Công cuộc tái thiết nước mỹ (1863 - 1877) và tác động đến lịch sử nước mỹ

Trong tác phẩm “Lược sử nước Mỹ thời kỳ tái thiết 1863 – 1877” của Eric Foner do Phạm Phi Hoành dịch 2009, Nxb Khoa học xã hội, đã đề cập đến lịch sử nước Mỹ thời kỳ tái thiết với các c

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2

KHOA LỊCH SỬ -

NGUYỄN THỊ THANH HOA

CÔNG CUỘC TÁI THIẾT NƯỚC MỸ

LỜI CẢM ƠN

Với lòng kính trọng và biết ơn chân thành, em xin chân thành cảm ơn giảng viên Th.S Cao Thị Vân đã định hướng và hướng dẫn em tận tình trong suốt quá trình nghiên cứu để em hoàn thành được khóa luận

Em xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong khoa Lịch sử đã hết lòng giúp đỡ em trong suốt thời gian 4 năm học Xin cảm ơn các bạn đã cùng trao đổi và động viên khuyến khích trong quá trình thực hiện đề tài này

Trong quá trình nghiên cứu đề tài, mặc dù đã cố gắng nhưng khó tránh khỏi những thiếu sót, em rất mong nhận được ý kiến đóng góp của các thầy cô giáo để em học thêm được nhiều kinh nghiệm và bản khóa luận của em thêm hoàn thiện

Em xin chân thành cám ơn!

Hà Nội, tháng 5 năm 2015

Sinh viên

Nguyễn Thị Thanh Hoa

LỜI CAM ĐOAN

Em xin cam đoan dưới sự hướng dẫn của Th.S Cao Thị Vân khóa luận của em với đề tài “Công cuộc tái thiết nước Mỹ (1863 – 1877) và tác động đến lịch sử nước Mỹ” được hoàn thành không trùng với bất kì đề tài nào khác

Nếu sai em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm

Hà Nội, tháng 5 năm 2015

Sinh viên

Nguyễn Thị Thanh Hoa

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3

4 Nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu 4

5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5

6 Đóng góp của khóa luận 5

7 Bố cục của khóa luận 6

Chương 1 CÔNG CUỘC TÁI THIẾT NƯỚC MỸ (1861 – 1877) 7

1.1 KHÁI QUÁT VỀ CUỘC NỘI CHIẾN MỸ (1861 – 1865) 7

1.1.1 Tình hình thế giới và nước Mỹ trước cuộc Nội chiến 7

1.1.1.1 Tình hình thế giới 7

1.1.1.2 Nước Mỹ trước cuộc Nội chiến 10

1.1.2 Ly khai và nội chiến (1861 – 1865) 17

1.1.2.1 Ly khai 17

1.1.2.2 Nội chiến 22

1.1.3 Kết quả và yêu cầu đặt ra sau cuộc Nội chiến 23

1.2 CÁC QUAN ĐIỂM VÀ CHÍNH SÁCH TÁI THIẾT NƯỚC MỸ (1863 – 1877) 26

1.2.1 Các quan điểm về công cuộc tái thiết nước Mỹ 26

1.2.2 Chính sách tái thiết nước Mỹ giai đoạn 1863 – 1877 30

1.2.2.1 Chính sách tái thiết của Tổng thống (1863 – 1866) 30

1.2.2.2 Thời kỳ tái thiết của Quốc hội (1867 – 1877) 33

1.3 NỘI DUNG CỦA CÔNG CUỘC TÁI THIẾT 36

1.3.1 Về chính trị 36

1.3.2 Về kinh tế 37

1.3.3 Về xã hội 38

1.3.4 Kết quả 40

Chương 2 TÁC ĐỘNG CỦA CÔNG CUỘC TÁI THIẾT (1863 – 1877) ĐỐI VỚI LỊCH SỬ NƯỚC MỸ 42

2.1 TÁC ĐỘNG CÔNG CUỘC TÁI THIẾT ĐẾN CUỘC NỘI CHIẾN (1861 – 1865) 42

2.2 TÁC ĐỘNG CỦA CÔNG CUỘC TÁI THIẾT ĐẾN LỊCH SỬ NƯỚC MỸ SAU NỘI CHIẾN 45

2.2.1 Về chính trị 45

2.2.1.1 Đối với Hiến pháp Mỹ 45

2.2.2.2 Đối với Hình thức chính quyền ở Mỹ 49

2.2.2.3 Đối với quan hệ giữa các Liên bang và tiểu bang 54

2.2.2 Về ngoại giao 56

2.2.3 Về kinh tế 64

2.2.4 Về xã hội – văn hóa 69

2.2.4.1 Đối với chế độ nô lệ ở Mỹ 69

2.2.4.2 Đối với quyền công dân 72

2.2.4.3 Sự hòa hợp dân tộc 74

KẾT LUẬN 79

TÀI LIỆU THAM KHẢO 81

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong lịch sử hình thành và phát triển, lịch sử của quốc gia nào cũng có cuộc những nội chiến Sự xung đột nội bộ, mâu thuẫn về lợi ích sẽ dẫn đến những tổn thất to lớn và gây ra chia rẽ trong lòng dân tộc Vì thế việc hàn gắn vết thương sau chiến tranh để phục hồi và phát triển đất nước là điều cần thiết

Là một quốc gia trẻ, lịch sử tồn tại chưa đến 300 năm, nhưng nước Mỹ

đã chứng kiến một cuộc chiến tranh ly khai đẫm máu, một cuộc nội chiến để lại những vấn đề còn tồn tại đến ngày nay Tổng thống Đảng Cộng Hòa

Abraham Lincoln đã nói: “Mục tiêu tối cao của tôi trong cuộc chiến đấu này

là cứu Liên bang, và nó không phải nhằm duy trì hay loại bỏ chế độ thuộc địa… Một gia đình chia rẽ không thể đứng vững được Một chính phủ không thể mãi mãi là một nửa tự do, và một nửa kia là nô lệ Tôi không muốn cho Liên bang giải tán, tôi cũng không muốn cho gia đình sụp đổ Nhưng tôi muốn cho nó chấm dứt sự chia rẽ” [7; 208]

Cuộc nội chiến Mỹ (1861 – 1865) đã hoàn thành được nhiệm vụ lịch sử đặt ra: xóa bỏ chế độ nô lệ, thống nhất đất nước mà cuộc Cách mạng giải phóng trước đó chưa làm được

Nhưng đất nước sau cuộc Nội chiến cũng lại gặp phải vô vàn những khó khăn, để có thể khôi phục lại đất nước, hàn gắn vết thương chiến tranh đã buộc Chính phủ Liên bang Mỹ đã đưa ra những chính sách Tái thiết Những chính sách Tái thiết đó có tác động quan trọng đến sự chuyển mình của nước

Mỹ không chỉ trong giai đoạn nửa sau thế kỷ XIX mà còn ảnh hưởng về sau, trên tất cả các phương diện từ chính trị, kinh tế cho đến văn hóa – xã hội

Vậy công cuộc tái thiết nước Mỹ sau nội chiến đã được tiến hành như thế nào, tại sao nước Mỹ phải tái thiết ngay trong khi cuộc nội chiến đang

diễn ra, và tác động của cuộc nội chiến này đối với lịch sử nước Mỹ nói riêng

và đối với các nước khác trên thế giới Xuất phát từ những lý do trên, tác giả

lựa chọn đề tài: “Công cuộc tái thiết nước Mỹ (1863 - 1877) và tác động của

nó đến lịch sử nước Mỹ”

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Cuộc Nội chiến Mỹ (1861 – 1865) là một trong những cuộc chiến mang nhiều tổn thất về người và của nhất trong lịch sử nước Mỹ Sau cuộc Nội chiến, nước Mỹ bắt tay vào thời kỳ Tái thiết Đây được xem là thời kỳ mang lại nhiều tranh luận cho các nhà nghiên cứu

Trong tác phẩm “Lược sử nước Mỹ thời kỳ tái thiết 1863 – 1877” của

Eric Foner do Phạm Phi Hoành dịch (2009, Nxb Khoa học xã hội), đã đề cập đến lịch sử nước Mỹ thời kỳ tái thiết với các chính sách tái thiết của Tổng thống và tác động của tái thiết đối với hai miền Nam – Bắc ý nghĩa về chính trị và kinh tế Cuộc tái thiết đã làm được những gì, tại sao khi nghiên cứu lại thời điểm này nhiều nhà nghiên cứu lại đánh giá cuộc Tái thiết đánh dấu thời

kỳ đen tối nhất trong suốt lịch sử Hoa Kỳ

Tác phẩm “Lịch sử Hoa Kỳ - những vấn đề quá khứ” do Nguyễn Kim

Dân dịch (2009, Từ điển Bách khoa), đã nói đến hậu quả của cuộc Nội chiến, các quan điểm về tái thiết đất nước của mỗi Đảng phái trong xã hội Mỹ lúc bấy giờ Các bang ly khai đã quay trở lại Liên bang, nhưng những nhà đương thời đã đánh giá đó là thất bại to lớn Những người miền Bắc cho rằng chương trình tái thiết sẽ thay đổi miền Nam Nhưng điều đó không đi đến thành công, những di sản của cuộc Nội chiến và Tái thiết ảnh hưởng đến tận sau này

Trong tác phẩm “Những sự kiện lớn trong lịch sử Hoa Kỳ”, tác giả Ted

Yanak – Pam Cornnelison (2005, Nxb Văn hóa thông tin), tác giả đã viết về những sự kiện lớn trong lịch sử Hoa Kỳ, trong đó có nói đến Nội chiến và các bản Tuyên bố giải phóng nô lệ và đạo luật Homestead dưới góc độ định nghĩa

và diễn giải ngắn gọn

Một tác phẩm khác là “Nội chiến Hoa Kỳ” của Charles P Roland do

Kiến Văn dịch (2007, Nxb Văn hóa thông tin), đã nhắc đến mối quan hệ giữa chính quyền Liên bang và Liên minh với các nước châu Âu lúc bấy giờ và khẳng định thái độ và hành vi của các nước châu Âu đóng một vai trò quyết định tới kết quả của cuộc chiến

Tác phẩm “The fall of the house of Dixie: the Civil War and the social

revolution that transformed the South” của Bruce C Levine đã nhấn mạnh

chế độ nô lệ đối với kinh tế và xã hội miền Nam Cuộc Nội chiến đã tác động đến miền Nam như một cuộc cách mạng

Như vậy, các tác giả trên trình bày căn bản về cuộc Nội chiến Mỹ (1861 -1865) Tuy nhiên, các tác giả chỉ trình bày một cách khái quát nhất để người xem có thể hiểu được nguyên nhân của cuộc nội chiến và kết quả của

nó, chứ chưa đề cập một cách hệ thống đến tác động của Nội chiến và công cuộc tái thiết sau Nội chiến đã tác động và ảnh hưởng mạnh mẽ như thế nào đến nước Mỹ giai đoạn đó và đến tận ngày nay

Công cuộc tái thiết đã được tiến hành như thế nào và kết quả của nó đem lại đã làm thay đổi nước Mỹ ra sao?

Qua nghiên cứu đề tài: “Công cuộc tái thiết nước Mỹ (1863 -1877) và

tác động đến lịch sử nước Mỹ”, người viết mong làm sáng tỏ được những

3.2 Nhiệm vụ

Để đạt được mục đích trên, đề tài cần phải giải quyết những nhiệm vụ

Thứ nhất: khái quát về cuộc Nội chiến Mỹ, nguyên nhân thật sự của

cuộc Nội chiến (1861 – 1865)

Thứ hai: Tại sao nước Mỹ tại tiến hành tái thiết ngay trong khi nội

chiến diễn ra và công cuộc tái thiết này như thế nào

Thứ ba: phân tích và rút ra tác động của công cuộc tái thiết đối với lịch

sử nước Mỹ nói riêng và lịch sử thế giới nói chung

4 Nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu

4.1 Nguồn tài liệu

Khóa luận sử dụng chủ yếu hai nguồn tài liệu:

Thứ nhất là các nguồn tài liệu gốc bao gồm các Dự luật, Đạo luật và Hiến pháp Mỹ

Thứ hai là các tài liệu nghiên cứu chuyên sâu về nước Mỹ của các tác giả trong và ngoài nước Trong đó, đặc biệt phải kể đến các tài liệu sau:

- Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ (2005), Khái quát về lịch sử nước Mỹ,

Chương trình thông tin quốc tế

- Eric Foner (2009), Lịch sử nước Mỹ thời kỳ tái thiết 1863 – 1877,

Nd: Phạm Phi Hoành, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội

- Trần Phương Hồ (1996), Abraham Lincoln – Người xóa bỏ chế độ nô

lệ ở Hoa Kỳ, Nxb Trẻ, Hà Nội

- Nguyễn Thái Yên Hương (2005), Liên bang Mỹ: Đặc điểm xã hội –

văn hóa, Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội

- Howard Zinn (2011), Lịch sử dân tộc Mỹ, Nxb Thế giới, Hà Nội

- Nguyễn Nghị, Lê Đức Minh (1994), Lịch sử nước Mỹ, Nxb Văn hóa

– thông tin, Hà Nội

- Đào Huy Ngọc (1994), Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, Nxb Chính trị

Quốc gia

- Trung tâm Hoa Kỳ, Sự hình thành nước Mỹ: xã hội và văn hóa Mỹ,

phòng Văn hóa – thông tin, Đại sứ quán Hoa Kỳ

- Irwin Unger (2009), Lịch sử Hoa Kỳ - Những vấn đề quá khứ, Nd:

Nguyễn Kim Dân, Từ điển Bách khoa, Hà Nội

- Dịch Kiến Văn (2007), Nội chiến Hoa Kỳ, Nxb Văn hóa thông tin,

Hà Nội

- Ted Yanak, Pam Cornelsen (2005), Những sự kiện lớn trong lịch sử

Hoa Kỳ, Nxb Thông tin, Hà Nội

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp sử dụng để nghiên cứu là phương pháp lịch sử và phương pháp logic Đây là hai phương pháp quan trọng nhất của đề tài Ngoài ra từ các nguồn tài liệu, người viết tiến hành xử lý, phân tích, đối chiếu, so sánh và

hệ thống hóa để làm rõ các vấn đề cốt lõi đã trình bày trong đề tài này

5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu

5.1 Đối tượng

Đối tượng nghiên cứu chính của khóa luận là chính sách Tái thiết sau Nội chiến và tác động của Tái thiết đối với sự phát triển của lịch sử Mỹ

5.2 Phạm vi nghiên cứu

Về thời gian: Từ khi bắt đầu tiến hành Tái thiết cho đến khi hoàn thành

công cuộc Tái thiết, binh lính Liên bang rút khỏi miền Nam 1877 (tác động ảnh hưởng về sau những thập niên cuối của thế kỉ XIX)

Về không gian: xoay quanh cuộc nội chiến Mỹ và công cuộc tái thiết

nước Mỹ sau nội chiến

6 Đóng góp của khóa luận

Thực hiện mục đích và nhiệm vụ của khóa luận muốn đi sâu tìm hiểu cuộc Nội chiến Mỹ và thời kỳ tái thiết đất nước sau Nội chiến Qua đó, thấy được tác động của công cuộc tái thiết đối với sự phát triển của lịch sử nước

Mỹ trên tất cả các mặt từ chính trị, ngoại giao, kinh tế và văn hóa – xã hội Mặt khác, từ những năm 1960 vị thế của người da đen đã có sự thay đổi sâu sắc trong xã hội Hoa Kỳ cùng với những nghiên cứu mới để có thể hiểu thêm

về công cuộc tái thiết

7 Bố cục của khóa luận

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Tài liệu tham khảo, khóa luận bao gồm hai chương:

Chương 1: Công cuộc tái thiết nước Mỹ (1861 – 1865)

Chương 2: Tác động của công cuộc tái thiết (1863 – 1877) đối với lịch

sử nước Mỹ

Chương 1 CÔNG CUỘC TÁI THIẾT NƯỚC MỸ (1861 – 1877)

1.1 KHÁI QUÁT VỀ CUỘC NỘI CHIẾN MỸ (1861 – 1865)

1.1.1 Tình hình thế giới và nước Mỹ trước cuộc Nội chiến

1.1.1.1 Tình hình thế giới

Bước sang thế kỷ XIX, tình hình thế giới có nhiều biến động, chi phối mối quan hệ quốc tế lúc bấy giờ

Thế kỷ XIX là thế kỷ đánh dấu sự suy thoái của Tây Ban Nha và sự sụp

đổ Đế chế thứ nhất, thứ hai của Pháp, Đế chế La mã Thần thánh Trong đó, Tây Ban Nha từng được coi là một trong những nước thực dân hàng đầu, đi đầu trong các cuộc phát kiến địa lý và xâm chiếm thuộc địa, nhưng bước sang thế kỷ XIX, Tây Ban Nha lần lượt bị các nước khác như Hà Lan, Pháp, Anh vượt qua Các cuộc chiến tranh của Napoleon cũng từng bước làm tan rã Đế chế La mã Thần thánh, thành lập hàng loạt các quốc gia nhỏ Điều này đã mở đường cho sự gia tăng ảnh hưởng ngày càng mạnh mẽ của các nước Anh, Nga, Áo, Đức…

Quan hệ quốc tế giai đoạn này có nhiều thay đổi trước hết phải nói đến Hội nghị Viên (1815), đã thiết lập một trật tự ở châu Âu với chiều hướng có lợi cho các nước tham gia Liên minh chống Pháp Nhưng các năm sau của Hội nghị Viên, lại được coi là một bước lùi của chủ nghĩa tư bản khi mà về chính trị, trật tự phong kiến lại được khôi phục ở hầu hết các nước châu Âu lục địa Một cao trào cách mạng đã diễn ra ở châu Âu trong nửa đầu thế kỷ XIX Chính cao trào này đã khiến cho trật tự Viên bị lung lay và đảo lộn

Đến giữa thế kỉ XIX, chủ nghĩa tư bản đã phát triển mạnh mẽ ở hầu hết các nước châu Âu, có thể nói đó là sự thắng thế của chủ nghĩa tư bản Từ những năm 30 – 40 của thế kỉ XIX, nền kinh tế của các nước châu Âu có

nhiều bước phát triển quan trọng Cuộc cách mạng công nghiệp được bắt đầu

ở Anh và đã hoàn thành, biến nước Anh trở thành “công xưởng của thế giới”

Đế quốc Anh đã tăng trưởng nhanh chóng trong nửa đầu của thế kỷ này, đặc biệt là việc mở rộng lãnh thổ

Cách mạng công nghiệp đã lan rộng ra các nước châu Âu và Bắc Mỹ

Sự phát triển của nền kinh tế tư bản chủ nghĩa đã làm nảy sinh những nguyện vọng dân tộc, dân chủ… Do sự phát triển của kinh tế tư bản chủ nghĩa, thế lực kinh tế của giai cấp tư sản tăng lên, họ lôi kéo nhân dân vào cuộc đấu tranh chống lại các thế lực phong kiến Công cuộc thống nhất Đức và Ý cũng đang được tiến hành Có thể nói, thành công của cuộc cách mạng công nghiệp đã xây dựng cơ sở vật chất – kỹ thuật cho sự thắng lợi và phát triển của chủ nghĩa tư bản

Mặt khác, một cao trào Cách mạng 1848 - 1849 được bắt đầu ở Pháp,

và sau đó lan sang các nước châu Âu khác Các cuộc cách mạng này nhìn chung có nhiệm vụ thủ tiêu quan hệ sản xuất phong kiến và mở đường cho chủ nghĩa tư bản phát triển Nhưng tùy điều kiện lịch sử của từng nước mà nhiệm vụ cách mạng được thực hiện khác nhau: ở Pháp lật đổ sự thống trị của

tư sản tài chính Ở Ðức thống nhất đất nước Ở Ý giải phóng dân tộc và thống nhất đất nước

Chủ nghĩa tư bản trở nên thắng thế Cùng với đó là sự tồn tại hai giai cấp

cơ bản trong lòng xã hội tư bản là giai cấp công nhân và giai cấp tư sản Hai giai cấp cơ bản của xã hội này được phân chia rõ rệt khi cách mạng công nghiệp đã hoàn thành, đây cũng là hệ quả về mặt xã hội của cách mạng công nghiệp Ngay từ khi xuất hiện, mâu thuẫn giữa công nhân và tư sản đã nảy sinh

Các cuộc đấu tranh của công nhân bùng nổ và ngày càng lan rộng Trên

cơ sở của phong trào công nhân, chủ nghĩa xã hội khoa học ra đời, đưa phong trào công nhân thành phong trào xã hội chủ nghĩa

Sự ra đời của chủ nghĩa xã hội khoa học do C Mác và Ph Ănghen sáng lập vào những năm 40 của thế kỉ XIX Đến giữa thế kỉ XIX, chủ nghĩa cộng sản được truyền bá rộng rãi Nó không chỉ là bước phát triển lớn về tư tưởng của nhân loại mà còn là ngọn cờ chỉ đường cho giai cấp công nhân và nhân dân lao động đấu tranh chống lại giai cấp tư sản để xây dựng một xã hội mới văn minh, tiến bộ

Chủ nghĩa xã hội truyền bá, cổ vũ tinh thần đấu tranh của nhân dân ở khắp mọi nơi trong đó có nước Mỹ, đã thành lập được tổ chức cộng sản của riêng mình

Ngoài ra, nửa đầu thế kỷ XIX cũng chứng kiến sự tăng nhanh chóng khám phá khoa học và phát minh, với sự phát triển đáng kể trong các lĩnh vực toán học, vật lý, sinh học, điện và luyện kim đặt nền móng cho sự tiến bộ khoa học công nghệ thế kỷ XX

Như vậy, có thể thấy bước sang thế kỷ XIX, tình hình thế giới có nhiều thay đổi quan trọng, sự tương quan lực lượng giữa các nước châu Âu đã bắt đầu có sự thay đổi, do những ưu thế hơn trong vấn đề phát triển kinh tế và mở rộng đất đai

Sự xuất hiện của chủ nghĩa cộng sản được xem như là một luồng gió mới, để sau này khi có những điều kiện phát triển, nó trở thành một hệ thống trên thế giới

Những thay đổi của tình hình thế giới đó, đã ít nhiều tác động tới nước

Mỹ, mặc dù từ sau khi giành được độc lập đến nay, nước Mỹ chủ yếu thi hành

chính sách ngoại giao “trung lập, không can thiệp” hoặc “ngoại giao hai bán

cầu” Tuy nhiên, sự phát triển nhanh chóng của chủ nghĩa tư bản châu Âu đã

có tác động thúc đẩy đến nền kinh tế của nước Mỹ Đặc biệt là miền Nam nước Mỹ - nơi cung cấp bông cho ngành công nghiệp của Anh

1.1.1.2 Nước Mỹ trước cuộc Nội chiến

Sau cuộc cách mạng tư sản Anh khoảng 100 năm, một cuộc biến động chính trị xã hội to lớn đã bùng nổ ở Bắc Mỹ Đó là cuộc cách mạng tư sản đầu tiên ở châu Mỹ, chịu ảnh hưởng trực tiếp của cách mạng tư sản Anh nhưng hình thức lại là một cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc chống lại chính thực

dân Anh Đó là cuộc “chiến tranh vĩ đại, chiến tranh thực sự giải phóng, thực

sự cách mạng” [12; 70] Cuộc đấu tranh đã khích lệ tinh thần đấu tranh giành

độc lập trên toàn châu lục

Tuy giành được những thắng lợi hết sức to lớn và có ý nghĩa với sự ra đời của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, Washington được bầu làm Tổng thống đầu tiên của nước Mỹ, nhưng quyền vọng của nhân dân trong mọi cuộc cách mạng là vấn đề ruộng đất thì vẫn chưa được giải quyết Cùng với đó là chế độ

nô lệ vẫn còn tồn tại ở miền Nam Đây chính là nhân tố cơ bản dẫn đến cuộc đấu tranh vì dân chủ sau này

Nước Mỹ bước sang nửa đầu thế kỷ XIX với nhiều sự thay đổi quan trọng

Về mở rộng lãnh thổ:

Việc mở rộng đất đai về phía Tây với nhiều hình thức khác nhau: mua lại đất đai của thực dân Pháp, Tây Ban Nha; tiến hành các cuộc chiến tranh; khai khẩn đất hoang, dồn đuổi thổ dân da đỏ

Từ 13 bang sau khi giành độc lập nước Mỹ đã mở rộng lên tới 30 bang

kéo dài từ Đại Tây Dương sang Thái Bình Dương “Cho tới 1853, diện tích

nước Mỹ lên tới 3.062.798 dặm vuông 1 ” [3; 44] Chính vùng đất phía Tây

được mở rộng đã khiến cho hai miền Nam – Bắc sau này khi tiến hành khai thác đã xảy ra mâu thuẫn Do mỗi miền lại có định hướng phát triển khác nhau

1 1 dặm vuông = 1,6 km2

Cùng với việc mở rộng lãnh thổ, ngay từ những ngày đầu sau cuộc Cách mạng, chủ nghĩa tư bản Mỹ đã ấp ủ mưu đồ thống trị của mình Sự ra đời của học thuyết Monroe (1832) đã tuyên bố chính sách của nước Mỹ đối

với khu vực Mỹ Latinh “Lục địa châu Mỹ đã chọn và duy trì được độc lập,

tương lai của nó không thể bị một cường quốc châu Âu nào đô hộ nữa” 2

Tuyên bố trên nêu lênkhẩu hiệu nổi tiếng “Châu Mỹ của người châu Mỹ” mà thực chất nội dung của nó là muốn biến thành “Châu Mỹ của người Mỹ”

Học thuyết Monroe là lá bùa hộ mệnh để cho Mỹ giữ nguyên trạng tình hình ở khu vực này, chống lại sự can thiệp của bất kỳ quốc gia nào ngoài châu

Mỹ Đó chính là công cụ để Mỹ mở rộng ảnh hưởng ở Mỹ Latinh và sau này

vươn ra các khu vực khác trên thế giới Nước Mỹ sẽ đóng vai trò “cảnh sát ở

Tây bán cầu”

Học thuyết này che đậy thực chất của cuộc chiến tranh với Tây Ban Nha giành Mehico 1846 – 1848 Mỹ dự định sáp nhập Cuba vào Mỹ, đưa quân đến vùng Uruguay, Achentina nhằm nắm toàn bộ kinh tế của châu Mỹ, đồng thời mở rộng sang các khu vực khác trên thế giới

Như vậy, từ giữa thế kỉ XIX nước Mỹ tư bản đã trở thành một nước đế quốc đầy tham vọng

Về sự phát triển kinh tế công nghiệp:

Kinh tế Mỹ sau cuộc cách mạng có điều kiện phát triển hết sức nhanh chóng Có thể nói nước Mỹ có những điều kiện phát triển kinh tế hết sức thuận lợi, mà nhân tố tiên quyết cấu thành nên hệ thống kinh tế của một quốc gia là nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng phong phú Hơn nữa, Nước Mỹ rất giàu khoáng sản, đất đai canh tác màu mỡ và được phú cho một khí hậu ôn hòa

Bên cạnh đó, tàn dư của các thế lực phong kiến trong kinh tế và chính trị tương đối ít Nguồn lao động tương đối dồi dào, do dân di cư sang đông, chủ yếu là dân châu Âu Họ ra đi vì sự bất đồng chính trị, vì nguồn sống như nạn đói ở Ailen; cuộc cách mạng 1848 – 1849 ở châu Âu làm thất bại làm cho một số đông nhân dân thất vọng đi tìm cuộc sống mới Hay như trên những vùng đất mới, phát hiện ra các tài nguyên phong phú giàu có như mỏ vàng ở California lại càng kích thích làn sóng di cư mạnh mẽ của dân châu Âu tìm đường đến châu Mỹ Từ năm 1787 đến năm 1850 đã có gần 5 triệu người từ châu Âu sang châu Mỹ

Chính quá trình di dân đã dẫn tới sự san bằng về cấu trúc kinh tế giữa các thuộc địa và các bang của chính quốc Đồng thời, do sự gần gũi về mặt lãnh thổ và sự phân công lao động theo hoàn cảnh địa lý đã làm nảy sinh mối quan hệ kinh tế giữa Đông và Tây nước Mỹ

Việc mở rộng đất đai thúc đẩy chủ nghĩa tư bản phát triển, thu hút những số vốn khổng lồ Nhưng chính đây cũng là nơi tập trung những sự tranh chấp liên miên giữa tư sản công nghiệp và chủ đồn điền

Dựa vào những tiền đề thuận lợi về chính trị, xã hội… trong những năm đầu thế kỉ XIX, nền kinh tế Mỹ có những bước phát triển mạnh mẽ nhờ được thừa hưởng rất nhiều thành tựu cách mạng kĩ thuật của châu Âu và đặc biệt là của cuộc cách mạng công nghiệp Anh Cuộc cách mạng công nghiệp

đã bắt đầu diễn ra ở miền Bắc của nước Mỹ vào những năm cuối thế kỉ XVIII Năm 1790, một người Anh di cư tên là Stayler đã xây dựng nhà máy dệt đầu tiên Từ năm 1805 đến 1860, số suốt đã từ 4500 tăng lên 5200000, tức là hơn

1000 lần, đứng hàng thứ hai trong công nghiệp thế giới [15; 220]

Bên cạnh đó, các ngành công nghiệp khác cũng phát triển nhanh mặc

dù chính quyền chủ nô kìm hãm Ngành khai mỏ, luyện kim được mở rộng: sản xuất gang năm 1840 là 287.000 tấn, đến 1860 lên 821.000 tấn, sản lượng

than hằng năm từ mức 5 vạn tấn trong những năm 30 của thế kỷ XIX tăng lên

1400 vạn tấn năm 1850

Chính sự phát triển và mở mang công nghiệp đặt ra vấn đề bức thiết trong phát triển giao thông vận tải Công nghiệp đường sắt phát triển với tốc

độ rất nhanh Nó là mạch vận chuyển nguyên liệu, hàng hóa công nghiệp trên

một vùng đất rộng hàng triệu cây số vuông “Năm 1830 Mỹ bắt đầu xây dựng,

đến năm 1850 đã có 14.500km Năm 1860 đã có tới 460 đầu máy xe lửa được chế tạo tại Mỹ” [15; 220]

Cùng với ngành đường sắt, ngành hàng hải cũng phát triển Do nguyên liệu gỗ phong phú và nhu cầu vận chuyển đường biển, đường sông rất lớn nên ngành đóng tàu phát triển rất nhanh Từ trước khi giành độc lập công nghiệp đóng tàu của Mỹ từng cung cấp cho ngành hàng hải của chính quốc Anh

Việc phát triển mạng lưới giao thông đường thủy cũng trở thành yêu cầu đối với khu vực trung tâm và vùng đất phát triển ở miền Đông, nối liền các bang chia rẽ thành một khối kinh tế thống nhất

Mặt khác, nước Mỹ còn có đường bờ biển trải dài cả hai bên bờ Đại Tây Dương và Thái Bình Dương cũng như trên vịnh Mêhicô Những con sông bắt nguồn từ sâu trong lục địa và hệ thống Hồ Lớn – gồm năm hồ lớn nội địa dọc theo biên giới Mỹ và Canada, cung cấp thêm mạng lưới giao thông đường thủy Chính vì vậy, ngành công nghiệp đóng tàu rất được chú trọng Cụ thể là

“năm 1862, riêng tàu buôn trên biển của Mỹ đạt trọng tải 2,4 triệu tấn”

Nhìn chung, cách mạng công nghiệp Mỹ đã có tốc độ phát triển khá nhanh chóng, dẫn đến sự hình thành các trung tâm công nghiệp như New England chiếm 2/3 xí nghiệp vải và len, Penxinvania thành trung tâm luyện kim Điều đáng chú ý công nghiệp chế tạo máy đã trở thành một ngành công nghiệp quan trọng Năm 1817 xuất hiện nhà máy chế tạo máy hơi nước Đến

giữa thế kỉ XIX, số nhà máy tăng lên đáng kể “Sản xuất công nghiệp của Mỹ

đã vươn lên đứng hàng thứ tư trên thế giới”

Sự phát triển kinh tế nông nghiệp

Đến cuối thế kỉ XVIII đầu thế kỉ XIX, nước Mỹ còn là một nước nông nghiệp với 95% dân số làm nghề nông Trong quá trình cách mạng công nghiệp, sự tiến bộ trong nông nghiệp đã được thúc đẩy, nhất là việc sản xuất

ra các máy nông nghiệp (như máy gặt chế tạo hàng loạt) đáp ứng nhu cầu khai khẩn miền Tây

Sự phát triển kinh tế nông nghiệp ở Mỹ mang nhiều nét khác so với các nước châu Âu, mà theo Lênin đó là con đường nông nghiệp kiểu Mỹ Nước Đức, sự phát triển của chủ nghĩa tư bản trong nông nghiệp - đó là nền nông nghiệp địa chủ phong kiến sang kinh doanh theo lối tư bản chủ nghĩa sử dụng lao động làm thuê; còn Anh, Pháp thì thông qua các cuộc cách mạng tư sản, phát triển kinh tế nông nghiệp theo phương thức tư bản chủ nghĩa

Ở Mỹ, trại chủ canh tác đất trên mảnh đất do chính phủ rao bán, thuận lợi cho nhiều người có thể mua, từ 80 đến 160 êcơ Trại chủ canh tác bằng chính sức lao động của chính mình và gia đình, không thuê mướn nhân công (trừ một vài nơi) làm ra hàng hóa nông sản bán ra thị trường tiêu thụ Sản lượng hàng hóa tăng với tốc độ khá nhanh

Nhờ sự gia tăng hàng hóa nhanh chóng, Mỹ đã trở thành nước cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp dệt của Anh, Pháp, Đức và nhiều quốc gia

khác “Lúa gạo trở thành mặt hàng xuất khẩu quan trọng từ năm 1820 đến

năm 1850 tăng lên 3 lần Thuốc lá cũng là sản phẩm xuất sang các nước châu

Âu từ năm 1850 đến năm 1860 sản lượng thuốc lá tăng 2 lần” [15; 223]

Sự phát triển nền nông nghiệp nước Mỹ đã nhanh chóng hình thành hai

hệ thống đối lập nhau, đó là sự biểu hiện khác nhau giữa hai khuynh hướng phát triển của chủ nghĩa tư bản Mỹ trong nông nghiệp Ở phía Bắc, nông nghiệp phát triển mạnh theo con đường trang trại tự do tư bản chủ nghĩa, trong khi đó ở miền Nam, chế độ nô lệ đồn điền vẫn tồn tại trong nông nghiệp

Ở các trang trại ở phía Bắc, nếu như cuối thế kỉ XVIII, chủ trại còn canh tác thô sơ thì đến đầu thế kỉ XIX trong sản xuất nông nghiệp rất chú trọng ứng dụng kỹ thuật và sử dụng phổ biến các loại máy móc trong nông nghiệp và sức lao động làm thuê Năm 1855, ở Mỹ đã có 10.000 máy gặt các loại Chính việc mở rộng quy mô sản xuất đã kích thích việc sử dụng máy móc trong sản xuất

Trong khi đó, ở miền Nam việc khai thác đồn điền lớn dựa vào sức lao động của nô lệ da đen chiếm ưu thế Ở đây, chủ yếu là các đồn điền trồng bông, mía và thuốc lá Công nghiệp dệt vải bông phát triển nhanh chóng ở châu Âu và Bắc Mỹ, làm cho nửa đầu thế kỉ XIX nhu cầu về bông sợi ngày càng tăng, giá bông lên cao, việc trồng bông ngày càng mang lại nguồn lợi nhuận lớn

Sau việc phát minh ra máy cán bông năm 1793, chế độ đồn điền và chế

độ nô lệ da đen lan rộng nhanh chóng ở miền Nam Sản lượng bông tăng tỷ lệ thuận với số nô lệ Sản lượng bông tăng lên thì số nô lệ cũng tăng lên nhanh chóng

Chế độ bóc lột nô lệ ở các đồn điền hết sức man rợ đối với người nô lệ

da đen và thổ dân da đỏ, đồng thời vơ vét kiệt quệ nguồn tài nguyên thiên nhiên ở các đồn điền, bạo lực là yếu tố trực tiếp để quản lý người lao động

trong sản xuất Họ bị đối xử như những con vật, như những “công cụ biết

nói” Họ thường bỏ trốn, làm cho chế độ nô lệ ở miền Nam ngày càng khủng

hoảng trầm trọng “Về thực chất, kinh tế đồn điền là kinh tế tư bản chủ nghĩa,

sản xuất hàng hóa để cung cấp cho thị trường, nhưng đồn điền lại bóc lột nhân công nô lệ Chế độ kinh tế đồn điền là sự kết hợp giữa chế độ nô lệ và chủ nghĩa tư bản” [7; 182]

Chính điều này, làm cho chế độ đồn điền ở miền Nam không thể phát triển lâu dài, vì nó kìm hãm sự phát triển của chủ nghĩa tư bản, và đi ngược lại

khuynh hướng phát triển so với miền Bắc Cuộc đấu tranh giữa hai miền Nam

và Bắc để xóa bỏ vấn đề này sẽ xảy ra

Mâu thuẫn xã hội và chế độ nô lệ

Sự phát triển nhanh chóng của cách mạng công nghiệp ở Mỹ làm cho

số lượng các nhà máy tăng lên nhanh chóng Do đó, công nhân làm trong nhà máy ngày càng nhiều, theo nhịp độ công nghiệp và tình trạng áp bức bóc lột công nhân ngày càng trở nên phổ biến Hơn nữa, sự tồn tại của chế độ nô lệ ở miền Nam cũng làm cho bọn tư bản có đối tượng để so sánh, để tăng cường

áp bức bóc lột nhân dân

Cuộc sống đói khổ và bị áp bức bóc lột nặng nề làm cho giai cấp công nhân Mỹ sớm giác ngộ đấu tranh Từ năm 1833 đến năm 1837, ở Mỹ có 168 cuộc bãi công đạt quy mô thành phố Phong trào đấu tranh của công nhân đã dẫn đến sự thành lập các công đoàn bảo vệ quyền lợi và chỉ đạo đấu tranh

Việc thành lập “Hội Liên hiệp công nhân Mỹ” ở New York (1851) đã làm

cho phong trào sôi nổi hẳn lên

Bên cạnh đó, sự phát triển của kinh tế đồn điền đã thúc đẩy sự phát triển của chế độ nô lệ Buôn bán nô lệ da đen sang châu Mỹ ngày càng nhiều Năm

1790, nô lệ da đen có 697.000 người nhưng đến năm 1861 đã lên tới 4 triệu

Mặc dù Bản Tuyên ngôn Độc lập của nước Mỹ đã nói lên các quyền lợi

cơ bản của con người, nhưng Hiến pháp Mỹ mặc nhiên thừa nhận sự tiếp tục tồn tại của chế độ nô lệ Đó là kết quả của sự thỏa hiệp giữa hai tầng lớp chống đối nhau là tập đoàn công thương nghiệp miền Bắc và chủ nô miền Nam Tuy nhiên, công nghiệp ngày càng phát triển, sự thắng thế của chủ nghĩa tư bản công nghiệp đã dần mâu thuẫn với chế độ đồn điền nô lệ

Quyền lợi giữa hai tập đoàn tư bản công thương nghiệp và chủ nô không thể điều hòa được, Hiến pháp Mỹ không ổn định được mối quan hệ giữa hai bộ phận trên, khiến cho mâu thuẫn đã có từ trước lại càng trở nên gay gắt hơn

Mặt khác việc mở rộng về phía Tây khiến cho hai bên tranh chấp, cả hai đều muốn tiến sang phía Tây giành những ưu thế cho sự phát triển công nghiệp của mình

Cả hai miền không chỉ mong muốn khống chế những vùng đất mới mà hai bên cũng muốn thao túng Chính phủ Liên bang Cho đến trước khi cuộc Nội chiến Mỹ diễn ra thì chủ nô đã đưa được 11 người của mình lên làm Tổng thống Mỹ (trong tổng số 16 Tổng thống tính tới thời điểm đó)

“Đây là trọng tâm sinh hoạt chính trị của nước Mỹ trong nửa đầu thế

kỉ XIX Mục tiêu đề ra là làm thế nào chủ nghĩa tư bản được rộng đường phát triển công nghiệp cũng như trong nông nghiệp, nước Mỹ ngày càng tiến lên trong cuộc cạnh tranh với các nước tư bản Tây Âu” [7; 183] Sự giành giật và

tranh chấp này giữa một bên là tư sản và một bên là chủ nô là một trong những nguyên nhân dẫn tới xu hướng ly khai và cuộc Nội chiến trong những năm tiếp theo

1.1.2 Ly khai và nội chiến (1861 – 1865)

thế kỷ XVII Nội chiến kết thúc với thắng lợi của tư sản Sau chiến thắng, nhân dân lao động Mỹ vẫn bị áp bức, bóc lột3

Cuộc Nội chiến Mỹ diễn ra với nhiều nguyên nhân chi phối trong đó vấn đề nô lệ và kiểm soát các vùng lãnh thổ mở rộng là những vấn đề nổi cộm Một cuộc chiến tổn thất trong lịch sử nước Mỹ không ai mong muốn diễn ra đã khiến cho nước Mỹ rung chuyển

Nguyên nhân sâu xa:

Nguyên nhân đầu tiên là chủ nghĩa địa phương phát triển Chủ nghĩa địa phương được hiểu một cách đơn giản là quan tâm đến lợi ích của riêng địa phương, không để ý đến lợi ích chung hay lợi ích của các vùng khác Chính điều này chi phối đến sự phát triển kinh tế, lối sống, lý tưởng hay đạo đức của từng vùng

Những sự khác biệt địa phương đã khiến hai miền Nam, Bắc đã có sự cách biệt ngay từ khi còn là thuộc địa của Anh, sau khi giành được độc lập sự cách biệt này càng trở nên gia tăng

Sau khi giành độc lập, nước Mỹ bước vào giai đoạn phát triển với hai chế độ kinh tế khác nhau thậm chí là mâu thuẫn Các bang miền Bắc và Tây Bắc phát triển công nghiệp tư bản chủ nghĩa, ruộng đất nằm trong tay các trại chủ và nông dân tự do, sản xuất nông nghiệp theo hướng phục vụ thị trường công nghiệp Miền Bắc – một xã hội công nghiệp hóa, ưu tiên phát triển thành phố và phụ thuộc nhiều vào thương mại

Còn kinh tế miền Nam chủ yếu là sản xuất nông nghiệp, đất đai tập trung trong tay các chủ đồn điền lớn, dựa trên sự bóc lột nô lệ da đen Chế độ

nô lệ tồn tại cản trở cho sự phát triển của chủ nghĩa tư bản ở Mỹ

Hai miền Nam – Bắc với hai kiểu phát triển kinh tế khác nhau dẫn đến

mâu thuẫn trong đó có mâu thuẫn về chính sách thuế Người miền Bắc có xu

3 Phan Ngọc Liên (2008), Từ điển Thuật ngữ Lịch sử phổ thông, Nxb Hà Nội, tr 301

hướng phản đối tình trạng mua bán nô lệ và tán thành biểu thuế xuất cao để bảo hộ sản phẩm tránh bị nước ngoài cạnh tranh Trong khi đó, giai cấp chủ

nô miền Nam lại muốn hạ thấp hàng rào thuế quan để có thể xuất khẩu dễ dàng bông và các nông phẩm khác ra thị trường bên ngoài, đồng thời có lợi khi nhập hàng tiêu dùng

Sự thỏa hiệp trong thời gian đầu sau cách mạng giữa tư bản công nghiệp và chủ nô là điều cần thiết, dựa trên điều kiện phát triển kinh tế Mỹ lúc bấy giờ Nhưng đến những năm 50 – 60 của thế kỉ XIX, vấn đề khai thác miền Tây và khuynh hướng phát triển kinh tế tư bản chủ nghĩa và xã hội không cho phép chế độ nô lệ tồn tại nữa thì cuộc đấu tranh giữa hai bên trở nên quyết liệt hơn, mang tính chất sống còn cho sự phát triển của nước Mỹ

Nguyên nhân tiếp theo được coi là nguyên nhân chính của cuộc Nội chiến là sự bất đồng về tình trạng mua bán nô lệ và sự gia tăng của tình trạng

này ở các bang mới được thành lập: “Trong bài phát biểu tại buổi lễ đăng

quang nhiệm kỳ (Tổng thống) lần thứ nhì Lincoln thừa nhận chế độ nô lệ dù sao cũng là nguyên nhân gây ra chiến tranh” [4; 16]

Đến những năm 50 của thế kỉ XIX, kinh tế đồn điền ở miền Nam lâm vào tình trạng khủng hoảng Để giải quyết tình trạng khủng hoảng này, chủ nô miền Nam muốn lấn chiếm sang phía Tây

Miền Tây nước Mỹ là vùng đất mới rộng lớn, từ dãy Alêgarút cho đến sông Mississippi Do đây là vùng đất mới, giàu tài nguyên, đất đai màu mỡ nên

cả hai miền Nam – Bắc đều coi miền Tây là vùng đất dự trữ của mình, phát triển kinh tế phía Tây theo hướng của mình Miền Bắc muốn hướng miền Tây vào con đường kinh doanh tư bản chủ nghĩa: thuê nhân công trồng ngô, lúa mì

và nuôi gia súc, biến miền Tây thành nơi tiêu thụ hàng hóa công nghiệp

Trong khi đó, miền Nam lại muốn đem nô lệ sang, mở các đồn điền trồng bông thay thế cho các vùng đất bạc màu ở miền Nam, tiếp tục phát triển

chế độ nô lệ Do đó, mâu thuẫn về hướng phát triển của phía Tây lại càng trở nên gay gắt Vấn đề khai thác miền Tây vì thế có một ý nghĩa kinh tế và chính trị hàng đầu

Trong khi mâu thuẫn giữa hai miền Bắc và Nam còn có thể thỏa hiệp được thì lần lượt các thỏa ước được ký kết Hai thỏa ước Missouri (1820) và Thỏa ước (1850) cho phép miền Bắc lập hai bang nô lệ là Missouri và Texas, thì miền Nam thừa nhận bang California (vĩ tuyến 36030’ Nam) không có nô lệ

Nhưng những thỏa hiệp này không thể dài lâu vì mâu thuẫn giữa hai miền càng trở nên sâu sắc Trong khi đó, phong trào xóa bỏ nô lệ ngày càng lan rộng Những người nô lệ, người nghèo, trại chủ đấu tranh cho quyền lợi của họ và nhằm mở đường cho chủ nghĩa tư bản phát triển

Nguyên nhân thứ ba của cuộc chiến đó chính là chủ nghĩa dân tộc ở miền Nam phát triển mạnh mẽ, dẫn đến tình trạng ly khai

Quyền của tiểu bang luôn là vấn đề thời sự Quan điểm của miền Nam đưa ra rằng: họ ra nhập Liên bang là tự nguyện, nên họ có quyền được ly khai

và chính phủ Liên bang không có quyền từ chối quyền ly khai này Trong khi

đó, người của Liên bang không đồng ý, cho rằng Liên bang là trường cửu và

không thể vi phạm Abraham Lincoln đã phát biểu rằng: “Liên bang lâu đời

hơn tất cả các bang khác, và thực ra Liên bang đã tạo ra tiểu bang” “Tôi không mong chờ chính quyền Liên bang bị giải thể - tôi không mong đợi ngôi nhà bị sụp đổ - nhưng tôi thực sự trông mong đất nước này sẽ không còn bị chia rẽ” [21; 117]

Tuy nhiên là không phải người miền Nam nào cũng đồng ý ly khai Điều này được thể hiện thông qua cuộc bầu cử 1860 ở miền Nam, bên cạnh những kẻ phản động muốn nhanh chóng ly khai thì những người ôn hòa muốn duy trì Liên bang và tác động nội bộ để thỏa hiệp những bất đồng, và thắng lợi của Abraham Lincoln thuộc đảng Cộng hòa lật ngược cán cân ở khắp miền Nam Sau bầu cử, các bang miền Nam lần lượt tiến hành ly khai

Nguyên nhân trực tiếp:

Cuộc bầu cử năm 1860 được xem là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến việc

ly khai của các bang miền Nam và Nội chiến Hai đảng Dân chủ và Cộng hòa tranh chấp nhau kịch liệt

Sự mâu thuẫn về quan điểm phát triển kinh tế của hai Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến cuộc Nội chiến

Ngay từ sau khi ra đời, Đảng Cộng hòa đã giành được thắng lợi trong cuộc tổng tuyển cử, Abraham Lincoln đã đắc cử Tổng thống

Abraham Lincoln (1809 – 1865), còn được biết đến với tên là Abe Lincoln, tên hiệu là Honest Abe, Rail Splitter Ông sinh trưởng trong một gia đình chủ trại nghèo ở Kentucky, cha bị mù chữ Bị bọn chủ nô ức hiếp, gia đình phải chạy sang miền Tây kiếm sống Năm 1848, ông được bầu cử vào Quốc hội và năm 1860 được Đảng Cộng hòa đề cử, ông trúng cử Tổng thống

Abraham Lincoln được xem là Người giải phóng vĩ đại, là Tổng thống đầu tiên của Đảng Cộng hòa, Tổng thống thứ 16 của Hoa Kỳ, từ tháng 3 năm

1861 cho đến khi bị ám sát vào tháng 4 năm 1865 Ông được xem là một nhân vật lịch sử tiêu biểu hàng đầu của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ với tài nghệ chính trị tầm cỡ Geogre Washington

“Ông là một trong số rất ít các Tổng thống Hoa Kỳ (cùng với Richard Nixon và Ronald Regan) có thể nói là hiện thân của sự huyền thoại về sự thăng tiến xã hội, từ một công dân rất đỗi bình thường, từ một người không ai biết đến, tự học ông đã trở thành nhân vật quan trọng nhất của đất nước, một người sinh ra trong chiếc lều gỗ đã bước vào nhà Trắng” [2; 110]

Cuộc bầu cử Tổng thống năm 1860 là cuộc đấu tranh giằng co nhất trong lịch sử nước Mỹ lúc bấy giờ Thất bại trong cuộc tuyển cử, mất uy thế trong chính quyền, chủ nô chủ động chống đối Ngày 20/12/1860, bang Nam Carolina tuyên bố tách khỏi Liên bang và đến tháng 2/1861, sáu bang nô lệ

khác ở miền Nam cũng tuyên bố ly khai Ngày 4/2/1861 những bang ly khai tiến hành họp Đại hội, thành lập chính phủ riêng và bầu đại tá Jefferson David

– đại chủ nô ở Mississippi làm Tổng thống Chính phủ của “Hiệp bang Mỹ”

(về sau gồm 11 bang: Nam Carolina, Mississippi, Florida, Alabama, Georgia, Louisiana, Texas, Virginia, Arkansas, Tennessee và Bắc Carolina) đặt thủ đô tại Richmond, thủ phủ bang Virginia Chính phủ này ra lệnh lập một đạo quân

10 vạn để đối phó với chính phủ trung ương và bảo vệ chế độ nô lệ

Ngày 4/3/1861, Tổng thống Abraham Lincoln đã tuyên thệ nhậm chức Tổng thống Hoa Kỳ Trong diễn văn nhậm chức ông tuyên bố sự ly khai không có hiệu lực về mặt pháp luật Bài diễn văn của ông kết thúc bằng việc kêu gọi phục hồi những mối liên kết của liên bang, nhưng miền Nam không chấp nhận

Ngày 12/4/1861, súng phe ly khai đã nổ nhằm vào các binh đội liên bang đồn trú ở Đồn Sumter tại hải cảng Charleston, bang Nam Carolina Chiến tranh bắt đầu

1.1.2.2 Nội chiến

“Cuộc chiến tranh, một cuộc chiến tranh không khoan nhượng, đã kéo dài bốn năm thiếu ba ngày, bởi vì cho đến ngày 9 tháng Tư năm 1865, tướng Lee, chỉ huy quân đội ly khai mới chịu đầu hàng tướng Grant – chỉ huy quân đội Liên bang, tại Appanmattox” [14; 188]

Mỗi bên tham chiến với niềm hi vọng rất cao vào chiến thắng nhanh chóng Miền Bắc có những lợi thế rõ ràng về các nguồn lực vật chất Hai mươi ba bang với số dân 22 triệu người dàn trận chống lại 11 bang với 9,5 triệu dân bao gồm cả nô lệ (trong số này có 3,5 triệu nô lệ) Sự vượt trội về công nghiệp của miền Bắc thậm chí còn quan trọng hơn cả ưu thế về dân số khi cung cấp được cho miền Bắc lượng dồi dào các thiết bị để chế tạo vũ khí

và đạn dược, quần áo và các cung cấp khác Mạng lưới đường sắt ở miền Bắc cũng có ưu thế vượt trội hơn hẳn

Ngược lại, miền Nam cũng có những lợi thế nhất định Lợi thế quan trọng nhất là địa lý, miền Nam đang tiến hành chiến tranh tự vệ trên lãnh thổ của mình Miền Nam có thể giành được độc lập khi đánh bại quân đội miền Bắc Miền Bắc cũng có những truyền thống quân sự mạnh hơn và có những thủ lĩnh quân đội nhiều kinh nghiệm hơn

Miền Bắc thì mục đích là thống nhất đất nước và miền Nam thì mục đích giữ vững nền độc lập Với những ưu thế của miền Bắc, miền Bắc tự tin

sẽ kết thúc nhanh cuộc chiến tranh

Kế hoạch của Liên bang đưa ra bao gồm: phong tỏa miền Nam không cho buôn bán với nước ngoài, nhất là Anh; kiểm soát vùng sông Mississippi

và New Orleans vì thế sẽ tách được các bang ly khai; chiếm được Richmond, thủ đô của phe ly khai vì thế làm giảm nhuệ khí của miền Nam và buộc phải đầu hàng

Cuộc Nội chiến Mỹ diễn ra trên ba mặt trận chủ yếu: mặt trận trên biển; mặt trận dọc sông Mississippi và trên đất của các bang miền Nam dọc theo Đại Tây Dương

Cuộc Nội chiến kéo dài 4 năm, dài nhất và quyết liệt nhất trong thế kỷ XIX Có thể chia cuộc Nội chiến ra làm hai giai đoạn, mà mốc là thời gian miền Bắc thi hành những biện pháp mới Giai đoạn 1 từ 1861 – 1862, giai đoạn 2 từ 1863 – 1865 Năm 1865, tướng Robert E Lee đầu hàng Grant tại làng Appomattox Court House thuộc bang Virginia Cuộc chiến tương tàn giữa hai miền Nam – Bắc nước Mỹ chính thức chấm dứt

1.1.3 Kết quả và yêu cầu đặt ra sau cuộc Nội chiến

Cuộc Nội chiến Mỹ kết thúc với phần thắng thuộc về Liên bang Liên bang được lập lại, ưu thế chính trị chuyển từ tay chủ nô sang tay tư bản miền Bắc và miền Tây Cuộc Nội chiến đã giải quyết được những vấn đề mà cuộc đấu tranh giải phóng trước đó chưa làm được

Cuộc Nội chiến 1861 – 1865 là cuộc cách mạng giải phóng xã hội Về

bản chất nó là cuộc cách mạng tư sản lần hai trong lịch sử nước Mỹ Nội

chiến đã giúp giải quyết hai rắc rối lớn: vấn đề giải phóng nô lệ và sự trường tồn của Liên bang

Cuộc đấu tranh nhằm mục đích chống bọn chủ nô và những khuynh hướng bảo thủ đòi duy trì và phát triển chế độ nô lệ tàn bạo Những lực lượng tiến bộ của giai cấp tư sản công thương nghiệp miền Bắc, quần chúng nhân dân lao động và nô lệ đã tham gia cuộc đấu tranh quyết liệt này để tiêu diệt chế độ nô lệ ở miền Nam, góp phần giải phóng thân phận của người Mỹ da đen trên phương diện pháp lý, dọn đường cho công nghiệp tư bản chủ nghĩa

phát triển mạnh mẽ hơn, đồng thời còn đảm bảo cho sự thắng lợi của con

đường phát triển kiểu Mỹ trong nông nghiệp

Mặt khác, chiến thắng của miền Bắc xác lập một cách thuyết phục rằng một chính phủ liên bang tập quyền ở địa vị cao hơn quyền lợi của tiểu bang, giải quyết vấn đề ly khai thật dứt khoát

Cuộc Nội chiến tuy giành được nhiều kết quả to lớn, nhưng đây được coi là cuộc chiến gây nhiều thiệt hại về người và của trong lịch sử của nước

Mỹ Con số thống kê cho thấy, trong tổng số 2 triệu người tham chiến, quân đội miền Bắc mất 300.000 người, quân đội các bang miền Nam mất 250.000 người Số người Mỹ chết trong Nội chiến gần như bằng với số người Mỹ đã chết trong tất cả các cuộc chiến khác cộng lại Mỗi ngày của cuộc chiến, chính phủ Liên bang tiêu tốn hai triệu USD, sau chiến tranh chính phủ miền Bắc nợ hơn 3 tỷ USD

Nội chiến khiến cho miền Nam tiêu điều, gia súc, nông trại, nhà máy, đường sắt đều bị phá hủy Thành phố đổ nát, để lại hậu quả nặng nề Đặc biệt

là đối với miền Nam, khi cuộc Nội chiến được diễn ra trên lãnh thổ của miền Nam

Các thể chế kinh tế của miền Nam hoàn toàn sụp đổ Do chế độ nô lệ

sụp đổ, chế độ lao động của bang cũng tan rã hoàn toàn “Chế độ chiếm hữu

nô lệ được xem như một thể chế kinh tế cũng như xã hội đã bị diệt vong, nhưng không ai biết được cái gì sẽ thay thế nó” [20; 525]

Chính những điều này đặt ra những yêu cầu tái thiết đối với nước Mỹ:

Thứ nhất là làm sao khắc phục được hậu quả của cuộc Nội chiến một

cách nhanh chóng Trong điều kiện nước Mỹ đang có những yếu tố thuận lợi như: giai cấp tư sản đã dựa vào cuộc đấu tranh của quần chúng nhân dân để nắm lấy chính quyền, độc tôn thống trị nước Mỹ; chế độ nô lệ đã được xóa

bỏ, vùng đất phía Tây giàu tiềm năng phát triển Do đó, cần phải đề ra các chính sách phát triển hợp lý, đặc biệt là các chính sách với miền Nam để có thể phát triển công thương nghiệp

Thứ hai là phải nhanh chóng khôi phục những tiềm lực thì nước Mỹ mới

có khả năng tiếp tục trong chính sách bành trướng mở rộng ra bên ngoài của mình, nhất là các nước khu vực Mỹ Latinh đang đấu tranh để giành được độc

lập Mỹ Latinh được xem như là sân sau của nước Mỹ, cần ổn định được khu

vực này thì Mỹ mới tiến đến các khu vực khác bên kia bờ Thái Bình Dương

Thứ ba là nước Mỹ cũng cần nhanh chóng chuẩn bị cho mình tiến lên

thời kỳ đế quốc chủ nghĩa cùng với các cường quốc tư bản châu Âu khi mà giai đoạn nửa sau thế kỷ XIX, các nước tư bản châu Âu bắt đầu chuyển sang giai đoạn chủ nghĩa đế quốc

Trong khi nước Mỹ tiến hành cuộc Nội chiến thì các nước châu Âu đã

cơ bản hoàn thành cuộc cách mạng công nghiệp, nền kinh tế phát triển một cách nhanh chóng Đồng thời, tiến hành bành trướng và mở rộng lãnh thổ sang khu vực châu Á, nhất là đế quốc Anh và thực dân Pháp

Chính những điều này buộc nước Mỹ phải đề ra được chính sách tái thiết ngay khi cuộc Nội chiến đang diễn ra, để có thể ổn định được tình hình

chính trị đất nước sau khi cuộc Nội chiến kết thúc và phát triển nền kinh tế, để

có thể cạnh tranh với các nước tư bản châu Âu

1.2 CÁC QUAN ĐIỂM VÀ CHÍNH SÁCH TÁI THIẾT NƯỚC MỸ (1863 – 1877)

1.2.1 Các quan điểm về công cuộc tái thiết nước Mỹ

Thời kỳ Tái thiết hay còn gọi là kỷ nguyên tái thiết được hiểu theo hai nghĩa: nghĩa thứ nhất bao gồm toàn bộ lịch sử của đất nước 1865 – 1877; nghĩa thứ hai tập trung vào việc chuyển đổi của miền Nam 1863 – 1877 theo

sự chỉ đạo của Quốc hội với việc tái thiết nhà nước và xã hội

Sau cuộc Nội chiến, người dân Mỹ phải đối mặt với một nhiệm vụ to lớn nhằm phục hồi lại về vật chất, chính trị và tinh thần Giai đoạn tái thiết đất nước sau Nội chiến được xem là khoảng thời gian đầy biến động và tranh cãi Những vấn đề nảy sinh trong thời kỳ này đã chi phối tới đời sống chính trị trên toàn nước Mỹ

Đứng trên lập trường khác nhau của giai cấp nhằm bảo vệ quyền lợi của mình, người dân Mỹ sau Nội chiến được phân theo năm nhóm chính bao gồm: người theo Đảng Cộng hòa cấp tiến, người miền Bắc có quan điểm ôn hòa, người miền Nam có quan điểm bảo thủ, người miền Nam ủng hộ liên bang và nô lệ miền Nam được giải phóng

Trước hết quan điểm của Đảng Cộng hòa cấp tiến về vấn đề tái thiết

Đảng Cộng hòa đại diện cho quyền lợi của tư bản công – thương nghiệp miền Bắc và miền Tây Do đó, quan điểm của Đảng Cộng hòa cấp tiến đưa ra là:

“Miền Nam phải nhận thức được tội lỗi của họ, và người miền Nam phải hiểu rằng giờ đây họ đã thất bại, họ không thể quyết định số phận của mình được nữa Số phận của họ nằm trong tay những người chiến thắng miền Bắc” [20; 527]

Những người thuộc Đảng Cộng hòa cấp tiến nhận thấy rằng để tránh được tình trạng ly khai hay chống đối có thể xảy ra tiếp thì những người lãnh

đạo của miền Nam lên cầm quyền phải là những không có mối quan hệ với phe ly khai

Họ phải chấp nhận thực tế là các nô lệ trước kia giờ đã được tự do và trở thành những người công dân hợp pháp của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, được đối xử một cách bình đẳng như những người da trắng khác trên đất Mỹ, ít nhất là trong vấn đề bầu cử Phải tìm cách giúp cho những người là nô lệ trước kia có thể hòa nhập cuộc sống, vượt qua khó khăn, chống đói nghèo và tiếp tục tình trạng bóc lột như trước kia

Với chính sách mong muốn giúp cho những người nô lệ trước kia có được cuộc sống bình thường, giúp cho Đảng Cộng hòa nhận được nhiều sự ủng hộ hơn nữa Sự ủng hộ này có ý nghĩa quan trọng trong việc lên nắm quyền của Đảng Cộng hòa, kiểm soát liên tục chính quyền quốc gia, thi hành nhiều chính sách cho một nền kinh tế phát triển thịnh vượng

Quan điểm của Đảng bảo thủ miền Bắc:

Đảng bảo thủ miền Bắc là những người theo Đảng Dân chủ trước đây,

họ cũng phản đối ly khai và ủng hộ chiến tranh để thống nhất Nhưng khác với quan điểm của Đảng Cộng hòa cấp tiến, họ mong muốn để cho người miền Nam – người da trắng miền Nam – quyết định số phận của chính họ, chứ không phải miền Bắc và cũng không phải là những người nô lệ mới được giải phóng Không nên để chính quyền miền Bắc can thiệp quá nhiều vào

chính quyền miền Nam, “chúng ta hãy cho phép miền Nam quay trở lại Liên

bang theo những điều khoản của chính họ” [20; 527]

Mặt khác, Đảng bảo thủ miền Bắc lại cho rằng “hầu như tất cả những

người Mỹ da trắng đều tin rằng người da đen không đủ khả năng sử dụng hiệu quả quyền công dân” Cần phải khôi phục hòa bình cho đất nước và

hoàn thành nhiệm vụ đó càng nhanh càng tốt

Quan điểm của Đảng bảo thủ miền Nam:

Đây là nhóm người chấp nhận sự thất bại thuộc về họ trong cuộc Nội

chiến với Liên bang “Có thể ly khai là một sai lầm, nhưng sự việc đó không

bao giờ làm giảm được vẻ bi hùng của cuộc đấu tranh của chúng ta”

Kết thúc cuộc chiến, những người của miền Nam mong muốn bắt đầu lại mối quan hệ chính trị truyền thống với các bang khác Họ phải được tự do quyết định số phận của chính mình với những điều kiện tối thiểu

Mặc dù sau cuộc chiến, chế độ nô lệ bị xóa bỏ nhưng những quan điểm

về người nô lệ da đen đã ăn sâu vào nhận thức của người miền Nam, rằng những người da đen không bằng, không thể sánh với người da trắng được Những người da đen là những người ngu dốt, lười biếng và không có trí tuệ

“Nô lệ được giải phóng ở miền Nam vẫn phải sống trong cảnh lệ thuộc, bọn

họ phải chấp nhận hoàn cảnh thấp kém về kinh tế và chính trị, bởi vì đó là con đường duy nhất họ còn có thể có ích” [20; 528]

Có thể thấy chủ nghĩa phân biệt chủng tộc lan tỏa khắp nước Mỹ giữa thế kỉ XIX, và những vấn đề về chủng tộc tuy được sửa đổi trong Hiến pháp sau này, nhưng cách nhìn về người da đen đến nay vẫn còn tồn tại

Quan điểm của Đảng hợp nhất miền Nam:

Đây là những người có tư tưởng ủng hộ miền Bắc và chống ly khai Chính vì có tư tưởng thân với miền Bắc và ủng hộ Liên bang, họ nhận thấy mình cần phải được bảo vệ từ miền Bắc để chống lại sự thù địch của những người nổi loạn mà chưa được hòa giải Mặt khác, vì ủng hộ Liên bang nên cần phải nhận được địa vị quan trọng trong chính phủ

Người da đen ở miền Nam có quyền công bằng về chính trị vì họ đã được giải phóng, họ đã được tự do Sự ủng hộ của họ có lợi cho nvớihững người lãnh đạo như chúng ta

Những người thuộc Đảng hợp nhất miền Nam mong muốn biến miền Nam từ vùng lạc hậu, bị thống trị bởi tầng lớp địa chủ sau chiến tranh trở thành một vùng phát triển thịnh vượng với những nông trại, nhà máy và thành phố Miền Nam nhanh chóng khôi phục, hòa nhập với miền Bắc Điều này khiến cho những người mới được giải phóng sẽ trông cậy

Tầng lớp nô lệ được giải phóng ở miền Nam:

Sau Nội chiến, tầng lớp nô lệ được giải phóng trở thành những người tự

do Chính vì vậy, họ phải được hưởng những quyền lợi được ghi nhận trong

bản Tuyên ngôn Độc lập của nước Mỹ “mọi người sinh ra đều bình đẳng,

rằng tạo hóa ban cho họ những quyền tất yếu và bất khả xâm phạm, trong đó

có quyền sống, quyền được tự do và quyền mưu cầu hạnh phúc” 4 Mỗi người

sinh ra có đầy đủ quyền công dân, quyền bình đẳng hợp pháp bao gồm cả quyền bầu cử

Mặt khác, những người nô lệ đã ủng hộ hết mình cho chiến thắng của Liên bang trong chiến tranh và họ phải được đối xử bình đẳng Miền Bắc cần phải đảm bảo quyền lợi cho họ, không để cho người miền Nam vô hiệu hóa chiến thắng của Liên bang Họ ủng hộ việc chính quyền Liên bang nắm quyền

Đối với những người da đen ở miền Nam, họ cũng tham gia vào quá trình tái thiết với việc gia nhập các liên minh, các đảng phái Họ đưa ra những khẩn khoản yêu cầu những người da trắng miền Bắc ủng hộ Họ mong muốn nhận được quyền bầu cử, vì chỉ có như vậy, họ mới có thể bảo vệ quyền lợi của chính mình

Như vậy, đứng trên lập trường và lợi ích của mình, các Đảng phái, mỗi nhóm người lại thể hiện những quan điểm khác nhau về quá trình Tái thiết nước Mỹ sau Nội chiến Những quan điểm này chồng chéo lên nhau, có thể

thấy khó có thể hợp nhất các ý kiến này, tìm ra một giải pháp ổn thỏa cho vấn

đề chính trị, những người nô lệ được giải phóng sau Nội chiến Trong tương lai, chính sự đa dạng trong quan điểm này khiến cho những cố gắng hàn gắn hai nửa quốc gia chia cắt hết sức khó khăn, dường như mỗi phe cũng khó đó thể tiến hành được đường lối của mình một cách trọn vẹn

Mặc dù quan điểm về công cuộc Tái thiết nước Mỹ sau Nội chiến là khác nhau giữa các nhóm Nhưng tất cả đều nhất trí rằng việc sửa đổi lại các quan điểm về chủng tộc và chính trị là điều cần thiết Điều quan trọng là làm thế nào để hàn gắn được sự chia rẽ sâu xa trong nhân dân Mỹ, giữa hai miền Bắc – Nam, người da trắng và người da đen, Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa

1.2.2 Chính sách tái thiết nước Mỹ giai đoạn 1863 – 1877

1.2.2.1 Chính sách tái thiết của Tổng thống (1863 – 1866)

Trong khi cuộc Nội chiến vẫn đang diễn ra, chính quyền của Tổng thống Lincoln đã phải xem xét đến vấn đề tái thiết Khi quân đội Liên bang tiến vào miền Nam, chính quyền của Tổng thống Lincoln phải tiếp quản những vùng đất đã giành được, phải xây dựng chính quyền mới và ai sẽ là người kiểm soát miền Nam? Chính quyền quân sự có thể đáp ứng được trong mộtthời gian ngắn, nhưng điều này không phù hợp với truyền thống nước

Mỹ Nước Mỹ không phải là một quốc gia quân sự, các bang không đặt dưới

sự kiểm soát của chính quyền quân sự mà phải là chính quyền dân sự

Hay vấn đề những người nô lệ được giải phóng, họ sẽ đi đâu, làm gì, chính sách ruộng đất được giải quyết ra sao Đây được xem là vấn đề đặt ra cho chính quyền Liên bang khi cuộc Nội chiến đang tiếp tục, cần phải có kế hoạch cho công cuộc tái thiết ngay, nếu không kết thúc cuộc Nội chiến, tình trạng hỗn loạn xảy ra, điều này không có lợi cho nước Mỹ

Chính sách của Tổng thống Lincoln

Tổng thống Lincoln đưa ra quan điểm tái thiết ôn hòa và nhanh chóng tái thống nhất đất nước thông qua chính sách hòa giải và bao dung Trong

diễn văn nhậm chức nhiệm kỳ thứ hai năm 1864, Lincoln đã phát biểu:

“Chúng ta hãy nỗ lực để hoàn thành công việc đang dang dở, băng bó các vết thương trên đất nước”

Năm 1863, Lincoln công bố “kế hoạch 10%” tái thiết của mình

Lincoln áp dụng các phương pháp của mình đối với từng bang cụ thể Xây dựng chính quyền dân sự trên cơ sở sự hỗ trợ và giúp đỡ của quân sự Lincoln công bố các bang trước đây ly khai sẽ được tái sáp nhập vào Liên bang khi có

số công dân tương đương 10% số người đã bỏ phiếu trong cuộc bầu cử Tổng thống năm 1860, giữ lời thề ủng hộ Hiến pháp và thành lập một chính quyền bang chấp nhận chấm dứt chế độ nô lệ Tuy nhiên, với chính sách này của mình, Quốc hội Mỹ cho rằng như vậy là quá khoan dung

Tháng 7 năm 1864, Quốc hội đáp lại kế hoạch của Lincoln bằng Dự luật Wade – Davis Bản chế pháp này đòi hỏi rằng: trước khi một chính quyền bang mới có thể được thành lập, đa số các công dân nam da trắng phải cam kết ủng hộ Liên bang Nếu họ chấp nhận như vậy, chính quyền lâm thời sẽ kêu gọi một hội nghị hiến pháp bang Chính quyền có thể loại trừ ai đã từng chiến đấu với tư cách là người lính phe ly khai hoặc giữ chức vụ công khai trong suốt thời kỳ ly khai

Tuy nhiên, trên thực tế không có một bang miền Nam nào chấp nhận lựa chọn việc cải tổ bằng kế hoạch quá nghiêm khắc và cứng nhắc của Quốc hội Nhưng các bang như Tennessee, Arkansas, Virginia và Louisiana chấp nhận những điều khoản của kế hoạch 10% của Lincoln và ông tuyên bố họ được quay trở lại Liên bang

Chương trình tái thiết dưới thời Tổng thống Lincoln đang được thực hiện, thì Lincoln bị ám sát, điều này gây ra tổn thất to lớn đối với nước Mỹ và chương trình tái thiết lúc bấy giờ Người kế vị lên thay cho Lincoln là Phó Tổng thống Johnson đã không tiếp tục theo quan điểm của ông mà có các chính

Chính sách của Tổng thống Andrew Johnson

Andrew Johnson (1808 – 1875) là Tổng thống thứ 17 của Hoa Kỳ, lên thay cho Abraham Lincoln bị ám sát năm 1865 Ông đã lập ra những chính sách cụ thể cho quá trình tái thiết Johnson bày tỏ kế hoạch tái thiết qua hai bản tuyên bố ngày 29/05/1865

Ông đưa ra lệnh ân xá cho số đông người miền Nam sẵn lòng thề trung thành với Liên bang Lệnh ân xá này không bao gồm giai cấp địa chủ, mà còn xác định rõ những người này sau này phải có trách nhiệm đóng thuế tài sản lên tới 20.000 USD

Johnson luôn chủ trương vấn đề nô lệ da đen được giải phóng không ảnh hưởng đến việc tái thiết nhanh chóng các bang miền Nam Ông tỏ ra trung thực khi chủ trương bãi bỏ chế độ nô lệ nhưng lại phản bác các cuộc hôn nhân dị chủng và không cam kết ủng hộ chủ trương người da đen được bình đẳng và có nhiệm vụ chính trị

Trong bài diễn văn đọc trước Quốc hội cuối năm 1867, Johnson nói

“dân da đen ít khả năng hơn bất kỳ chủng tộc nào về mặt quản lý chính

quyền Nếu được tự do thì họ sẵn sàng trở về trạng thái man rợ” Và Johnson

cũng đã nhiều lần tuyên bố: “Chỉ có người da trắng mới có khả năng cai trị

miền Nam” [4; 116]

Với những người da trắng miền Nam, Tổng thống Johnson luôn chứng

tỏ là một nhà chính trị tiền phong với chủ trương “hòa giải” và “nhân hậu”

Ông đã không để xảy ra những cuộc bắt bớ hàng loạt các phần tử cực đoan trong Liên minh miền Nam sau ngày họ thua trận mặc dù tại Quốc hội đã có

nhiều kiến nghị “trừng phạt bọn phản loạn” Jefferson Davis – Tổng thống

của Liên minh miền Nam (1861 – 1865) chỉ bị giam giữ gần hai năm trong nhà tù Liên bang mà không bị đưa ra xét xử

Khoảng 15.000 người da trắng miền Nam, đa số không thuộc diện được hưởng các chính sách ân xá vì quá giàu có đã làm đơn xin hưởng quy chế khoan hồng và hầu như tất cả đều được ân xá; có lúc cả hàng trăm người được cấp giấy chứng nhận trong một ngày Đến năm 1865 có trên 7.000 người được toại nguyện

Các nhà phân tích cho rằng, chính sách của Johnson hợp tác và nâng đỡ giới chủ nhân đồn điền là vì hai mục đích: duy trì uy thế của người da trắng ở miền Nam và mục tiêu tái đắc cử Tổng thống

Tổng thống Johnson là người miền Nam và có xu hướng đứng về phe Liên minh trong cuộc chiến Do đó những thành viên người miền Bắc trong Đảng Cộng hòa của Johnson đã phát động chiến dịch đánh đổ ông vì bị cáo buộc hành động quá nhẹ tay đối với những người thuộc phe Liên minh trước đây Nhưng Johnson đã tránh được điều này, đây là một trong những chiến thắng quan trọng của nguyên tắc phân quyền: Tổng thống không nên bị cách chức vì lý do Quốc hội bất đồng với các chính sách của mình, trừ phi theo

Hiến pháp, ông ta phạm tội “phản quốc, nhận hối lộ hoặc trọng tội và các

hành vi sai trái khác”

1.2.2.2 Thời kỳ tái thiết của Quốc hội (1867 – 1877)

Sau những bê bối trong nhiệm kỳ của Tổng thống Johnson, Quốc hội

Mỹ là người nắm quyền tiếp tục công cuộc tái thiết đất nước

Các đại biểu Quốc hội cho rằng Tổng thống Johnson đã quá khoan nhượng với nhóm cựu ly khai

Trong ngày đầu tiên của phiên họp, Quốc hội đã thành lập Ủy ban liên kết về Tái thiết để quản lý tất cả những biện pháp có liên quan đến việc hồi phục với miền Nam

Tháng 3 năm 1865, Hiệp hội nô lệ tự do được thành lập Hiệp hội đã giúp đỡ những người tị nạn, cả da trắng và da đen

Năm 1867, Đạo luật do Quốc hội thông qua nhằm xóa bỏ chính phủ ở các tiểu bang miền Nam được thành lập theo kế hoạch Tái thiết của Tổng thống Andrew Johnson

Đạo luật chia mười bang miền Nam nhưng không cho gia nhập lại Liên bang (chỉ trừ Tennessee) thành năm khu quân sự, mỗi khu do một chỉ huy quân sự cai quản, quân đội Liên bang tuần tiễu nhằm giúp thực thi đạo luật Nhiệm vụ của các vị tướng này là giám sát tiến trình lập hiến pháp mới, trong

đó người da đen được tham gia

Đạo luật cũng phác họa tiến trình trong đó một tiểu bang được phép gia nhập vào Liên bang khi: mỗi bang phải tổ chức được ra một hội nghị, soạn thảo ra một hiến pháp mới, cho phép người da màu bầu cử, bầu ra một thống đốc và cơ quan lập pháp của bang, phê chuẩn bổ sung Hiến pháp lần thứ 14 Nhiều tháng tiếp theo sau đó, Quốc hội đã thông qua nhiều bộ luật Tái thiết

bổ sung để củng cố bộ luật tái thiết đầu tiên và gạt sang một bên các thủ đoạn trì hoãn của miền Nam

Với Đạo luật này Tổng thống Johnson phủ quyết Đạo luật tái thiết, nhưng Quốc hội do Đảng viên của Đảng Cộng hòa Cấp tiến kiểm soát, gạt bỏ quyền phủ quyết của ông

Johnson đã làm tất cả có thể để vô hiệu hóa Bộ luật Tái thiết năm 1867 Ông tiếp tục sử dụng quyền ân xá của mình cho phép những người nổi loạn trước kia được quay lại quản lý những vùng đất mà chính quyền liên bang đã giành được

Việc Tổng thống phủ quyết dự luật dẫn đến sự đối đầu chính trị giữa Tổng thống và Quốc hội Tổng thống có thái độ như vậy là do ông vốn được

sự ủng hộ của nhân dân miền Bắc lẫn miền Nam và của đảng viên cả hai đảng Cộng hòa và Dân chủ Bộ luật đưa ra buộc ông phải chọn đồng minh

Để ngăn cản những hành vi của Tổng thống Johnson, Quốc hội thông qua Bộ luật nhiệm kỳ chính thức vào tháng 3 năm 1867, trong đó cấm Tổng

thống đuổi việc các viên chức đã được bổ nhiệm bằng văn bản và được Thượng viện chấp thuận nếu chưa có sự phê chuẩn chính thức

Tuy nhiên, trước những lời cáo buộc của Quốc hội, Tổng thống Johnson cuối cùng cũng được tuyên bố trắng án 1868

Năm 1872, Quốc hội thông qua Đạo luật ân xá Đạo luật này được xem như là một trong những yếu tố chính để tiến tới hòa giải dân tộc hai miền Đạo luật ân xá đã khoan hồng hơn 150.000 cựu chiến binh miền Nam, phục hồi đầy đủ quyền công dân, được quyền đi bầu và giữ được những chức vụ trong chính quyền tiểu bang và Liên bang

Thỏa hiệp năm 1877 được thông qua sau cuộc bầu cử Tổng thống lần thứ 19 của nước Mỹ Để Rutherford B Hayes làm Tổng thống, Đảng Cộng hòa phải đáp ứng những yêu cầu sau của Đảng Dân chủ:

Phải rút hết quân đội Liện bang ra khỏi các tiểu bang miền Nam bao gồm Louisiana, South Carolina, Florida Trên thực tế vào lúc này Tổng Thống Grant đã cho rút quân đội ra khỏi Florida; phải bổ nhiệm ít nhất một đảng viên Dân chủ miền Nam (Southern Democrat) vào nội các của Hayes đó là Davis M Key của bang Tenessee trở thành Tổng giám đốc Bưu Điện; tái thiết các hệ thống đường sắt; Lập pháp phải có chương trình kỹ nghệ hóa miền Nam

Như vậy, dưới mỗi thời Tổng thống khác nhau đều đưa ra những chính sách tái thiết đối với miền Nam Những chính sách này dựa trên những quan điểm khác nhau của mỗi người về chế độ nô lệ, về sự quay trở lại Liên bang của các bang ly khai Trong khi Tổng thống Lincoln đưa ra những chính sách mềm mỏng được Quốc hội chấp nhận thì Tổng thống Johnson là người miền Nam và có xu hướng thân phe Liên minh

Chính điều này đã tạo ra một sự tranh chấp quyền lực trong chính phủ Liên bang giữa Quốc hội và Tổng thống