- N ng l c và t duy lãnh đ o c a ng i qu n lý: Chính cách nhìn nh n, t duy c a nhà lãnh đ o c p cao có vai trò đ c bi t quan tr ng quy t đ nh đ n vi c thu hút, nâng cao ch t l ng và hi u qu s d ng ngu n nhân l c ch t l ng cao.
- Chính sách đào t o, b i d ng: Sau khi tuy n d ng, c quan, đ n v có k ho ch ti p t c đào t o, b i d ng đ ng i đ c tuy n d ng, thu hút đáp ng đ c yêu c u nhi m v đ c giao. Nhi u nhân l c ch t l ng cao khi vào làm vi c trong khu v c công đã nh n đ c nh ng c h i th ng ti n ngh nghi p, đ c nh n nh ng c h i giáo d c nh m b i d ng, nâng cao chuyên môn nghi p v t i các c s đào t o qu c t . Chính đi u này tác đ ng t i nh ng ng i khác khi n h mong mu n đ c vào làm vi c trong khu v c công.
- S c h p d n c a công vi c: Nh ng công vi c có nhi u c h i th ng ti n, v trí xã h i t t c ng có nh h ng đ n vi c l a ch n c a đ i t ng c n thu hút.
- C s h t ng (tr s , th vi n, phòng nghiên c u, phòng thí nghi m...) nh h ng đ n vi c th c hi n các ho t đ ng nghiên c u sáng t o theo đúng s tr ng và nguy n v ng cá nhân. Do đó đ i t ng c n thu hút cân nh c l a ch n đ g n k t mình vào khu v c công.
- Chính sách ti n l ng: s d ng có hi u qu ngu n nhân l c ch t l ng cao thì ti n l ng là m t trong nh ng y u t quan tr ng, có tác đ ng đ n ch t l ng và s l ng ngu n nhân l c ch t l ng cao.
CH NG 2
PHỂN TệCH TH C TR NG CHệNH SÁCH THU HÚT NGU N
NHỂN L C CH T L NG CAO T NH AN GIANG.
2.1. Gi i thi u s l c v t nh An Giang và ngu n nhơn l c trong khu v c công t nh An Giang.
2.1.1. S l c v t nh An Giang.
An Giang là t nh n m phía Tây Nam c a Vi t Nam, là vùng đ t đ u ngu n sông C u Long. N. An Giang có di n tích t nhiên: 3.537 km²; dân s : 2,14 tri u ng i.
Các đ n v hành chính tr c thu c g m: thành ph Long Xuyên, thành ph Châu c, th xã Tân Châu và 08 huy n (Ch M i, Phú Tân, Châu Thành, Châu Phú, An Phú, T nh Biên, Tri Tôn, Tho i S n) có 156 đ n v hành chính c p xã g m 20 ph ng, 16 th tr n, 120 xã.
2.1.2. Ngu n nhân l c trong khu v c công c a t nh An Giang.
- i v i đ i ng cán b , công ch c c p t nh, huy n: Hi n t i có 17 c quan chuyên môn thu c UBND t nh. T ng s c quan đ c UBND t nh giao biên ch công ch c là 50 c quan. Trong đó:
+ S , ban ngành c p t nh: 22 c quan + Chi c c tr c thu c S : 17 c quan + UBND c p huy n: 11 c quan
T ng biên ch công ch c giao tính đ n ngày 31 tháng 12 n m 2013 là 2.878
ng i, trong đó:
+ S , ban ngành c p t nh: 1.058 ng i. + Chi c c, đ n v tr c thu c S : 429 ng i. + UBND c p huy n: 1.391 ng i.
H u h t đ i ng công ch c t c p huy n, c p t nh đ t chu n v trình đ
chuyên môn và các ki n th c b tr theo quy đ nh (ngo i ng , tin h c v n phòng, ki n th c qu n lý nhà n c) và chu n hóa đ c tiêu chu n ch c danh.
Cán b , công ch c, viên ch c đ c c đi đào t o, b i d ng đã v n d ng và
phát huy đ c ki n th c h c t p vào th c ti n ho t đ ng.
- i v i đ i ng viên ch c trong các đ n v s nghi p công l p c a t nh.
N m 2013, t ng s l ng ng i làm vi c trong các đ n v s nghi p t nh An Giang đ c y ban nhân dân t nh phê duy t là 40.358 ng i, c th :
+ S nghi p giáo d c - đào t o: 29.738 ng i.
+ S nghi p y t : 6.728 ng i.
+ S nghi p nghiên c u khoa h c: 1.212 ng i. + S nghi p v n hoá, th thao: 1.129 ng i. + S nghi p khác: 1.340 ng i.
Tính đ n th i đi m hi n nay toàn t nh có trên d i 1.193 cán b , công ch c,
viên ch c thu c khu v c công có trình đ sau i h c (trong đó 46 Ti n s , Chuyên khoa II; Th c s , Chuyên khoa I là 1.147).
* Chia theo đào t o t kinh phí c a các ch ng trình h c b ng:
Toàn t nh đã c đào t o sau đ i h c t ngu n kinh phí theo các ch ng trình (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
h c b ng ( án 165, H c b ng c a B Giáo d c và ào t o (322, 911), H c b ng ADS,..) đ i v i 50 công ch c, viên ch c (24 th c s , 26 ti n s ). Trong đó, chia theo t ng l nh v c nh sau:
+ Ngành Giáo d c và ào t o (ch y u là Tr ng i h c An Giang): 40
tr ng h p, chi m t l 80 %.
+ Các ngành ng d ng công ngh cao trong nông nghi p th c hi n Ngh quy t s 09-NQ/TU (Khoa h c và Công ngh , Tài nguyên và Môi tr ng, Nông nghi p và Phát tri n nông thôn): 03 tr ng h p, chi m t l 6 %.
+ Các ngành lnh v c khác: 07 tr ng h p, chi m t l 14%.
Toàn t nh đã c đào t o sau đ i h c t ngu n kinh phícá nhân t túc đ i v i 138 công ch c, viên ch c (67 th c s , 55 chuyên khoa I, 08 ti n s , 08 chuyên khoa
II). Trong đó, chia theo t ng l nh v c nh sau:
+ Ngành Giáo d c và ào t o (bao g m: Tr ng Chính tr Tôn c Th ng, Tr ng Cao đ ng ngh , Tr ng i h c An Giang, các Tr ng thu c S GD& T): 66 tr ng h p, chi m t l 47,83 %.
+ Các ngành ng d ng công ngh cao trong nông nghi p th c hi n Ngh quy t s 09-NQ/TU (Khoa h c và Công ngh , Tài nguyên và Môi tr ng, Nông nghi p và Phát tri n nông thôn): 02 tr ng h p, chi m t l 1,45%.
+ Các ngành l nh v c khác: 06 tr ng h p, chi m t l 4,35%.
* Chia theo đào t o t ngu n kinh phí ngân sách nhà n c:
Toàn t nh đã c đào t o sau đ i h c t ngu n kinh phí ngân sách nhà n c đ i v i 116 công ch c, viên ch c (104 th c s , 01 chuyên khoa I, 10 ti n s , 01 chuyên khoa II). Trong đó, chia theo t ng l nh v c nh sau:
+ Ngành Giáo d c và ào t o (bao g m: Tr ng Chính tr Tôn c Th ng, Tr ng Cao đ ng ngh , Tr ng i h c An Giang, các Tr ng thu c S GD& T): 66 tr ng h p, chi m t l 56,90 %.
+ Các ngành ng d ng công ngh cao trong nông nghi p th c hi n Ngh quy t s 09-NQ/TU (Khoa h c và Công ngh , Tài nguyên và Môi tr ng, Nông nghi p và Phát tri n nông thôn): 12 tr ng h p, chi m t l 10,34%.
+ Các ngành l nh v c khác: 36 tr ng h p, chi m t l 31,03%.
2.2. Phơn tích, đánh giá th c tr ng chính sách thu hút NNLCLC c a t nh An Giang.
2.2.1. Công tác t o ngu n và quy ho ch đ i t ng thu c di n BTV qu n lý. - V công tác t o ngu n. - V công tác t o ngu n.
+ i v i công tác t o ngu n cán b tr : Các đ a ph ng, đ n v quan tâm ngu n cán b tr , k p th i phát hi n nh ng cán b tr có ph n đ u t t, n i tr i, b sung vào di n quy ho ch dài h n, đ ng th i, xem xét, t o đi u ki n đ a đi đào t o, b i d ng, đ b t, b nhi m, gi i thi u cán b ng c và th c hi n quy trình b sung vào quy ho ch nhi m k (quy ho ch ch c danh c th ), t đó b trí vào các ch c danh lãnh đ o, qu n lý. Qua rà soát, toàn t nh có 8.131 cán b , công ch c, viên ch c tr (không quá 35 tu i) trong đó, có 2.337 ng i đ c đ a vào danh sách t o ngu n cán b thu c di n Ban Th ng v T nh y qu n lý.
+ i v i công tác t o ngu n sinh viên xu t s c: H ng n m, S N i v đã
ph i h p v i S Giáo d c và ào t o, Tr ng i h c An Giang rà soát, c p nh t danh sách sinh viên An Giang có h c l c ho c t t nghi p lo i gi i, xu t s c đang
h c các tr ng đ i h c trong và ngoài tnh đ đ a vào danh sách t o ngu n và theo dõi s t t nghi p tr v đ a ph ng, qua đó, đã phát hi n và đã đ a vào ngu n qu n lý trên 855/2000 sinh viên có h c l c ho c t t nghi p lo i gi i, xu t s c (gi i: 629 sinh viên, xu t s c: 226 sinh viên) trong đó, sinh viên đang h c có h c l c đ t lo i gi i, xu t s c: 603 tr ng h p (gi i: 426 sinh viên, xu t s c: 177 sinh viên) và
252 tr ng h p sinh viên đã t t nghi p đ t lo i gi i, xu t s c (gi i: 203 sinh viên, xu t s c: 49 sinh viên).
Vi c qu n lý, b i d ng, đ nh h ng ph c v sau khi ra tr ng đ i v i sinh viên t o ngu n cán b tr : Trong t ng s sinh viên t o ngu n sinh viên đ c tuy n d ng vào ph c v công tác gi ng d y cho Tr ng i h c An Giang và Tr ng có
đ nh h ng cho sinh viên tham gia ch ng trình đào t o sau đ i h c. H u h t s sinh viên t xin vi c làm sau khi t t nghi p, đ i v i sinh viên thu c ngành s ph m khi d tuy n đ c u tiên theo quy đ nh hi n hành và ph n l n s này c ng đ c b sung danh sách t o ngu n t i đ n v.
- V công tác quy ho ch dài h n cán b thu c di n BTV T nh y qu n lý. Các c p y đ ng, ban, ngành, đ a ph ng, đ n v quan tâm l a ch n nh ng nhân t tiêu bi u c a đ a ph ng, đ n v đ đ a vào danh sách quy ho ch dài h n
vào các ch c danh lãnh đ o, qu n lý do Ban Th ng v T nh y qu n lý giai đo n 2011 - 2020. Nhìn chung, cán b , công ch c đ a vào quy ho ch đ u đ m b o tiêu chu n, đi u ki n; quy trình xét ch n ch t ch theo H ng d n c a Ban i u hành. n nay, có 808 cán b , công ch c, viên ch c (trong đó cán b n 370 và cán b có
trình đ sau đ i h c 85) đ c đ a vào quy ho ch dài h n cán b di n Ban Th ng v T nh y qu n lý. ánh giá trong n m 2013 có 213 hoàn thành xu t s c nhi m v và 622 hoàn thành t t nhi m v . K t qu th c hi n công tác đào t o, b i d ng, quy ho ch, đ b t, b nhi m nh sau:
+ Có 466 ng i đ c b sung vào quy ho ch theo nhi m k và lãnh đ o, qu n lý (ch ch t c p xã 12, c p y c p huy n 59, ch ch t c p huy n 8, tr ng
phòng 89, phó phòng 217, giám đ c 11, phó giám đ c 50).
+ c b nhi m, gi i thi u ng c cao h n 96 ng i (ch ch t c p xã 9, c p y c p huy n 6, ch ch t c p huy n 2, tr ng phòng 28, phó phòng 47, PG 4). (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2.2.2. Các v n b n th c hi n chính sách thu hút c a t nh An Giang.
Vi c thu hút ngu n nhân l c ch t l ng cao đ c xác đ nh là m t n i dung quan tr ng đ góp ph n nâng cao ch t l ng đ i ng cán b , công ch c, viên ch c. Do đó t nh đã ban hành 04 Ngh quy t, 01 Ch th và 05 Quy t đ nh th c hi n chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l ng cao t sinh viên t t nghi p xu t s c, các nhà khoa h ctham gia công tác t i các c quan, đ n v trên đ a bàn t nh, v n b n g m:
+ Ngh quy t s 09/2008/NQ-H ND ngày 11 tháng 7 n m 2008 ngày 11 tháng 7 n m 2008 v ch đ tr c p đào t o, b i d ng cán b , công ch c, viên ch c và chínhsách thu hút, khuy n khích ng i có trình đ cao trên đ a bàn t nh.
+ Ngh quy t s 21/2009/NQ-H ND ngày 10 tháng 12 n m 2009 v vi c s a đ i, b sung i u 1 Ngh quy t s 09/2008/NQ-H ND ngày 11 tháng 7 n m 2008 ngày 11 tháng 7 n m 2008 v ch đ tr c p đào t o, b i d ng cán b , công ch c, viên ch c và chính sách thu hút, khuy n khích ng i có trình đ cao trên đ a bàn t nh.
+ Ngh quy t s 15/2011/NQ-H ND ngày 09 tháng 12 n m 2011 v ch đ tr c p đào t o, b i d ng cán b , công ch c, viên ch c và chính sách thu hút,
khuy n khích ng i có trình đ cao trên đ a bàn t nh (thay th Ngh quy t s
09/2008/NQ-H ND và Ngh quy t s 21/2009/NQ-H ND).
+ Ngh quy t s 02/2014/NQ-H ND ngày 08 tháng 7 n m 2014 v vi c ban
hành ch đ tr c p đào t o, b i d ng cán b , công ch c, viên ch c t nh An Giang.
+ Ch th s 32/1999/CT.UB.TC ngày 22 tháng 12 n m 1999 v vi c th c hi n công tác đào t o cán b , công ch c t nh An Giang.
+ Quy t đ nh s 2119/2003/Q -UB ngày 24 tháng 10 n m 2003 v vi c ban hành Quy đ nh t m th i v chính sách u đãi cán b , gi ng viên, giáo viên, sinh viên có trình đ cao v công tác các Tr ng i h c, THCN, d y ngh c a An Giang.
+ Quy t đ nh s 42/2008/Q -UBND ngày 17 tháng 11 n m 2008 v vi c ban hành Quy đ nh ch đ tr c p đào t o, b i d ng cán b , công ch c, viên ch c và chính sách thu hút, khuy t khích ng i có trình đ cao trên đ a bàn t nh An Giang.
+ Quy t đ nh s 28/2010/Q -UBND ngày 25 tháng 5 n m 2010 v vi c ban hành Quy đ nh ch đ tr c p đào t o, b i d ng cán b , công ch c, viên ch c và chính sách thu hút, khuy t khích ng i có trình đ cao trên đ a bàn t nh An Giang.
+ Quy t đ nh s 12/2012/Q -UBND ngày 21 tháng 6 n m 2012 v vi c ban hành Quy đ nh ch đ tr c p đào t o, b i d ng cán b , công ch c, viên ch c và
chính sách thu hút, khuy t khích ng i có trình đ cao trên đ a bàn t nh An Giang. + Quy t đ nh s 01/2015/Q -UBND ngày 12 tháng 01 n m 2015 ban hành Quy đ nh ch đ tr c p đào t o, b i d ng cán b , công ch c, viên ch c t nh An Giang. (c th hóa Ngh quy t s 02/2014/NQ-H ND thay th Quy t đ nh s 12/2012/Q -UBND).
2.2.3. S l ng nhân l c ch t l ng cao đã tuy n d ng, thu hút và m c đ đóng góp c a ngu n nhân l c ch t l ng cao.
Tính đ n n m 2013, t nh AG đã tuy n d ng, thu hút là 113 ng i(xem b ng 2.1) B ng 2.1. T ng h p s l ng NLCLC đã tuy n d ng, thu hút. TT T ng s Ti n s và