Tiếp cận lý thuyết cụm (cluster) cho phát triển nghề cá khu vực duyên hải nam trung bộ

... tài: Tiếp cận lý thuyết cụm (cluster) cho phát triển nghề cá khu vực duyên hải Nam Trung Bộ nhằm đưa kết luận khoa học khẳng định việc xây dựng Trung tâm nghề cá ngừ cho vùng Nam Trung Bộ đắn,...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG BÙI HÒA THỊNH TIẾP CẬN LÝ THUYẾT CỤM (CLUSTER) CHO PHÁT TRIỂN NGHỀ CÁ KHU VỰC DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành:... hướng phát triển nước khu vực giới hình thành trung tâm nghề cá lớn vùng, khu vực trọng điểm, đáp ứng yêu cầu phát triển nghề cá cách bền vững Việt Nam nước có nghề cá phát triển nhanh, mạnh, đó,

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

PGS TS NGUYỄN THỊ KIM ANH

CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG

TS TRẦN ĐÌNH CHẤT

KHOA SAU ĐẠI HỌC

Khánh Hòa - 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của riêng tôi Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực, khách quan, có nguồn gốc rõ ràng và chưa từng được công bố trong công trình nghiên cứu nào khác

Tác giả

Bùi Hòa Thịnh

LỜI CÁM ƠN

Để hoàn thành luận văn này, tôi đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ nhiệt tình của các giảng viên Đại học Nha Trang, các chuyên gia trong ngành thủy sản và các học viên cùng khóa

Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn đến PGS.TS Nguyễn Thị Kim Anh, Cô đã

có những gợi ý, hướng dẫn rất quý giá để hoàn thiện luận văn này

Tôi cũng xin chân thành cám ơn các thầy cô của Đại học Nha Trang đã cung cấp kiến thức, nền tảng cơ bản để tôi có thể ứng dụng vào luận văn

Tôi xin cám ơn các Ông/Bà là Giám đốc, lãnh đạo các cơ quan chức năng, Công

ty, đơn vị hoạt động trong ngành thủy sản tỉnh Khánh Hòa đã đưa ra các nhận định rất chuyên ngành để tôi vận dụng vào luận văn

Tôi cũng xin cám ơn các bạn học viên cùng khóa đã chia sẻ những kinh nghiệm trong quá trình làm bài

Tôi xin cám ơn cha mẹ, vợ và người thân đã động viên và tạo điều kiện để tôi nỗ lực hoàn thành luận văn này

Xin trân trọng cám ơn quý thầy cô trong Hội đồng bảo vệ luận văn thạc sĩ đã có những góp ý quý báu để hoàn chỉnh luận văn này

Nha Trang, tháng 12 năm 2014

Tác giả

Bùi Hòa Thịnh

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CÁM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vii

DANH MỤC BẢNG viii

DANH MỤC HÌNH ix

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Sự cần thiết của đề tài nghiên cứu 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

2.1 Mục tiêu chung 2

2.2 Mục tiêu cụ thể 3

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

4 Phương pháp nghiên cứu 3

5 Ý nghĩa của nghiên cứu 4

6 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 4

6.1 Tình hình nghiên cứu trên thế giới 4

6.2 Tình hình nghiên cứu trong nước 5

7 Kết cấu của luận văn 7

CHƯƠNG 1 - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CỤM CÔNG NGHIỆP (INDUSTRIAL CLUSTER) 8

1.1 Lý thuyết về cụm 8

1.1.1 Khái niệm về cụm 8

1.1.2 Mô hình kim cương các nhân tố hình thành khả năng cạnh tranh của cụm 12

1.1.3 Cụm trong hoạch định chính sách vùng 13

1.1.4 Hệ thống tiêu chí đánh giá sự thành công/hiệu quả của cụm 16

1.1.5 Hệ thống cơ chế chính sách để hình thành và phát triển cụm 17

1.2 Tiếp cận lý thuyết công nghiệp hỗ trợ và hệ sinh thái kinh doanh trong nghiên cứu cụm 18

1.2.1 Lý thuyết về CNHT 18

1.2.2 Lý thuyết hệ sinh thái 23

1.3 Lý thuyết về phân tích và đánh giá hiệu quả đầu tư dự án 27

1.3.1 Định nghĩa dự án đầu tư: 27

1.3.2 Nội dung chủ yếu của dự án khả thi 27

1.3.3 Phân tích tài chính dự án 28

1.3.2 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả tài chính của dự án: 28

1.3.3 Phân tích độ nhạy của dự án: 29

1.4 Một số trường hợp về xây dựng cụm thủy sản dựa trên mô hình kim cương Porter của các quốc gia trên thế giới và vận dụng vào Việt Nam 29

1.4.1 Một số mô hình cụm thủy sản trên thế giới 29

1.4.2 Một số mô hình cụm tại Việt Nam 36

CHƯƠNG 2 - ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG HÌNH THÀNH TRUNG TÂM NGHỀ CÁ NGỪ VÙNG NAM TRUNG BỘ ĐẶT TẠI KHÁNH HÒA 39

2.1 Phương pháp đánh giá 39

2.1.1 Công cụ nghiên cứu 39

2.1.2 Phương pháp chuyên gia 41

2.2 Đánh giá môi trường nội bộ của nghề đánh bắt cá ngừ tại vùng duyên hải Nam Trung bộ 42

2.2.1 Tình hình khai thác 43

2.2.2 Tình hình thu mua 47

2.2.3 Tình hình chế biến 49

2.2.4 Tình hình tiêu thụ 52

2.2.5 Hoạt động hậu cần, dịch vụ và hỗ trợ khác 56

2.2.6 Xác định các điểm mạnh và điểm yếu chính của nghề cá ngừ khu vực Nam Trung bộ: 58

2.2.7 Ma trận đánh giá các yếu tố bên trong (IFE) của nghề cá ngừ Nam Trung bộ 60

2.3 Đánh giá môi trường vĩ mô tác động đến sự phát triển của nghề cá ngừ vùng Nam Trung Bộ 61

2.3.1 Yếu tố kinh tế 61

2.3.2 Yếu tố chính trị - pháp luật 62

2.3.3 Yếu tố văn hóa - xã hội 63

2.3.4 Yếu tố tự nhiên 64

2.3.5 Yếu tố kỹ thuật - công nghệ 64

2.3.6 Xác định các cơ hội và nguy cơ chính của nghề cá ngừ vùng Nam Trung bộ: 65

2.3.7 Ma trận đánh giá các yếu tố bên ngoài (EFE) 66

2.4 Ma trận SWOT nghề cá ngừ vùng Nam Trung Bộ 68

2.5 Phân tích các điều kiện của nghề cá ngừ vùng Nam Trung Bộ theo mô hình của M Porter 70

2.5.1 Nhân tố đầu vào 70

2.5.2 Nhân tố cạnh tranh và chiến lược công ty 70

2.5.3 CNHT và liên quan 71

2.5.4 Điều kiện cầu 71

2.5.5 Hợp tác của tổ chức 72

2.6 Lựa chọn Khánh Hòa là hạt nhân khi quy hoạch trung tâm nghề cá ngừ vùng Nam Trung bộ 72

CHƯƠNG 3 - PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI TRUNG TÂM NGHỀ CÁ NGỪ VÙNG NAM TRUNG BỘ ĐẶT TẠI KHÁNH HÒA 75

3.1 Sự cần thiết phải hình thành trung tâm nghề cá ngừ vùng Nam Trung bộ 75

3.2 Khái quát về trung tâm nghề cá 76

3.2.1 Khái niệm trung tâm nghề cá vùng 76

3.2.2 Chức năng trung tâm nghề cá vùng Nam Trung Bộ 77

3.3 Một số giả định đặt ra cho dự án 77

3.4 Mô tả dự án 79

3.4.1 Giới thiệu dự án 79

3.4.2 Cơ sở hạ tầng và hậu cần dịch vụ nghề cá ngừ đại đương đặt tại tỉnh Khánh Hòa 79

3.4.3 Các bên liên quan đến dự án 80

3.5 Phân tích tài chính của dự án 80

3.5.1 Các thông số đầu vào của dự án 80

3.5.2 Kết quả phân tích tài chính 83

3.5.3 Phân tích rủi ro về tài chính 84

3.5.4 Phân tích rủi ro khác 86

CHƯƠNG 4 - ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH TRIỂN KHAI TRUNG TÂM

NGHỀ CÁ NGỪ VÙNG NAM TRUNG BỘ ĐẶT TẠI KHÁNH HÒA 89

4.1 Quan điểm và mục tiêu phát triển của Thủ tướng Chính phủ đối với nghề cá ngừ vùng Nam Trung Bộ 89

4.1.1 Quan điểm phát triển 89

4.1.2 Phương án quy hoạch xây d cá ngừ đại dươ ặ 89

4.2 Đề xuất chính sách để triển khai trung tâm nghề cá ngừ vùng Nam Trung Bộ và chọn Khánh Hòa làm hạt nhân 91

4.2.1 Một số cơ sở để đưa ra đề xuất 91

4.2.2 Đề xuất về cơ chế hoạt động 91

4.2.3 Đề xuất về chính sách 91

4.2.4 Đề xuất về giải pháp để liên kết vùng Nam Trung bộ theo định hướng khai thác xa bờ 93

KẾT LUẬN 95

TÀI LIỆU THAM KHẢO 97

PHỤ LỤC 100

DANH MỤC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT

B/C : Benefit/Cost Ratio (Tỷ suất lợi ích - chi phí)

Bộ NN&PTNT : Ministry of Agriculture & Rural Development (Bộ Nông nghiệp

và phát triển nông thôn) CNHT : (Công nghiệp hỗ trợ)

Cụm : Industrial Cluster (Cụm công nghiệp)

DN : (Doanh nghiệp)

EFE : External Factor Evaluation (Ma trận đánh giá các yếu tố bên

ngoài) IFE : Internal Factor Evaluation (Ma trận đánh giá các yếu tố bên trong) IRR : Internal Rate of Return (Hệ số hoàn vốn nội tại)

NPV : Net present value (Giá trị hiện tại ròng)

SWOT : Strengths Weaknesses Opportunities Threats (Ma trận điểm mạnh,

điểm yếu, cơ hội và đe dọa)

XK : Export (Xuất khẩu)

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Danh sách chuyên gia 42

Bảng 2.2 Số lượng tàu thuyền khai thác 43

Bảng 2.3 Sản lượng khai thác 46

Bảng 2.4 Doanh thu xuất khẩu 53

Bảng 2.5 Danh sách 10 DN XK hàng đầu Việt Nam (2008-2013) 54

Bảng 2.6 Tổng hợp các điểm mạnh và yếu quan trọng của nghề cá ngừ Nam Trung bộ 59

Bảng 2.7 Ma trận các yếu tố bên trong (IFE) 60

Bảng 2.8 Tổng hợp các cơ hội và nguy cơ của nghề cá ngừ Nam Trung bộ 66

Bảng 2.9 Ma trận các yếu tố bên ngoài (EFE) 67

Bảng 2.10 Bảng tổng hợp các vấn đề chủ yếu của nghề cá ngừ Nam Trung bộ 68 Bảng 3.1 Tỉ lệ lạm phát VND 80

Bảng 3.2 Danh mục đầu tư trung tâm nghề cá vùng Nam Trung Bộ 82

Bảng 3.3 Kết quả tài chính 84

DANH MỤC HÌNH

Hình 1.1 Mô hình năng lực cạnh tranh cụm 13

Hình 1.2 Phạm vi của CNHT theo MITI 19

Hình 1.3 Minh họa ba khái niệm về CNHT và các phạm vi tương ứng 21

Hình 1.4 Sơ đồ cụm cá Uganda 30

Hình 1.5 Sơ đồ cụm nuôi tôm Columbia 33

Hình 1.6 Sơ đồ West Coast Fishery Cluster của Đan Mạch 35

Hình 1.7 Cụm ngành cá tra & ba sa 37

Hình 1.8 Cụm ngành dệt may 38

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Sự cần thiết của đề tài nghiên cứu

Theo báo cáo của Tổng cục Biển và Hải đảo (VASI) năm 2012, Việt Nam là quốc gia lớn ven biển Đông với chỉ số biển (khoảng 0,01) cao gấp 6 lần chỉ số biển trung bình toàn cầu Ngành thủy sản và XK thủy sản Việt Nam đóng một vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế đất nước Thống kê của Tổng cục Hải quan qua các năm cho thấy kim ngạch XK thủy sản của nước ta tăng đều qua các năm, năm 2004 đạt 2,4 tỉ USD, đến 2012 đạt 6 tỉ USD và xếp thứ 6 về kim ngạch và tỉ trọng của 10 nhóm hàng XK chủ lực của Việt Nam Và bên cạnh đó, chiến lược phát triển kinh tế đất nước, đặt biển vào vị trí quan trọng đã được thể hiện rõ trong Nghị quyết 09/2006/NQ-

TW về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 Tuy nhiên trong những năm qua, ngành công nghiệp nghề cá ở nước ta vẫn chưa được quan tâm phát triển, hoạt động khai thác, XK thủy sản vẫn hoạt động rất manh mún và tự phát

Theo khảo sát của Hội Nghề cá Việt Nam, cá ngừ đại dương là loài cá nổi lớn

và di cư rộng, trữ lượng đi qua vùng biển Việt Nam (chưa tính lượng cá ngừ bố mẹ sinh sản) khoảng hơn 45.000 tấn, tập trung chủ yếu ở ngoài khơi miền Trung, đó là chưa kể đến ngư trường quốc tế mà Việt Nam có thể được khai thác Cá ngừ là sản phẩm được ưa chuộng trên thế giới Theo Tổng cục thủy sản Việt Nam, năm 2012 Việt Nam là quốc gia XK cá ngừ lớn thứ 3 thế giới với hơn 90 thị trường tiêu thụ, và giá trị

XK mặt hàng này đứng thứ 3 ở Việt Nam (sau tôm và cá tra) Nghề khai thác cá ngừ đại dương tập trung ở 3 tỉnh: Phú Yên, Bình Định và Khánh Hòa với đội tàu xấp xỉ 2.000 chiếc Giữ một vị trí chiến lược trong việc phát triển ngành thủy sản của nước ta

là khu vực Nam Trung Bộ với sản phẩm chủ lực là cá ngừ đại dương, chiếm 9,2% tổng kim ngạch XK thủy sản của cả nước năm 2012 theo thống kê của Hiệp hội Chế biến và

XK thủy sản Việt Nam (VASEP) Tuy nhiên ngành thủy sản vùng Nam Trung Bộ hiện tại vẫn phát triển một cách tự phát, chưa tương xứng với tiềm năng và thế mạnh của các địa phương Nguyên nhân chính là do hạ tầng hậu cần nghề cá và các ngành CNHT thủy sản chưa được quan tâm phát triển đúng mức, dẫn đến việc đầu tư dàn trải, không kiểm soát, tác động xấu đến môi trường, tài nguyên thiên nhiên, làm suy giảm năng lực cạnh tranh, khó thu hút vốn đầu tư nước ngoài Đặc biệt trong thời gian gần đây, sản lượng khai thác cá ngừ giảm, chất lượng cá ngừ giảm sút đã làm giảm đáng kể kim ngạch XK mặt hàng này Theo Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư thành

phố Hồ Chí Minh, XK cá ngừ cả năm 2013 đạt 540 triệu USD, giảm khoảng 5% so với năm ngoái Đứng trước tình hình khó khăn đó, việc hình thành một mô hình mới, một hướng đi mới để giữ vững và phát triển nghề cá ngừ đại dương tại khu vực Nam Trung

đã phân tích một cách khá đầy đủ các yếu tố nền tảng và quá trình hình thành lợi thế cạnh tranh khu vực trong một lĩnh vực sản xuất Tại Hội thảo xây dựng trung tâm nghề

cá vùng Nam Trung Bộ tại Khánh Hòa tổ chức ngày 17/9/2012, tại thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa cũng đã nhận định: “Xu hướng phát triển của các nước trong khu vực và thế giới là hình thành các trung tâm nghề cá lớn tại các vùng, các khu vực trọng điểm, đáp ứng yêu cầu phát triển nghề cá một cách bền vững Việt Nam là một nước có nghề cá đang phát triển nhanh, mạnh, do đó, nhu cầu hình thành các trung tâm nghề cá tập trung là một yêu cầu cấp thiết, là động lực thu hút đầu tư phát triển nghề cá trong giai đoạn tới” Việc phát triển các cụm nghề cá sẽ giúp nâng cao năng lực cạnh tranh và định vị thương hiệu sản phẩm cá ngừ đại dương của nước ta trong tâm trí của người tiêu dùng thế giới

Dù ứng dụng lý thuyết cụm tại nước ta còn mới mẻ nhưng tác giả nhận thấy mô hình cụm nghề cá gắn với việc phát triển CNHT tại khu vực này là một giải pháp tích

cực nên đã mạnh dạn chọn đề tài: “Tiếp cận lý thuyết cụm (cluster) cho phát triển

nghề cá khu vực duyên hải Nam Trung Bộ” nhằm đưa ra một kết luận khoa học

khẳng định việc xây dựng một Trung tâm nghề cá ngừ cho vùng Nam Trung Bộ là đúng đắn, hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế biển đảo của cả vùng và giữ vững chủ quyền trên biển Đông

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung

Vận dụng lý thuyết cụm (Industrial cluster) để xác định sự cần thiết và đề xuất

cơ chế, chính sách, giải pháp triển khai trung tâm nghề cá vùng Nam Trung Bộ đặt tại Khánh Hòa

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Luận văn này tập trung vào các vấn đề về lý thuyết và thực tiễn liên quan đến việc hình thành Trung tâm nghề cá ngừ vùng Nam Trung Bộ đặt tại Khánh Hòa

4 Phương pháp nghiên cứu

Nhằm đạt được mục tiêu của đề tài đã đề ra, đề tài sử dụng một số phương pháp sau đây:

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về cụm, CNHT và hệ sinh thái kinh doanh trên thế giới, lý thuyết về phân tích, đánh giá hiệu quả dự án đầu tư

- Phương pháp phân tích và xử lý số liệu:

+ Phương pháp so sánh và phân tích đánh giá tổng hợp: Luận văn phân tích hệ thống số liệu theo thời gian về ngành của Việt Nam qua các giai đoạn, sử dụng kết quả nghiên cứu và số liệu thứ cấp từ các hiệp hội, tổ chức, đơn vị có liên quan và từ các công trình khoa học đã công bố có liên quan đến cụm và các cụm thủy sản trên thế giới và Việt Nam để đánh giá thực trạng nghề cá tại 3 tỉnh vùng Nam Trung Bộ, đối chiếu với các điều kiện kết hợp thành một cụm nghề cá để lựa chọn địa điểm Trung tâm phù hợp

+ Phương pháp nghiên cứu chuyên gia và ma trận SWOT nhằm phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ của cụm nghề cá vùng Nam Trung Bộ

+ Phương pháp thu thập số liệu (chọn mẫu và cơ cấu mẫu):

Để đảm bảo chất lượng đánh giá của phương pháp nghiên cứu chuyên gia, luận văn tập hợp được nhóm chuyên gia gồm 7 người giữ các vị trí quan trọng trong nghề

cá Đó là các nhà lãnh đạo, cán bộ hoạch định chính sách phát triển thủy sản từ các

Sở, Ban ngành; những DN thành công trong lĩnh vực này Các chuyên gia được yêu cầu cho biết ý kiến về sự phát triển của ngành cá ngừ khu vực duyên hải Nam Trung

Bộ được tác giả phỏng vấn thông qua bảng câu hỏi

+ Sử dụng phương pháp phân tích tài chính, thẩm định dự án đầu tư thông qua phần mềm excel để tính toán khái quát hiệu quả dự án Trung tâm nghề cá ngừ đại dương tại tỉnh Khánh Hòa, đánh giá rủi ro về mặt tài chính, kinh tế, môi trường và xã hội

- Kênh thu thập thông tin

+ Các số liệu sơ cấp được thu thập bằng cách quan sát thực tế, phỏng vấn chuyên gia… thông qua bảng câu hỏi

+ Các số liệu thứ cấp được tổng hợp thông qua tham khảo các tài liệu liên quan trên internet, sách, báo, tạp chí, các báo cáo tổng hợp từ các cơ quan quản lý ngành và kết quả các nghiên cứu trong và ngoài nước đã được công bố

5 Ý nghĩa của nghiên cứu

- Về mặt lý luận: Hệ thống hóa các lý luận cơ bản về lý thuyết cụm, CNHT và

hệ sinh thái kinh doanh

- Về mặt thực tiễn: Kết quả nghiên cứu là cơ sở khoa học và khách quan giúp các nhà hoạch định chính sách công nhận thức được lợi ích từ việc tạo cơ chế, chính sách nhằm thúc đẩy quá trình hình thành một Trung tâm nghề cá vùng Nam Trung Bộ đặt tại tỉnh Khánh Hòa, từ đó đưa ra được những giải pháp cần thiết để triển khai, kích thích cụm nghề cá này phát triển

6 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

6.1 Tình hình nghiên cứu trên thế giới

- Trên thế giới, nhiều nỗ lực đã được thực hiện để biên dịch nhiều thông tin về các cụm Một trong những kho dữ liệu quan trọng nhất về cụm được thực hiện bởi Viện Chiến lược và Cạnh tranh tại Trường Kinh doanh Harvard được gọi là cụm Meta

- Study (www.isc.hbs.edu) Nghiên cứu này đã biên soạn thông tin về 833 cụm từ 49 quốc gia, trong đó 24 là nước đang phát triển Nó xem xét một số tính năng của các cụm, lý do đằng sau khả năng cạnh tranh hoặc thiếu cạnh tranh của chúng, và các mô hình mẫu về sự tiến hóa theo thời gian Kho dữ liệu này nghiên cứu về cụm trong các ngành như cụm máy bay (Brazil, Hamburg), các sản phẩm nông nghiệp như cụm dầu

cọ (Malaysia), cụm rượu vang Nam Úc, cụm nông nghiệp khác ở châu Phi, cụm may

mặc (Ấn Độ, Nam Phi ), cụm ô tô ở Thái Lan, cụm chăm sóc sức khỏe ở Philipines

và Thái Lan, rất nhiều cụm du lịch ở châu Âu, Ả rập, châu Phi, cụm công nghệ thông tin ở Nhật, Ireland, Mỹ, Đài Loan, cụm dược Bỉ, Ấn Độ, cụm tài chính ở Thụy Sĩ, Hongkong, cụm cá Uganda, cụm tôm ở Columbia và Madagascar

- Một nỗ lực lớn khác về cụm là Cluster Initiative Greenbook (Sölvell et al., 2003), trong đó tập hợp lại thông tin từ hơn 250 sáng kiến cụm trên toàn cầu Dựa trên việc phân tích các các dữ liệu rộng lớn thu thập được, Greenbook đã phát triển một công cụ hữu ích để phân tích các cụm: đó là Cluster Initiative Performance Model (CIPM), trong đó đánh giá bốn thành phần của cụm sáng tạo: thiết lập, mục tiêu, hiệu quả và quá trình phát triển Cuốn sách này do nhà kiến trúc sư mô hình kim cương Giáo sư Michael Porter viết lời tựa

6.2 Tình hình nghiên cứu trong nước

Tại Việt Nam chưa có nhiều công trình nghiên cứu về phát triển cụm nghề cá Các nghiên cứu thường tập trung vào cụm - khu công nghiệp thuộc các lĩnh vực phi thủy sản hoặc liên quan đến các ngành công nghiệp nhẹ, thâm dụng lao động của Việt Nam như cơ khí, da giày, dệt may, điện – điện tử Do đó, tác giả nhận thấy chỉ có một số nghiên cứu sau có liên quan đến đề tài, cụ thể:

- Để phát huy thế mạnh và hạn chế điểm yếu của từng địa phương nhằm tạo sức bật cho cả vùng trong việc phát triển ngành thủy sản, trong một nghiên cứu liên quan đến khả năng hình thành cụm nghề cá tại vùng Nam Trung Bộ được công bố vào tháng 9/2012, nhóm tư vấn của Trường Đại học Nha Trang đã tiến hành nghiên cứu

Lý thuyết Cụm ngành/Industrial Clusters và Lý thuyết Hệ sinh thái kinh doanh/Business Ecosystem trong phát triển kinh tế vùng, phân tích hiện trạng SWOT ngành thủy sản của các địa phương, phân tích SWOT ngành thủy sản của khu vực Nam Trung Bộ Trên cơ sở đó đề xuất định hướng xây dựng trung tâm nghề cá khu vực Nam Trung Bộ; cũng như đề xuất một số chương trình, dự án ưu tiên cho tỉnh hạt nhân, tỉnh vệ tinh; và bước đầu dự thảo cơ chế, chính sách, giải pháp cho hoạt động của trung tâm nghề cá khu vực này

- Bài báo “Tiếp cận lý thuyết cụm và hệ sinh thái kinh doanh trong nghiên cứu chính sách thúc đẩy các ngành CNHT ở Việt Nam” của GS TS Lê Thế Giới, đăng trên Tạp chí Khoa học và Công nghệ, Đại học Đà Nẵng, số 1(30), 2009 Trong bài báo này, tác giả đã hệ thống lại lý thuyết về cụm, hệ sinh thái kinh doanh và mối quan

hệ giữa CNHT với cụm và hệ sinh thái kinh doanh Đồng thời, tác giả cũng đã nêu lên tầm quan trọng của việc phát triển CNHT tại Việt Nam

- Bài báo “Nghiên cứu phát triển cluster (cụm) ngành du lịch: Huế - Đà Nẵng – Quảng Nam” của nhóm tác giả Nguyễn Thanh Liêm và Nguyễn Văn Long đăng trên đăng trên Tạp chí Khoa học và Công nghệ, Đại học Đà Nẵng số 5(40).2010 Nghiên cứu này nhằm cung cấp một cơ sở nền tảng để các nhà làm chính sách hiểu được bản chất và hoạt động của các cluster ngành trong nền kinh tế địa phương cũng như hoạt động kinh tế trong khu vực, xác định các mối liên kết vốn có cũng như các chính sách

hỗ trợ các cluster ngành cạnh tranh nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực

- Bài báo “Tiếp cận lý thuyết và thực tiễn cụm ngành cho phát triển kinh tế khu vực” của nhóm tác giả Trương Hồng Trình và Nguyễn Thanh Liêm đăng trên Tạp chí Khoa học và Công nghệ, Đại học Đà Nẵng số 3 (26).2008 Trong bài viết này, tác giả

đề cập cách tiếp cận phân tích cụm ngành cho phát triển kinh tế khu vực dựa trên thực tiễn và kinh nghiệm các nước trên thế giới Mục đích của nghiên cứu là cung cấp cơ

sở nền tảng để các nhà hoạch định hiểu được bản chất và hoạt động của các cụm trong nền kinh tế địa phương cũng như hoạt động kinh tế trong khu vực, và xác định các mối liên kết vốn có cũng như các chính sách hỗ trợ các cụm cạnh tranh nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực

- Trong bài báo “Phát triển cụm liên kết sáng tạo ở Hàn Quốc – Một số bài học kinh nghiệm” của ThS.Vũ Văn Hòa - Trưởng ban Các vấn đề quốc tế, Viện Chiến lược phát triển, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đăng trên Tạp chí Khu công nghiệp Việt Nam ngày 29/8/2013 có nêu ra vấn đề phát triển các cụm liên kết sáng tạo (Innovative Clusters) ở Hàn Quốc được được xúc tiến mạnh mẽ kể từ khi Chiến lược phát triển cân đối quốc gia được thông qua với Đạo luật đặc biệt về phát triển cân đối quốc gia ngày 29/4/2004 nhằm để đạt được đồng thời sự gắn kết xã hội và khả năng cạnh tranh quốc gia Tác giả bài viết đưa ra nhận định căn cứ tại nhiều nước trên thế giới cũng như ở Việt Nam, việc phát triển các cụm công nghiệp, khu công nghiệp, khu kinh tế riêng lẻ chưa thực sự phát huy hết hiệu quả mà phải dựa vào một mô hình hay tiếp cận mới đó là phát triển các cụm liên kết ngành (Cluster development) với những thế mạnh có thể giúp khai thác các tiềm năng phát triển, liên kết đa ngành, tăng sức mạnh tổng hợp, tăng năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp, của các vùng và cả quốc gia

- Trong báo cáo khoa học mang tên “Một số định hướng chủ yếu của ngành cơ khí Việt Nam nhằm đáp ứng nhu cầu trong nước và hội nhập quốc tế” do PGS.TS Phạm Ngọc Tuấn, Trường Đại học Bách Khoa TP Hồ Chí Minh làm Chủ nhiệm đề tài KC.03.03/11-15 có đề cập việc tư duy lại ngành chế tạo theo hướng hiện đại hóa

và hội nhập với thế giới để cùng nhìn nhận ngành này đang nghiên cứu và sản xuất những gì, từ đó dự kiến một số định hướng chủ yếu của ngành cơ khí Việt Nam nhằm đáp ứng nhu cầu trong nước và hội nhập quốc tế Một trong những kiến nghị về chiến lược và giải pháp để ngành cơ khí chế tạo phát triển thành công và bền vững là thúc đẩy phát triển các công nghiệp hỗ trợ và xây dựng điển hình Cluster công nghiệp chế tạo tại một số tỉnh, thành phố hoặc khu vực

Qua nghiên cứu cho thấy, các công trình nghiên cứu trên rất coi trọng và ủng

hộ chính sách thiết lập liên kết ngành theo cụm để đối phó với những thay đổi của thế giới và nâng cao năng lực cạnh tranh cho địa phương và DN, coi đây là xu hướng mới của thế giới để vận động và phát triển; đồng thời đưa ra những khuyến nghị, kết luận khi hoạch định một loại cụm cụ thể (du lịch, CNHT…) Như vậy, chưa có nghiên cứu nào ứng dụng lý thuyết cụm và CNHT vào thực tiễn để xây dựng một cụm chuyên về thủy sản, cũng như phân tích hiệu quả khi đầu tư một dự án công như Trung tâm nghề

cá vùng Dựa trên lý thuyết về cụm của M Porter và những cụm thành công trên thế giới, luận văn này đưa ra một mô hình cụm nghề cá với sản phẩm chính là cá ngừ đại dương nhằm xây dựng một Trung tâm nghề cá cấp vùng tại Nam Trung Bộ

7 Kết cấu của luận văn

Kết cấu của luận văn ngoài phần mở đầu và kết luận bao gồm 4 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận về cụm công nghiệp (Industrial cluster)

Chương 2: Đánh giá khả năng hình thành trung tâm nghề cá vùng Nam Trung

CHƯƠNG 1 - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CỤM CÔNG NGHIỆP

(INDUSTRIAL CLUSTER) 1.1 Lý thuyết về cụm

1.1.1 Khái niệm về cụm

1.1.1.1 Định nghĩa cụm

Có nhiều định nghĩa khác nhau về cụm Alfred Marshall (1890) đưa ra khái niệm cụm công nghiệp “district industriel” xuất phát từ việc nghiên cứu của ông về sự tập trung sản xuất công nghiệp ở miền bắc nước Anh Sau đó, các nhà nghiên cứu theo trường phái Pháp như Courlet et Pecqueur, Colletis,… gọi là các hệ thống sản xuất địa phương SPL “Systèmes productifs localisés”, đó là hệ thống sản xuất đề cập nhiều đến khía cạnh lãnh thổ Còn các nhà nghiên cứu theo trường phái Anh - Mỹ gọi là “cluster” hay “district industriel” với các tiếp cận của G Becattini; M Porter; Nadvi và Schmitz,…

Cụm theo G Becattini (1992), là một thực thể xã hội – lãnh thổ đặc trưng bởi

sự có mặt hoạt động của một cộng đồng người và quần thể DN trong một không gian địa lý và lịch sử nhất định

Còn theo M Porter (1998) cụm là sự tập trung về địa lý của các DN, của các nhà cung cấp dịch vụ chuyên nghiệp hóa, của những người được hưởng dịch vụ, của các ngành công nghiệp và các tổ chức có liên quan Cụm phản ánh hiện tượng xuất hiện một quá trình tập trung lớn các ngành công nghiệp của một quốc gia trong một vùng địa lý mà các DN trong các ngành đó có mối quan hệ theo chiều dọc hoặc theo chiều ngang với nhau Các DN trong một cụm thường nằm trong cùng một thành phố hoặc một vùng của một quốc gia Theo một số tác giả khác, đặc tính vùng chính là dấu hiệu đặc trưng của một cụm (Arbonies và Moso 2002, Scheel 2002, Tallman và những người khác 2004)

Như vậy, cụm được định nghĩa như một nhóm các ngành công nghiệp tương tự nhau có cùng lợi thế ở một vùng địa lý nhằm tận dụng các cơ hội kinh doanh thông qua liên kết địa lý

1.1.1.2 Đặc điểm cụm

Trong lý thuyết về Lợi thế cạnh tranh, M Porter (1990) cho rằng các cụm thường có các đặc điểm sau:

- Cạnh tranh:

Theo Porter, sức mạnh của một cụm gắn với mức độ cạnh tranh giữa các DN trong cụm và nó đòi hỏi mỗi một tổ chức muốn tồn tại được phải đạt được một mức hiệu năng nhất định Mức độ cạnh tranh còn tùy thuộc vào quyền lực của khách hàng khi mà những người này có khả năng đàm phán một lúc với nhiều DN cung ứng trong cụm Các liên kết giữa các DN sẽ thúc đẩy các dòng thông tin cũng như lan truyền các cải tiến

- Thu hút nguồn lực, DN, ngành công nghiệp đơn lẻ:

Các cụm phát triển sẽ kéo theo các nguồn lực từ các DN và ngành công nghiệp đơn lẻ vì nó có khả năng khai thác các nguồn lực này một cách hiệu quả hơn Sự gần gũi về địa lý của các đối thủ cạnh tranh mạnh sẽ là động lực của sự phát triển Ngành công nghiệp là nhân tố trung tâm trong mô hình cụm (Dayasindhu 2002, Tallman và những người khác 2004) Thường một cụm sẽ tập trung xung quanh một hoặc một vài ngành chủ chốt, đóng vai trò như hạt nhân của cụm Bên trong một cụm, các dòng thông tin liên quan đến nhu cầu, kỹ thuật và công nghệ được trao đổi giữa người mua, người cung cấp và giữa các ngành liên quan

- Sự đổi mới:

Các DN trong cụm ngành thường có khả năng nhận biết nhu cầu khách hàng mới rõ hơn và nhanh hơn các đối thủ cạnh tranh tách biệt Cũng giống nhu cầu của người mua hiện tại, DN trong cụm ngành có lợi từ sự qui tụ các DN có kiến thức và quan hệ với bên mua, sự liền kề của các DN trong cùng ngành, sự tập trung các tổ chức kiến tạo thông tin chuyên môn, và sự tinh tế của bên mua hàng

Việc tăng cường những lợi thế đổi mới chính là áp lực trực tiếp, như áp lực cạnh tranh, áp lực đồng cấp, và sự so sánh liên tục, đang xảy ra ở những cụm ngành qui tụ theo địa lý Sự tương đồng về hoàn cảnh cơ bản (ví dụ, chi phí lao động và tiện tích) kết hợp với sự hiện diện của nhiều đối thủ khác nhau đã buộc các DN tự phân biệt mình một cách sáng tạo Áp lực phải đổi mới bị đẩy lên

- Sự hình thành các DN mới:

Theo M Porter, đa số các DN mới (trụ sở chính, không phải văn phòng chi nhánh hay công ty trực thuộc) đều hình thành trong một cụm hiện hữu thay vì ở những địa điểm tách biệt Bởi trong cụm có tất cả những yếu tố như rào cản gia nhập thấp, số đông người tiêu dùng địa phương tiềm năng, các mối quan hệ sẵn có, và cả những DN địa phương đang tồn tại và trụ được, đều làm giảm rủi ro gia nhập Nhờ DN mới hình thành, nên các cụm thường phát triển sâu và rộng theo thời gian, và nâng cao hơn nữa

lợi thế của cụm ngành Sự cạnh tranh gay gắt trong cụm ngành, cùng với rào cản gia nhập và rời bỏ thấp, đôi khi dẫn đến tỉ lệ gia nhập và rời bỏ cao ở những địa điểm này Kết quả ròng là nhiều DN cầm cự được trong cụm ngành có vị thế tốt hơn so với những đối thủ ở địa điểm khác bên ngoài

1.1.1.3 Phân loại cụm

Ban đầu, Porter cung cấp các nguyên lý cụm cho các cụm quốc gia và quốc tế nhưng đã sớm nhận ra sự thích hợp cho các cụm cấp vùng Theo ông, một cụm trông giống như chuỗi giá trị trong sản xuất hàng hóa hay dịch vụ Trong mỗi cụm, các ngành công nghiệp được liên kết với nhau bởi dòng hàng hóa và dịch vụ, mạnh hơn dòng liên kết chúng với phần còn lại của nền kinh tế Vì vậy, cụm có thể phân thành

ba loại sau: (1) các mối quan hệ mua - bán bởi sự tập trung và hội nhập dọc giữa quá trình sản xuất chính với quá trình sản xuất các yếu tố đầu vào và phân phối hàng hóa

và dịch vụ; (2) mối quan hệ giữa các đốì thủ cạnh tranh và các đối tác nhằm khai thác thông tin về sản phẩm và quy trình, mở rộng sự cải tiến và thực hiện các liên kết chiến lược; và (3) các mối quan hệ về thị phần và nguồn tài nguyên thông qua sự chia sẻ công nghệ, lực lượng lao động và thông tin

Theo A Markusen (2000), có thể phân biệt các kiểu cụm sau:

- Kiểu cụm của A Marshall, là các cụm trong một vùng mà cơ cấu kinh tế do các DN nhỏ, do các doanh nhân địa phương quản lý, quyết định đầu tư và sản xuất được tiến hành ở địa phương Quy mô DN nhỏ, trong cụm phần lớn buôn bán giữa người mua và bán bằng thỏa thuận dài hạn Cụm mua nguyên liệu từ bên ngoài và bán sản phẩm ra ngoài Các thành viên không hợp tác với nhau một cách chủ ý, nhưng có những cố gắng hợp tác để nâng cao tính cạnh tranh của cụm Mô hình này phổ biến ở Italia và một số nước theo mô hình Italia Các DN ở đây không bị động mà trao đổi nhiều và mạnh với khách hàng và nhà cung cấp, hợp tác với các DN cạnh tranh để chia sẻ rủi ro, ổn định thị trường và chia sẻ sáng chế

- Kiểu cải tiến mô hình Italia phổ biến ở nhiều nước tiên tiến như các cụm công nghệ cao như Thung lũng Silicon và Quận Oranges ở Mỹ khác nhiều với các cụm Italia Các cụm Italia là do văn hóa hòa giải tạo ra trên cơ sở cộng đồng, công đoàn và Đảng Cộng sản Italia Trái lại ở các cụm của Mỹ nếu có sự hợp tác thì chỉ giữa các chủ DN và DN

- Kiểu cụm trục nan hoa là một kiểu cụm phổ biến ở Mỹ và Nhật Bản gồm các

DN nhỏ và vừa hoạt động quanh một DN lớn chế tạo máy bay ở Seatle hay chế tạo xe hơi Toyota ở Nhật Các DN nhỏ và vừa phụ thuộc vào các DN lớn

- Kiểu khu vệ tinh là các cụm do các DN lớn nằm ở xa xây dựng ở các vùng chậm phát triển Các cụm này bao gồm nhiều DN vệ tinh của các DN lớn ở ngoài cụm Các DN vệ tinh này là các nhà máy làm việc theo dây chuyền để tránh lương cao, tiền thuê nhà và thuế đô thị Các nhà máy này được xây dựng nhằm tiết kiệm chi phí sản xuất

- Kiểu cụm nhà nước, là kiểu do nhà nước tổ chức quanh một căn cứ quân sự, phòng thí nghiệm vũ khí, trường đại học, nhà tù Nó giống với kiểu thứ 3 Ở Mỹ có nhiều cụm kiểu này

1.1.1.4 Vai trò của cụm trong phát triển vùng

Các nhà khoa học, nhà nghiên cứu và chính phủ trên khắp thế giới đang sử dụng ngày càng nhiều các mô hình cụm nhằm tìm kiếm các lợi thế cạnh tranh bên ngoài để hỗ trợ công nghiệp vùng và địa phương trong phát triển kinh tế Được phát triển bởi Michael Porter, cụm được sử dụng một cách phổ biến trong việc hoạch định các chính sách công cộng và kinh tế Trong mô hình kim cương của Porter, bốn yếu tố quyết định khả năng cạnh tranh công nghiệp được kết hợp một cách sáng tạo để gia tăng tính cạnh tranh trong quá trình định hình công nghiệp bao gồm các điều kiện sản xuất; nhu cầu trong nước; các ngành CNHT và công nghiệp liên quan; chiến lược công nghiệp, cơ cấu và khả năng cạnh tranh Khả năng cạnh tranh của một quốc gia hay một vùng thường dựa trên khả năng của nền công nghiệp Cụm được tạo thành khi các lợi thế cạnh tranh kéo theo sự gia tăng, sự bố trí lại, sự phát triển các ngành công nghiệp tương tự vào trong một vùng Đến lượt mình, các cụm sẽ tăng khả năng cạnh tranh bằng việc tăng năng suất, khuyến khích các công ty mới cải tiến, thậm chí giữa các đối thủ cạnh tranh, tạo ra những cơ hội cho các hoạt động kinh doanh

1.1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển cụm

Điều kiện tiền đề để phát triển cụm:

+ Có một lượng đủ lớn các công ty (nội địa hoặc nước ngoài) đã vượt qua phép thử của thị trường

+ Có một số lợi thế đặc biệt trong 4 yếu tố của mô hình kim cương

+ Nhu cầu đặc thù (thiên thời), vị trí đắc địa (địa lợi), tài năng đặc biệt (nhân hòa)

+ Có thế mạnh trong các cụm ngành liên quan gần gũi

1.1.2 Mô hình kim cương các nhân tố hình thành khả năng cạnh tranh của cụm

M Porter (1990) giải thích sự thành công về công nghiệp bằng mô hình viên kim cương có 4 mặt của lợi thế cạnh tranh Các cụm thành công phải đáp ứng 4 điều kiện về yếu tố sản xuất, điều kiện cầu của thị trường, các ngành công nghiệp có liên quan, sự phát triển thể chế và điều kiện quản lý khuyến khích cạnh tranh và hợp tác

Mô hình kim cương là một hệ thống tự củng cố lẫn nhau Ảnh hưởng của yếu tố quyết định phụ thuộc vào trạng thái của các yếu tố khác

1.1.2.1 Điều kiện yếu tố sản xuất

Đây là các yếu tố đầu vào cần thiết để cạnh tranh trong bất cứ ngành sản xuất nào, bao gồm: Nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, kiến thức, vốn và cơ sở hạ tầng

1.1.2.2 Điều kiện nhu cầu trong nước

Điều kiện này bao gồm 3 thuộc tính là kết cấu; quy mô và hình mẫu tăng trưởng của nhu cầu địa phương về sản phẩm công nghiệp và dịch vụ; và cơ chế quốc

tế hóa nhu cầu địa phương

1.1.2.3 Các CNHT và liên quan

Điều kiện này nói về sự tồn tại của các ngành công nghiệp phụ trợ hoặc liên quan có khả năng cạnh tranh quốc tế trong cụm

1.1.2.4 Chiến lược, cấu trúc của công ty và cạnh tranh nội địa

Điều kiện này nói về cách thức mà các công ty được hình thành, tổ chức và quản lý cũng như bản chất của cạnh tranh trong cụm

1.1.2.5 Sự kiện lịch sử (ngẫu nhiên) và chính phủ

- Sự kiện ngẫu nhiên: là những việc xảy ra không có liên quan gì tới cụm và nằm ngoài tầm kiểm soát của các công ty

- Chính phủ: vai trò thực tế của chính phủ trong lợi thế cạnh tranh của cụm thể hiện trong việc ảnh hưởng tới 4 nhân tố liệt kê trên Chính phủ có thể tác động (và chịu tác động) bởi mỗi nhân tố trong 4 nhân tố quyết định theo hướng tích cực hoặc tiêu cực

Như vậy, mô hình viên kim cương về những nhân tố quyết định lợi thế cạnh tranh của cụm có thể được mô tả như dưới đây:

Hình 1.1 Mô hình năng lực cạnh tranh cụm

Nguồn: Michael E Porter, Lợi thế cạnh tranh quốc gia, 2007

1.1.3 Cụm trong hoạch định chính sách vùng

Việc sử dụng khái niệm cụm như là công cụ để hiểu được quá trình phát triển kinh tế ở cấp độ vùng và sự ảnh hưởng của khái niệm này trên phương thức định dạng

và chuyển giao chính sách vùng

1.1.3.1 Các quan điểm và lý thuyết về vùng kinh tế trọng điểm trên thế giới

- Lý thuyết lợi thế cạnh tranh

Một trong những lý thuyết quan trọng luận cứ cho việc hình thành các vùng kinh tế trọng điểm là lý thuyết về lợi thế cạnh tranh vùng hay quốc gia M Porter đã phát triển khá đầy đủ quan niệm về lợi thế cạnh tranh Theo ông, lợi thế cạnh tranh, (i) trước hết phải được thể hiện từ những dấu hiệu lợi thế của đất nước; (ii) nhưng từ lợi thế đó, phải làm thế nào để duy trì lợi thế, biến những lợi thế đó thành những thế mạnh

cụ thể để tạo ra giá trị kinh tế và tạo sự hấp dẫn đối với bên ngoài (các nhà đầu tư, khách hàng, đối tác) nhằm phát triển kinh tế từ các lợi thế này

- Các lý thuyết về sự phát triển các lãnh thổ trọng điểm

Lý thuyết định vị công nghiệp của nhà kinh tế học A.Weber (1909) được vận dụng trong việc lựa chọn các lãnh thổ trọng điểm cho phát triển: nhờ các lợi ích ngoại ứng mà những lãnh thổ/vùng hội tụ được nhiều yếu tố thuận lợi cho sự phát triển sẽ trở

nên hấp dẫn đối với các hoạt động kinh tế, đặc biệt là công nghiệp; mặt khác sự tập trung phát triển của công nghiệp lại dẫn tới tăng cường tiềm lực kinh tế cho những lãnh thổ/vùng này

Lý thuyết vị trí trung tâm của W Christaller và A Losch (1933), hai nhà bác học người Đức, là sự khám phá quy luật phân bố không gian, nghiên cứu các hệ thống không gian cơ sở để xác định các nút trọng điểm Theo quan niệm của Christaller, các thành phố là cực hút, là hạt nhân của sự phát triển, là đối tượng để đầu tư có trọng điểm trên cơ sở nghiên cứu mức độ thu hút và mức độ ảnh hưởng của các vị trí trung tâm

Lý thuyết cực tăng trưởng do nhà kinh tế học người Pháp Francois Perrous đề xướng vào năm 1950, sau đó được Albert Hirshman, Myrdal, Friedman và Harry Richardson tiếp tục nghiên cứu và phát triển Lý thuyết này chú trọng vào những lãnh thổ làm phát sinh sự tăng trưởng kinh tế Theo lý thuyết này, trong mỗi thời kỳ khác nhau, có vùng có mức tăng trưởng cao hơn nhờ vào sự phát triển của các ngành chủ đạo/mũi nhọn với năng lực đổi mới và khả năng mang lại lợi nhuận cao Các ngành này thường tập trung tại một số thành phố lớn và được ưu tiên phát triển, trở thành

“cực tăng trưởng” Tập trung hóa về lãnh thổ đạt tới một mức nhất định và sau đó hiệu ứng lan tỏa sẽ làm cho các cơ hội phát triển mới bắt đầu xuất hiện ở nhiều địa phương khác Kết quả là sự phát triển của một cực như là một lãnh thổ trọng điểm sẽ có tác dụng như những “đầu tàu” lôi kéo theo sự phát triển của các vùng lãnh thổ khác, tạo điều kiện cho nền kinh tế cả nước phát triển nhanh và mạnh hơn

- Quan điểm địa kinh tế mới của Nguyễn Văn Nam (2010) là: “Phát triển kinh

tế cần phải tập trung (mất cân đối); còn xã hội thì tiến đến hội tụ (phát triển đồng đều)” Một số vấn đề từ quan điểm địa kinh tế mới có liên quan đến vấn đề phát triển vùng trọng điểm như sau: Muốn toàn bộ quốc gia trở nên phồn thịnh thì nhất quyết phải có một số vùng giàu lên trước những vùng khác Khi một nước công nghiệp hóa,

nó cần phải tập trung nguồn lực có giới hạn vào các vùng dẫn đầu, nơi có tiềm năng tăng trưởng cao Để thực hiện quá trình trên, vai trò của hệ thống chính sách của Chính phủ là rất cần thiết bởi các chính sách này phải nhằm tạo lợi thế cạnh tranh cho các vùng động lực

1.1.3.2 Sự cần thiết của việc liên kết phát triển giữa các địa phương trong vùng

Việc hợp tác phát triển giữa các địa phương xảy ra do một số nguyên nhân sau:

- Dân số suy giảm và già đi làm xuất hiện những nguy cơ giảm tiềm lực kinh tế, giảm nguồn thu ngân sách ở nhiều địa phương

- Hạn chế nguồn lực tài chính đòi hỏi việc sử dụng nguồn lực này một cách có ý nghĩa và hiệu quả nhằm đảm bảo và duy trì một cách dài hạn năng lực hoạt động của chính quyền địa phương trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao

- Sự gia tăng cạnh tranh giữa các vùng, nhất là cạnh tranh thông qua đổi mới công nghệ, một mặt tạo điều kiện liên kết giữa các địa phương, mặt khác đòi hỏi các địa phương phải cải thiện cơ sở hạ tầng theo hướng hiện đại hóa, dẫn đến các vùng buộc phải hình thành một mô hình mới, liên kết không chỉ giữa các địa phương trong vùng mà cả liên kết với ngoài vùng

- Việc hiện đại hóa cơ sở hạ tầng cũng như tính phức tạp của khuôn khổ pháp luật ngày một gia tăng đòi hỏi chính quyền địa phương phải có những kiến thức chuyên sâu hơn (mà không phải địa phương nào cũng sẵn có cán bộ cho việc này)

- Người dân chờ đợi hoạt động của chính quyền địa phương được cải thiện theo hướng tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các cá nhân và tổ chức trong xã hội Việc này đòi hỏi chính quyền phải tốn thêm nhiều chi phí mà sự kết hợp giữa các địa phương có thể làm giảm đáng kể những chi phí này

Tất cả những vấn đề trên đều có thể dẫn đến một nhận định là việc hợp tác giữa các chính quyền địa phương sẽ hiệu quả hơn và đáp ứng tốt hơn những đòi hỏi của quá trình phát triển hiện nay

1.1.3.3 Sự phát triển vùng và cách tiếp cận cụm

Theo M Porter (1990), cách tiếp cận cụm ngày càng được đa dạng hóa khi khái niệm cụm trở nên phổ biến, từ các mạng lưới kinh doanh theo cụm nhỏ, nguồn lực hạn chế mà không có sự tập trung vào một lĩnh vực đặc biệt nào đến các chương trình phức tạp, cỡ lớn có sự phối hợp và hướng đích cho một ngành công nghiệp cụ thể ở

một vùng nhất định Chính sách theo cụm ở cấp quốc gia do các cơ quan của chính

quyền có trách nhiệm phát triển kinh tế vùng Ở cấp vùng, các chính sách phát triển cụm được hỗ trợ bởi các cơ quan phát triển vùng và gắn với các chiến lược phát triển địa phương Trong trường hợp khác, sự tiếp cận cụm về nguyên tắc được sử dụng như

là công cụ phát triển về không gian

1.1.3.4 Mối quan hệ giữa cụm và chính sách phát triển vùng

Theo M Porter (1990), chính sách cụm có quan hệ với chính sách phát triển vùng trong các mặt sau:

- Chính sách cụm hỗ trợ mạng lưới hơn là vào từng DN, khuyến khích sự liên kết giữa các DN và các nhà nghiên cứu

- Chính sách cụm nói chung có liên quan với các mạng lưới được lựa chọn, cơ cấu công nghiệp nào của vùng có thể đem lại lợi ích to lớn nhất và dành sự ưu tiên đối với sự phát triển một số lĩnh vực công nghiệp đáng quan tâm Qua việc tăng cường cạnh tranh của các lĩnh vực này, hình thái “trụ cột cho sự phát triển” sẽ được khuyến khích thực hiện một cách có hiệu quả

- Khi chính sách cụm trở thành yếu tố đặc trưng của việc điều hành từ cấp độ quốc gia đến cấp độ quốc tế, nó cũng sẽ được áp dụng cho các tổ chức ở cấp độ vùng

1.1.4 Hệ thống tiêu chí đánh giá sự thành công/hiệu quả của cụm

Để đánh giá hiệu quả hoạt động của một cụm, M Porter (1990) đưa 4 tiêu chí đánh giá như sau:

1.1.4.1 Về kinh tế

- Khai thác tiềm năng, điều kiện tự nhiên thuận lợi của vùng, lao động và cơ sở

hạ tầng, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất

- Đóng góp tích cực trong thu hút đầu tư, đặc biệt là đầu tư trực tiếp nước ngoài

- Nâng cao giá trị XK và sức cạnh tranh của nền kinh tế

1.1.4.2 Về xã hội

- Thắt chặt quan hệ giữa cơ quan nhà nước với các tổ chức nghiên cứu

- Giảm thiểu tính cục bộ, địa phương trong quy hoạch và phát triển các cụm, đặt

ra vấn đề yêu cầu phải có sự liên kết vùng, liên kết ngành, khắc phục trùng lặp, chồng chéo

- Nâng cao vai trò của địa phương và công ty tư nhân trong việc thiết kế và thực thi các chính sách về cụm ngành công nghiệp và hạn chế tối đa những can thiệp thiếu thực tế từ trên xuống bởi điều đó có thể “bóp chết” tính sáng tạo và sức mạnh của DN

1.1.4.3 Phát triển CNHT

- Thực thi được chiến lược phát triển công nghiệp, trong đó có ngành chủ đạo

và các ngành vệ tinh, kỹ thuật và công nghệ liên quan Từ đó, xây dựng mối quan hệ với các DN và tập đoàn trong và ngoài nước

- Các DN nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực CNHT có thêm nhiều cơ hội tiếp cận với nguồn vốn đầu tư; thị trường đầu ra; dây chuyền công nghệ hiện đại

- Thành lập được chuỗi liên kết nghiên cứu, đào tạo, ứng dụng sản xuất - công nghệ, tồn trữ - chế biến - tiêu thụ (XK và thị trường nội địa)

1.1.4.4 Năng lực cạnh tranh

Cụm là một trong những công cụ then chốt để củng cố hoặc tăng cường năng lực cạnh tranh ở cấp kinh tế vi mô bởi chúng tạo nên những điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt cho việc chia sẻ ý tưởng và cơ hội kinh doanh mới Chuyên môn hóa trong sản xuất, rút ngắn khoảng cách năng suất và năng lực cạnh tranh, góp phần hiện đại hóa kết cấu hạ tầng, nâng cao giá trị sản xuất công nghiệp, nâng cao giá trị XK

1.1.5 Hệ thống cơ chế chính sách để hình thành và phát triển cụm

Theo M Porter (1990), cơ chế chính sách của chính phủ rất quan trọng vì nó ảnh hưởng lên các nhân tố quyết định lợi thế cạnh tranh quốc gia, ảnh hưởng đến cạnh tranh theo nhiều cách khác nhau, thông qua đó tác động đến quá trình nâng cấp nền kinh tế cũng như quá trình hình thành, tổ hợp và thúc đẩy các ngành có khả năng cạnh tranh

1.1.5.1 Các chính sách tác động đến các điều kiện yếu tố sản xuất

Một trong những vai trò quan trọng và truyền thống nhất của chính phủ là tạo ra

và nâng cấp các yếu tố sản xuất, dù đó là nguồn nhân lực có kỹ năng, những kiến thức khoa học cơ bản, thông tin kinh tế hay cơ sở hạ tầng Chính phủ thường được coi là động cơ chủ yếu tạo ra yếu tố sản xuất Nó có trách nhiệm quan trọng trong những khu vực quan trọng như hệ thống giáo dục, cơ sở hạ tầng cơ bản và nghiên cứu trong những lĩnh vực lớn như y tế, tạo ra những yếu tố sản xuất có thể sử dụng trong nhiều ngành công nghiệp

1.1.5.2 Các chính sách đối với điều kiện cầu

Để nâng cấp lợi thế cạnh tranh trong ngành công nghiệp một nước đòi hỏi nhu cầu trong nước cao cấp và tinh vi Mục tiêu chính của những chính sách về mặt cầu phải là cải thiện chất lượng của cầu nội địa, thể hiện thông qua các chính sách như

mua hàng của chính phủ, quy định về sản phẩm và quy trình sản xuất, kích thích nhu cầu sớm hoặc khắt khe, quy định các tiêu chuẩn kỹ thuật

1.1.5.3 Các chính sách liên quan đến các ngành công nghiệp liên quan và phụ trợ

Chính sách của chính phủ có vai trò định hình bề rộng và sự thành công quốc tế của những ngành công nghiệp phụ trợ và có liên quan ở một quốc gia, những ngành không thể thiếu đối với quá trình nâng cấp khả năng cạnh tranh của các ngành công nghiệp khác Chính sách tốt nhất phải xác định những cốt lõi của sức mạnh công nghiệp và dựng trên chúng, nhằm khuyến khích các tổ hợp tập trung về địa lý Một ngành công nghiệp sẽ tạo ra cầu tinh vi hay đầu vào cho các ngành khác

1.1.5.4 Các chính sách ảnh hưởng đến chiến lược công ty, cấu trúc và cạnh tranh nội địa

Chính sách của chính phủ có nhiều tác động lên cách hình thành, tổ chức và quản lý DN, mục tiêu của DN và các cách DN cạnh tranh nhằm thúc đẩy các DN trong nước phải thực thi một chiến lược toàn cầu nhằm duy trì và nâng cao lợi thế cạnh tranh đồng thời duy trì cạnh tranh nội địa mạnh mẽ Chính sách của chính phủ đóng một vai trò trong quá trình này thông qua các cơ chế như qui định về đầu tư nước ngoài, quản

lý nhập khẩu, ngoại hối, mở cửa thị trường Do đó, chính sách này nên tích cực khuyến khích XK và tầm nhìn quốc tế

Chính sách đầu tư lâu dài của chính phủ các cấp vào các trường kỹ thuật và các trường đại học, cao đẳng cũng như vào những nghiên cứu tại các trường có thể đóng một vai trò quan trọng, gieo hạt giống cho những DN và ngành mới

1.2 Tiếp cận lý thuyết công nghiệp hỗ trợ và hệ sinh thái kinh doanh trong nghiên cứu cụm

dụng ở Việt Nam tương đối muộn, từ năm 2003, khi Sáng kiến chung Việt Nam - Nhật Bản giai đoạn 1 (2003-2005) đề xuất việc soạn thảo quy hoạch tổng thể về phát triển CNHT như là một giải pháp cấp bách để xúc tiến đầu tư nước ngoài

Theo Ratana (1999), Thái Lan định nghĩa CNHT là các DN sản xuất linh phụ kiện được sử dụng trong các công đoạn lắp ráp cuối cùng của các ngành công nghiệp sản xuất ôtô, máy móc, và điện tử Trong khi đó, Bộ Năng lượng Mỹ (2005) lại định nghĩa CNHT là những ngành công nghiệp cung cấp nguyên liệu và quy trình cần thiết

để sản xuất ra sản phẩm trước khi chúng được đưa ra thị trường Chương trình Phát triển CNHT châu Á ra đời năm 1993 nhằm giải quyết các vấn đề về thâm hụt thương mại, nút cổ chai của cơ sở hạ tầng, và thiếu hụt lực lượng lao động chuyên nghiệp ở các nước ASEAN 4- 4, và thúc đẩy hợp tác công nghiệp giữa Nhật Bản với các nước này Định nghĩa chính thức CNHT là “các ngành công nghiệp cung cấp những gì cần thiết như nguyên vật liệu thô, linh phụ kiện và hàng hóa tư bản, cho các ngành công nghiệp lắp ráp (trích lại từ Hiệp hội các DN hải ngoại Nhật Bản - JOEA, 1994) Trong định nghĩa này, phạm vi của CNHT được mở rộng cho các ngành công nghiệp sản xuất hàng hóa trung gian và hàng hóa tư bản cho công nghiệp lắp ráp mà không phân biệt quy mô DN (Hình 1.1)

Hình 1.2 Phạm vi của CNHT theo MITI

Nguồn: Hiệp hội các DN hải ngoại Nhật Bản, JOEA, 1994

Định nghĩa của Diễn đàn Phát triển Việt Nam (VDF) cho chính sách CNHT Việt Nam: “CNHT gồm một nhóm các hoạt động công nghiệp cung cấp các đầu vào trung gian (gồm linh kiện, phụ tùng và công cụ để sản xuất ra các linh kiện phụ tùng) cho các ngành công nghiệp lắp ráp và chế biến”

Theo Lê Thế Giới (2009), “CNHT” có thể được hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm toàn bộ các DN sản xuất công nghiệp cung cấp đầu vào cho các DN khác Theo nghĩa hẹp, CNHT bao gồm các tổ chức công nghiệp chỉ cung cấp linh kiện, phụ tùng, dịch

vụ và công cụ cho một số ngành công nghiệp nhất định Như vậy, ở nghĩa rộng nhất, CNHT có thể được nhìn nhận như toàn bộ các DN tham gia vào bên cung của thị trường phục vụ các DN sản xuất công nghiệp, nó bao gồm cả các DN công nghiệp cũng như các DN cung cấp các dịch vụ công nghiệp

Cũng theo Lê Thế Giới (2009), ở Việt Nam, “Ngành CNHT bao gồm một nhóm các DN thực hiện các hoạt động trong lĩnh vực sản xuất và dịch vụ công nghiệp (linh kiện, phụ tùng, công cụ, nguyên vật liệu đã qua chế biến, dịch vụ sản xuất) cho các ngành công nghiệp lắp ráp, chế tạo và chế biến”

Như vậy, có thể thấy, ngành CNHT là một ngành công nghiệp cung cấp hàng hóa, dịch vụ, phục vụ đầu vào cho một ngành công nghiệp khác có liên quan

- Sự hình thành các ngành CNHT

Theo Lê Thế Giới (2009), sự hình thành các ngành CNHT xuất hiện khi xuất hiện các nhân tố mới làm thay đổi cách phân loại truyền thống hệ thống ngành công nghiệp Hai tác nhân chính của quá trình này là (1) sự phân mảnh quá trình sản xuất công nghiệp hiện đại (diversification of the modern- manufacturing production process) và (2) sự thay đổi chiến lược kinh doanh của các DN công nghiệp

Sự phân mảnh quá trình sản xuất diễn ra ở hầu hết các công đoạn của quá trình sản xuất sản phẩm như là một xu hướng phổ biến trong kinh doanh với nhiều DN tham gia nhiều công đoạn nhỏ để tạo ra sản phẩm cuối cùng Với sự phân mảnh như vậy, hệ thống phân loại các ngành công nghiệp theo kiểu truyền thống khó phản ánh được đặc trưng của các khu vực kinh tế và không có ranh giới rõ ràng

Cùng với sự phân mảnh quá trình sản xuất, các DN sản xuất lớn giảm các chi phí trung gian và kiểm soát tốt hoạt động cũng như chia sẻ rủi ro bằng cách chuyển đổi chiến lược kinh doanh thông qua tái cơ cấu lại hoạt động, giảm quy mô sản xuất, thực hiện thuê ngoài các công đoạn không phải then chốt và chỉ tập trung vào các hoạt

động cốt lõi Chính các chuyển hướng chiến lược này cho phép các DN có quy mô nhỏ hơn có cơ hội chuyên môn hóa vào thị trường kinh doanh các hoạt động hỗ trợ, trở thành các DN “hỗ trợ”

Như vậy, xét trên góc độ tổng quát nhất, sự phân chia lại cấu trúc hoạt động sản xuất công nghiệp đã hình thành một tập hợp các DN làm nhiệm vụ hỗ trợ cho các DN khác, thường là các DN ở các khâu cuối của chuỗi sản xuất - cung ứng Các DN hỗ trợ này hoạt động như một hệ thống cơ sở nền tảng cho sự vận hành của toàn bộ nền công nghiệp sản xuất, chế tạo và lắp ráp Và với mục tiêu xây dựng các tiền đề cho hoạch định chiến lược kinh doanh và các chính sách công nghiệp, nhóm các DN này thường được xếp thành một khu vực được gọi với cái tên “các ngành CNHT” để phân biệt với các khu vực khác

- Phạm vi và đặc điểm của CNHT

Hình 1.3 Minh họa ba khái niệm về CNHT và các phạm vi tương ứng

Nguồn: Lê Thế Giới, Phát triển CNHT ở Việt Nam, 2009

Theo Lê Thế Giới (2009), ngành CNHT được xác định trên phạm vi rộng về các yếu tố đầu vào, bao gồm cả sản xuất linh kiện phụ tùng, các công cụ cũng như việc cung ứng các nguyên vật liệu đã qua chế biến và các dịch vụ sản xuất Mặc dù

không có giới hạn nào về quy mô của các DN hỗ trợ, nhưng các hoạt động đặc thù này thường dành cho các DN nhỏ và vừa Số lượng các DN tham gia vào ngành CNHT sẽ

rất lớn và có thể bao gồm phần lớn hoạt động công nghiệp của một địa phương Các

DN hỗ trợ này đa dạng về hình thức sở hữu, có DN trong nước lẫn nước ngoài

1.2.1.2 Vai trò của CNHT

Theo Lê Thế Giới (2009), CNHT đóng góp rất lớn vào sự phát triển kinh tế của một quốc gia hay một vùng Nó góp phần gia tăng khả năng sản xuất công nghiệp của vùng, tạo ra nền tảng vững chắc cho sự phát triển các ngành công nghiệp có giá trị và công nghệ cao, thu hút nhiều lao động, tạo bộ đệm cho nền kinh tế cũng như gia tăng năng lực cạnh tranh của một quốc gia trong chuỗi phân công lao động toàn cầu

- CNHT như là một khu vực kinh tế

Các ngành CNHT sẽ chiếm một phần quan trọng trong cơ cấu kinh tế của một quốc gia đang phát triển như Việt Nam Sự phát triển của CNHT sẽ tạo ra các hoạt động kinh doanh theo kiểu liên kết, phối hợp, làm thay đổi phương thức sản xuất công nghiệp, hướng các DN đến việc nâng cao hiệu quả sản xuất và giảm chi phí trung gian Sự phát triển của các ngành CNHT sẽ tạo ra một thị trường quan trọng cho các

DN sản xuất nguyên vật liệu thô, hạn chế việc xuất các nguyên vật liệu thô

- CNHT như cơ sở hạ tầng cho sự phát triển các ngành công nghiệp mũi nhọn: Với các ngành công nghiệp được chọn làm mũi nhọn, việc xây dựng một hệ thống các DN vệ tinh làm nhiệm vụ hỗ trợ cho hoạt động sản xuất chính sẽ tạo cho các DN khả năng cắt giảm chi phí, tăng cường hiệu quả kinh doanh và tạo ra lợi thế cạnh tranh trên thị trường quốc tế Ngoài ra, với vai trò chia sẻ rủi ro và nguồn lực với các DN trong các ngành mũi nhọn, khu vực CNHT sẽ góp phần tạo ra sức sản xuất cao hơn trong các ngành kinh tế mũi nhọn, nâng cao sức cạnh tranh nói chung của các ngành này

- CNHT với thu hút vốn đầu tư nước ngoài

Đối với các quốc gia đang phát triển như Việt Nam, “cú hích từ bên ngoài” do các nguồn vốn và công nghệ từ hoạt động đầu tư trực tiếp đem lại là rất quan trọng Tuy nhiên, việc có được sức cạnh tranh để thu hút vốn đầu tư từ nước ngoài so với các quốc gia khác là vấn đề khá nan giải, nếu không có sự phát triển mạnh của các ngành CNHT Thêm vào đó, các ngành CNHT còn đóng vai trò như bộ đệm giúp nền kinh tế

có khả năng thẩm thấu các nguồn vốn một cách nhanh chóng và hiệu quả hơn

- CNHT với năng lực cạnh tranh vùng

Vai trò của CNHT trong việc nâng cao sức cạnh tranh của một vùng thể hiện trong yếu tố liên kết, chuyên môn hóa và tác động lên chi phí của nó Trong mô hình kim cương về lợi thế cạnh tranh quốc gia, M Porter (1990) cho rằng CNHT tạo ra lợi thế cho các ngành công nghiệp hạ nguồn vì chúng sản xuất ra những đầu vào được sử dụng rộng rãi và có tầm quan trọng trong việc cải tiến và quốc tế hóa Đây là một trong bốn yếu tố cơ bản để tăng cường năng lực cạnh tranh của một quốc gia, vùng thông qua quá trình liên kết và tập trung giữa các DN trong một vùng địa lý

1.2.2 Lý thuyết hệ sinh thái

1.2.2.1 Định nghĩa

Rotschild (1990) đã nhận ra rằng “một nền kinh tế tư bản có thể được hiểu một cách rõ ràng nhất nếu so sánh với một hệ sinh thái học” Những hiện tượng cơ bản có thể quan sát được trong tự nhiên như đấu tranh sinh tồn, chuyên môn hóa, hợp tác cộng sinh, khai thác, học tập, phát triển, đều là những vấn đề cơ bản của đời sống kinh doanh Ý tưởng về hệ sinh thái kinh doanh cho rằng một DN là một thực thể sống của một hệ sinh thái (với đầy đủ dấu hiệu và các hoạt động đặc thù của một hệ sinh thái) - một môi trường kinh doanh gắn với một vùng địa lý nhất định

Theo Moore (1993), các thành viên của một hệ sinh thái kinh doanh “hoạt động một cách hợp tác để thỏa mãn nhu cầu của khách hàng, và thậm chí còn liên kết chặt chẽ trong các vòng đời của sự cải tiến” Như vậy, hệ sinh thái kinh doanh đặt nền tảng thành công của mình trên sự song hành của cạnh tranh và hợp tác Ý tưởng về hệ sinh thái kinh doanh phản bác các lập luận về sự chia cắt và cô lập các DN trong một vùng địa lý hay một ngành Theo Moore (1996), công nghệ thông tin phát triển và sự cạnh tranh toàn cầu đã giảm bớt mức độ quan trọng của các yếu tố địa lý Ông định nghĩa

hệ sinh thái kinh doanh như “một cộng đồng kinh tế được hỗ trợ bởi nền tảng, là sự tương tác giữa các tổ chức và các cá nhân - các thực thể của thế giới kinh doanh Chính cộng đồng này sẽ sản sinh ra các sản phẩm và dịch vụ có giá trị cho khách hàng

mà những người này lại chính là một bộ phận của hệ sinh thái đó”

Cũng theo Moore (1998), “hệ sinh thái kinh doanh là một hệ thống mở rộng các

tổ chức hỗ trợ và phụ thuộc lẫn nhau: cộng đồng khách hàng, các nhà cung cấp, các nhà sản xuất, hệ thống tài chính, tổ chức thị trường, hiệp hội, công đoàn, chính phủ và các tổ chức xã hội” Ý tưởng về một hệ sinh thái kinh doanh phản ánh những gì diễn

ra trong tự nhiên Đó là một hệ thống mà các thành viên của nó có thể đảm bảo sự tồn tại bên trong mà không cần có sự can thiệp của các đối tượng bên ngoài Đối tượng trung tâm của một hệ sinh thái kinh doanh là một hoặc một vài DN chủ chốt đóng vai trò lãnh đạo gọi là các “thực thể chủ chốt” Các đối tượng này có ảnh hưởng rất mạnh đến quá trình cùng phát triển của các đối tượng khác Các thành viên của hệ sinh thái này phải có tính đáp ứng rất cao với những thay đổi của môi trường, để không bị loại thải theo luật cạnh tranh sinh tồn Các DN và cá nhân trong hệ sinh thái phải cạnh tranh, đồng thời cũng phải hợp tác với nhau để cùng tồn tại Theo nhận xét của Darwin “thực thể sống sót không phải là loài thông minh nhất hay mạnh nhất, mà là loài có khả năng thích nghi tốt nhất”

Theo Iansiti và Levien (2004), hệ sinh thái kinh doanh là một khái niệm cho phép hiểu rõ bản chất của hệ thống mạng kinh doanh Cũng như một hệ sinh thái sinh vật, một hệ sinh thái kinh doanh sẽ bao gồm các thực thể cùng cạnh tranh và hợp tác với mục tiêu sinh tồn Các yếu tố của một hệ sinh thái kinh doanh bao gồm sự phân mảnh, sự liên kết nội tại, hợp tác và cạnh tranh Có ba nhân tố chính tạo nên sự thành công của một hệ sinh thái kinh doanh Đó là năng suất, sức mạnh nội tại của hệ sinh thái và điều kiện và cơ hội cho sự ra đời những DN mới Năng suất giúp cho các DN

có thể tồn tại được trong cạnh tranh sinh tồn Sức mạnh của các DN giúp nó không bị hủy hoại với các tác nhân bất lợi từ bên trong hay bên ngoài và sự hình thành các DN mới sẽ thay thế các DN không có khả năng tồn tại, giúp cân bằng cho hệ sinh thái kinh doanh

Như vậy, hệ sinh thái kinh doanh là một khái niệm quan trọng có thể giúp hiểu

rõ và phân tích sự phát triển và tồn tại của một nền kinh tế trong một vùng địa lý Nó phản ảnh hiện tượng một cộng đồng các DN cộng sinh trong một vùng với các hoạt động tương tác, cạnh tranh và hợp tác để cùng phát triển

1.2.2.2 Đặc điểm

Theo Lê Thế Giới (2009), các dấu hiệu xuất hiện của một hệ sinh thái kinh doanh có thể được nhận biết với các đặc điểm của một hệ thống phức tạp có tổ chức bao gồm sự hỗn độn phức tạp, sự tự tổ chức, sự nảy sinh, cùng phát triển và sự thích nghi

- Sự hỗn độn phức tạp: Một hệ thống phức tạp bao gồm nhiều phần tương đối

độc lập với nhau và giữa chúng có sự liên kết chặt chẽ cũng như tương tác lẫn nhau

mạnh mẽ Một hệ sinh thái kinh doanh được hình thành từ một cộng đồng đa dạng các

DN với tất cả sự phức tạp trong sự liên kết và cạnh tranh giữa các DN này

- Tự tổ chức: Khi một cộng đồng các DN tồn tại chung với nhau theo thời gian,

nó sẽ tự tạo ra một trật tự cũng như một sự phù hợp tương đốỉ cho hệ thống của nó Quá trình này diễn ra một cách tự nhiên và nó sẽ tạo được các trật tự và các nguyên tắc vận hành giữa các thành viên tham gia một cách tự nguyện mà không chịu sự dẫn dắt hay áp đặt của bất cứ một đối tượng nào bên trong hay bên ngoài Khi cộng đồng các DN đủ lớn và đa dạng, sự hợp tác và liên kết phụ thuộc đã chặt chẽ, một trật tự sẽ được thiết lập Các DN có thể tồn tại trong một sự vận hành tương đối khép kín như một hệ sinh thái

- Sự nảy sinh: Khi một cộng đồng các DN đã thiết lập được trật tự và sự liên

kết mạnh mẽ, nó sẽ tạo ra sức mạnh tổng hợp của hệ sinh thái Sự nảy sinh được hiểu

là những yếu tố mới được hình thành từ sự vận động của các DN trong quá trình tự thiết lập trật tự Những nảy sinh mới này làm cho một hệ sinh thái kinh doanh không đơn giản là số cộng của các thành viên, nó tạo ra các kết quả vượt trội nhờ các liên kết tương hỗ trong hệ thống

- Sự cùng tiến hóa: Các DN với mức độ phụ thuộc lẫn nhau sẽ cùng phát triển

Sự cải tiến và thay đổi của một DN sẽ tác động đến các DN khác Ví dụ như sự cải tiến của các thế hệ chíp vi mạch sẽ kéo theo sự cải tiến và thay đổi của các công ty phần mềm và phần cứng khác

- Sự thích nghi: Sự thích nghi, theo thuyết tiến hóa của Darwin được hiểu là

quá trình mà một thực thể sinh học tự thay đổi mình cho phù hợp với môi trường sống của nó Một hệ sinh thái kinh doanh sẽ thích nghi với những điều kiện hạn chế của môi trường xung quanh nó như các quy định của chính phủ, thuế hay các cản trở khác Khi các điều kiện thay đổi, một hệ sinh thái kinh doanh sẽ đáp ứng bằng cách nảy sinh các yếu tố mới, cùng tiến hóa và tự tổ chức lại theo một trật tự mới

Như vậy có thể thấy, nếu nghiên cứu một cộng đồng các DN cùng tồn tại trong một vùng, một lĩnh vực nào đó, chúng ta có thể quan sát dưới lăng kính sinh học Một nền kinh tế như là một hệ sinh thái trong đó các DN và các đốì tượng liên quan cùng cạnh tranh và hợp tác để tồn tại Các tổ chức của hệ sinh thái kinh doanh sẽ có sự phụ thuộc với nhau rất lớn, tạo ra một sức mạnh tổng hợp cũng như sức ỳ hệ thống Nếu một cộng đồng DN có thể hình thành và vận động như một hệ sinh thái kinh doanh,

nó có khả năng tự thích nghi với môi trường thay đổi và đảm bảo sự tồn tại và cạnh tranh của các thành viên trong hệ sinh thái đó

1.2.2.3 Hệ sinh thái kinh doanh và ngành công nghiệp

Theo Lê Thế Giới (2009), các tác giả của lý thuyết hệ sinh thái kinh doanh, bằng những phân tích thực tế của mình, cho rằng cách định nghĩa và phân chia ngành công nghiệp truyền thống không còn phản ánh được thực tế kinh doanh Ranh giới giữa các ngành công nghiệp truyền thống bị xóa dần bởi sự năng động của các DN và

sự phân mảnh cũng như sự sáp nhập của các thị trường Các sản phẩm có khuynh hướng tích hợp các công nghệ từ nhiều ngành sản xuất và các nhu cầu thì gần như được đáp ứng bởi nhiều sản phẩm khác nhau Theo các tác giả này, khái niệm ngành công nghiệp chỉ còn mang tính tương đối và phải xem xét sự vận động và phát triển của các DN trong một hệ thống mạng lưới liên kết chặt chẽ với nhau như một hệ sinh thái kinh doanh

1.2.2.4 Hệ sinh thái kinh doanh trong mối quan hệ với CNHT và cụm

Theo Lê Thế Giới (2009), sự hình thành các cụm hay sự vận hành của một hệ sinh thái kinh doanh đều có mối liên hệ mật thiết với sự hình thành và phát triển của các ngành CNHT

- Cụm và CNHT

Các cụm được hình thành từ sự tập trung cao độ các DN trong một số ngành và lĩnh vực có liên quan khá chặt chẽ với nhau, trong đó không thể không tính đến vai trò của các DN hỗ trợ Sự lớn mạnh của một cụm thường kéo theo sự gia tăng và phát triển bền vững của các DN trong ngành CNHT Mối quan hệ tương hỗ giữa CNHT và cụm có thể được lý giải như sau:

+ Việc hình thành và phát triển CNHT đòi hỏi phải có các yếu tố điều kiện và các yếu tố nhu cầu thị trường Sự tập trung một số lượng lớn các DN trong một vùng địa lý tạo ra những điều kiện lý tưởng về vốn, công nghệ, nhân lực cho sự hình thành các DN nhỏ và vừa Và sẽ thuận lợi hơn khi trong vùng đã xuất hiện sẵn những thị trường có triển vọng cho các sản phẩm và dịch vụ hỗ trợ Sự liên kết và cạnh tranh trong một vùng sẽ làm cho các DN hỗ trợ có động lực để phát triển hơn Như vậy, chính sự tập trung của các DN trong một vùng địa lý sẽ tạo ra điều kiện lý tưởng cho

sự phát triển của các DN vệ tinh, hình thành ngành CNHT trong vùng

+ Ngược lại, để hình thành các cụm, phải xuất hiện mức độ tập trung lớn các

điều kiện về số lượng DN, điều kiện thị trường, nguồn nhân lực, các thể chế và các đơn vị nghiên cứu, và đặc biệt là sự phát triển của hệ thống các ngành hỗ trợ và công nghiệp có liên quan Các DN hỗ trợ là điều không thể thiếu cho sự hình thành và phát triển của một cụm

- Hệ sinh thái kinh doanh và CNHT

Sự tồn tại và phát triển của các DN hỗ trợ gắn chặt với sự phát triển của các ngành mà nó hỗ trợ Nói một cách cụ thể hơn, các DN hỗ trợ có mối quan hệ tương

hỗ, cộng sinh và phụ thuộc lẫn nhau với các DN chế biến và lắp ráp lớn trong ngành

mà chúng hỗ trợ Các DN lớn này thường là hạt nhân của sự phát triển của một vùng

mà các DN hỗ trợ đóng vai trò là các vệ tinh phụ cận Sự liên kết và tương tác giữa các DN này với nhau tạo ra một hệ thống liên kết chặt chẽ các DN trong một mạng lưới công nghiệp Các DN sẽ phải hợp tác và cạnh tranh (xét trên một góc độ rộng) để cùng tồn tại và phát triển Cộng đồng các DN hỗ trợ, các DN được hỗ trợ, các DN liên quan, hệ thống các tổ chức, các trường đại học tạo ra một hệ sinh thái kinh doanh Như vậy, sự tồn tại và phát triển của CNHT không thể tách rời các cá thể chủ đạo (các

DN then chốt) của hệ sinh thái kinh doanh mà nó tham gia Nếu chúng ta chỉ quan tâm đến các DN hỗ trợ mà không có các chính sách khuyến khích đối với các DN then chốt này thì kết quả có thể bị hạn chế

1.3 Lý thuyết về phân tích và đánh giá hiệu quả đầu tư dự án

1.3.1 Định nghĩa dự án đầu tư:

Dự án đầu tư là tập hợp các đề xuất về việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những đối tượng nhất định nhằm đạt được sự tăng trưởng về số lượng, cải tiến hoặc nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ nào đó trong một thời hạn xác định

1.3.2 Nội dung chủ yếu của dự án khả thi

Để thiết lập một dự án khả thi, chủ yếu bao gồm các nội dung sau:

- Sự cần thiết phải đầu tư dự án

- Lựa chọn hình thức đầu tư, công suất của dự án, địa điểm đầu tư, công nghệ, thiết bị, xây dựng

- Phương án sản xuất kinh doanh, nhu cầu và cung ứng các yếu tố đầu vào, bố trí lao động

- Phân tích tài chính

- Phân tích kinh tế xã hội

1.3.3 Phân tích tài chính dự án

Để xem xét một dự án có hiệu quả hay không, người ta có thể sử dụng nhiều phương pháp, chỉ tiêu khác nhau, trong đó người ta sẽ tìm cách xác định giá trị bằng tiền cho mỗi một đầu vào cũng như đầu ra của dự án Sau đó so sánh các giá trị của các đầu vào và các đầu ra, nếu lợi ích mà dự án đem lại có giá trị lớn hơn chi phí mà

nó tiêu tốn, dự án đó sẽ được coi là đáng giá và nên được triển khai

Việc tính toán, phân tích, đánh giá tài chính được tiến hành theo những nội dung và trình tự sau:

- Dự trù vốn đầu tư, cơ cấu các loại nguồn vốn, nguồn tài trợ

- Dự kiến các khoản thu, chi, lợi nhuận

- Xây dựng dòng tiền của dự án

- Tính các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả tài chính, độ nhạy của dự án

1.3.2 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả tài chính của dự án:

- Giá trị hiện tại ròng (Net present value - NPV)

Giá trị hiện tại ròng của một dự án đầu tư nghĩa là toàn bộ thu nhập và chi phí của dự án trong suốt thời kỳ phân tích được quy đổi thành một giá trị tương đương ở hiện tại được chiết khấu bằng tỷ suất sinh lợi cần thiết

Với tiêu chí giá trị hiện tại ròng, dự án được xem là có ý nghĩa kinh tế nếu NPV

> 0, dự án bị từ chối nếu NPV < 0 và tiêu chuẩn hiệu quả là NPV → Max

- Hệ số hoàn vốn nội tại (IRR – Internal Rate of Return)

Hệ số hoàn vốn nội tại IRR được định nghĩa như là hệ số mà qua đó giá trị hiện thời của lợi ích và chi phí là bằng nhau

Một dự án được xem là đáng giá về mặt kinh tế khi tỷ suất sinh lời nội tại của

dự án lớn hơn hoặc bằng suất thu lợi hấp dẫn tối thiểu chấp nhận được: IRR ≥ MARR

Đối với các phương án loại trừ nhau, tiêu chuẩn hiệu quả là IRR ≥ MARR và IRR → Max

- Tỷ suất lợi ích – chi phí (B/C - Benefit Cost Ratio)

Tỷ lệ này so sánh lợi ích và chi phí đã được chiết khấu Thông qua chỉ tiêu này người ta xác định một đồng vốn bỏ ra so với lợi ích thu về chiếm tỉ lệ là bao nhiêu

Một dự án được xem là đáng giá theo tiêu chí B/C là: B/C > 1

Tiêu chuẩn hiệu quả là: B/C → Max

Tóm lại, phân tích để đưa ra quyết định đầu tư dự án là một quá trình phức tạp

và là nghệ thuật Cũng từ đó, đòi hỏi các nhà đầu tư cần có đủ thông tin để làm quyết định đúng, đặc biệt là đối với các dự án đầu tư công, vì tác động của chúng thường có phạm vi rộng lớn, liên quan tới nhiều nhóm người trong xã hội Quyết định chính sách đầu tư dựa trên những phân tích logic, khoa học là điều hết sức cần thiết để tránh những thiệt hại kinh tế, cải thiện phúc lợi xã hội

1.3.3 Phân tích độ nhạy của dự án:

Độ nhạy của dự án cho thấy được tính ổn định của dự án trước các biến động khách quan, các rủi ro có thể xảy ra trong quá trình thực hiện dự án Phân tích độ nhạy của dự án bằng cách dự kiến những tình huống thay đổi ảnh hưởng đến các yếu tố đầu vào, đầu ra của dự án, từ đó tính lại chỉ tiêu lợi nhuận và các chỉ tiêu hiệu quả Nếu tính lại các chỉ tiêu đó vẫn đạt được mức kỳ vọng thì dự án được xem là ổn định và sẽ được chấp nhận Mức tăng giảm dùng trong phân tích độ nhạy có thể lớn hơn 10% so với ban đầu

1.4 Một số trường hợp về xây dựng cụm thủy sản dựa trên mô hình kim cương Porter của các quốc gia trên thế giới và vận dụng vào Việt Nam

1.4.1 Một số mô hình cụm thủy sản trên thế giới

1.4.1.1 Mô hình cụm cá ở Uganda

Uganda là một quốc gia nhỏ ở Đông Trung Phi, là một trong những quốc gia nghèo và bất bình đẳng nhất trên thế giới Uganda phải đối mặt với nhiều thách thức cho khả năng cạnh tranh quốc gia Theo GDP bình quân đầu người, Uganda đứng thứ

20 trong nhóm quốc gia nghèo nhất trên thế giới

Bộ Tài chính Uganda ước tính dữ liệu lĩnh vực thủy sản làm tăng 2,6% GDP của Uganda và là ngành XK lớn thứ 2 Uganda (sau nông sản) nhưng chỉ chiếm 1% thị