- V tiêu chí xác đ nh ngu n nhân l c ch t l ng cao.
T i An Giang, m t s tiêu chí s d ng đ xác đ nh NNLCLC th c hi n theo quy đ nh Lu t Cán b , công ch c, Lu t Viên ch c và Quy t đ nh s 12/2012/Q -
UBND ngày 21 tháng 6 n m 2012 c a UBND t nh v vi c ban hành quy đ nh ch đ tr c p đào t o, b i d ng cán b , công ch c, viên ch c và chính sách thu hút, khuy n khích ng i có trình đ cao trên đ a bàn t nh An Giang. Theo đó, NNLCLC tham gia chính sách thu hút ph i đáp ng các đi u ki n sau:
+ Ph m ch t chính tr : Lý l ch rõ ràng, ph m ch t chính tr , đ o đ c t t, nghiêm ch nh ch p hành các ch tr ng, chính sách c a ng, pháp lu t Nhà n c.
+ Trình đ : GS, PGS, Ti n s , chuyên khoa c p II không quá 50 đ i v i nam và 45 đ i v i n ; th c s , chuyên khoa c p I không quá 40 đ i v i nam và n .
+ Th i gian cam k t ph c v : Có th i gian công tác liên t c ít nh t 5 n m.
* Phân tích s li u nghiên c u:
- V vi c xác đ nh tiêu chí ngu n nhân l c ch t l ng cao.
+ Khi đ c h i tiêu chí nào đ c xác đ nh ngu n nhân l c ch t l ng cao, ph n l n ý ki n “Hoàn toàn đ ng ý” v i tiêu chí “ ã có thành tích đ c bi t trong th c hi n nhi m v ” đ thu hút ngu n nhân l c ch t l ng cao, (40%), “Có b ng Th c s , Ti n s phù h p chuyên môn, (21,4%), “ c các chuyên gia, nhà khoa h c uy tín gi i thi u” (20%), “T t nghi p i h c lo i gi i n c ngoài” (18,6%),
T l ý ki n 3.65 3.46 3.58 3.89 3.26 3.71 4.25 3.61 t k t qu cao nh t trong k thi tuy n d ng/xét tuy n T t nghi p Th khoa t i các H, h c vi n T t nghi p H lo i gi i n c ngoài Có b ng Ths/TS phù h p chuyên môn c lãnh đ o c p trên ti n c c các chuyên gia, nhà khoa h c uy tín gi i thi u ã có thành tích xu t s c trong th c ti n công tác T t nghi p H v công tác t i các xã khó kh n
“ t k t qu cao nh t trong k thi tuy n” (17,9%) và “T t nghi p i h c v công tác t i xã khó kh n (12,9%).
B ng 8.2. Th ng kê các ý ki n c a cc, vc đánh giá tiêu chí xác đ nh NNLCLC.
(Bi u đ 2.2.Th hi n ý ki n đánh giá tiêu chí NNLCLC)
Qua quan sát bi u đ ta th y tiêu chí “ ã có thành tích xu t s c trong th c hi n nhi m v ” đ c đánh giá m c cao nh t, “Có b ng Ths./TS phù h p v i chuyên môn”; “ c các chuyên gia, nhà khoa h c uy tín gi i thi u”, “ t k t qu cao nh t trong k
thi tuy n d ng/xét tuy n”, “T t nghi p i h c lo i gi i n c ngoài” là nh ng tiêu chí
Các tiêu chí Hoàn toàn không đ ng Ủ Không đ ng Ủ Khó tr l i ng ý Hoàn toàn đ ng ý
t k t qu cao nh t trong k thi tuy n 7,0 14,3 22,1 45.0 17,9
T t nghi p Th khoa t i các tr ng H 0,0 22,1 23,6 40,7 13,6
T t nghi p H lo i gi i n c ngoài 0,0 19,3 22,1 40,0 18,6
Có b ng Ths/TS phù h p chuyên môn 0,0 9,3 14,3 55,0 21,4
c lãnh đ o c p trên ti n c 0,0 20,7 37,9 36,4 5,0
c chuyên gia, nhà KH uy tín gi i thi u 0,0 13,6 22,1 44,3 20,0
Có TTXS trong th c hi n nhi m v 0,0 2,1 10,7 47,1 40,0
đ c đánh giá m c đ cao. “ c lãnh đ o c p trên ti n c ” là tiêu chí đ c đánh giá th p nh t so v i các tiêu chí khác.
+ Khi đ c đ ngh l a ch n u tiên cho các tiêuchí c b n trong vi c đánh giá m t cá nhân thu c ngu n nhân l c ch t l ng cao, có 45% t l ý ki n “Hoàn toàn đ ng ý” v i tiêu chí “Hi u qu th c hi n công tác cao” đ x p vào ngu n nhân l c ch t l ng cao, “n ng đ ng, sáng t o, có sáng ki n, gi i pháp đ t phá hi u qu ” v i 40,7%, “có ph m ch t đ o đ c t t, l p tr ng chính tr v ng vàng” đ t t l 38,6%. T l ý ki n “đ ng ý” v i nh ng ng i đ t tiêu chí “c n cù, ch m ch ” v i 55% đ x p vào ngu n nhân l c ch t l ng cao, tiêu chí “chuyên môn đ c đào t o c b n”, chi m t l 52,1%, “có kh n ng tham m u gi i quy t nh ng v n đ ph c t p” v i 51,4%, “b ng c p chuyên môn cao” v i 50,7%, “đ c đ ng nghi p đánh giá cao trong th c hi n nhi m v ” v i 50% ý ki n “đ ng ý” cao so v i nh ng ng i đ t các tiêu chí khác.
B ng 9.2. Th ng kê các ý ki n c a cc, vc v các tiêu chí xác đ nh NNLCLC. Tiêu chí HT không đ ng Ủ Không đ ng Ủ Khó tr l i ng ý Hoàn toàn đ ng Ủ
B ng c p chuyên môn cao 0 8,6 10,7 50,7 30
c đào t o c b n, phù h p l nh v c công tác 0 5,0 8,6 52,1 34,3 C n cù ch m ch 0 7,9 12,9 55 24,3 N ng đ ng, sáng t o, đ t phá hi u qu 0 3,6 7,9 47,9 40,7 Dám ngh , dám làm, th c hi n nhi m v khó kk 0 2,9 11,4 47,1 38,6 Hi u qu th c hi n công tác cao 0 0 7,1 47,9 45 Tham m u, gi i quy t nh ng v n đ ph c t p 0 7 11,4 51,4 36,4 o đ c t t, l p tr ng chính tr v ng vàng 0 1,4 11,4 48,6 38,6
c đánh giá cao trong th c hi n nhi m v 0 2,1 13,6 50 34,3
T l 4.02 4.16 3.96 4.26 4.21 4.38 4.24 4.16 3.71 4.24 B ng c p cao c đào t o c b n C n cù ch m ch N ng đ ng, sáng t o, có sáng ki n Th c hi n nhi m v khó kh n Hi u qu công tác cao Gi i quy t v n đ ph c t p o đ c t t, l p tr ng chính tr v ng vàng
ng nghi p đánh giá cao T t nghi p H, công tác xã khó kh n (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
(Bi u đ 2.3.Th hi n ý ki n v nh ng ng i đ c x p vào NNLCLC)
Theo quan sát đi m trung bình Mean, các tiêu chí theo b ng x p ngu n nhân l c ch t l ng cao đ c nhi u ng i đ ng thu n và đánh giá cao, trong đó tiêu chí “Hi u qu công tác cao” đ c đánh giá m c đ r t cao. i u này c ng phù h p v i khái ni m v ngu n nhân l c ch t l ng cao. Tiêu chí đ c ít ng i đ ng thu n đ x p vào ngu n nhân l c ch t l ng cao là “ c lãnh đ o c p trên ti n c ”, t l 5%. Có 37,9% t l ý ki n cho r ng “Khó tr l i” đ i v i tiêu chí này. Qua đó ta th y ng i đ c kh o sát còn tâm lý e dè đ i v i c p trên khi th hi n quan đi m c a mình đ i v i tiêu chí này.
- V tình tr ng tuy n d ng, thu hút ngu n nhân l c ch t l ng cao.
Bên c nh vi c tuy n d ng, thu hút làm nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c ch t l ng cao trong khu v c công thì v n có nh ng m t tiêu c c nh t đ nh. Theo ý ki n c a nh ng ng i đ c kh o sát, vi c th c hi n chính sách tuy n d ng, thu hút ngu n nhân l c ch t l ng cao có th d n đ n vi c ti p nh n nh ng ng i c n h p lý hóa gia đình (55%), tuy n d ng con em các gia đình có đi u ki n kinh t khá (60%), ti p nh n con cháu nh ng ng i lãnh đ o, qu n lý (52,9%) và t o tình tr ng ch y theo b ng c p trong cán b , công ch c (34,3%).
1.45 1.40 1.47 1.66 1.25 1.3 1.35 1.4 1.45 1.5 1.55 1.6 1.65 1.7 T l T l 1.45 1.40 1.47 1.66 Can hop ly hoa hoan canh Gia dinh co dieu k ien k inh Con, chau nguoi lanh Chay theo bang cap trong can (Bi u đ 2.4. Th hi n ý ki n c a cc, vc v tình tr ng tuy n d ng theo CSTH)
Theo quan sát đi m trung bình Mean: tiêu chí v tình tr ng tuy n d ng con em các gia đình có đi u ki n kinh t khá, nh ng ng i c n h p lý hóa gia đình, ti p nh n con cháu lãnh đ o qu n lý do th c hi n chính sách thu hút ngu n nhân l c ch t l ng cao đ c đánh giá m c r t th p. Trong đó vi c ch y theo b ng c p trong cán b , công ch c đánh giá m c đ th p nh t.
+ Ph n l n chính sách không tuy n d ng, thu hút đ c nh ng ng i phù h p v i v trí vi c làm; nh ng ng i có trình đ chuyên môn cao và nh ng ng i có n ng l c th t s .
Qua t ng h p ý ki n kh o sát, có 58,6% ý ki n cho r ng k t qu th c hi n chính sách thu hút nh ng ng i c n h p lý hoá hoàn c nh gia đình, thu hút trí th c tr v công tác t i các xã khó kh n (56,4%), thu hút nh ng ng i có trình đ chuyên môn cao (30,7%), nh ng ng i có n ng l c th t s (34,3%).
Có 71,4% ý ki n cho r ng chính sách không thu hút đ c nh ng ng i phù h p v i v trí vi c làm; nh ng ng i trình đ chuyên môn cao (69,3%) và nh ng ng i có n ng l c th t s (65,7%).
B ng 10.2. Th ng kê ý ki n c a cc, vc v hi u qu c a CSTH NNLCLC. Nhóm ng i Nh ng ng i có n ng l c th t s Nh ng ng i có trình đ chuyên môn cao Nh ng ng i phù h p v i v trí vi c làm Nh ng ng i c n h p lỦ hoá gia đình Tri th c tr v công tác t i xã khó kh n T l không thu hút 65,7 69,3 71,4 40,7 43,6 T l có thu hút 34,3 30,7 28,6 58,6 56,4 T l ý ki n 1.66 1.69 1.71 1.48 1.44 Nh ng ng i có n ng l c th t s Nh ng ng i có trình đ chuyên môn cao Nh ng ng i phù h p v i v trí vi c làm Nh ng ng i c n h p lý hoá hoàn c nh gia đình Tri th c tr v công tác t i các xã khó kh n
(Bi u đ 2.5.Th hi n ý ki n c a cc, vc v thu hút các nhóm ng i vào đ n v )
i chi u m c đ đánh giá theo thang đi m trung bình t i bi u đ 4.2 ta th y: Nh ng ng i đ c kh o sát đánh giá vi c th c hi n chính sách thu hút đ i v i trí th c tr v công tác t i các xã khó kh n, nh ng ng i c n h p lý hóa gia đình, trình đ chuyên môn cao, ng i có n ng l c th t s và phù h p v i v trí vi c làm m c đ r t th p.
2.3.2. Chính sách s d ng.
- V b trí công tác và đi u ki n làm vi c.
Vi c b trí, s d ng công ch c sau thu hút đ c quan tâm đúng m c, các c quan đã chú tr ng t o môi tr ng làm vi c t t đ ng i đ c thu hút có th hòa nh p và phát huy t t n ng l c chuyên môn. c đ u t trang thi t b , ph ng ti n làm vi c thu n l i đ tri n khai th c hi n t t nhi m v đ c giao, đ c t o đi u
ki n đ ti p c n, khai thác thông tin ph c v ho t đ ng chuyên môn và nghiên c u khoa h c.
- V quy ho ch, b nhi m, ch c v lãnh đ o qu n lý.
H u h t cán b thu c di n thu hút đ c b trí và s d ng phù h p v i n ng l c và ngành ngh đào t o. Trong đó s ng i đã đ c b nhi m vào các ch c v lãnhđ o, qu n lý t c p phòng tr lên t ng c ng là 22/113 ng i, chi m t l 19,47%, c th :
* Phân tích s li u nghiên c u:
B ng 11.2. ánh giá các bi n pháp u đãi đ i v i ng i tuy n d ng theo CSTH.
Tiêu chí Hoàn toàn không đ ng Ủ Không đ ng Ủ Khó tr l i ng Ủ Hoàn toàn đ ng Ủ
H tr tài chính m t l n ngay sau tuy n d ng 38,6 15,7 17,1 23,6 5,0
u đãi x p b c l ng 28,6 8,6 16,4 34,3 12,1
u tiên c đào t o, b i d ng 21,4 7,9 18,6 42,1 10
S p x p, b trí công vi c phù h p nguy n v ng 15 5,7 21,4 47,9 10
B nhi m vào v trí lãnh đ o, qu n lý 27,1 9,3 25,7 32,1 5,7
Bán/c p nhà, v i giá u đãi 37,1 5,0 20,0 28,6 9,3
Cho thuê nhà giá u đãi 37,9 7,1 15,7 28,6 10,7
- V s p x p, b trí công tác và t o môi tr ng làm vi c đ i v i ng i đ c tuy n d ng, thu hút.
Có 47,9% t l ý ki n “đ ng ý” nh ng ng i sau khi tuy n d ng theo di n chính sách thu hút đ c c quan có th m quy n s p x p, b trí công vi c phù h p nguy n v ng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- V bi n pháp duy trì ngu n nhân l c ch t l ng cao.
Khi đ c h i v nh ng bi n pháp duy trì NNLCLC, đa s ý ki n đánh giá cao nh ng bi n pháp nêu t i b ng 5.2. Có 25,7% t l ý ki n cho r ng “r t hi u qu ”
vi c t o đi u ki n phát tri n chuyên môn, 24,3% l a ch n bi n pháp khen th ng tôn vinh x ng đáng k p th i và 21,4% ý ki n “r t hi u qu ” n u b trí công vi c đúng chuyên môn, n ng l c nh m duy trì ngu n nhân l c ch t l ng cao.
T l ng i l a ch n cho r ng bi n pháp vi c t o c h i đào t o, b i d ng “hi u qu ” (58,6%), t o môi tr ng, đi u ki n làm vi c thu n l i (55,7%) và t o đi u ki n phát tri n chuyên môn (52,9%), th c hi n u đãi v thu nh p (48,6%).
Tuy nhiên t l c ng đáng quan tâm là so v i các bi n pháp khác thì bi n pháp “quy ho ch, b nhi m ch c v lãnh đ o qu n lý” nh m duy trì ngu n nhân l c ch t l ngcao “khó đánh giá” chi m t l 28,6%.
2.3.3. Chính sách ti n l ng.
* V h s l ng.
C n c vào quy đ nh v ch đ ti n l ng c a Trung ng, t nh An Giang áp d ng ch đ ti n l ng đ i v i ng i đ c tuy n d ng theo CSTH, c th nh sau:
+ Ng i t p s có trình đ th c s phù h p v i yêu c u tuy n d ng thì đ c h ng 85% m c l ng b c 02 c a ng ch tuy n d ng.
+ Ng i t p s có trình đ ti n s phù h p v i yêu c u tuy n d ng thì đ c h ng 85% m c l ng b c 03 c a ng ch tuy n d ng theo quy đ nh.
* V tr c p tài chính m t l n.
- Tr c 2008, chính sách tr c p tài chính m t l n ng i thu hút nh sau: + Giáo s , Phó Giáo s , Ti n s khoa h c, Ti n s là 30 tri u đ ng/ng i. + Th c s là 15 tri u đ ng/ng i.
- n 2008, chính sách tr c p m t l n đ i v i ng i thu hút thay đ i: + Th c s , chuyên khoa c p I: 40.000.000 đ ng/ng i.
+ Chuyên khoa c p II: 50.000.000 đ ng/ng i.
+ Giáo s : 100.000.000 đ ng/ng i.
K t ngày 24/01/2014, B Chính tr đã có K t lu n s 86-KL/TW v chính sách thu hút, t o ngu n cán b t sinh viên t t nghi p xu t s c, cán b khoa h c tr . Chính sách này khá toàn di n, bao g m phát hi n và h tr ngay t c s đào t o, tuy n d ng đ c cách không qua thi, ti n l ng, quy ho ch đ b t, đào t o, b i d ng...So v i K t lu n s 86-KL/TW, chính sách thu hút g n v i quy đ nh tr c p đào t o, b i d ng do t nh ban hành ch a đ m nh và toàn di n, ch y u là tr c p tài chính m t l n. Do