đó có s chuy n d ch ngu n nhân l c trình đ cao t khu v c công sang khu v c t , t các t nh có đi u ki n s ng và thu nh p th p đ n các thành ph l n có đi u ki n kinh t xã h i, khoa h c k thu t phát tri n h n, có chính sách thu hút thông thoáng h n nên tác đ ng không nh đ n chính sách thu hút. .. công ty, doanh nghi p, nhà cung c p…)…t n t i bên ngoài khu v c công Hai khu v c công - t chính là hai khu v c chính đóng góp vào s t ng tr ng kinh t c a b t k qu c gia nào, không phân bi t qu c gia phát tri n hay đang phát tri n 1.2 c đi m và vai trò c a NNLCLC trong khu v c công Theo PGS TS Nguy n Minh Ph nhân l c trong khu v c công n ng, do đ c thù c a h th ng chính tr nên c ta bao g m cán b , công. .. phân tích nhân t và phân tích đ nh tính đ đánh giá vi c thu hút, ch t l ng, k t qu công vi c ngu n nhân l c trong tình hình th c t c a t nh An Giang Trong t ng m c tiêu c th , đ tài s d ng các ph ng pháp phân tích s li u khác nhau, c th nh sau: + i v i m c tiêu th nh t: Thông qua thu th p s li u th c p đ làm rõ các lý lu n c b n v ngu n nhân l c ch t l sách thu hút ngu n nhân l c ch t l + ng cao i v... sau: Khi đ c h i v thái đ c a công ch c, viên ch c n i nh ng ng iđ c kh o sát đang công tác, có 53,6% t l ý ki n cho r ng h có quan tâm đ n chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l ng cao vào khu v c nhà n c 25% t l r t quan tâm, 12,9% t l ý ki n trung hoà và 8,6% không quan tâm t i chính sách này + Gi i tính: Nam tham gia l y ý ki n chi m 47,1%; n là 52,9% + Thâm niên công tác: Nhóm d i 5 n m, 34,3%;... danh (đ i v i cán b ) ho c b nhi m vào ng ch công ch c nh t đ nh (đ i v i công ch c) trong biên ch và đ ch ng l ng t ngân sách nhà n c, hay là nh ng ng i gi các ch c danh ngh nghi p trong các đ n v d nghi p công l p (đ i v i viên ch c) + Nhân l c ch t l ng cao trong khu v c công g n v i vi c th c hi n ch c n ng, nhi m v c a t ch c, c quan, đ n v theo quy đ nh c a pháp lu t 13 + c tuy n d ng (thu hút) ... n đ quan tr ng trong công tác chuyên môn c đ ng nghi p tôn tr ng trong công tác chuyên môn - V vai trò c a ngu n nhân l c ch t l + Nâng cao ch t l ng cao trong khu v c công ng đ i ng cán b , công ch c, viên ch c t đó góp ph n phát tri n toàn b ngu n nhân l c xã h i + Thúc đ y c i cách n n hành chính nhà n qu n lý nhà n c; b o đ m ch t l c và nâng cao hi u l c, hi u qu ng , hi u qu các d ch v công cung... th a thu n trong h p đ ng c tr theo n ng su t lao đ ng, ch t l Chính sách ti n l ng và hi u qu công vi c” ng thu c m t trong các chính sách kinh t - xã h i quan tr ng, tr c ti p liên quan đ n l i ích c a hàng tri u ng đ nh v kinh t , chính tr và xã h i c a đ t n l i, nh h ng đ n s n c Vi c xây d ng chính sách ti n ng đúng đ n, có c s khoa h c là h t s c c n thi t nh m t o đ ng l c quan tr ng trong ... TR NG CHệNH SÁCH THU HÚT NGU N NHỂN L C CH T L NG CAO T NH AN GIANG 2.1 Gi i thi u s l c v t nh An Giang ngu n nhơn l c khu v c công t nh An Giang 2.1.1 S l c v t nh An Giang An Giang t nh n m... sách thu hút NNLCLC c a t nh An Giang - Nh ng m t đ t đ c + Chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l nh n đ ng cao khu v c công c s quan tâm ch đ o sâu sát c a t nh, c th đ n t nh An Giang ban... lý thuy t Ch ng 2: Phân tích th c tr ng sách thu hút ngu n nhân l c ch t ng cao khu v c công c a t nh An Giang Ch ng 3: K t lu n ki n ngh nh m thu hút ngu n nhân l c ch t l cao c a t nh An Giang
Ngày đăng: 22/10/2015, 09:50
Xem thêm: Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong khu vực công của tỉnh an giang , Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong khu vực công của tỉnh an giang
