Huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN VĂN TRUNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN VĂN TRUNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS ĐINH TRUNG THÀNH NGHỆ AN - 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu độc lập Các số liệu luận văn trung thực Kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác./ Tác giả Nguyễn Văn Trung ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập hoàn thành Luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình Thầy, Cô giáo, gia đình, bạn bè đồng nghiệp Với lòng trân trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám hiệu, Khoa Kinh tế, Phòng Đào tạo Sau đại học, Hội đồng Khoa học & Đào tạo chuyên ngành Kinh tế trị - Trường Đại học Vinh; đặc biệt xin chân thành cảm ơn TS Đinh Trung Thành trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ trình nghiên cứu và hoàn thành Luận văn Nhân dịp này, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới toàn thể gia đình, người thân bạn bè, đồng nghiệp; đặc biệt Lãnh đạo Sở Tài Nghệ An, Phòng Hành Sự nghiệp, đơn vị liên quan quan tâm, động viên, tạo điều kiện cho thời gian học tập nghiên cứu để hoàn thành Luận văn Mặc dù cố gắng, Luận văn tốt nghiệp chắn không tránh khỏi thiếu sót Với tinh thần nghiêm túc cầu thị, mong nhận đóng góp quý Thầy, Cô giáo, bạn bè đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Nguyễn Văn Trung iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài .1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn .4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn Kết cấu luận văn B NỘI DUNG Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Vai trò vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội 1.1.1 Khái niệm đặc trưng vốn đầu tư 1.1.2 Đầu tư vốn 1.1.3 Các nguồn vốn đầu tư 1.1.4 Vai trò vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội 1.2 Kinh nghiệm Đà Nẵng huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội 30 Kết luận chương 38 Chương THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở NGHỆ AN TRONG NHỮNG NĂM QUA 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 40 2.1.1 Điều kiện địa lý tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 2.2 Thực trạng huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Nghệ An thời gian qua 49 iv 2.2.1 Những kết đạt việc huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 2.2.2 Những vấn đề hạn chế trình huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Nghệ An năm qua 2.2.3 Nguyên nhân thành công vấn đề hạn chế huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Nghệ An thời gian qua Kết luận chương 73 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở NGHỆ AN HIỆN NAY 3.1 Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội Nghệ An đến năm 2020 75 3.1.1 Phương hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 - 2020 3.1.2 Chính sách huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 - 2020 3.2 Quan điểm giải pháp huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An 92 3.2.1 Quan điểm huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội Nghệ An 3.2.2 Các giải pháp huy động vốn đầu tư nước 3.2.3 Các giải pháp thu hút vốn đầu tư nước 3.3 Nhóm giải pháp hỗ trợ huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội Nghệ An 112 3.3.1 Ổn định môi trường kinh tế vĩ mô 3.3.2 Tạo lập hoàn thiện môi trường pháp lý 3.3.3 Đổi hoàn thiện chế tài 3.3.4 Tăng cường công tác đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán công chức Kết luận chương 116 C KẾT LUẬN D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ v vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN Hiệp hội Quốc gia Đông nam Á CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội CTMT Chương trình mục tiêu DNNN Doanh nghiệp nhà nước FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm Quốc nội (Tổng sản phẩm nội địa) GTSX Giá trị sản xuất KHCN Khoa học Công nghệ KT- XH Kinh tế - xã hội NCKH Nghiên cứu Khoa học NGO Tổ chức phi phủ NSNN Ngân sách Nhà nước ODA Hỗ trợ phát triển thức THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TMĐT Tổng mức đầu tư TPCP Trái phiếu Chính phủ WTO Tổ chức thương mại giới XDCB Xây dựng XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1 Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo hình thức Bảng 2.1 Một số tiêu kinh tế xã hội chủ yếu tỉnh Nghệ An (năm 2012 - 2020) Nguồn: Cổng thông tin Điện tử Nghệ An Bảng 2.2 Cơ cấu vốn đầu tư toàn xã hội địa bàn tỉnh Nghệ An từ 2006 - 2014 Bảng 2.3 Thu chi ngân sách nhà nước địa bàn Bảng 3.1 Kế hoạch vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 - 2020 theo nguồn vốn A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, công tác thu hút vốn đầu tư địa bàn tỉnh Nghệ An đạt kết đáng khích lệ, góp phần tích cực vào việc hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ đề nhiệm kỳ 2010-2015 Công tác thu hút vốn đầu tư góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội, xoá đói giảm nghèo, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Từng bước đầu tư phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội, nâng cao lực cho đội ngũ cán quản lý nhận thức cho người dân công tác xúc tiến đầu tư Để huy động tốt nguồn lực nước nội lực tỉnh, nguồn vốn doanh nghiệp, doanh nhân nhân dân, để góp phần thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2015-2020 năm tiếp theo, Nghệ An cần tập trung đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư địa bàn, khai thác tốt tiềm năng, mạnh tỉnh Thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội nguyên tắc bảo vệ sử dụng hợp lý, tiết kiệm tối đa tài nguyên thiên nhiên, phát huy lợi so sánh, bảo vệ tốt môi trường, đảm bảo phát triển lâu dài bền vững Đi đôi với việc đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, phải đảm bảo giữ vững trật tự an toàn xã hội, quốc phòng - an ninh Trên sở tập trung thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu tư vào mục tiêu tăng trưởng kinh tế bền vững, phát triển kinh tế đẩy mạnh xoá đói giảm nghèo, cải thiện điều kiện sống nhân dân, đặc biệt khu vực vùng sâu, vùng xa Tập trung thu hút vốn đầu tư doanh nghiệp nước vào ngành kinh tế mà Nghệ An có tiềm năng, mạnh như: phát triển chăn nuôi đại gia súc, nuôi trồng thủy sản; trồng dược liệu; xây dựng thủy điện vừa nhỏ; phát triển du lịch, sản 109 Trong giai đoạn phát triển kinh tế nay, vốn nước không đảm bảo đủ nhu cầu trình độ tích tụ tập trung vốn chưa cao, vốn nước nguồn bổ sung quan trọng Nó có vai trò đặc biệt khâu sau đây: - Bổ sung nguồn vốn cho đầu tư mà tích lũy nội kinh tế quốc dân thấp Để đạt tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm 12% hệ số ICOR 4,0 tỉnh Nghệ An dự kiến tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2016-2020 400.000 tỷ đồng Trong đó: + Vốn địa phương quản lý chiếm khoảng 78% ( Vốn đầu tư trực tiếp nước chiếm 4,5%) + Vốn TW quản lý (Bộ, ngành ) nguồn vốn khác đầu tư địa bàn chiếm khoảng 22% - Bảo đảm trình độ công nghệ cho phù hợp với xu hướng chung giới Điều cho phép cung cấp dịch vụ có chất lượng sản xuất sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế, đủ sức cạnh tranh thị trường quốc tế Mặt khác, dùng vốn đầu tư nước ngoài, với công nghệ cao, bảo đảm cam kết bao tiêu phần sản phẩm doanh nghiệp liên doanh vay vốn nước thông qua cam kết tiêu thụ sản phẩm cung ứng nguyên liệu Đó hướng quan trọng để nhanh chóng đưa kinh tế nước ta hội nhập vào kinh tế khu vực giới - Đào tạo nguồn nhân lực hệ tốt lao động nước làm việc dự án có vốn đầu tư nước Yêu cầu chuyển giao công nghệ, đào tạo nhân lực nhiều hình thức khác cần thiết thực được, cần có giải pháp phù hợp hữu hiệu riêng cho loại vốn 3.2.3.1 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) 110 * Đẩy mạnh thực chiến lược kinh tế mở, hoàn thiện cụ thể hóa chiến lược thu hút FDI Thu hút đầu tư nước thuộc lĩnh vực quan hệ kinh tế quốc tế, thu hút đối tác bên Đảng Nhà nước thực chủ trương mở cửa kinh tế, hòa nhập vào đời sống kinh tế giới Bên cạnh đó, Đảng Nhà nước phải hoàn thiện hệ thống chiến lược thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, cần cụ thể hóa chiến lược cho đủ sức cạnh tranh với nước khu vực thu hút vốn đầu tư nước phải thu hút tối đa nguồn vốn từ nước * Đổi chế sách, tạo môi trường thuận lợi cho việc thu hút triển khai FDI, thể số nội dung sau: - Đa dạng hóa hình thức FDI, mở rộng lĩnh vực thu hút FDI với hình thức thích hợp cho phép doanh nghiệp FDI chuyển đổi từ công ty trách nhiệm hữu hạn sang công ty cổ phần phát hành cổ phiếu để huy động vốn mở rộng đầu tư, cho phép nhà đầu tư nước mua cổ phần doanh nghiệp nước, kinh doanh nhà Xây dựng phương án, lộ trình áp dụng thống loại giá dịch vụ công nghiệp nước, chấn chỉnh việc thu loại phí lệ phí không hợp lý, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng cho doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn FDI - Mở rộng cho thành phần kinh tế nước hợp tác đầu tư với bên nước ngoài, đặc biệt khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân - Đẩy mạnh công tác quy hoạch chi tiết, cụ thể hóa ngành, lĩnh vực địa bàn khuyến khích đầu tư để có sách đặc biệt khuyến khích đầu tư khu vực này, tiến tới ban hành danh mục khuyến khích đầu tư danh mục từ chối đầu tư * Đổi công tác vận động xúc tiến đầu tư, tạo nỗ lực vượt bậc để đẩy mạnh thu hút FDI thị trường rộng lớn: 111 Hiện công tác vận động xúc tiến đầu tư Nghệ An chưa trọng Các dự án đầu tư nước có địa bàn tỉnh hầu hết nhà đầu tư tự tìm đến Trong thời gian tới cần tăng cường đổi công tác vận động đầu tư theo hướng gắn liền với chương trình, dự án, đối tác cụ thể, tiếp xúc đối thoại với nhà đầu tư, giải bất hợp lý, làm cho nhà đầu tư nước tin tưởng vào sách Việt Nam * Xây dựng, phát triển mạnh khu cụm công nghiệp tập trung sở lựa chọn, quy hoạch vùng, khu vực có điều kiện tự nhiên thuận lợi, có kết cấu hạ tầng tốt, có tiềm lao động kỹ thuật Xây dựng phát triển mạnh khu cụm công nghiệp tập trung hình thức quan trọng để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Xét lâu dài, tồn khu cụm công nghiệp tập trung có tác động tích cực tới thu hút vốn đầu tư trực tiếp, tới chuyển giao công nghệ kỹ thuật sản xuất, kỹ năng, kiến thức phương pháp quản lý, thúc đẩy xuất tăng cường hiệu quản lý đầu tư Về cụm công nghiệp, toàn tỉnh có 32 cụm công nghiệp với diện tích 467 ha, phân bổ 21 huyện, thành thị Đến có 09 cụm công nghiệp lấp đầy, 13 cụm công nghiệp thực đầu tư 10 cụm công nghiệp triển khai lập quy hoạch chi tiết Các cụm công nghiệp thu hút 160 dự án đầu tư, (có 03 dự án đầu tư nước ngoài) với tổng mức đầu tư 1.913 tỷ đồng Số lao động làm việc cụm công nhiệp khoảng 8.304 người, bình quân 50 lao động/doanh nghiệp * Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao lực cán bộ, tăng cường xây dựng sở hạ tầng, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư nước - Tiếp tục cải tiến thủ tục hành khu vực FDI, đơn giản hóa việc cấp giấy phép đầu tư theo hướng chuyển sang chế độ "đăng ký đầu tư", 112 hạn chế can thiệp quan quản lý nhà nước vào doanh nghiệp FDI nhằm tránh hình hóa quan hệ kinh tế - Tiếp tục nâng cấp đại hóa sở hạ tầng kinh tế, đặc biệt thông tin liên lạc, điện nước, đường giao thông, nâng cấp chất lượng phục vụ dịch vụ hệ thống ngân hàng, bảo hiểm, y tế, giáo dục, vui chơi, giải trí, tăng cường mạng lưới tư vấn đầu tư, xuất nhập khẩu, nghiên cứu thị trường, giải tranh chấp - Đào tạo, phát triển nâng cao nguồn nhân lực nước đáp ứng yêu cầu hoạt động FDI Cần nhanh chóng đổi máy quản lý đầu tư nước theo phương châm tinh giản, gọn nhẹ có hiệu lực 3.2.3.2 Thu hút vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) Để có nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, Nghệ An cần tranh thủ nguồn vốn chương trình quốc gia, xác định trọng điểm cần ưu tiên sử dụng nguồn vốn ODA Từ xây dựng dự án có tính khả thi, cân đối vững hiệu kinh tế - xã hội, khả trả nợ vay, xác định rõ trách nhiệm ngành cấp, đơn vị sở việc vay trả nợ Xây dựng quy chế thống quản lý sử dụng viện trợ, làm tốt công tác tiếp nhận, sử dụng toán, phải tạo môi trường thuận lợi cho việc tiếp nhận viện trợ, đào tạo đội ngũ cán quản lý viện trợ Nguồn vốn ODA nguồn vốn quan trọng để nâng cấp phát triển công trình sở hạ tầng kinh tế - xã hội then chốt tỉnh, từ tạo điều kiện thuận lợi cho dự án công nghiệp vừa nhỏ khu vực nông thôn phát triển 3.3 Nhóm giải pháp hỗ trợ huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội Nghệ An Để thực có hiệu việc thu hút vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội nói chung, phát triển công nghiệp tỉnh Hưng Yên nói riêng, 113 giải pháp nêu phải thực tốt số giải pháp điều kiện để tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh 3.3.1 Ổn định môi trường kinh tế vĩ mô Đây điều kiện tiền đề quan trọng cho tăng trưởng nước nói chung tỉnh Nghệ An nói riêng Để ổn định môi trường kinh tế vĩ mô cần ý đến vấn đề sau: - Nhất quán đường lối, chủ trương sách Đảng Nhà nước thực đến năm 2020 - Đẩy mạnh trình cải cách kinh tế: Cần đẩy mạnh tiến trình cải cách kinh tế theo đường lối đổi Đảng Nhà nước nhằm đạt tốc độ tăng trưởng cao hơn, tạo khả cạnh tranh tốt cho kinh tế - Xử lý đắn cân đối kinh tế vĩ mô phù hợp với yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế 3.3.2 Tạo lập hoàn thiện môi trường pháp lý Nền kinh tế chuyển sang hoạt động theo chế thị trường, hoạt động kinh tế đòi hỏi tính pháp lý cao chặt chẽ Một hệ thống văn pháp lý ban hành, đảm bảo tính đồng bộ, rõ ràng không tạo niềm tin cho dân chúng vào khuôn khổ pháp luật, mà với định khuyến khích Nhà nước có tác động trực tiếp đến việc điều chỉnh mối quan hệ kinh tế - xã hội Ngược lại, thiếu đồng hệ thống pháp luật làm cho pháp luật không thực vai trò tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động kinh tế - xã hội, không khuyến khích doanh nghiệp tầng lớp dân cư huy động vốn bỏ vốn để đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh Hệ thống pháp luật nước ta có nhiều bất cập Hệ thống sách pháp luật thuộc lĩnh vực thu hút, huy động vốn xây dựng 114 chưa đồng thời kỳ hoàn thiện, tính hiệu lực hiệu thấp, xa rời thực tế, khó hướng dẫn thực Nguyên nhân thiếu kinh nghiệm, thiếu điều kiện để xây dựng chế tài cho phù hợp với tình hình biến đổi kinh tế Do vậy, việc hoàn thiện môi trường pháp luật nước ta trình vừa làm vừa rút kinh nghiệm, vừa xây dựng mới, vừa sửa đổi, bổ sung hoàn thiện, vừa ý tổng kết kinh nghiệm nước, vừa tham khảo học tập kinh nghiệm nước Để hoàn thiện hệ thống văn pháp luật nhằm tạo môi trường pháp lý thuận lợi, đảm bảo đối xử công bằng, đảm bảo lợi ích lâu dài đối tượng tham gia hoạt động đầu tư Trong thời gian tới Nhà nước cần nâng cao trình độ chuyên gia nước luật pháp, tranh thủ giúp đỡ tổ chức quốc tế Chính phủ nước phát triển để bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế, kết hợp luật khác hòa nhập lại hệ thống pháp luật thống Việt Nam 3.3.3 Đổi hoàn thiện chế tài Hình thành chế tài phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tài phải trở thành công cụ chủ yếu thực định hướng xã hội chủ nghĩa Nếu thiếu chế tài hoàn chỉnh quản lý hình thành kinh tế hiệu quả, chế tài trục trặc làm rối loạn kinh tế, tài sản quốc gia bị thất thoát, nguồn lực tài bị phân bổ sai, hiệu sử dụng thấp, chí trở thành nguyên nhân gây khủng hoảng tài Mặt khác, với chế tài hoàn chỉnh Nhà nước vừa định hướng thị trường, vừa thực tốt đường lối Đảng phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, giải vấn đề công xã hội, nguyên tắc phân phối kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội 115 3.3.4 Tăng cường công tác đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán công chức Từng bước tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán công chức nhà nước cách đào tạo, đào tạo lại theo nhiệm vụ, chức danh Đổi công tác tuyển chọn cán bộ, viên chức vào quan nhà nước Khuyến khích, hỗ trợ cán trẻ tự đào tạo, rèn luyện tu dưỡng phẩm chất đạo đức, học tập nâng cao trình độ lực chuyên môn, trình độ ngoại ngữ phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trên số giải pháp nhằm huy động nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội Nghệ An đến 2020 Các nguồn vốn đầu tư huy động sử dụng cách có hiệu giải pháp thực đồng có kết hợp chặt chẽ với việc hoàn thiện môi trường kinh tế vĩ mô, môi trường luật pháp, đổi chế tài chính, tăng cường công tác đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán công chức 116 Kết luận chương Những kết huy động nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Nghệ An thời gian qua tạo tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Tuy nhiên, để đạt mục tiêu mà Nghị 26 Bộ Chính trị đề ra, Nghệ An càn có giải pháp hữu hiệu huy động mức cao nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Trung ương Trong giai đoạn phát triển mới, với nhiều khó khăn, thách thức, Nghệ An cần nghiên cứu, xây dựng giải pháp bảo đảm nguồn tài lực, bao gồm giải pháp cân đối, quản lý có hiệu nguồn thu - chi ngân sách địa phương tham gia việc xây dựng chế, sách phù hợp với đặc thù tỉnh, giải phóng nguồn lực, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội Để đạt mục tiêu đề ra, Nghệ An chủ trương huy động hợp lý nguồn vốn cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm nguyên tắc: vốn nước quan trọng, vốn nước định Theo đó, điều kiện nguồn ngân sách ngày hạn hẹp, Nghệ An chủ trương trì tỷ trọng đầu tư từ ngân sách nhà nước cách hợp lý, tăng cường huy động từ nguồn vốn khác Nguồn vốn đầu tư nhà nước tập trung vào ngành, lĩnh vực then chốt kinh tế, ngành có tính đột phá, làm động lực thúc đẩy phát triển ngành khác, tập trung đầu tư hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng đô thị, hạ tầng cảng, tăng cường lực lưu thông hàng hóa dịch vụ liên quan; phát triển giáo dục - đào tạo, y tế, chăm lo phát triển du lịch xây dựng nông thôn mới… 117 C KẾT LUẬN Để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An từ đến năm 2010, huy động vốn coi phương hướng chiến lược quan trọng, góp phần định đến việc đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An để trở thành tỉnh yêu cầu thiết, đòi hỏi phải có giải pháp khác Trong phạm vi luận văn chủ yếu đề cập đến giải pháp huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An giai đoạn từ năm 2016 - 2020 Với chương thể chủ đề nghiên cứu, luận văn tập trung phân tích số vấn đề lý luận thực tiễn sau: - Phân tích làm rõ khái niệm, đặc trưng vốn đầu tư, đầu tư vốn, nguồn vốn đầu tư vai trò vốn đầu tư với tư cách số yếu tố sản xuất có vị trí quan trọng, định hoạt động kinh tế Đồng thời, sâu vào việc nghiên cứu kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư phát triển công nghiệp số tỉnh nước số nước giới - Đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh thực trạng huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An giai đoạn vừa qua, kể từ năm 2011 - 2014 - Tổng hợp phương hướng sách lớn Nhà nước tỉnh Nghệ An huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tiến trình thực nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước - Trình bày cách có hệ thống giải pháp huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 - 2020, có đưa điều kiện để đảm bảo thực thắng lợi giải pháp huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An nêu 118 Do thời gian điều kiện nghiên cứu có hạn, nội dung luận văn phải đề cập, đăng tải vấn đề rộng lớn, phức tạp nên không tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, nhà nghiên cứu, thầy cô giáo bạn quan tâm đến phát triển Việt Nam nói chung phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An nói riêng 119 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2013), Nghị số 26-NQ/TW Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Bộ Tài (1999), Hệ thống chế độ quản lý tài doanh nghiệp, Nxb Thống kê, Hà Nội Bộ Tài (2001), Chiến lược tiền tệ Việt Nam giai đoạn 2001 2010, Hà Nội Chính sách tài vĩ mô phát triển hội nhập (2002), Nxb Tài chính, Hà Nội Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước thời kỳ 1988 - 2014, Hà Nội Cục Thống kê Đà Nẵng (2010), Niên giám thống kê thành phố Đà Nẵng, Nxb Thống kê, Hà Nội Đinh Văn Cường (2004), Thu hút đầu tư trực tiếp từ nước khu vực nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam - Thực trạng giải pháp Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Trần Mạnh Dũng (1999), Sự hình thành phát triển thị trường vốn Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đỗ Hải Hồ (2011), Cải thiện môi trường đầu tư tỉnh vùng trung du, miền núi phía Bắc Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Trường ĐHKTQD Hà Nội 120 12 Hồ Ngọc Hy (2007), "Hiệu vốn đầu tư phát triển tỉnh Quảng Trị", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 7, tr.57-63 13 Phạm Thị Khanh (Chủ biên) (2010), Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển bền vững Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Tạ Văn Khoái (2009), Quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 15 Nguyễn Văn Lai (1996), Những giải pháp chủ yếu nhằm huy động vốn nước phục vụ phát triển kinh tế Việt Nam Luận án tiến sĩ kinh tế 16 Mai Đức Lộc (1994), Đầu tư trực tiếp nước việc phát triển kinh tế Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế 17 Trần Thị Tố Linh (2013), Huy động nguồn lực tài từ kinh tế tư nhân nhằm phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Trường ĐHKTQD Hà Nội 18 C Mác Ph Ang - ghen (2002), Toàn tập, tập 23, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 19 C Mác Ph Ang - ghen(1995), Toàn tập, tập 26, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 20 Nguyễn Huy Oánh (2004), Tư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh với xây dựng kinh tế định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Nguyễn Văn Phúc (1996), Huy động vốn nước phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 22 Đỗ Đức Quân (2001), Thị trường vốn Việt Nam trình công nghiệp hóa, đại hóa, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 121 23 Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Nghệ An (2014), Báo cáo tình hình thực hợp tác đầu tư tỉnh Nghệ An thời kỳ 2011 - 2014, Nghệ An 24 Tạp chí Cộng sản (2011), Mục tiêu đột phá Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020, số ngày 22 tháng năm 2011 25 Trần Danh Tạo (1993), Vấn đề thu hút đầu tư nước nước ASEAN - Kinh nghiệm Việt Nam Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 26 Nguyễn Huy Thám (1999), Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư nước nước ASEAN vận dụng vào Việt Nam Luận án tiến sĩ kinh tế 27 Đinh Trung Thành (2010), Đầu tư trực tiếp Công ty xuyên quốc gia Nhật Bản Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 28 Nguyễn Thị Thành (2013), Phát triển thị trường tiền tệ Việt Nam sau gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới, Luận án Tiến sĩ, Trường ĐHKTQD Hà Nội 29 Tỉnh ủy Nghệ An (2005), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVI, Nghệ An 30 Tỉnh ủy Nghệ An (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVII, Nghệ An 31 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội (2007), Giáo trình kinh tế đầu tư, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân , Hà Nội 32 Nguyễn Văn Tuấn (2005), Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 33 Viện Chiến lược phát triển (2010), Tuyển tập nghiên cứu phát triển tổ chức lãnh thổ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 UBND Tỉnh Nghệ An (2010), Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội năm 2010 - 2015 122 35 UBND Tỉnh Nghệ An - Sở Kế hoạch Đầu tư (2014), Báo cáo kết thực tiêu Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII 36 Ngô Doãn Vịnh (2011), Đầu tư phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Xây dựng lộ trình công nghiệp hóa, đại hóa kinh tế Đồng Nai đến năm 2020 (2005), Nxb Lý luận trị, Hà Nội 123 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ TS Đinh Trung Thành - Trường Đại học Vinh, Phạm Chí Kiên, Nguyễn Văn Trung - Sở Tài Nghệ An (2015) “Huy động vốn đầu tư xây dựng Nghệ An - Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, số 452, tháng năm 2015 [...]... ảnh hưởng đến quá trình huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế- xã hội vùng - Nhận diện đúng thực trạng tình hình huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế- xã hội Nghệ An; chỉ ra các mặt còn hạn chế cần sớm khắc phục để đẩy mạnh hơn nữa huy động vốn đầu tư - Đề ra phương hướng, nhiệm vụ và các giải pháp huy động vốn đầu tư xuất phát từ chiến lược phát triển mạnh mẽ Nghệ An theo tinh thần Nghị... của vốn đầu tư đối với sự phát triển kinh tế xã hội 1.1.4.1 Vốn đầu tư giải quyết tình trạng thiếu vốn cho đầu tư phát triển của nền kinh tế quốc dân Tất cả các nước đang và kém phát triển do tích lũy nội bộ thấp, muốn phát triển kinh tế của quốc gia mình đều phải có chính sách thu hút, huy động vốn đầu tư ở trong và ngoài nước Khi nền kinh tế tăng trưởng và phát triển, thì nhu cầu về vốn đầu tư không... cầu đầu tư phát triển của tỉnh Việc thu hút các nguồn vốn cho đầu tư phát triển các ngành, lĩnh vực, sản phẩm lợi thế của tỉnh còn hạn chế Vì sao lại như vậy? Thực trạng tình hình huy động vốn cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội như thế nào? Và các giải pháp cho vấn đề này Đó là những vấn đề cấp bách đang đặt ra Cũng từ những yêu cầu đó, tác giả chọn đề tài “ Huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh. .. triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An làm luận văn tốt nghiệp của mình 3 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội đã được nhiều tác giả nghiên cứu dưới nhiều góc độ khác nhau Ở nước ta có một số công trình nghiên cứu khoa học đã công bố liên quan đến huy động vốn đầu tư phát triển như: Nguyễn Huy Thám (1999), Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư nước ngoài... PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Vai trò của vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội 1.1.1 Khái niệm và những đặc trưng của vốn đầu tư Vốn là yếu tố quan trọng nhất đối với sự tăng trưởng và phát triển kinh tế của nhiều nước trên thế giới, nhất là các nước đang phát triển và đặc biệt đối với nền kinh tế nước ta hiện nay Cho đến nay chưa có một định nghĩa bằng văn bản chính thức của Nhà nước về vốn Tuy... Thiếu vốn là căn bệnh kinh niên của nền kinh tế Việt Nam Để điều trị căn bệnh này không còn cách nào ưu việt hơn là phải tăng cường thu hút, huy động vốn, khơi thông các dòng chảy của vốn và hướng chúng vào đầu tư phát triển kinh tế Đó chính là tiền đề cơ bản cho sự tăng trưởng và phát triển kinh tế của đất nước Vốn chính là tiền đề của mọi quá trình đầu tư 10 1.1.2 Đầu tư vốn Đầu tư vốn đó là số vốn. .. quả vốn đầu tư phát triển ở tỉnh Quảng Trị", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 7, tr.57-63 Trần Thị Tố Linh (2013), Huy động nguồn lực tài chính từ kinh tế tư nhân nhằm phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Trường ĐHKTQD Hà Nội Ngô Doãn Vịnh (2011), Đầu tư phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Những công trình nghiên cứu trên chủ yếu đề cập đến việc thu hút vốn đầu tư phát triển kinh. .. nguồn vốn đầu tư trong mối quan hệ với đối tư ng đầu tư, trên cơ sở đó lựa chọn, huy động ưu tiên từng nguồn vốn đối với từng lĩnh vực cụ thể cho quá trình phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Nghệ An 7 Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và tài liệu tham khảo, nội dung luận văn được kết cấu thành 3 chương, 7 tiết 6 B NỘI DUNG Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT... và đánh giá thực trạng huy động vốn đầu tư trên địa bàn Nghệ An giai đoạn 2010-2014 Đây là giai đoạn quan trọng, giai đoạn mà tỉnh có những bước khởi sắc rõ rệt trong phát triển kinh tế - xã hội theo tinh thần Nghị quyết 26 của Bộ Chính trị Dựa theo mục tiêu phát triển và các chỉ tiêu theo quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020, dự báo nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn 2015 - 2020,... quẩn đó chính là vốn dành cho đầu tư phát triển Biện pháp hữu hiệu nhất có thể coi là bước đột phá để phá vỡ vòng luẩn quẩn là tăng vốn đầu tư cho nền kinh tế; thu hút và huy động tối đa các nguồn lực trong và ngoài nước để phát triển nền kinh tế, tạo ra tăng trưởng kinh tế làm cho thu nhập tăng lên 1.1.4.2 Vốn đầu tư góp phần quan trọng thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công ... pháp huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An 92 3.2.1 Quan điểm huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội Nghệ An 3.2.2 Các giải pháp huy động. .. HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Vai trò vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội 1.1.1 Khái niệm đặc trưng vốn đầu tư Vốn yếu tố quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế. .. ĐỀ CƠ BẢN VỀ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Vai trò vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội 1.1.1 Khái niệm đặc trưng vốn đầu tư 1.1.2 Đầu tư vốn