Quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể ở các Trường cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải Nam trung bộ trong giai đoạn hiện nay (LA tiến sĩ)

Quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể ở các Trường cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải Nam trung bộ trong giai đoạn hiện nay (LA tiến sĩ)Quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể ở các Trường cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải Nam trung bộ trong giai đoạn hiện nay (LA tiến sĩ)Quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể ở các Trường cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải Nam trung bộ trong giai đoạn hiện nay (LA tiến sĩ)Quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể ở các Trường cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải Nam trung bộ trong giai đoạn hiện nay (LA tiến sĩ)Quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể ở các Trường cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải Nam trung bộ trong giai đoạn hiện nay (LA tiến sĩ)Quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể ở các Trường cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải Nam trung bộ trong giai đoạn hiện nay (LA tiến sĩ)Quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể ở các Trường cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải Nam trung bộ trong giai đoạn hiện nay (LA tiến sĩ)Quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể ở các Trường cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải Nam trung bộ trong giai đoạn hiện nay (LA tiến sĩ)Quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể ở các Trường cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải Nam trung bộ trong giai đoạn hiện nay (LA tiến sĩ)Quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể ở các Trường cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải Nam trung bộ trong giai đoạn hiện nay (LA tiến sĩ)

–––––––––––––––––––––––

NGUYỄN QUÝ NHẪN

QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ

Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ

TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2017

–––––––––––––––––––––––

NGUYỄN QUÝ NHẪN

QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ

Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ

TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số: 62140114

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

1 PGS.TS ĐẶNG QUỐC BẢO

2 TS NÔNG KHÁNH BẰNG

THÁI NGUYÊN - 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tác giả luận án

Nguyễn Quý Nhẫn

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập, nghiên cứu, hoàn thành luận án, tác giả đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ, động viên của quý Thầy, Cô và bạn bè đồng nghiệp, gia đình

Với lòng kính trọng tác giả xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu cùng toàn thể cán bộ, giảng viên, viên chức Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên đã động viên, giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi nhất để tôi hoàn thành chương trình đào tạo tiến sĩ và hoàn thành luận án

Đặc biệt, với tình cảm chân thành, xin bày tỏ sự kính trọng và lòng biết

ơn sâu sắc đến PGS.TS Đặng Quốc Bảo và TS Nông Khánh Bằng, những người Thầy, người hướng dẫn khoa học đã thường xuyên chỉ bảo, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả nghiên cứu hoàn thành luận án

Xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô đã hướng dẫn, giúp đỡ và các đồng nghiệp đã cộng tác, hỗ trợ tôi trong quá trình thực hiện luận án

Tác giả cũng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến gia đình và bạn bè đã động viên, khích lệ, hỗ trợ tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận án Chắc chắn trong luận án sẽ không tránh khỏi những thiếu sót, kính mong nhận được sự chỉ dẫn, góp ý, giúp đỡ của quý Thầy, Cô để bản thân hoàn thiện hơn

Xin chân thành cảm ơn

Tác giả luận án

Nguyễn Quý Nhẫn

MỤC LỤC

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục chữ viết tắt iv

Danh mục các bảng v

Danh mục các hình vi

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 3

7 Phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu 4

8 Những luận điểm bảo vệ 5

9 Kết quả mới của luận án 6

10 Cấu trúc của luận án 7

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG 8

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 8

1.1.1 Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài 8

1.1.2 Các công trình nghiên cứu ở trong nước 11

1.1.3 Đánh giá chung 15

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài 16

1.2.1 Đào tạo và Quản lý đào tạo 16

1.2.2 Quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể 20

1.2.3 Nhà trường và Trường Cao đẳng Kinh tế 23

1.3 Quản lý đào tạo ở trường Cao đẳng Kinh tế 25

1.3.1 Quản lý chương trình đào tạo 25

1.3.2 Quản lý đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên và nhân viên 27

1.3.3 Quản lý hoạt động của người học 28

1.3.4 Quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị và tài chính 29

1.3.5 Phát triển môi trường đào tạo 30

1.4 Một số vấn đề cơ bản về quản lý đào tạo ở trường Cao đẳng Kinh tế theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể 30

1.4.1 Khả năng vận dụng và lợi thế của tiếp cận TQM trong quản lý đào tạo ở trường Cao đẳng Kinh tế 30

1.4.2 Mục tiêu, nguyên tắc quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM ở trường cao đẳng 31

1.4.3 Nội dung quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM ở trường cao đẳng 34

1.4.4 Vai trò của các lực lượng trong quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM ở trường cao đẳng 42

1.4.4.1 Vai trò của Hiệu trưởng 42

1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM ở trường cao đẳng 46

1.5.1 Các yếu tố chủ quan 46

1.5.2 Các yếu tố khách quan 49

Kết luận chương 1 50

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO TIẾP CẬN TQM Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ KHU VỰC DUYÊN HẢI - NAM TRUNG BỘ 51

2.1 Khái quát về khảo sát thực trạng 51

2.1.1 Hoạt động khảo sát 51

2.1.2 Khái quát về các trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải - Nam

trung bộ 53

2.2 Thực trạng đào tạo ở các trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải - Nam trung bộ 55

2.2.1 Thực trạng phát triển chương trình đào tạo 55

2.2.2 Thực trạng hoạt động giảng dạy và kiểm tra, đánh giá 57

2.2.3 Thực trạng đội ngũ cán bộ, giảng viên 60

2.2.4 Thực trạng sinh viên 61

2.2.5 Thực trạng cơ sở vật chất, trang thiết bị hỗ trợ đào tạo 61

2.3 Thực trạng quản lý đào tạo ở các trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải - Nam trung bộ 63

2.3.1 Thực trạng nhận thức về quản lý đào tạo 63

2.3.2 Thực trạng quản lý chương trình đào tạo 64

2.3.3 Thực trạng quản lý đội ngũ cán bộ, giảng viên 66

2.3.4 Thực trạng quản lý sinh viên 67

2.3.5 Thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên 68

2.3.6 Thực trạng quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị và tài chính 70

2.4 Thực trạng quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM ở các Trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên Hải - Nam trung bộ 72

2.4.1 Quản lý đầu vào của quá trình đào tạo theo tiếp cận TQM ở các Trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên Hải - Nam trung bộ 72

2.4.2 Quản lý quá trình đào tạo theo tiếp cận TQM ở các trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên Hải - Nam trung bộ 76

2.4.3 Quản lý kết quả đầu ra của quá trình đào tạo theo tiếp cận TQM ở các trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên Hải - Nam trung bộ 86

2.5 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến QLĐT theo tiếp cận TQM ở các trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải - Nam trung bộ 93

2.5.1 Thực trạng các yếu tố khách quan 93

2.5.2 Thực trạng các yếu tố chủ quan 95

2.6 Đánh giá chung 97

2.6.1 Về hoạt động đào tạo 97

2.6.2 Về quản lý đào tạo 98

2.6.3 Về quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM ở các Trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải - Nam trung bộ 100

Kết luận chương 2 103

Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ KHU VỰC DUYÊN HẢI - NAM TRUNG BỘ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 104

3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 104

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính phù hợp với đối tượng quản lý 104

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện, đồng bộ và tính hệ thống 104

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 105

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn và tính khả thi của các biện pháp 105

3.2 Biện pháp quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM tại các trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải - Nam trung bộ trong giai đoạn hiện nay 106

3.2.1 Tổ chức nâng cao nhận thức cho CBQL, GV và SV về quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM 106

3.2.2 Xây dựng sứ mệnh, tầm nhìn, chính sách chất lượng và công cụ giám sát chất lượng đào tạo 108

3.2.3 Chỉ đạo hoàn thiện bộ máy quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM 115

3.2.4 Cải tiến cơ chế quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM 118

3.2.5 Bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ làm công tác quản lý đào tạo các cấp theo tiếp cận TQM 123

3.2.6 Xây dựng môi trường văn hóa chất lượng, kiện toàn các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo 127

3.3 Khảo sát sự cấp thiết, tính khả thi của các biện pháp và thử nghiệm 130

3.3.1 Khảo sát sự cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp 130

3.3.2 Thử nghiệm 133

Kết luận chương 3 141

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 142

1 Kết luận 142

2 Khuyến nghị 143

2.1 Đối với Bộ GD&ĐT, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội 143

2.2 Đối với các Bộ chủ quản các trường (Bộ Công thương, Bộ Kế hoạch - Đầu tư) 143

2.3 Đối với các trường cao đẳng 144

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 145

TÀI LIỆU THAM KHẢO 146 PHỤ LỤC

5 CSVC&TBDH Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học

17 KT&ĐBCL Khảo thí và Đảm bảo chất lượng

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Thực trạng về CTĐT và phát triển CTĐT ở các Trường Cao đẳng

Kinh tế khu vực Duyên hải - Nam trung bộ 56

Bảng 2.2a Đánh giá của sinh viên về hoạt động giảng dạy của GV 57

Bảng 2.2b Đánh giá của CBQL và GV về hoạt động giảng dạy của GV 58

Bảng 2.3 Kết quả khảo sát về CL đội ngũ CBQL, GV 60

Bảng 2.4 Kết quả học tập của SV 61

Bảng 2.5a Kết quả khảo sát SV về chất lượng CSVC, TTB 62

Bảng 2.5b Kết quả khảo sát CBQL, GV về chất lượng CSVC, TTB 62

Bảng 2.6 Nhận thức của CBQL, GV và SV về quản lý đào tạo 63

Bảng 2.7 Thực trạng quản lý chương trình đào tạo ở các Trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên Hải - Nam trung bộ 65

Bảng 2.8 Thực trạng quản lý đội ngũ cán bộ, giảng viên 66

Bảng 2.9 Thực trạng quản lý sinh viên 67

Bảng 2.10 Đánh giá của SV về công tác kiểm tra, đánh giá 69

Bảng 2.11 Đánh giá của CBQL, GV về quản lý CSVC, TTB và Tài chính 71

Bảng 2.12 Chất lượng đầu vào của SV 72

Bảng 2.13 Kết quả khảo sát SV về các điều kiện CSVC, TTB và Tài chính đảm bảo phục vụ đào tạo 74

Bảng 2.14 Quản lý hoạt động giảng dạy ở các Trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên Hải - Nam trung bộ 77

Bảng 2.15 Quản lý học tập của sinh viên các Trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên Hải - Nam trung bộ 80

Bảng 2.16 Đánh giá của CBQL&GV về phát triển môi trường đào tạo 83

Bảng 2.17 Quản lý đánh giá kết quả học tập của sinh viên 86

Bảng 2.18a Đánh giá của CBQL và GV về chất lượng SV 89

Bảng 2.18b Kết quả khảo sát SV về chất lượng SV 89

Bảng 2.19 Kết quả khảo sát CBQL, GV về cải tiến CLĐT 91

Bảng 2.20 Kết quả khảo sát CBQL, GV về các yếu tố chủ quan ảnh hưởng

đến QLĐT theo tiếp cận TQM 96

Bảng 3.1 Đánh giá sự cấp thiết của các biện pháp 131

Bảng 3.2 Đánh giá tính khả thi của các biện pháp 131

Bảng 3.3 Tương quan giữa tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp 132

Bảng 3.4 Kết quả khảo sát về kỹ năng của đội ngũ CBVC 138

Bảng 3.5 So sánh kết quả về mặt nhận thức trước và sau bồi dưỡng 139

Bảng 3.6 So sánh kết quả về mặt kỹ năng trước và sau bồi dưỡng 139

Bảng 3.7 Kết quả học tập của SV 140

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 1.1 Sơ đồ mô hình quản lý đào tạo 19Hình 1.2 Mô hình văn hóa chất lượng cơ sở giáo dục đại học 41Hình 3.1 Sơ đồ bộ máy đảm bảo chất lượng trong trường 117Hình 3.2 Sơ đồ quy trình thử nghiệm biện pháp bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ làm công tác quản lý đào tạo 135

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong thời đại ngày nay, dưới sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ, công nghệ thông tin, truyền thông và kinh tế trí thức đã đẩy nhanh quá trình hội nhập, toàn cầu hóa của các quốc gia, dẫn đến sự thay đổi mọi mặt của đời sống xã hội Các quốc gia muốn hội nhập sâu rộng, đi tắt đón đầu để không bị thua thiệt trong xu thế chung này đòi hỏi phải có nguồn nhân lực dồi dào, có chất lượng cao, đáp ứng cho sự phát triển kinh tế - xã hội và quá trình hội nhập của đất nước Để có được nguồn nhân lực này đòi hỏi phải có một nền giáo dục phù hợp, tiên tiến có chất lượng cao Do vậy, vấn đề chất lượng đào tạo và quản lý đào tạo theo hướng đảm bảo chất lượng luôn là vấn đề được quan tâm hàng đầu của xã hội và các cơ sở giáo dục đào tạo trong giai đoạn hiện nay

Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 đã khẳng định: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ” là một trong 3 đột phá chiến lược

Nghị quyết số 29-NQ/TW về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường, định hướng XHCN và Hội nhập quốc tế”, trên cơ sở đánh giá những thành tựu và hạn chế của giáo dục trong thời gian vừa qua, nhận định

xu thế giáo dục trên thế giới và trong khu vực, Nghị quyết nhấn mạnh: “Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân Đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển, được ưu tiên đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội”, “Phát triển giáo dục và đào tạo phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc; với tiến bộ khoa học và công nghệ; phù hợp quy luật khách quan

Chuyển phát triển giáo dục và đào tạo từ chủ yếu theo số lượng sang chú trọng chất lượng và hiệu quả, đồng thời đáp ứng yêu cầu số lượng” Trước những định hướng trên, đòi hỏi giáo dục cao đẳng, đại học phải đổi mới

về mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo theo hướng đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực của đất nước

Để đảm bảo chất lượng đào tạo và nâng cao chất lượng đào tạo đòi hỏi nhà trường, cơ sở giáo dục cần phải có hệ thống quản lý và thực hiện quản lý đào tạo theo mô hình đảm bảo chất lượng Vấn đề có tính chất điều kiện và tạo động lực cho hoạt động đào tạo phát triển đó là hoạt động quản lý đào tạo, đặc biệt là quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM

Quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM giúp nhà trường cao đẳng thực hiện quản lý toàn diện mọi khâu của quá trình đào tạo xuyên suốt từ khâu quản lý đầu vào đến khâu quản lý quá trình và quản lý đầu ra Quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM giúp nhà trường thực hiện cam kết chất lượng đào tạo trước dư luận xã hội và người học, nắm bắt nhu cầu của khách hàng, thỏa mãn nhu cầu của khách hàng, thực hiện làm tốt từ khâu tuyển sinh và các điều kiện đảm bảo chất lượng đầu vào, giám sát mọi hoạt động đào tạo, cải tiến liên tục để nâng cao chất lượng đào tạo theo nhu cầu xã hội và nhà tuyển dụng lao động Thực tế đào tạo và quản lý đào tạo ở các trường cao đẳng nói chung và các trường Cao đẳng Kinh tế nói riêng hiện nay đã được quan tâm, tuy nhiên chưa thực sự gắn với nhu cầu xã hội, chưa có sự gắn kết giữa đào tạo và sử dụng, hoạt động đảm bảo chất lượng và cải tiến chất lượng còn nhiều bất cập

Từ các lý do trên, chúng tôi chọn đề tài “Quản lý đào tạo theo tiếp cận

quản lý chất lượng tổng thể ở các trường Cao đẳng Kinh tế trong giai đoạn hiện nay” để nghiên cứu

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn về quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể ở các trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên Hải

- Nam trung bộ, đề tài hướng đến mục đích là đề xuất các biện pháp quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể nhằm nâng cao chất lượng đào tạo tại các trường Cao đẳng Kinh tế trong giai đoạn hiện nay

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Quản lý hoạt động đào tạo tại các trường Cao đẳng Kinh tế

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Các biện pháp quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể

ở các trường Cao đẳng Kinh tế

4 Giả thuyết khoa học

Quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM ở trường cao đẳng Kinh tế có vai trò

vô cùng quan trọng giúp nhà trường kiểm soát chất lượng, cải tiến liên tục để đảm bảo, nâng cao chất lượng đào tạo Nếu đề xuất được các biện pháp quản

lý đào tạo theo tiếp cận TQM mang tính đồng bộ, phù hợp với các điều kiện hiện nay của các trường Cao đẳng Kinh tế thì sẽ giúp nhà trường nâng cao chất lượng và đáp ứng nhu cầu xã hội về nguồn nhân lực được đào tạo

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Xây dựng cơ sở lý luận về quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể trường cao đẳng kinh tế

5.2 Làm rõ thực trạng quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM ở các trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên Hải - Nam trung bộ

5.3 Đề xuất các biện pháp quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể ở các trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên Hải - Nam trung bộ

5.4 Tổ chức thử nghiệm biện pháp

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

- Giới hạn về phạm vi nội dung: Đề tài nghiên cứu các biện pháp quản

lý đào tạo theo tiếp cận TQM

- Giới hạn về phạm vi khảo sát: Các trường cao đẳng chuyên nghiệp công

lập khối kinh tế thuộc khu vực Duyên hải - Nam trung bộ chủ yếu ở thành phố

Đà Nẵng (2 trường: Cao đẳng Thương mại, cao đẳng kinh tế - kế hoạch)

7 Phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu

lý đào tạo theo tiếp cận TQM ở trường Cao đẳng Kinh tế trong mối quan hệ giữa quản lý đầu vào, quản lý quá trình và quản lý đầu ra

7.1.2 Tiếp cận hệ thống

Hoạt động đào tạo ở trường Cao đẳng Kinh tế được tạo thành bởi nhiều thành tố cấu trúc như mục tiêu đào tạo, nội dung, chương trình, phương pháp, hình thức, kiểm tra, đánh giá kết quả, hoạt động của dạy của GV, hoạt động học của học sinh… Nghiên cứu quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM phải được tiến hành đồng bộ trong mối quan hệ quản lý chương trình đào tạo, quản lý hoạt động của giảng viên, nhân viên, quản lý hoạt động của sinh viên; quản lý môi trường đào tạo và hệ thống các điều kiện để đảm bảo chất lượng đào tạo của nhà trường

7.1.3 Tiếp cận chất lượng tổng thể

Nghiên cứu quản lý đào tạo theo TQM ở trường Cao đẳng Kinh tế thực hiện trong mối quan hệ thống nhất giữa kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất

lượng và quản lý tổng thể chất lượng đào tạo và các mối quan hệ với các thành

tố khác trong nhà trường

7.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể

7 2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa các tài liệu có liên quan đến vấn đề nghiên cứu Nghiên cứu lý thuyết về quản lý đào tạo và quản lý đào tạo theo quan điểm tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể để khái quát hóa, xây dựng hệ thống cơ sở lý luận của đề tài

7 2.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Sử dụng phương pháp điều tra trên các đối tượng: cán bộ quản lý của các trường Cao đẳng Kinh tế, giảng viên, sinh viên của các nhà trường về đào tạo, quản lý đào tạo, chất lượng đào tạo của các nhà trường để khái quát hóa thực trạng về quản lý đào tạo và quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM ở các trường Cao đẳng Kinh tế

Sử dụng phương pháp phỏng vấn để làm rõ hơn về thực trạng đã khảo sát tại các trường

Sử dụng phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động để khái quát hóa

về thực trạng đào tạo, thực trạng quản lý đào tạo của các trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải - Nam trung bộ

Phương pháp xin ý kiến chuyên gia, khảo nghiệm, thử nghiệm để khẳng định giá trị và tính khả thi của các biện pháp đề xuất

7.2.3 Các phương pháp bổ trợ

Các phương pháp hỗ trợ: sử dụng Toán thống kê và phần mềm tin học để

xử lý kết quả nghiên cứu

8 Những luận điểm bảo vệ

8.1 Quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể (TQM) là một quá trình bao gồm kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng và quản lý chất lượng tổng thể Quá trình quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM chịu sự ảnh

hưởng của các nhân tố chủ quan và nhân tố khách quan trong đó nhân tố chủ quan đó là năng lực quản lý của chủ thể quản lý đóng vai trò quyết định

8.2 Thực trạng quản lý đào tạo và quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM ở các trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên Hải - Nam Trung bộ hiện nay phần lớn dừng ở mức độ kiểm soát chất lượng, hoạt động đảm bảo chất lượng

và quản lý chất lượng tổng thể còn nhiều điểm bất cập do nhiều nguyên nhân khác nhau

8.3 Các biện pháp nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý, giảng viên về quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM; Xây dựng sứ mệnh, tầm nhìn, chính sách chất lượng; Chỉ đạo hoàn thiện bộ máy quản lý đào tạo; Cải tiến cơ chế quản

lý đào tạo, nâng cao năng lực cho đội ngũ làm công tác quản lý đào tạo các cấp; Xây dựng môi trường văn hóa chất lượng, kiện toàn các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo phù hợp điều kiện hiện nay của các trường Cao đẳng Kinh tế được tiến hành đồng bộ sẽ giúp các trường quản lý đào tạo theo hướng đảm bảo chất lượng tổng thể đáp ứng nhu cầu của xã hội về nguồn nhân lực

9 Kết quả mới của luận án

- Khái quát hóa những vấn đề lý luận về quản lý đào tạo và quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM ở các trường Cao đẳng Kinh tế, chỉ ra những yếu tố ảnh hưởng tới quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM ở các trường Cao đẳng Kinh tế

- Đánh giá thực trạng quản lý đào tạo và thực trạng quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM ở các trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải - Nam trung bộ

- Đề xuất các biện pháp quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể ở các trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải - Nam trung bộ trong giai đoạn hiện nay, khẳng định tính ưu việt của các biện pháp quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM ở các trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải

- Nam trung bộ

10 Cấu trúc của luận án

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và khuyến nghị, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, luận án còn có 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng

tổng thể ở các trường cao đẳng

Chương 2: Thực trạng quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng

tổng thể ở các trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải - Nam trung bộ

Chương 3: Biện pháp quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng

tổng thể ở các trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải - Nam trung bộ trong giai đoạn hiện nay

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài

1.1.1.1 Nghiên cứu về quản lý đào tạo

Ngay từ những năm đầu của thế kỷ XX, quản lý đào tạo đã được các nhà quản lý của tập đoàn Western Electric quan tâm đến, đứng đầu là Tiến sĩ Walter Shewhart, ông đã lập ra hệ thống kiểm soát chất lượng bằng những công cụ thống kê (Statistical Quality Control - SQC) Đó là hoạt động đánh giá sự phù hợp của sản phẩm so với yêu cầu, so sánh mức độ đạt được so với chuẩn thông qua việc cân, đo, thử nghiệm,…tức là, kiểm tra chất lượng

là bước cuối cùng của quá trình sản xuất, nhằm loại bỏ các sản phẩm không đạt chuẩn theo yêu cầu Phương pháp này đã được sử dụng phổ biến trong một thời gian dài, tuy nhiên khuyết điểm của phương pháp này là tốn kém

về mặt chi phí, thời gian và con người cho nên làm giảm tính cạnh tranh của doanh nghiệp

Đến những năm 30 của thế kỷ XX, dưới sự phát triển mạnh mẽ của nền sản xuất công nghiệp, việc kiểm tra chất lượng đã không còn phù hợp, gây lãng phí về nhân lực, thời gian và kinh phí làm giảm tính cạnh tranh của doanh nghiệp Với quan điểm cho rằng chất lượng là cả quá trình và quá trình này cần được kiểm soát ở từng khâu [81] Do vậy, W.E.Deming, Joseph Juran, Elton Mayo và W.Shewhart đã nghiên cứu và áp dụng mô hình kiểm tra quá trình (Process Control - PC) [81] vào quá trình sản xuất Theo tư tưởng này thì kiểm soát ở từng khâu của quá trình sản xuất nhằm tạo ra sản phẩm có chất lượng, phòng ngừa ngay từ đầu các sản phẩm kém chất lượng

để loại bỏ ngay, tư tưởng này đặt vấn đề phòng ngừa lên hàng đầu, thay cho phát hiện

Những năm 40 của thế kỷ XX, dưới sự cạnh tranh khốc liệt của nền công nghiệp Mỹ và Nhật Bản đã thôi thúc các nhà khoa học Nhật Bản như: J Juran, Ohno không ngừng tìm ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng của sản phẩm và triết lý “cải tiến liên tục” hay “cải tiến quá trình” được ra đời trong giai đoạn này Theo tiếng Nhật, Kaizen là một thuật ngữ kinh tế, được ghép bởi từ 改 ("kai") có nghĩa là thay đổi và từ 善 ("zen") có nghĩa là tốt hơn, tức là “thay đổi để tốt hơn” hoặc “cải tiến liên tục”, “cải tiến quá trình” Theo đó, tất cả mọi khâu của quá trình sản xuất phải thường xuyên được quan tâm cải tiến để không ngừng nâng cao chất lượng của sản phẩm đầu ra

Các nghiên cứu về quản lý đào tạo theo học chế tín chỉ đã được áp dụng

ở Mỹ từ thế kỷ XIX và được triển khai rộng rãi ở nhiều nước trên thế giới Cùng với sự phát triển của phương thức đào tạo này, rất nhiều công trình nghiên cứu đã được công bố; nhiều cuốn sách về hệ thống tín chỉ học tập và cách thức quản lý đào tạo theo hệ thống này đã được xuất bản Các nhà nghiên cứu giáo dục ở Mỹ - cái nôi của học chế tín chỉ là những người đầu tiên nghiên cứu về hệ thống học tập này và cách thức quản lý hệ thống học tập này

Trong tài liệu “The Academic Credit System in Higher Education: Effectiveness and Relevance in Developing Country” (Hệ thống tín chỉ học tập trong giáo dục đại học: Tính hiệu quả và sự thích hợp ở các nước đang phát triển), tác giả Omporn Regel đã trình bày tổng quan về hệ thống tín chỉ với những khái niệm, quá trình triển khai đào tạo, các ưu, nhược điểm của hệ thống, những điều kiện tiên quyết để đảm bảo cho sự chuyển đổi thành công và khả năng áp dụng hệ thống tín chỉ trong các nước đang phát triển, một số bài học rút ra từ kinh nghiệm của Mỹ và thế giới về hệ thống tín chỉ và các biện pháp quản lý đào tạo theo hệ thống tín chỉ nhằm nâng cao chất lượng đào tạo Omporn Regel cho rằng, khi triển khai đào tạo theo hệ thống tín chỉ, các

nhà quản lý cần quan tâm đào tạo với các thành tố quá trình đào tạo, kiểm tra,

đánh giá kết quả đào tạo và điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo, tác giả quan tâm nhiều đến hình thức tổ chức đào tạo, phương pháp giảng dạy và đánh giá kết quả chưa quan tâm sâu đến đầu vào của quá trình đào tạo và đầu

ra của sinh viên tốt nghiệp mà mới chỉ quan tâm đánh giá kết quả môn học Hiện nay, quá trình dạy học theo hệ thống tín chỉ của rất nhiều trường đại học ở Mỹ, Anh, Nhật Bản, Philippin, Đài loan, Hàn Quốc, Malaisia, Nigeria, Uganda, Trung Quốc, Thái Lan đã đi vào nề nếp Tuy nhiên, các nhà khoa học giáo dục vẫn không ngừng nghiên cứu về hình thức đào tạo và quản lý hình thức đào tạo này nhằm ngày càng cải thiện chất lượng giáo dục cũng như cách thức quản lý để phát huy các mặt tích cực của quá trình đào tạo

và phù hợp với sự phát triển của xã hội

Trong giai đoạn hiện nay, dưới tác động của quá trình toàn cầu hóa, sự cạnh tranh, trước yêu cầu của sự tồn tại và phát triển đã buộc các nhà quản lý giáo dục phải đặc biệt quan tâm đến chất lượng đào tạo Năm 1982, Luis Eduarda đã đưa ra khái niệm cho rằng chất lượng giáo dục trong các trường đại học như một hệ thống các khía cạnh, như sự phù hợp (Relevance), hiệu quả (Efficiency), nguồn lực (Resources), hiệu suất và quá trình [8] Trong các khía cạnh trên, sự phù hợp đóng vai trò chủ chốt, quyết định chất lượng giáo dục đào tạo, trên cơ sở đó tác giả đề xuất các biện pháp quản lý đào tạo theo hướng đảm bảo chất lượng tổng thể Ngoài ra còn có rất nhiều công trình, bài

viết, Hội thảo,… được tổ chức để nghiên cứu, bàn luận về đào tạo, quản lý đào tạo theo hướng đảm bảo chất lượng tổng thể

1.1.1.2 Nghiên cứu về quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể

Theo Juran (1964); Crosby, (1979), cho rằng QLCL tổng thể là khái niệm đi kèm với văn hóa chất lượng và sự phù hợp với mục tiêu, đó là triết lý

có thể được tóm tắt đơn giản như là “làm mọi thứ một cách đúng đắn” để tối

ưu hóa tính cạnh tranh và lợi nhuận [33]

Hiệp hội châu Âu (2005) về đảm bảo chất lượng giáo dục đại học (ENQA) đã giới thiệu “tiêu chuẩn và nguyên tắc chỉ đạo cho GDĐH ở châu

Âu”, những tiêu chuẩn này gồm 3 phần: Đảm bảo chất lượng bên trong của cơ

sở GDĐH; đảm bảo chất lượng bên ngoài của cơ sở GDĐH và đảm bảo chất lượng của cơ quan kiểm định chất lượng, những tiêu chuẩn và nguyên tắc về đảm bảo chất lượng bên trong của các cơ sở GDĐH bao gồm 7 tiêu chí; bên ngoài là 8 tiêu chí [13, tr.460]

Các trường đại học khối ASEAN (1995) đã nghiên cứu xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng (AUN) với chính sách 5 điểm sau: Các đại học thành viên của AUN tăng cường thực hiện hệ thống đảm bảo chất lượng; trao đổi bảo đảm chất lượng; hoạch định kế hoạch phát triển hệ thống đảm bảo chất lượng; hoan nghênh thực hiện kiểm toán bên ngoài lẫn nhau; xây dựng các tiêu chí chất lượng của các đại học thành viên AUN [11]

Sallis Edward nghiên cứu về “Quản lý chất lượng tổng thể trong giáo dục”, tác giả đã nêu lên quan điểm vận dụng TQM vào quản lý đào tạo bằng cách thay đổi văn hóa và mô hình tổ chức quản lý đi từ dưới lên đề cao vai trò của từng thành viên trong tổ chức với xây dựng văn hóa chất lượng và thay

đổi mô hình tổ chức quản lý [74]

Lankard và Bettina nghiên cứu về “Quản lý chất lượng tổng thể: Vận dụng vào đào tạo nghề”, các tác giả đã đưa ra chiến lược để vận dụng TQM vào quản lý chất lượng các cơ sở đào tạo nghề bao gồm quản lý đầu vào, quản

lý quá trình và quản lý đầu ra với những chính sách cần quan tâm [77]

Việc nghiên cứu và áp dụng các quan điểm quản lý đào tạo theo hướng đảm bảo chất lượng và quản lý chất lượng tổng thể của các nước cần được

vận dụng vào quá trình quản lý đào tạo của Việt Nam nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển KT-XH trong nước và hội nhập

quốc tế trong giai đoạn hiện nay

1.1.2 Các công trình nghiên cứu ở trong nước

1.1.2.1 Các công trình nghiên cứu về quản lý đào tạo

Tại Việt Nam có nhiều tác giả nghiên cứu về quản lý đào tạo trong giáo

dục đại học được khai thác dưới nhiều góc độ khác nhau: Quản lý chất lượng

đào tạo, quản lý chương trình đào tạo, quản lý các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo

Đề tài nghiên cứu cấp Bộ (B2000-52-TĐ 44) của Trần Khánh Đức về

“Nghiên c ứu sơ sở lý luận và thực tiễn bảo đảm chất lượng đào tạo đại học

và trung h ọc chuyên nghiệp” đã xây dựng cơ sở lý luận về QLCL, đề xuất mô

hình tổng thể quy trình đào tạo đại học (ĐH) và bộ tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo đại học theo quan điểm QLCL của ISO và TQM [25] Trong

“Giáo d ục và phát triển nguồn nhân lực trong thế kỷ XXI”, Trần Khánh Đức

tổng hợp ba quan điểm về chất lượng đào tạo, giới thiệu bộ ISO 9000, các nguyên tắc QLCL; chu trình QLCL; các mô hình QLCLGD theo ISO và

TQM; đánh giá và KĐCL [28] Trong “Quản lý chất lượng đào tạo đối với trường TCCN”, giới thiệu một số mô hình QLCL cụ thể như: các mô hình

ISO 9000:2000, CIPO, SEAMEO, Mỹ, EFQM, ILO [26] Tuy nhiên, tác giả

chỉ liệt kê nhưng chưa so sánh mặt ưu - khuyết của từng mô hình, chưa giới thiệu mô hình cụ thể nào phù hợp với giáo dục TCCN Việt Nam

Đề tài nghiên cứu cấp Bộ năm 2004 về “Nghiên cứu đề xuất mô hình

qu ản lý chất lượng đào tạo đại học ở Việt Nam” do Phan Văn Kha chủ

nhiệm, đã nêu mô hình QLCL đào tạo theo ISO 9000 bao gồm năm bước:

Giới thiệu hệ thống chất lượng; Đào tạo đội ngũ; Vận hành; Đánh giá; Giám sát [39] Đây là các bước xây dựng và áp dụng mô hình ISO vào giáo dục

Trong “Qu ản lý giáo dục” do Bùi Minh Hiển, Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc

Bảo biên soạn đã cho rằng thao tác để xây dựng mô hình QLCL là trừu tượng hóa, nắm bắt một số khía cạnh chính, tạm thời bỏ qua những khía cạnh không quan trọng khác để tìm ra bản chất của sự vật và hiện tượng Mức độ áp dụng

mỗi mô hình thay đổi theo sự việc, tình huống và người tham gia Giá trị của cách tiếp cận phụ thuộc vào các yếu tố: Quy mô của tổ chức; Cấu trúc của tổ

chức; Thời gian hiện hữu để quản lý; Sự hiện hữu của các nguồn lực; Môi trường bên ngoài Các mô hình trình bày những cách tiếp cận khác nhau trong QLCLGD và việc tổng hợp lại tuy chỉ ra mối quan hệ giữa chúng ở mức độ

nhất định Vấn đề đặt ra là cần xây dựng mô hình QLCL phù hợp với thực

tiễn phát triển TCCN ở Việt Nam [34]

Tác giả Trần Khánh Đức (năm 2012), nghiên cứu về quản lý đào tạo cao đẳng, đại học đề xuất phối hợp, thống nhất giữa các cấp quản lý với chính quyền địa phương trong quản lý hoạt động đào tạo ở các trường cao đẳng, đại học Tác giả đề xuất các biện pháp thực hiện phân cấp quản lý mạnh đối với địa phương và các cơ sở giáo dục nhất là đối với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và đại học, nâng cao tính tự chủ và chịu trách nhiệm xã hội của đơn vị, đẩy mạnh cải cách hành chính trong toàn bộ hệ thống quản lý giáo dục [29, tr.216]

Tác giả, Trịnh Ngọc Thạch (2007), nghiên cứu quản lý đào tạo thông qua việc “Hoàn thiện mô hình quản lý đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao trong các trường đại học Việt Nam”, tác giả đã đề xuất giải pháp mô hình

quản lý đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao ở các trường đại học nước ta, trên cơ sở đảm bảo nguyên tắc, thực tiễn, chất lượng, hiệu qủa và kế thừa, kiến nghị và tập trung vào bốn vấn đề, chương trình đào tạo, đội ngũ giáo viên, kết hợp đào tạo với NCKH và cung cấp tài chính [60]

Tác giả Vũ Xuân Hồng (2009), Nghiên cứu quản lý đào tạo thông qua việc xây dựng mô hình quản lý chất lượng đào tạo tại Trường Đại học Ngoại ngữ Quân sự

Tác giả, Trần Văn Tùng (2013), nghiên cứu về “Quản lý đào tạo trong các trường đại học Việt Nam theo tiếp cận quản lý theo kết quả”, kết quả nghiên cứu khẳng định: Quản lý theo kết quả là mô hình quản lý đại diện cho một quá trình thay đổi lớn trong một tổ chức để cơ cấu lại, sắp xếp lại các giá trị nội bộ, văn hóa, chính sách, chiến lược và thực hành, nó bao gồm cả việc thiết kế và xác định nhằm vào kết quả bên ngoài có có ý nghĩa phát triển xã hội [69]

Tác giả, Trần Kiểm (2016) cho rằng mục tiêu giáo dục do xã hội đặt ra cho nhà trường và được mọi người thừa nhận Vì vậy trong quản lý nhà trường và quản lý đào tạo cần phải xây dựng các chuẩn đánh giá, chuẩn tiếp

cận để hướng tới chất lượng Như vậy, tất cả các mặt từ hoạt động giáo dục trong nhà trường, các điều kiện đảm bảo cho trường vận hành tốt đến việc điều tiết các tác động từ bên ngoài (ví dụ xã hội hóa giáo dục ), việc quản lý nhà trường… đều đạt chuẩn theo Bộ quy định Hiệu quả nhà trường phụ thộc vào quá trình đào tạo và quản lý đào tạo trong nhà trường - nhân tố quyết định đến chất lượng giáo dục, đào tạo, hiệu quả giáo dục, không thể nói đến hiệu quả nhà trường mà bỏ qua yếu tố quản lý [44, tr.19]

Đỗ Lệ Hà (2015), nghiên cứu quản lý đào tạo theo tiếp cận đánh giá chương trình đào tạo tiên tiến tại các trường đại học Kỹ thuật công nghiệp của Việt Nam, kết quả nghiên cứu thu được là xây dựng và hoàn thiện bộ tiêu chí đánh giá chương trình đào tạo khối ngành kỹ thuật ở Việt Nam [32]

1.1.2.2 Các công trình nghiên cứu về quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM

Trần Kiểm (2007), Nghiên cứu về tiếp cận quản lý đào tạo và quản lý giáo dục theo TQM, theo tác giả quản lý đào tạo, giáo dục theo tiếp cận TQM

là quản lý một cách toàn diện từ khâu đầu vào, quá trình và quản lý đầu ra, nhằm giám sát chất lượng, đảm bảo chất lượng, thỏa mãn nhu cầu khách hàng bên trong và bên ngoài, thực hiện các chính sách chất lượng để nâng cao chất lượng đào tạo [43]

Tác giả, Bùi Thị Thu Hương (2013), trong công trình nghiên cứu “Quản

lý chương trình đào tạo cử nhân chất lượng cao tại Đại học Quốc gia, Hà Nội theo tiếp cận QLCL tổng thể (TQM)” đã nghiên cứu các luận cứ xây dựng hệ thống quản lý chất lượng đối với chương trình đào tạo cử nhân chất lượng cao theo tiếp cận TQM có sự tương thích và phù hợp yêu cầu QLCL chương trình

cử nhân chất lượng cao, từ đó xây dựng hệ thống quản lý chương trình đào tạo,

đề xuất một số biện pháp vận dụng đặc trưng của TQM vào quản lý chất lượng

cử nhân chất lượng cao tại Đại học Quốc gia Hà Nội [38]

Tác giả, Bùi Ngọc Kính (2015), trong công trình nghiên cứu “Quản

lý đào tạo cử nhân bằng bằng kép tại Đại học Quốc gia Hà Nội theo tiếp

cận QLCL tổng thể (TQM)” đã nghiên cứu cơ sở lý luận, thực tiễn của quản lý đào tạo cử nhân bằng kép theo tiếp cận TQM, từ đó xây dựng các nhóm biện pháp quản lý đào tạo cử nhân bằng kép theo tiếp cận TQM tại Đại học Quốc gia, Hà Nội [45]

Theo Phạm Thành Nghị trong tác phẩm “Quản lí chất lượng giáo dục đại học” đã cho rằng quá trình tiến hóa của quản lý nói chung đi từ mô hình

quản lý truyền thống (hành chính tập trung - mọi việc được kiểm tra, kiểm soát) đến hình thức hiện đại (phi tập trung hơn - thông qua các quy trình, cơ chế chịu trách nhiệm) QLCL cũng tiến hóa từ kiểm soát chất lượng sang BĐCL và QLCL tổng thể Đó cũng chính là 03 cấp độ khác nhau của QLCL [52]

Đặng Việt Xô (2016) nghiên cứu về “Quản lý đào tạo ở Trường Đại học

Kỹ thuật - Hậu cần CAND theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể (TQM), tác giả đã nghiên cứu cơ sở lý luận của quản lý đào tạo ở trường đại học Kỹ thuật - Hậu cần CAND theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể và đề xuất được các biện pháp quản lý đầu vào, quản lý quá trình và quản lý đầu ra của

quá trình đào tạo theo TQM [50]

Nhìn chung, các nghiên cứu về quản lý đào tạo ở Việt Nam phần lớn là

đề cập các khái niệm, nguyên tắc, đặc điểm của quản lý đào tạo và quản lý chất lượng đào tạo, các mô hình quản lý và đặc biệt là tiếp cận theo hướng đảm bảo chất lượng, quản lý chương trình đào tạo, phân cấp quản lý đào tạo, đảm bảo chất lượng đào tạo Đã có một số công trình nghiên cứu về quản lý chất lượng đào tạo theo tiếp cận TQM Chưa có những nghiên cứu về quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM ở cơ sở đào tạo thuộc khối cao đẳng, đặc biệt là trường Cao đẳng Kinh tế

1.1.3 Đánh giá chung

Các công trình nghiên cứu về quản lý đào tạo và quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM đã được nghiên cứu ở nước ngoài và ở trong nước với các cách

tiếp cận nghiên cứu khác nhau: Quản lý chất lượng đào tạo, quản lý đào tạo theo học chế tín chỉ, quản lý chương trình đào tạo, quản lý đào tạo đại học và trung cấp nghề theo TQM hoặc theo hướng đảm bảo chất lượng đào tạo

Từ tổng quan trên, tác giả xác định, luận án cần tập trung giải quyết các vấn đề cốt lõi sau đây:

Một là: Nghiên cứu, giải quyết những vấn đề cơ sở lý luận về quản lý

đào tạo ở Trường cao đẳng theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể

Hai là: Đánh giá thực trạng quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM ở các Trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải - Nam trung bộ trong giai đoạn hiện nay

Ba là: Nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý đào tạo theo tiếp cận quản

lý chất lượng tổng thể ở các trường Cao đẳng Kinh tế khu vực Duyên hải - Nam trung bộ

Để thực hiện những nội dung nghiên cứu trên đây, tác giải luận án trân trọng kế thừa những kết quả nghiên cứu của các công trình ở nước ngoài và trong nước có liên quan, dựa vào lý luận và thực tiễn các quan điểm đổi mới

về quản lý đào tạo để làm sáng tỏ các nội dung nêu trên

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Đào tạo và Quản lý đào tạo

1.2.1.1 Đào tạo

Theo Từ điển Giáo dục học: “Đào tạo là quá trình chuyển giao có hệ thống, có phương pháp, những kinh nghiệm, những tri thức, kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp, chuyên môn, đồng thời bồi dưỡng những phẩm chất đạo đức cần thiết và chuẩn bị cho người học đi vào cuộc sống tự lập và góp phần xây dựng

và bảo vệ đất nước” [36, tr.76]

Theo định nghĩa trên thì đào tạo là một quá trình giáo dục với mục tiêu, chương trình, quy trình, phương pháp cụ thể gắn với từng bậc học cụ thể, tập trung hình thành những kỹ năng, kỹ xảo cho người học Quá trình đào tạo là quá trình hoạt động của người dạy, người học và các tổ chức sư phạm trong

nhà trường nhằm thực hiện các kế hoạch, chương trình nhằm đạt mục tiêu đào tạo đã đề ra

Đào tạo cùng với nghiên cứu khoa học là chức năng cơ bản và là hoạt động đặc trưng của các trường cao đẳng, đại học Đào tạo là hoạt động chuyển giao có hệ thống, có phương pháp những kinh nghiệm, những tri thức, những kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp chuyên môn, bồi dưỡng những phẩm chất đạo đức cần thiết để chuẩn bị cho người học bước vào lao động nghề nghiệp

Do vậy, đào tạo được cấu thành bởi các thành tố cấu trúc: mục tiêu, nội dung, chương trình, phương pháp, phương tiện và hình thức tổ chức đào tạo

Theo nghĩa rộng, quá trình đào tạo được hiểu là việc tiến hành có trình tự

các khâu từ xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình, giáo trình và tài liệu đào tạo, lực lượng đào tạo (chủ yếu là người dạy, người học), chuẩn bị các điều kiện cho hoạt động đào tạo (tài chính, CSVC&TBDH, các mối quan hệ trong môi trường đào tạo), phương thức đánh giá chất lượng và hiệu quả đào tạo để tiến hành các khâu từ chiêu sinh, đến tổ chức việc dạy và học trong một

cơ sở giáo dục; nhằm giúp người học có được các chuẩn về kiến thức, kỹ năng và thái độ phù hợp với mục tiêu đào tạo (yêu cầu nguồn nhân lực xã hội đáp ứng sự phát triển KT-XH trong một giai đoạn lịch sử cụ thể)

Theo nghĩa hẹp, quá trình đào tạo là một quá trình giáo dục để đạt tới mục tiêu giáo dục của mỗi chuyên ngành đào tạo Quá trình này được cấu trúc bởi các thành tố như: mục tiêu, nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức đào tạo, chủ thể đào tạo, các điều kiện đào tạo (CSVC&TBDH, tài chính, môi trường đào tạo), kết quả đào tạo (chất lượng và hiệu quả đào tạo tương xứng với mục tiêu đào tạo) và công tác quản lý đào tạo,

Như vậy, đào tạo là một quá trình tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể đến đối tượng đào tạo về kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo một nghề nghiệp chuyên môn, trong một khoảng thời gian nhất định nhằm đạt được kết quả theo mục tiêu đề ra

hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất” [67]

- Theo Henry Fayol (1841-1925) quản lý có 5 chức năng cơ bản: “Kế

hoạch hóa, tổ chức, chỉ huy, phối hợp và kiểm tra” [42] Những cống hiến của ông về tư tưởng quản lý đến nay vẫn còn giá trị khoa học và tính thực tế cao

- Theo Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc: “Quản lý là sự tác động

có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm

làm cho tổ chức vận hành đạt tới mục tiêu” [10, Tr15]

Như vậy, quản lý vừa là một khoa học đồng thời cũng vừa là một nghệ thuật, nó điều khiển một hệ thống tổ chức xã hội ở tầm vĩ mô hoặc vi mô Mặc dù có nhiều quan điểm khác nhau về khái niệm quản lý, song chung qui lại, quản lý có nội hàm là tính hệ thống, có mục tiêu rõ ràng và có đối tượng quản lý cụ thể

Từ những quan niệm nêu trên có thể khẳng định: Quản lý là sự tác động

có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm thực hiện các mục tiêu đã đề ra

1.2.1.3 Quản lý đào tạo

Tác giả Đặng Việt Xô nghiên cứu về quản lý đào tạo tại các trường đại học Hậu cần - Quân sự cho rằng: Quản lý đào tạo đại học là tổng hợp các tác động của chủ thể quản lý đến các đối tượng đào tạo (khách thể) trong quá trình đào tạo đại học để tổ chức, điều khiển, điều hành một cách khoa học, hợp lý quá trình đào tạo nhằm thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung, phương pháp đào tạo đã xác định [70]

Quá trình quản lý đào tạo nêu trên được tiến hành theo các chức năng quản lý đào tạo

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo tổ chức quá trình đào tạo là việc thực hiện đồng thời 3 chức năng chính, đó là quá trình: dạy chữ, dạy người và dạy nghề nhằm hình thành 3 mục tiêu: thái độ, kiến thức và kỹ năng Ba chức năng trên luôn trong mối tương tác lẫn nhau nhằm phát triển nhân cách người học trong quá trình đào tạo

QUẢN LÝ M

ĐK

TR

N P

TH

Hình 1.1 Sơ đồ mô hình quản lý đào tạo

Trong đó: M: mục tiêu; N: nội dung; P: phương pháp;

TH: thầy; TR: trò; ĐK: điều kiện

Các thành tố trên của quá trình đào tạo được duy trì, phát triển và có mối quan hệ biện chứng với nhau, nhằm vận hành quá trình đào tạo theo mục tiêu

đề ra

Do vậy, nội dung của quản lý đào tạo bao gồm: Quản lý mục tiêu đào tạo; Quản lý nội dung, chương trình đào tạo; Quản lý giảng viên; Quản lý sinh viên; Quản lý các điều kiện bảo đảm chất lượng đào tạo

Chủ thể quản lý đào tạo: gồm các cấp quản lý khác nhau từ Ban giám

hiệu, đến các Phòng, Khoa, Tổ bộ môn và từng giảng viên

Ðối tượng quản lý đào tạo: Đó là hoạt động đào tạo do GV, SV và các tổ

chức sư phạm của nhà trường thực hiện theo các mục tiêu đào tạo, kế hoạch

và chương trình đào tạo nhằm đạt được mục tiêu đào tạo đã quy định

Từ các phân tích trên, theo tác giả luận án: Quản lý đào tạo là một quá trình chủ thể quản lý nhà trường huy động các nguồn lực và sử dụng hệ thống thông tin, chính sách để thực hiện quản lý chương trình đào tạo, hoạt động của giảng viên, nhân viên, hoạt động của sinh viên và các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo của nhà trường vv…Trên cơ sở đó vận hành các hoạt động đào tạo đạt được mục tiêu, chuẩn đầu ra của chương trình đào tạo,

1.2.2 Quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể

1.2.2 1 Quản lý chất lượng tổng thể (TQM)

TQM xuất phát từ các nước Phương Tây, gắn với tên tuổi của Deming, Juran và Crosby, lúc đầu các tư tưởng của TQM được áp dụng trong ngành sản xuất xe hơi của Mỹ sau đó phát triển mạnh mẽ sang các ngành thương mại

và công nghiệp khác TQM là sự kết hợp đảm bảo chất lượng, mở rộng và phát triển nó, trong đó xem khách hàng là thượng đế, là người có quyền lực cao nhất, triết lý của TQM coi cải tiến chất lượng liên tục và thay đổi văn hóa

tổ chức là trọng tâm

Hiện nay có nhiều quan niệm khác nhau về TQM:

- “TQM là một hệ thống hữu hiệu nhằm hội nhập những nỗ lực về phát triển chất lượng, duy trì chất lượng, và cải tiến chất lượng của nhiều tổ nhóm trong một tổ chức để có thể tiếp thị, áp dụng khoa học kỹ thuật, sản xuất và cung ứng dịch vụ nhằm thoả mãn hoàn toàn nhu cầu của khách hàng một cách kinh tế nhất” - Armand V FEIGENBAUN (TQC, Mc Graw – Hill Inc.,1991)

- “TQM là một dụng pháp quản lý đưa đến thành công tạo thuận lợi cho tăng trưởng bền vững của một tổ chức thông qua việc huy động hết tâm trí của tất cả mọi thành viên nhằm tạo ra chất lượng một cách kinh tế theo yêu

cầu khách hàng” - Histoshi KUME (TQM Promotion, Guide Book, Japanese Standards Association, 1996)

- “TQM là một triết lý, là một hệ thống công cụ, và là một quá trình mà sản phẩm đầu ra của nó phải thoả mãn khách hàng và cải tiến không ngừng Triết lý và quá trình này khác với các triết lý và quá trình cổ điển ở chỗ là mỗi thành viên trong công ty đều có thể và phải thực hiện nó v.v

TQM là sự kết hợp giữa các chiến thuật làm thay đổi sắc thái văn hoá của tổ chức với các phương tiện kỹ thuật được sử dụng nhằm mục tiêu là thoả mãn các yêu cầu của khách hàng nội bộ, và cũng từ đó thoả mãn được các yêu cầu của khách hàng bên ngoài” - John L.HRADESKY (TQM Handbook, Mc Graw Hill, Inc., 1995)

- “TQM - Quản lý chất lượng đồng bộ là cách quản lý một tổ chức, tập trung vào chất lượng, dựa vào sự tham gia của tất cả các thành viên của nó nhằm đạt được sự thành công lâu dài nhờ thỏa mãn khách hàng và đem lại lợi ích cho các thành viên tổ chức đó và cho xã hội” (TCVN 5814-1994)

Như vậy, theo các định nghĩa trên thì TQM tập trung vào các vấn đề:

T (Total): tổng thể, đồng bộ, toàn diện Nghĩa là phải quản lý chất lượng

của sản phẩm trong toàn bộ các khâu, các quá trình công việc, từ đầu vào, đến quá trình và đầu ra; mỗi người đều là tác nhân của chất lượng, chất lượng là trách nhiệm chung của mọi người

Q (Quality): chất lượng Đó là chất lượng của công việc, chất lượng của

sản phẩm Chất lượng của các quyết định quản lý quyết định chất lượng của

sản phẩm đầu ra

M (management): quản lý, quản trị Tức là mọi người có trách nhiệm

quản lý công việc mình được giao dù ở bất kỳ vị trí, địa vị nào Thực hiện quản

lý công việc thông qua các chức năng của quản lý: Xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch, chỉ đạo và kiểm tra đánh giá việc thực hiện kế hoạch

Triết lý chung của TQM là mọi người bất kỳ ở cương vị nào, vào bất kỳ thời điểm nào cũng đều là người quản lý chất lượng của phần việc mình được giao và hoàn thành nó một cách tốt nhất, với mục đích tối cao là thỏa mãn nhu cầu của khách hàng

Như vậy, quản lý chất lượng tổng thể - TQM là hệ thống quản lý mọi công việc, từ đầu vào, quá trình, đầu ra Huy động sự nỗ lực của tất cả các thành viên trong đơn vị Duy trì và cải tiến chất lượng nhằm thỏa mãn nhu

c ầu của khách hàng một cách tốt nhất

1.2.2 2 Quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể

Trong lĩnh vực đào tạo, Quản lý chất lượng tổng thể là một quá trình tự quản lý nhằm giảm lỗi trong từng chu kỳ/giai đoạn đào tạo Các thanh tra được thay thế bằng chính các giảng viên, nhân viên và chính họ là những cán

bộ tham gia trong quá trình quản lý chất lượng tổng thể làm cho quá trình đào tạo của nhà trường hoàn thiện hơn

Để cải tiến chất lượng đào tạo, các trường cao đẳng cần nghiên cứu ban hành các chính sách chất lượng và đảm bảo chất lượng như: Chính sách đối với người học, người dạy, chương trình đào tạo, tổ chức đào tạo, đảm bảo chất lượng đào tạo, chính sách với nhà tuyển dụng trong phát triển chương trình đào tạo, đánh giá chất lượng đào tạo, sử dụng nguồn lực đào tạo của nhà trường sau khi tốt nghiệp; Thực hiện cam kết chất lượng và đảm bảo chất lượng đào tạo của nhà trường: Cam kết về đổi mới phát triển chương trình đào tạo, điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo, sản phẩm đào tạo v.v Gắn trách nhiệm của cán bộ, giảng viên nhân viên với chất lượng đào tạo của nhà trường

Quản lý đào tạo ở trường đại học theo tiếp cận QLCL tổng thể (TQM) nó không áp đặt một hệ thống cứng nhắc cho bất kỳ cơ sở đào tạo đại học nào,

nó tạo ra một cách thức quản lý toàn diện quá trình, một nền “văn hóa chất lượng” bao trùm lên toàn bộ quá trình đào tạo

Triết lý của QLCL tổng thể (TQM) trong quản lý đào tạo ở các trường đại học là tất cả mọi người bất kỳ ở cương vị nào, vào bất kỳ thời điểm nào

cũng đều là người quản lý chất lượng của phần việc mình được giao và hoàn thành nó một cách tốt nhất, với mục đích tối cao là thỏa mãn nhu cầu của khách hàng, chất lượng là số 1 Liên tục cải tiến chất lượng nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng và luôn thay đổi là nhu cầu khách quan, có ý nghĩa sống còn đối với một

tổ chức Cách QLCL tổng thể trên khác hoàn toàn với cách quản lý truyền thống, hành chính

Triết lý cơ bản của TQM trong quản lý đào tạo ở trường cao đẳng là kiểm soát toàn bộ quá trình đào tạo từ đầu vào đến quá trình và quản lý đầu ra, coi trọng người dạy, người học và nhà tuyển dụng, phòng ngừa những rủi ro có thể xảy ra, làm tốt ngay từ đầu và liên tục cải tiến để nâng cao chất lượng đào tạo

Từ các phân tích trên, theo tác giả luận án: Quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể là quá trình chủ thể quản lý nhà trường vận dụng

mô hình lý thuyết quản lý theo TQM trong quản lý hoạt động đào tạo để tác động đến tất cả các khâu trong quá trình đào tạo và hệ thống quản lý nhằm kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng và quản lý mọi khâu của quá trình đào tạo hướng tới đạt chuẩn đầu ra và mục tiêu đào tạo, thoả mãn nhu cầu của khách hàng bên trong và bên ngoài nhà trường

1.2.3 Nhà trường và Trường Cao đẳng Kinh tế

1.2.3.1 Nhà trường

Nhà trường nói chung là cơ sở tiến hành các hoạt động giáo dục nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục, đào tạo của hệ thống giáo dục quốc dân Nhà trường được thành lập theo quy hoạch, kế hoạch của nhà nước với các loại hình công lập, bán công, dân lập, tư thục Nhà trường chịu sự quản lý của nhà nước, của các cơ quan quản lý giáo dục theo sự phân công, phân cấp của chính phủ Nhà trường được thành lập, tổ chức và hoạt động theo quy định của cấp có thẩm quyền và theo điều lệ nhà trường, trong đó xác định rõ nhiệm vụ, quyền

hạn của nhà trường, quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội [42]

1.2.3.2 Trường Cao đẳng Kinh tế

Trường cao đẳng nói chung là loại trường trong hệ thống giáo dục đại học, đào tạo trình độ cao đẳng chuyên ngành Trường tuyển, nhận học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông, hoặc trung học chuyên nghiệp và đào tạo trong 3 năm Trường cao đẳng trang bị cho sinh viên những kiến thức khoa học cơ bản và chuyên ngành cần thiết, chú trọng rèn luyện kỹ năng cơ bản và năng lực thực hiện công tác chuyên môn theo ngành đào tạo Có nhiều loại trường cao đẳng: Trường cao đẳng sư phạm; trường cao đẳng ngân hàng; trường cao đẳng tài chính, kế toán; trường cao đẳng thương mại v.v… Học xong chương trình trường cao đẳng, sinh viên được dự thi, nếu đủ điều kiện và đạt yêu cầu, được cấp bằng tốt nghiêp cao đẳng [42]

Như vậy, trường Cao đẳng Kinh tế cũng là loại trường cao đẳng nhưng chỉ đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao đẳng các ngành kinh tế cho đất nước: ngân hàng, tài chính, kế toán, quản trị, du lịch, thương mại v.v…

Giai đoạn hiện nay là giai đoạn phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ, công nghệ thông tin, truyền thông và kinh tế trí thức đã đẩy nhanh quá trình hội nhập, toàn cầu hóa của các quốc gia, dẫn đến sự thay đổi mọi mặt của đời sống xã hội Các quốc gia muốn hội nhập sâu rộng, đi tắt đón đầu để không bị thua thiệt trong xu thế chung này đòi hỏi phải có nguồn nhân lực dồi dào, có chất lượng cao, đáp ứng cho sự phát triển kinh tế - xã hội và quá trình hội nhập của đất nước Để có được nguồn nhân lực này đòi hỏi phải có một nền giáo dục phù hợp, tiên tiến Bước vào thế kỷ XXI, nhân loại đứng trước nhiều cơ hội để phát triển, đồng thời cũng phải đối mặt với nhiều nguy cơ và thách thức, nền giáo dục của Việt Nam cũng không thể nằm ngoài qui luật khách quan đó, đặc biệt là khi Việt Nam trở thành thành viên chính thức của

Tổ chức Thương mại Quốc tế (WTO) và Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), khi đó sức ép lên nền kinh tế nói chung và giáo dục nói riêng càng

lớn, bởi vì chất lượng giáo dục là nhân tố quyết định đến chất lượng nguồn nhân lực để phát triển mọi mặt của đất nước

Do vậy, trong giai đoạn hiện nay, chất lượng giáo dục và đào tạo luôn là vấn đề quan tâm hàng đầu của xã hội, của nhà trường Để đảm bảo chất lượng đào tạo trong giai đoạn hiện nay đòi hỏi các trường Cao đẳng Kinh tế phải thực hiện tốt một số yêu cầu sau đây:

(1) Kiểm soát được chất lượng đào tạo theo hướng đáp ứng nhu cầu xã hội (2) Cải tiến liên tục để đảm bảo chất lượng đào tạo

(3) Ban hành các chính sách chất lượng để đảm bảo chất lượng

(4) Giữ được mối quan hệ thường xuyên giữa nhà trường với thị trường lao động để thực hiện đảm bảo nhu cầu của khách hàng trong đào tạo

(5) Thực hiện đầy đủ các điều kiện đảm bảo chất lượng và cam kết chất lượng đào tạo: năng lực đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên, quản lý; Chương trình đào tạo; tổ chức đào tạo; cơ sở vật chất phục vụ đào tạo; tài chính vv

(6) Đổi mới hệ thống quản lý nhằm quản lý chất lượng tổng thể đáp ứng nhu cầu thị trường lao động

1.3 Q uản lý đào tạo ở trường Cao đẳng Kinh tế

Quản lý đào tạo ở trường Cao đẳng Kinh tế bao gồm quản lý các yếu tố

từ đầu vào, quá trình đào tạo đến quản lý đầu ra và các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo cụ thể:

1.3.1 Quản lý chương trình đào tạo

CTĐT thể hiện đầy đủ mục tiêu đào tạo; quy định chuẩn kiến thức, kỹ năng, phạm vi và cấu trúc nội dung đào tạo, phương pháp và hình thức tổ chức hoạt động đào tạo, cách thức đánh giá kết quả đào tạo đối với mỗi học phần, ngành học, trình độ đào tạo Xét về mặt quy mô, CTĐT có thể được xây dựng theo các cấp khác nhau như CTĐT ở quy mô cấp quốc gia, CTĐT của một trường ĐH, CĐ hay CTĐT của một ngành học

Chương trình đào tạo của trường cao đẳng nói chung và trường Cao đẳng Kinh tế nói riêng được xây dựng trên cơ sở chương trình khung do Bộ GD&ĐT ban hành theo từng mã ngành đào tạo Chương trình đào tạo được xây dựng với sự tham gia của các giảng viên, cán bộ quản lý, đại diện của các

tổ chức, hội nghề nghiệp và các nhà tuyển dụng lao động theo quy định CTĐT phải thể hiện được mục tiêu đào tạo; quy định chuẩn kiến thức, kỹ năng, thái độ và cấu trúc nội dung đào tạo, phương pháp và hình thức đào tạo, cách thức đánh giá kết quả đào tạo đối với mỗi học phần, ngành học, trình độ đào tạo; bảo đảm yêu cầu liên thông với các chương trình đào tạo khác

Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội hiện nay, với các đặc trưng toàn cầu hoá, hội nhập, phát triển kinh tế tri thức, sự phát triển của khoa học

và công nghệ và các đặc trưng chuyên ngành đào tạo thì chương trình và nội dung đào tạo của các trường Cao đẳng Kinh tế có các đặc trưng:

- Chuẩn hoá, hiện đại và hội nhập quốc tế; tiếp thu có chọn lọc những chương trình đào tạo của các nước phát triển, phù hợp với yêu cầu của đất nước, phục vụ thiết thực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của ngành, lĩnh vực, vùng miền, địa phương và đáp ứng nhu cầu của các nhà tuyển dụng

- Cập nhật kiến thức mới cho các đối tượng có nhu cầu học tập, nâng cao kiến thức theo đúng các quy định hiện hành

- Đảm bảo đa ngành, đa nghề, tính liên thông dọc giữa các trình độ và liên thông ngang giữa các ngành và nhóm ngành, thuận lợi cho việc chuyển đổi nghề nghiệp và sự bình đẳng về cơ hội học tập cho mọi người học

Để đảm bảo chất lượng đào tạo thì nhà quản lý cần quan tâm đến nội dung quản lý chương trình đào tạo bao gồm quản lý xây dựng chương trình đào tạo; tổ chức quá trình đào tạo và đánh giá kết quả thực hiện chương trình đào tạo và các điều kiện để đảm bảo chất lượng chương trình đào tạo của nhà trường: Chất lượng đội ngũ giảng viên, nhân viên, tỷ lệ giảng viên/ sinh viên;

hệ thống giáo trình học liệu phục vụ chương trình; cơ sở vật chất phục vụ học

tập, thực hành, thí nghiệm; nguồn tài chính và sự tham gia của thị trường lao động và doanh nghiệp trong thực hiện chương trình đào tạo vv

Một CTĐT phải đáp ứng được các yêu cầu: CTĐT phải định ra được phương hướng học tập và đánh giá; CTĐT phải xác định rõ mức độ thành công của tất cả SV; CTĐT phải có tính linh hoạt cao; CTĐT phải đảm bảo cho quá trình học tập được nâng cao dần; CTĐT phải khuyến khích SV trở thành người học độc lập và học suốt đời; CTĐT phải cung cấp cho tất cả SV

cơ hội học tập công bằng; CTĐT phải phản ánh bản sắc đa văn hóa của xã hội

và cuối cùng là CTĐT phải gắn kết quá trình học tập của SV với thế giới xung quanh và thế giới nghề nghiệp của sinh viên sau khi tốt nghiệp

1.3.2 Quản lý đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên và nhân viên

Đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên và nhân viên là lực lượng quyết định chất lượng đào tạo của Nhà trường Đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên và nhân viên phải đủ về số lượng và đáp ứng được chất lượng theo yêu cầu của Luật giáo dục và Điều lệ trường cao đẳng

Ngoài các yêu cầu chung đó, CBQL, GV và nhân viên của các trường Cao đẳng Kinh tế còn đáp ứng các yêu cầu đặc thù như:

- Có trình độ chuẩn về các chuyên ngành kinh tế, có năng lực cập nhật và thích ứng được với yêu cầu mới, với sự thay đổi nhanh và đa dạng của đất nước nói chung và của nền kinh tế nói riêng

- Có kinh nghiệm thực tiễn, nhạy bén trong giải quyết các tình huống trong hoạt động giảng dạy nảy sinh từ thực tiễn yêu cầu của nền kinh tế, của các doanh nghiệp

- Có tư duy nghiên cứu khoa học về lĩnh vực kinh tế để phục vụ cho đào tạo của trường nói chung và trong hoạt động giảng dạy nói riêng

Trong giai đoạn hiện nay, vai trò của người giảng viên cực kỳ quan trọng, họ cần có trí tưởng tượng và óc sáng tạo để làm cho bài giảng sống động và hấp dẫn đối với sinh viên, họ là những người thực hiện các ý tưởng