quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp tại chi cục thuế quận long biên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM === === ĐÀO THỊ CẨM NGA QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN LONG BIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM === === ĐÀO THỊ CẨM NGA QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN LONG BIÊN CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ : 60.34.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS.TS. LÊ HỮU ẢNH HÀ NỘI, 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi. Các số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác. Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Đào Thị Cẩm Nga Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CẢM ƠN Tôi xin bầy tỏ lòng biết ơn chân thành đến Thầy giáo hướng dẫn: PGS.TS Lê Hữu Ảnh tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em suốt thời gian thực luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn quý Thầy Cô Bộ môn Tài - Khoa Kế toán Quản trị kinh doanh, Ban quản lý Đào tạo - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giảng dậy, hướng dẫn giúp đỡ tạo điều kiện cho em hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ, công nhân viên chức Chi cục Thuế Quận Long Biên, bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ suốt trình thực luận văn này. Vì hạn chế nguồn nhân lực thời gian, tác giả có nhiều cố gắng song đề tài tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, xin trân trọng tiếp thu ý kiến phê bình, đóng góp nhà khoa học bạn đọc để đề tài hoàn thiện hơn. Tôi xin chân thành cảm ơn. Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Đào Thị Cẩm Nga Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục . iii Danh mục bảng . v Danh mục sơ đồ vi Danh mục từ viết tắt vii MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu . 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu . CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THUẾ VÀ QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP . 2.1 Cơ sở lý luận . 2.1.1 Một số khái niệm liên quan . 2.1.2 Khái niệm, nguyên tắc quản lý thu thuế 2.1.3 Nội dung quản lý thu thuế doanh nghiệp . 10 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý thu thuế . 15 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý thu thuế Cục thuế khác . 15 2.2.2 Một số học kinh nghiệm rút từ nghiên cứu lý luận thực tiễn cho Chi cục Thuế Quận Long Biên . 21 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . 23 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội . 23 3.1.1 Vị trí địa lý . 23 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 23 3.1.3 Tình hình phát triển doanh nghiệp Quận Long Biên - Thành phố Hà Nội 24 3.2 Tổ chức quản lý thu thuế Chi cục Thuế Quận Long Biên . 24 3.2.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý thu thuế Chi cục Thuế Quận Long Biên . 24 3.2.2 Đặc điểm nhân Đội thuế Chi cục Thuế Quận Long Biên . 28 3.3 Phương pháp nghiên cứu 29 3.3.1 Khung phân tích 29 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii 3.3.2 Phương pháp thu thập liệu . 30 3.3.3 Phương pháp phân tích . 32 3.3.4 Các tiêu đánh giá kết quản lý thu thuế 32 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN . 33 4.1 Thực trạng thu thuế DN Chi cục Thuế Quận Long Biên . 33 4.1.1 Kết thu địa bàn 33 4.1.2 Kết thực dự toán thu ngân sách nhà nước Chi cục Thuế Quận Long Biên 33 4.2 Thực trạng công tác quản lý thu thuế doanh nghiệp Chi cục Thuế Quận Long Biên . 39 4.2.1 Quản lý công tác đăng ký, kê khai thuế . 39 4.2.2 Quản lý thu theo quy trình 42 4.2.3 Xét hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, toán thuế . 50 4.2.4 Quản lý công tác thu nợ cưỡng chế nợ thuế doanh nghiệp 54 4.2.5 Quyết toán thuế . 58 4.3 Đánh giá chung công tác quản lý thu thuế doanh nghiệp địa bàn Quận Long Biên 68 4.3.1 Những kết đạt 68 4.3.2 Hạn chế nguyên nhân . 70 4.4 Giải pháp hoàn thiện quản lý thu thuế doanh nghiệp Chi cục Thuế Quận Long Biên 77 4.4.1 Nâng cao chất lượng công tác quản lý kê khai thuế . 77 4.4.2 Tăng cường quản lý thu nợ cưỡng chế nợ . 78 4.4.3 Tăng cường công tác kiểm tra thuế doanh nghiệp . 79 4.4.4 Các giải pháp khác 82 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 88 PHỤ LỤC 90 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Số lượng cán bộ, công chức Chi cục Thuế Quận Long Biên năm 2014 27 3.2 Cơ cấu tổ chức cán Chi cục Thuế Quận Long Biên 28 3.3 Số lượng doanh nghiệp điều tra 31 4.1 Dự toán thu ngân sách Chi cục Thuế Quận Long Biên năm 2012, 2013, 2014 33 4.2 Tổng thu ngân sách nhà nước Chi cục Thuế Quận Long Biên 35 4.3 Kết thu địa bàn Quận Long Biên 36 4.4 Kết thu doanh nghiệp địa bàn Quận Long Biên 38 4.5 Số lượng doanh nghiệp Chi cục thuế Quận Long Biên quản lý (thời điểm 31/12 hàng năm) 40 4.6 Tình hình quản lý doanh nghiệp địa bàn Quận Long Biên 41 4.7 Tổng hợp kê khai thuế 44 4.8 Tình hình nộp hồ sơ khai thuế doanh nghiệp 45 4.9 Số doanh nghiệp vi phạm liên quan đến kê khai thuế 46 4.10 Số thuế phát sinh qua kê khai giai đoạn 2012 -2014 47 4.11 Ý kiến doanh nghiệp hiểu biết cách xác định sắc thuế doanh nghiệp phải kê khai nộp 47 4.12 Tình hình xác minh hóa đơn 49 4.13 Số lượng hồ sơ hoàn thuế giai đoạn 2012 – 2014 52 4.14 Diễn biến nợ qua năm (tại thời điểm 31/12 hàng năm) 56 4.15 Tình hình nợ doanh nghiệp địa bàn Quận Long Biên 56 4.16 Đánh giá tỷ lệ số nợ với số thực thu 57 4.17 Ý kiến cán thuế nguyên nhân dẫn đến người nộp thuế nợ thuế 58 4.18 Tình hình toán thuế thu nhập doanh nghiệp 59 4.19 Kết kiểm tra thuế doanh nghiệp trụ sở Chi cục Thuế 64 4.20 Kết kiểm tra thuế trụ sở doanh nghiệp 67 4.21 Ý kiến cán thuế nguyên nhân dẫn đến doanh nghiệp thường mắc phải sai phạm trình thực Luật quản lý thuế Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 68 Page v DANH MỤC SƠ ĐỒ STT Tên sơ đồ Trang 3.1 Khung phân tích 31 4.1 Quy trình quản lý nợ thuế 54 4.2 Các bước kiểm tra thuế quan thuế 63 4.3 Quy trình kiểm tra doanh nghiệp 65 4.4 Mô hình tuân thủ thuế 81 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT DIỄN GIẢI CCT CBCC CP CQT DN DN NQD DNTN ĐTNT GTGT HC - NS -TV - AC HĐND HTX KKKTT - TH KTT MST NQD NN NSNN NNT QLT QLN & CCNT QSDĐ SXKD TNCN TNDN TT - HT TBTK Chi cục Thuế Cán công chức Cổ phần Cơ quan thuế Doanh nghiệp Doanh nghiệp quốc doanh Doanh nghiệp tư nhân Đối tượng nộp thuế Giá trị gia tăng Hành - Nhân - Tài vụ - Ấn Chỉ Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Kê khai kế toán thuế & Tin học Kiểm tra thuế Mã số thuế Ngoài quốc doanh Nhà nước Ngân sách nhà nước Người nộp thuế Quản lý thuế Quản lý nợ & cưỡng chế nợ thuế Quyền sử dụng đất Sản xuất kinh doanh Thu nhập cá nhân Thu nhập doanh nghiệp Tuyên truyền - Hỗ trợ Trước bạ - Thu khác Tổng hợp nghiệp vụ dự toán - kê khai kế toán thuế tin học Trách nhiệm hữu hạn Tiêu thụ đặc biệt Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế Ấn Ủy ban nhân dân Xã hội THNVDT- KKKTT & TH TNHH TTĐB TTHT NNT AC UBND XH Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii 1. MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong kinh tế thị trường nay, thuế khoản thu chủ yếu Ngân sách Nhà nước. Thuế mang ý nghĩa vô quan trọng kinh tế quốc dân nước, nguồn thu để Nhà nước trì tồn tại, phát triển máy quản lý, để phát triển công nghiệp, nông nghiệp . Một quốc gia giầu mạnh quốc gia có nguồn thu lớn, vững chắc, có sách thuế hợp lý, thiết thực với sống có nguồn nhân lực có trình độ mặt, vững vàng lập trường tư tưởng để thi hành công vụ. Thuế chế độ ta chế độ khác đời gắn liền với đời, tồn phát triển Nhà nước. Từ ngày khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, Nhà nước ta ban hành sách thuế phù hợp với hoàn cảnh đất nước ta lúc đó, với phát triển xã hội, sách thuế hoàn thiện dần vào thực tiễn sống. Hiện áp dụng Luật thuế Giá trị gia tăng thuế Thu nhập doanh nghiệp thay cho thuế lợi tức thuế doanh thu, điều đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, phù hợp với sách thuế quốc tế tạo đà cho nước Việt Nam hoà nhập với kinh tế giới. Quốc hội ban hành Luật quản lý thuế mà áp dụng, từ Luật quản lý thuế đời tạo điều kiện thuận lợi rõ rệt người làm công tác quản lý thuế đối tượng nộp thuế. Luật quản lý thuế làm góp phần tạo nguồn thu vững chắc, số thuế nộp ngân sách Nhà nước ngày tăng cao. Nguồn thu thuế lúc đầu chưa đủ chi ngân sách, Nhà nước ta phải vay nợ xin viện trợ nước ngoài, đến nguồn thu từ thuế Nhà nước ta đảm bảo chi ngân sách, tích luỹ phần để đầu tư xây dựng sở vật chất cho xã hội, phần để trả nợ nước ngoài. Chính sách thuế phù hợp tạo công cho tổ chức kinh tế, xã hội, thúc đẩy kinh tế phát triển, tiền đề đưa kinh tế thực kinh tế thị trường. Trước phát triển tổ chức kinh tế với số lượng ngày lớn hình thức hoạt động ngày đa dạng; Số thuế phải nộp vào Ngân sách Nhà nước ngày tăng nhiên theo số tổ chức kinh tế chưa thực nộp đúng, nộp đủ vào ngân sách có chiều hướng tăng. Chính Luật quản lý thuế Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page trường hợp kê khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp để có biện pháp chấn chỉnh, xử phạt nhằm nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật thuế. Bộ phận kiểm tra thuế thực kiểm tra liên tục hồ sơ khai thuế tháng để thu thuế theo giá bán, doanh thu, chi phí thực tế; chống thất thu thuế kê khai không giá bán thực tế. Triển khai giải thủ tục thay đổi đăng ký kinh doanh, mã số thuế, dấu phận cửa liên thông theo tinh thần Nghị 59/NQ-CP Chính phủ. Tổ chức tập huấn cho cán thuế làm việc phận này. Quản lý theo dõi kê khai thuế kết hợp với đăng ký thay đổi thông tin để quản lý đăng ký thuế đảm bảo theo dõi, giám sát biến động; làm rõ DN bỏ trốn, chuyển địa bàn, ngưng hoạt động, giải thể, phá sản để xác định rõ số lượng NNT hoạt động, tăng cường kiểm tra tổ chức, cá nhân không đăng ký kinh doanh, không đăng ký thuế thực tế kinh doanh để đưa vào diện quản lý thuế. Tiếp tục triển khai áp dụng mã vạch chiều kê khai thuế kể kê khai thuế thu nhập cá nhân. Triển khai tập huấn cho cán làm công tác kế toán thuế hệ thống mục lục ngân sách mới. Tiếp tục triển khai đề án kết nối quản lý thu ngân sách ngành: Thuế - Hải quan - Kho bạc - Ngân hàng. Khẩn trương hoàn thành việc xây dựng sở liệu NNT nhằm phục vụ tốt nhu cầu khai thác thông tin, phân tích, đánh giá theo yêu cầu công tác quản lý thuế. 4.4.2 Tăng cường quản lý thu nợ cưỡng chế nợ Tiến hành rà soát, phân loại khoản nợ thuế theo tiêu chí cụ thể, nghiên cứu biện pháp sử lý khoản nợ thuế khó thu, khả thu. Để làm tốt công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế cần phải có quy định rõ Đảng Nhà nước việc thực thi biện pháp cưỡng chế, xây dựng sổ tay nghiệp vụ đôn đốc thu nợ cưỡng chế thuế. Các giải pháp cưỡng chế thuế thực từ cấp độ nhẹ cấp độ nặng hơn, cần thiết đẩy cấp độ cưỡng chế lên cao nhất. Theo dõi, hạch toán đầy đủ, xác khoản nợ thuế. Phân loại khoản nợ theo khả thu từ có biện pháp quản lý thu nợ, cưỡng chế nợ thuế phù hợp hiệu quả. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 78 Triển khai thực công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế toàn Chi cục. Phấn đấu khống chế tỷ lệ nợ thuế không 3% tổng thu NSNN địa bàn. Phải thực giao nhiệm vụ quản lý nợ đôn đốc thu hồi nợ với việc giao dự toán tới cán bộ, đội thuế. Đổi công tác đánh giá cán bộ, thi đua khen thưởng: thi đua, khen thưởng kỷ luật yếu tố tạo động lực kìm hãm động làm việc cán nói chung cán quản lý nợ, cưỡng chế nợ thuế nói riêng. Đối với lĩnh vực quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế, quan Thuế cần xác định rõ tiêu chí đánh giá kết hoàn thành nhiệm vụ cán để đề chế độ lương, thưởng kỷ luật phù hợp, từ khuyến khích công chức nói chung công chức quản lý. 4.4.3. Tăng cường công tác kiểm tra thuế doanh nghiệp Đây nhiệm vụ trọng tâm nhằm ngăn ngừa, phát xử lý kịp thời vi phạm Thuế. Trong chế tự tính, tự khai, tự nộp, nhiệm vụ chủ yếu quan thuế tập trung vào việc kiểm tra phát kịp thời vi phạm để nhắc nhở, giáo dục trường hợp ĐTNT tính thuế không đủ, không đúng, dây dưa nợ thuế; xử phạt nghiêm khắc trường hợp cố tình lợi dụng chế tự khai, tự tính, tự nộp để gian lận, chiếm đoạt tiền thuế. Thực tiễn hành thu nước ta thời gian qua cho thấy tình trạng gian lận trốn lậu thuế phổ biến, nên việc tăng cường công tác kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật thuế ngày trở nên xúc. Bộ phận kiểm tra thuế cần tiến hành phân loại ĐTNT theo mức độ rủi ro, theo độ tín nhiệm ĐTNT việc thực nghĩa vụ thuế với Nhà nước; theo đó, đối tượng chấp hành thực nghiêm túc quy định sách thuế cần hạn chế việc kiểm tra; ngược lại, với đối tượng thường có biểu vi phạm pháp luật thuế phải có kế hoạch tăng cường kiểm tra áp dụng chế tài xử phạt nghiêm khắc với hành vi sai phạm nhằm răn đe, giáo dục phòng ngừa chung ĐTNT. Mặt khác, để khắc phục tình trạng kiểm tra thuế chồng chéo nay, Nhà nước cần có quy định thống việc tổ chức kiểm tra cho hạn chế thấp việc gây phiền hà, khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 79 ĐTNT, theo có quan Thuế quan chức có quyền tiến hành kiểm tra ĐTNT việc chấp hành thực nghĩa vụ thuế với Nhà nước. Một xu hướng tăng lên quan thuế nước tách riêng ĐTNT có đặc tính xây dựng chiến lược chuyên sâu để quản lý nhóm ĐTNT. Phương pháp tiếp cận thông thường để phân nhóm phân biệt theo quy mô lớn, vừa nhỏ. Đối với DN Việt Nam nay, chủ yếu liệt vào loại nhỏ vừa. Bộ Tài ban hành chế độ kế toán riêng cho DN thuộc quy mô này. Trên địa bàn Quận Long Biên, DN thuộc loại nhỏ vừa, thường xuyên biến động số lượng thu nhập, cấu phát triển thiếu ổn định. Trong số lượng cán thuế có hạn, nên quan thuế khó có đủ nguồn lực để quản lý chặt chẽ, thực biện pháp cưỡng chế đủ mạnh nhằm hạn chế vi phạm. Điều dễ dẫn đến việc DN lợi dụng để thực hành vi gian lận, trốn thuế. Chú trọng, đổi phương pháp, nâng cao chất lượng, hiệu công tác đào tạo, đào tạo lại cán thuế; đặc biệt đào tạo đội ngũ cán theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp nhằm đảm bảo CBCC thuế có đầy đủ lực, kiến thức chuyên môn kỹ thành thạo, tận tâm công việc thân thiện với NNT. Xây dựng, triển khai thực chương trình, phương pháp đào tạo theo lĩnh vực, chuyên đề có tính chuyên sâu triển khai thực đồng bộ, có hệ thống toàn ngành. Nhiệm vụ thu vấn đề quan trọng hàng đầu ngành thuế để phấn đấu liệt trình thực nhiệm vụ thu NSNN. Thực thu đúng, thu đủ để vừa hoàn thành nhiệm vụ Đảng, Nhà nước giao phó, vừa tạo công thực quản lý thu thuế đồng thời thực khuyến khích sản xuất kinh doanh phát triển; Nâng cao chất lượng phục vụ NNT tất phận nhằm hỗ trợ tổ chức, cá nhân thực tốt pháp luật thuế; trọng văn hoá ứng xử thực thi công vụ, với phương châm “Văn hóa - Kỷ cương”. Tiếp tục đổi công tác lãnh đạo, đạo điều hành lãnh đạo cấp; Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 80 đổi từ nhận thức, tư đến phương pháp làm việc, củng cố nâng cao chất lượng đội ngũ cán thuế; tăng cường trách nhiệm, kỷ cương thực thi công vụ đến CBCC thuế; đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát lãnh đạo cấp nhằm đưa công tác thuế có hiệu cao mặt. Nâng cao chất lượng, hình ảnh đội ngũ công chức thuế, vị người cán thuế ngành thuế Thủ đô mắt người dân toàn xã hội; làm việc có tiêu chuẩn văn hoá công sở triển khai nhiệm vụ “minh bạch, chuyên nghiệp, liêm chính, đổi mới”. Để tăng cường kiểm tra thuế DN, Chi cục Thuế Quận Long Biên cần thực biện pháp sau đây: - Phân loại NNT, xác định hồ sơ khai thuế cần kiểm tra Việc phân loại xác NNT thành nhóm khác giúp cán kiểm tra thuế thực hiệu việc kiểm tra thuế, quản lý thuế. Việc phân loại NNT phục vụ mục đích kiểm tra bàn cần tuân thủ chặt chẽ quy định, hướng dẫn đạo từ Lãnh đạo cấp. Có 02 cách phân loại NNT sau: Cách 1: Phân loại dựa vào thái độ, tính tuân thủ NNT theo mô hình tuân thủ từ có biện pháp ứng xử phù hợp, thể qua sơ đồ 4.4. Sơ đồ 4.4 mô hình tuân thủ thuế Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 81 Cách 2: Dựa vào đặc điểm NNT dấu hiệu rủi ro NNT để phân thành nhóm rủi ro cao, trung bình, thấp. Ví dụ: NNT thuộc nhóm rủi ro cao thành lập 12 tháng có qui mô nhỏ vừa đăng ký kinh doanh hoạt động nhiều lĩnh vực liên tục lỗ, lỗ vượt vốn chủ sở hữu… Từ cách phân loại NNT, xác định hồ sơ khai thuế cần kiểm tra, hàng tháng cán thuế phân công nghiệp vụ chuyên môn ngành tiến hành phân tích, đọc 100% hồ sơ khai thuế NNT nhóm rủi ro cao thuế để đề xuất báo cáo lãnh đạo có biện pháp phù hợp. 4.4.4. Các giải pháp khác - Kiện toàn máy quản lý thuế, nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng cán Trình độ tổ chức máy quản lý thuế chất lượng đội ngũ cán thuế yếu tố định chất lượng quản lý thuế. Do vậy, việc kiện toàn tổ chức máy quản lý thuế nâng cao lực đội ngũ cán ngành Thuế yêu cầu cấp bách đặt điều kiện tiến hành cải cách thuế nay. Thực chủ trương cải cách hành chính, tinh giảm biên chế, việc tổ chức xây dựng máy quản lý thuế thực theo hướng tinh gọn, hiệu cao. Theo đó, máy quản lý Thuế cần tổ chức theo hướng kết hợp mô hình quản lý theo loại ĐTNT với mô hình quản lý thuế theo chức tra, kiểm tra, xử lý cưỡng chế thuế, cung cấp dịch vụ cho ĐTNT thu thuế. Thực theo hướng tạo điều kiện cho quan Thuế tập trung hoàn thành tốt nhiệm vụ tra, kiểm tra ngành, đồng thời góp phần nâng cao hiệu làm việc cán thuế giảm chi phí công tác quản lý thuế, góp phần ngăn chặn có hiệu tình trạng gian lận, trốn lậu thuế, chống thất thu NSNN. Cần thực trẻ hóa đội ngũ cán bộ, ưu tiên cán trẻ, có lực bố trí làm công tác kiểm tra. Nhưng điều lại phụ thuộc vào việc điều động cấp Cục Thuế Thành phố Hà Nội. Do vậy, trước tiên Chi cục Thuế Quận Long Biên cần tham mưu đề xuất với Cục Thuế cấu máy, biên chế cán đơn vị mình; đó, đặc biệt nhấn mạnh vấn đề trẻ hóa đội ngũ cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ công chức có. Cơ quan thuế thực chức tuyên truyền hỗ trợ NNT hướng dẫn nghiệp vụ cho công chức thuế. Bản thân cán thuế lực họ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 82 yếu tố bất biến mà vận động theo biến động sống. Chính vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn thực cần thiết cho đổi để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, nâng cao hiệu công tác quản lý thuế. Thực tế, việc truyền đạt kiến thức công chức thuế thực đến ĐTNT công chức thuế. Những công chức phải có khả tích hợp kiến thức lý thuyết với kinh nghiệm quản lý thực tế để đem đến cho người nghe thông tin thực hiệu quả. Những công chức đảm nhiệm công việc phải có tâm huyết để sẵn sàng dành thời gian cho công tác đào tạo. - Tăng cường phối hợp chặt chẽ với quan chức quản lý thu thuế + Tranh thủ lãnh đạo, đạo thường xuyên cấp uỷ, quyền địa phương quản lý thu thuế. Công tác quản lý thuế quyền đạo sát sao, liệt hiệu cao, đồng thời mang ý nghĩa trị, xã hội. Trong công tác thuế, đạo liệt, sát xao Thành ủy, HĐND, UBND Quận; đồng thuận vào hệ thống trị từ cấp ủy, quyền đến đoàn thể Hội Cựu Chiến binh, Hội Phụ nữ, Thanh niên hiệu công tác quản lý thuế cao nhiều. Do đó, phải trọng, tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy, quyền địa phương địa bàn Quận Long Biên. Cần có quan tâm để gắn trách nhiệm quyền địa phuơng việc quản lý hành công dân với việc quản lý thuế. Thông qua quyền địa phương, Cơ quan Thuế xác định rõ tình hình kinh tế thành viên góp vốn, chủ DN, giám đốc điều hành mối quan hệ cá nhân này, sở có biện pháp kiểm soát kịp thời thích hợp phát DN có dấu hiệu bất thường. Cơ quan thuế phải chủ động xây dựng nề nếp báo cáo để cấp ủy Đảng, Hội đồng nhân dân UBND nắm thường xuyên trình quản lý thuế địa bàn có chủ trương đạo thực để có điều kiện chống thất thu thuế đấu tránh chống tình trạng nợ đọng. + Cần có phối hợp chặt chẽ với quan Tài chính, Kho bạc để đảm bảo tốt chế độ quản lý thuế, thu nộp NSNN nhanh gọn, đạt hiệu cao. Phối hợp với quan nội (Công an, Viện kiểm soát, Tòa án, Quản lý thị trường .) hỗ trợ quan thuế phát xử lý kịp thời hoạt động gian lận, trốn lậu thuế. Phối hợp với Ngân hàng, mở rộng diện có tài khoản Ngân hàng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 83 khu vực kinh tế tư nhân, tạo điều kiện cho việc quản lý, tra cứu tình hình toán tiền hàng, giúp cho việc xác định doanh thu tính thuế ngày sát với thực tế hoạt động kinh doanh. + Phối hợp cung cấp thông tin phối hợp quản lý thuế. Các Ngân hàng thương mại địa bàn có trách nhiệm cung cấp thông tin nội dung giao dịch qua tài khoản NNT. Các quan quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực Công an quận, Đội Quản lý thị trường phạm vi nhiệm vụ quản lý có nắm giữ thông tin liên quan đến NNT có trách nhiệm cung cấp thông tin cho quan quản lý Thuế, kể tố cáo hành vi vi phạm pháp luật thuế; phối hợp với quan quản lý Thuế việc quản lý thuế. + Phối hợp quản lý thu nợ thuế, cưỡng chế nợ thuế xử lý vi phạm pháp luật thuế. Trong trường hợp NNT nợ thuế thuộc diện bị Chi cục Thuế định cưỡng chế thuế Ngân hàng, Kho bạc Quận tổ chức tín dụng có trách nhiệm trích tiền từ tài khoản NNT sang tài khoản NSNN. Phối hợp với quan công an, quyền địa phương việc thu nợ cưỡng chế thuế pháp luật. Phối hợp với quan chức để công khai số vụ án mua bán hóa đơn, gian lận, trốn lậu thuế nhằm ngăn chặn, giáo dục, răn đe DN có hành vi vi phạm pháp luật thuế. - Nâng cao lực quản lý, ý thức tự giác DN: Thực tế chứng minh, DN làm ăn manh mún, thua lỗ ý thức chấp hành pháp luật kém, DN có khả tài tốt, uy tín thị trường ý thức pháp luật tốt, DN thường ngại sợ bị quan quản lý xử phạt. Để thực tốt pháp luật thuế cần phải nâng cao lực DN quản lý, điều hành DN các mặt đặt quan hệ đối tác, lập kế hoạch sản xuất kinh doanh, sử dụng nhân lực. Tất nhằm xây dựng lực tài vững mạnh, uy tín, vị DN thị trường. Khi có tảng DN chắn chắn thực tốt quy định pháp luật. Việc nâng cao lực quản lý, điều hành DN phải bắt đầu từ khởi DN. Đây vấn đề mà hầu hết DN, kể quan quản lý Nhà nước chưa thực quan tâm, điều dẫn đến chủ sở hữu DN chưa có hiểu biết đầy đủ đặc điểm pháp lý loại hình DN Công ty cổ phần, Công ty TNHH, DN tư nhân . quy định mà DN phải thực hiện. Đặc biệt Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 84 trình độ, lực điều hành giám đốc DN. Do vậy, nên có quy định giám đốc DN (người đại diện theo pháp luật DN) phải chứng nhận đào tạo kiến thức quản lý, điều hành DN, việc quy định làm công tác kế toán DN phải có chứng hành nghề. Trong trình DN hoạt động, quan chức nên thường xuyên mở lớp bồi dưỡng cho chủ sở hữu, giám đốc kế toán DN. Chính mà việc nâng cao lực điều hành, quản lý DN điều kiện tốt cho việc thực thi pháp luật thuế. - Tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích phát triển mô hình dịch vụ tư vấn thuế tư.Việc cung cấp dịch vụ tư vấn thuế nhu cầu xúc, thiết thực ĐTNT. Hiện nay, tư vấn thuế đơn hoạt động mang tính chất dịch vụ công - chức thuộc lĩnh vực hành quan Thuế. Trong thời gian tới, cần nhân rộng việc áp dụng mô hình dịch vụ tư vấn thuế công, đồng thời cần tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích phát triển mô hình dịch vụ tư vấn thuế tư, với nhu cầu ngày tăng đa dạng ĐTNT, hoạt động tư vấn thuế công Nhà nước đáp ứng đủ, hoạt động dịch vụ tư vấn thuế tư lại chưa vào nề nếp, phát triển cách có tổ chức mà hoạt động đơn lẻ, rời rạc, mang tính tự phát, thường phận nhỏ hoạt động công ty tư vấn Tài hay công ty Kiểm toán mà chưa có mô hình hoạt động dịch vụ tư vấn thuế chuyên biệt. Do vậy, việc khuyến khích hình thành phát triển hoạt động dịch vụ tư vấn thuế không nhiệm vụ ngành Thuế mà nhiệm vụ chung quan quản lý Nhà nước tổ chức xã hội nhằm giúp cho ĐTNT hiểu biết rõ, kịp thời sách thuế hành Nhà nước, hỗ trợ ĐTNT từ khâu đăng ký, kê khai nộp thuế, lập sổ sách kế toán, chứng từ hóa đơn thuế, tính toán mức thuế khoản thuế phải nộp… Đồng thời, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, chấp hành nghĩa vụ thuế với Nhà nước ĐTNT, góp phần nâng cao tính khả thi sách thuế. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 85 5. KẾT LUẬN 1. Vấn đề quản lý thu thuế doanh nghiệp vấn đề nóng bỏng quan Nhà nước nói chung quan Thuế nói riêng. Thực trạng quản lý thu thuế Chi cục Thuế Quận Long Biên là: quản lý công tác đăng ký, kê khai, nộp thuế; quản lý thu theo quy trình; quản lý thủ tục hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế; quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế; quản lý công tác kiểm tra. 2. Kết đánh giá quản lý thu thuế doanh nghiệp Chi cục Thuế Quận Long Biên cho thấy: - Quản lý công tác đăng ký, kê khai thuế Chi cục Thuế Quận Long Biên trọng có kết tích cực, tập trung vào nội dung quản lý đăng ký thuế, kê khai, nộp thuế. Nguyên tắc quản lý chấp hành theo quy định Nhà nước quản lý, kê khai thời hạn nộp . Tuy nhiên - 2% hồ sơ kê khai thuế nộp hạn. Điều cho thấy công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế chưa đạt hiểu cao nhất. - Quản lý thu thuế theo quy trình: tập trung vào xử lý kê khai, xử lý chứng từ nộp thuế phát sai phạm qua kê khai để có biện pháp quản lý thu hiệu quả. Tỷ lệ vi phạm qua kê khai giảm dần, năm 2012 324 doanh nghiệp với số tiền phạt 348 triệu đồng, đến năm 2014 số doanh nghiệp kê khai sai 262 doanh nghiệp với số tiền phạt 287 triệu đồng. - Quản lý hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, toán thuế: Chi cục thực đầy đủ quy trình miễn giảm. Từ năm 2012 đến năm 2014, Chi cục trình cấp có thẩm quyền định hoàn cho 38 lượt hồ sơ với tổng số thuế GTGT hoàn 65.500 triệu đồng. - Quản lý nợ: Những năm gần tỷ lệ nợ thuế doanh nghiệp Chi cục Thuế Quận Long Biên có nhiều chuyển biến tích cực. Tính đến hết năm 2014 tỷ lệ nợ/thực thu 5,7% số tiề nợ 21.515 triệu đồng. Như số nợ giảm dần qua năm, công tác đôn đốc thu nộp thuế Chi cục mang lại hiệu cao. - Quản lý công tác kiểm tra: chức quan trọng công tác quản lý thuế. Làm tốt công tác để đảm bảo thực thi sách thuế Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 86 nghiêm minh, nâng cao tính tự giác doanh nghiệp. Kết kiểm tra thuế qua năm đạt hiệu cao, năm 2014 đạt 179 doanh nghiệp với số thuế truy thu phạt 19 tỷ đồng. 3. Để tăng cường quản lý thu thuế DN, năm tới Chi cục Thuế Quận Long Biên cần thực nhóm giải pháp: i, Nâng cao chất lượng quản lý kê khai thuế; ii, Tăng cường quản lý thu nợ cưỡng chế nợ; iii, Tăng cường công tác kiểm tra thuế doanh nghiệp; iv, Một số giải pháp khác: Kiện toàn máy quản lý thuế, nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng cán bộ; Tăng cường phối hợp chặt chẽ với quan chức quản lý thu thuế; Nâng cao lực quản lý, ý thức tự giác DN; Tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích phát triển mô hình dịch vụ tư vấn thuế tư. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2011), Quyết định số 2162/QĐ-BTC ngày 08/9/2011 “về việc phê duyệt Kế hoạch cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2015 đề án triển khai thực Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2016 - 2020” Bộ Tài (2011), Thông tư 156/2013/TT-BTC ngày 6/11/2013 hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế Cục Thuế TP Hà Nội: Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2011, 2012, 2013, 2014 Chi cục Thuế Quận Long Biên: Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2011, 2012, 2013, 2014. Cục thuế TP Hà Nội (2011), Triển khai thực cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 2015, Hà Nội. Các Nghị định Chính phủ thuế, Các Thông tư Bộ tài hướng dẫn thi hành luật, nghị định thuế Cổng thông tin điện tử Bộ tài http:// mof.gov.vn Đỗ Đức Minh, Nguyễn Việt Cường (2005), Giáo trình lý thuyết thuế, Nxb Tài chính, Hà Nội. Hệ thống văn pháp luật thuế hành, Hà Nội (2005), Nhà Xuất Chính trị Quốc gia (2005) 10 Huỳnh Nhân, 2013 11 Mác - Ăngghen - tập 2, Nhà xuất Sự thật Hà Nội, 1962 12 Nguyễn Hoàng Toàn (2007), Giáo trình khoa học quản lý, Trường đại học kinh doanh công nghệ Hà Nội 13 Nguyễn Hải Anh, 2014 14 Nguyễn Thu Trang, 2014 15 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý Thuế số 21/2012/QH13 ngày 20/11/2012. 16 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế giá trị gia tăng số 31/2013/QH13 ngày 19/6/2013 17 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật thuế giá trị gia tăng 13/2008/QH12 ngày 03/6/2008 18 Tổng cục Thuế (2007), Luật Quản lý thu thuế văn hướng dẫn thi hành, Nhà xuất Tài 19 Tổng cục Thuế (2008), Quy trình Miễn giảm thuế, Hà Nội 20 Tổng cục Thuế (2008), Quy trình Quản lý thu nợ thuế,Hà Nội 21 Tổng cục Thuế (2010), Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 “quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế” Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 88 22 Tổng cục Thuế (2010), Quyết định số 504/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 “quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Đội thuế Chi cục Thuế Chi cục Thuế” 23 Tổng cục thuế, Quyết định số 1395/QĐ-TCT ngày 14 tháng 10 năm 2011 việc ban hành Quy trình quản lý nợ thuế 24 Tổng cục thuế, Quyết định số 528/QĐ-TCT ngày 29/5/2008 Về việc ban hành quy trình kiểm tra thuế 25 Tổng cục thuế, Quyết định số 443/QĐ-TCT ngày 29/4/2009 việc ban hành quy trình quản lý đăng ký thuế Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 89 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP Phần 1: Thông tin chung doanh nghiệp 2014 - Tên DN: - Địa chỉ: . - Năm thành lập: . - Lĩnh vực sản xuất kinh doanh: - Vốn điều lệ:……………………………………………………………… 1. Hình thức pháp lý doanh nghiệp (Xin đánh dấu X vào ô thích hợp) Hình thức pháp lý Khi thành lập Hiện a) Công ty cổ phần b) Công ty trách nhiệm hữu hạn c) Doanh nghiệp tư nhân d) Hợp tác xã 2. Đánh giá doanh nghiệp sách thuế tính chất khoản thuế 2.1. Chính sách quản lý thuế Nhà nước có phù hợp với thực tế kinh doanh doanh nghiệp hay không? Nếu không phù hợp xin ông/bà trả lời tiếp câu 2.2. Rất phù hợp Phù hợp Không phù hợp 2.2. Không phù hợp khâu nào? Chính sách thuế Thủ tục thuế Công chức thực 2.3. Ý kiến doanh nghiệp ông/bà công tác quản lý thuế nay? (Xin đánh dấu vào ô phù hợp) Các nội dung quản lý Rất tốt Tốt Bình Không thường tốt 1. Công tác tiếp nhận cấp mã số thuế quan thuế nào? 2. Công tác tiếp nhận xử lý hồ sơ khai thuế (tờ khai thuế) quan thuế nào? 3. Công tác tiếp nhận giải hồ sơ hoàn thuế quan thuế nào? 4. Công tác tiếp nhận giải hồ sơ miễn, giảm thuế Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 90 quan thuế nào? 5. Công tác xử lý nợ thuế (nếu có) quan thuế nào? 6. Công tác thu, nộp tiền thuế doanh nghiệp nộp thuế quan thuế nào? 7. Công tác tiếp nhận giải đơn khiếu nại thuế quan thuế nào? 3. Công tác tuyên truyền văn sách thuế tới doanh nghiệp nào? Công ty TNHH: Rất kịp thời Kịp thời Chưa kịp thời Công ty CP: Rất kịp thời Kịp thời Chưa kịp thời DNTN, HTX: Rất kịp thời Kịp thời Chưa kịp thời 4. Theo ông (bà) công tác kiểm tra thuế Cơ quan thuế tác động đến DN nào? - DN có ý thức việc chấp hành pháp luật thuế, kê khai thuế, đồng thời hạn chế việc cố tình trốn thuế doanh nghiệp - Không có tác động nhiều 5. Xin cho biết ngành thuế công tác kiểm tra thuế đảm bảo công chưa? Công Chưa công 6. Ông/bà có hiểu cách xác định sắc thuế doanh nghiệp phải thực cách tính thuế chưa? 1/Rất rõ 2/Khá rõ 3/Tạm 4/Không biết Nếu chọn 4, xin nói rõ lý . 7. Hiện quan thuế triển khai hệ thống kê khai thuế qua mạng nộp thuế điện tử qua mạng áp dụng cho doanh nghiệp có hợp lý không? 1/Rất hợp lý 2/Khá hợp lý 3/Hợp lý 4/Không hợp lý Nếu chọn 4, xin nói rõ lý . Xin chân thành cám ơn hợp tác Quý ông/bà! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 91 PHIẾU ĐIỀU TRA CÂU HỎI DÀNH CHO CÁN BỘ THUẾ CỦA CHI CỤC THUẾ QUẬN LONG BIÊN Xin Quý ông (bà) vui lòng trả lời câu hỏi sau: (Chú thích: Khoanh tròn đánh dấu X vào phương án lựa chọn) TT 1.1 1.2 Câu hỏi Thông tin chung người trả lời vấn Họ tên người vấn: Thuộc đội: a. Bộ phận quản lý b. Kê khai, kế toán thuế tin học c. Kiểm tra thuế d. Quản lý nợ cưỡng chế thuế e. Tổng hợp dự toán tuyên truyền hỗ trợ Người nộp thuế 1.3 2.1 2.2 Công việc người vấn: a. Cán quản lý b. Kiểm soát viên c. Kiểm thu viên d. Công việc khác Công tác lập kế hoạch kiểm tra hồ sơ khai thuế GTGT, TNDN, BCTC trụ sở Cơ quan thuế Hiện Cơ quan thuế lập kế hoạch kiểm tra thuế GTGT, TNDN, BCTC áp dụng ứng TPR chưa? Có Chưa Căn vào đâu để Cơ quan thuế lập kế hoạch kiểm tra thuế hàng năm? a. Lựa chọn DN theo bước quy trình kiểm tra thuế b. Lựa chọn thông qua công tác quản lý, giám sát tình hình kê khai thuế cán phân công trực tiếp quản lý DN c. Lựa chọn ngẫu nhiên 3.1 Công tác lập kế hoạch kiểm thuế trụ sở Người nộp thuế Hiện Cơ quan thuế lập kế hoạch kiểm tra thuế áp dụng ứngdụng TPR chưa? Có Chưa 3.2 Căn vào đâu để Cơ quan thuế lập kế hoạch kiểm tra thuế hàng năm? a. Lựa chọn DN theo bước quy trình kiểm tra thuế b. Lựa chọn thông qua công tác quản lý, giám sát tình hình kê khai thuế cán phân công trực tiếp quản lý DN c. Lập kế hoạch theo kế hoạch đạo Cơ quan thuế cấp Nguyên nhân dẫn đến DN thường mắc phải sai phạm trình thực Luật quản lý thuế? a. Người nộp thuế không nắm bắt quy định pháp luật thuế, công tác hạch toán kế toán b. Người nộp thuế cố tình kê khai sai để trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế c. Nguyên nhân khác Tình hình chấp hành định xử lý sau kiểm tra thuế Người nộp thuế thực nào? a. Chấp hành tốt b. Chấp hành chưa tốt c. Không chấp hành Nguyên nhân dẫn đến Người nộp thuế nợ thuế? a. Người nộp thuế cố tình dây dưa, trốn tránh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 92 b. Người nộp thuế gặp khó khăn tài c. Nguyên nhân khác Xin ông (bà) cho biết công tác tuyên truyền hỗ trợ Người nộp thuế Cơ quan thuế có tác động đến ý thức chấp hành pháp luật thuế Người nộp thuế? a. Có tác động tốt b. Tác động tốt c. Có tác động đến ý thức chấp hành pháp luật thuế Người nộp thuế hiệu không cao d. Không mang lại hiệu Theo ông(bà), hình thức hỗ trợ Người nộp thuế Cơ quan thuế đầy đủ phong phú chưa? a. Đã đầy đủ phong phú b. Chưa đầy đủ phong phú 8.1 Nếu chưa đầy đủ phong phú, xin ông (bà) liệt kê thêm hình thức hỗ trợ cần bổ sung: …………………………………………………………………………………………………… 8.2 Xin ông (bà) cho biết hình thức hỗ trợ Cơ quan thuế hiệu Người nộp thuế: ………………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác, giúp đỡ Quý ông (bà)! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 93 [...]... tới tại địa bàn 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý thu thuế - Phân tích thực trạng công tác quản lý thu thuế tại Chi cục Thu Quận Long Biên đối với doanh nghiệp giai đoạn 2012 – 2014 - Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp tại Chi cục Thu Quận Long Biên 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối. .. tra thu , thành viên đoàn kiểm tra thu - Nghĩa vụ và quyền của đối tượng kiểm tra thu - Kết luận kiểm tra thu 2.2 Cơ sở thực tiễn về quản lý thu thuế 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý thu thuế tại các Cục thu khác Các cục Thu tại các tỉnh của Việt Nam về cơ bản thực hiện quản lý thu thống nhất theo đúng quy định tại Luật quản lý thu Tuy nhiên trong qua trình cụ thu hóa Luật quản lý thu , cùng với điều... 25%); số DN hoạt động tương đối ổn định chi m khoảng 40%; số DN hoạt động kém hiệu quả, cầm chừng theo mùa vụ khoảng 20% và DN mới thành lập chi m 15% 3.2 Tổ chức quản lý thu thuế tại Chi cục Thu Quận Long Biên 3.2.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý thu thuế tại Chi cục Thu Quận Long Biên Chi cục Thu Quận Long Biên được xếp loại Chi cục thu loại vừa, cơ cấu tổ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn... vụ thu đối với loại thu khai và nộp theo quý - Trách nhiệm của cơ quan quản lý thu , công chức quản lý thu trong việc tiếp nhận hồ sơ khai thu Quản lý công tác ấn định thu , nộp thu đối với các doanh nghiệp bao gồm những nội dung sau: - Ấn định thu đối với người nộp thu nộp thu theo phương pháp kê khai trong trường hợp vi phạm pháp luật về thu - Thời hạn nộp thu + Trường hợp người nộp thu ... giảm thu - Trường hợp cơ quan thu quyết định miễn thu , giảm thu Quản lý thủ tục miễn thu , giảm thu đối với doanh nghiệp bao gồm những nội dung sau: - Thời hạn giải quyết hồ sơ miễn thu , giảm thu : + Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan thu ra quyết định miễn thu , giảm thu theo mẫu hoặc thông báo cho người nộp thu lý do không thu c diện được miễn thu , giảm thu ... công tác quản lý nợ + Lưu trữ tài liệu về quản lý nợ 2.1.3.5 Quản lý công tác kiểm tra thu Quản lý công tác kiểm tra thu đối với các doanh nghiệp bao gồm những nội dung sau: - Kiểm tra thu tại trụ sở cơ quan quản lý thu : kiểm tra thu tại trụ sở cơ quan quản lý thu được thực hiện thường xuyên đối với các hồ sơ thu nhằm đánh giá tính đầy đủ, chính xác của các thông tin, chứng từ trong hồ sơ thu ,... của Nhà nước mà cơ quan thu là đại diện để nhằm huy động tiền thu vào ngân sách nhà nước theo những quy định của pháp luật về thu Quản lý thu thuế là hoạt động quản lý gắn liền với cơ quan thu - một tổ chức nhà nước có tư cách pháp nhân công quyền Do đó, quản lý thu thuế là một hình thức quản lý công Quản lý thu thuế chỉ gồm khâu hành pháp và tư pháp về thu Quản lý thu thuế gồm những hoạt động... cho công tác thu thuế nói chung của ngành đặc biệt là đối với công tác thu thuế các doanh nghiệp nhỏ và vừa tôi chọn nghiên cứu đề tài: Quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp tại Chi cục Thu Quận Long Biên là cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn Kết quả nghiên cứu của đề tài thiết thực góp phần xây dựng các giải pháp khả thi để giải quyết những vấn đề tồn tại đặt ra đối với việc quản lý thu hiện hành,... của Chi cục Thu và các Đội Thu thu c Chi cục được thực hiện theo Quyết định số 503/QĐ-TCT, Quyết định 504/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục thu , nằm trong hệ thống thu thuế Nhà nước, Chi cục thu quận Long Biên chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Cục Thu thành phố Hà Nội, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo quy định của Luật Quản lý thu Quản lý thu các sắc thu , phí, lệ phí và các khoản thu. .. của Chi cục như: đăng ký thu , cấp mã số thu , xử lý hồ sơ khai thu , tính thu , nộp thu , miễn thu , giảm thu , lập sổ thu , thông báo thu , đôn đốc NNT thực hiện nghĩa vụ nộp thu đầy đủ, kịp thời vào NSNN - Thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích chính sách thu , hỗ trợ NNT thực hiện nghĩa vụ nộp thu theo quy định - Kiểm tra việc khai thu , hoàn thu , miễn giảm thu , quyết toán thu . năm 20 14 27 3 .2 Cơ cấu tổ chức cán bộ Chi cục Thuế Quận Long Biên 28 3.3 Số lượng doanh nghiệp điều tra 31 4.1 Dự toán thu ngân sách tại Chi cục Thuế Quận Long Biên các năm 20 12, 20 13, 20 14. hội giai đoạn 20 16 - 20 20. 1 .2 Mục tiêu nghiên cứu 1 .2. 1 Mục tiêu chung Nghiên cứu thực trạng quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp tại Chi cục Thuế Quận Long Biên từ năm 20 12 - 20 14 từ đó đưa. niệm liên quan 5 2. 1 .2 Khái niệm, nguyên tắc quản lý thu thuế 9 2. 1.3 Nội dung quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp 10 2. 2 Cơ sở thực tiễn về quản lý thu thuế 15 2. 2.1 Kinh nghiệm quản