đánh giá công tác quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn tại huyện quỳnh phụ, tỉnh thái bình

  BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ----------HÌI---------- PHẠM HUYỀN TRANG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN QUỲNH PHỤ, TỈNH THÁI BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2015     BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM HUYỀN TRANG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN QUỲNH PHỤ, TỈNH THÁI BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 60.34.04.10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN MẬU DŨNG HÀ NỘI - 2015     LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 201 Tác giả luận văn Phạm Huyền Trang Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page i   LỜI CẢM ƠN Trong trình thực nghiên cứu đề tài, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp quý báu nhiều tập thể, cá nhân tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành luận văn này. Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng – Bộ môn Tài nguyên môi trường, khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian nghiên cứu thực đề tài. Tôi xin cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo khoa Kinh tế phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo cấp, ngành : UBND huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình. Tôi xin cảm ơn góp ý chân thành bạn bè, gia đình, người thân giúp đỡ trình thực đề tài. Tôi biết ơn xin gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc tới giúp đỡ quý báu đó. Hà Nội, ngày tháng năm 201 Tác giả luận văn Phạm Huyền Trang Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page ii   MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN . ii MỤC LỤC . iii DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ . vi DANH MỤC HỘP vii DANH MỤC VIẾT TẮT . viii PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài . 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát . 1.2.2 Mục tiêu cụ thể . 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu . 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG NÔNG THÔN . 2.1 Cơ sở lý luận . 2.1.1 Lý luận quản lý dự án 2.1.2 Lý luận kết cấu hạ tầng . 13 2.1.3 Lý luận đánh giá công tác quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng. . 16 2.2 Cơ sở thực tiễn . 30 2.2.1 Thực tiễn quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng giới 30 2.2.2 Thực tiễn quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng Việt Nam 36 PHẦN III: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 43 3.1 Đặc điểm huyện Quỳnh Phụ 43 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 43 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page iii   3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội . 45 3.1.3 Nhận xét chung 51 3.2 Phương pháp nghiên cứu . 53 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu . 53 3.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu . 55 3.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu sử dụng đề tài 56 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 58 4.1 Khái quát tình hình triển khai thực dự án xây dựng kết cấu hạ tầng Quỳnh Phụ 58 4.1.1 Khái quát tình hình thực dự án phát triển giao thông nông thôn . 58 4.1.2 Khái quát tình hình thực dự án phát triển hệ thống hạ tầng thủy lợi . 58 4.2 Đánh giá công tác quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng Quỳnh Phụ. 60 4.2.1 Đánh giá tổ chức máy quản lý . 60 4.2.2 Đánh giá công tác lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng. . 67 4.2.3 Đánh giá công tác thi công xây dựng công trình . 73 4.2.4 Đánh giá việc giải ngân vốn, quản lý chi phí 85 4.2.5 Đánh giá quản lý thực vận hành bảo trì công trình 93 4.2.6 Đánh giá hiệu dự án tới kinh tế - xã hội địa phương . 96 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án 97 4.3.1 Luật pháp sách đầu tư . 98 4.3.2 Năng lực, trình độ cán quản lý dự án 101 4.3.3 Trách nhiệm nhà thầu thi công 102 4.3.4 Năng lực đơn vị tư vấn lập dự án 103 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page iv   4.3.5 Sự đồng tình bên có liên quan . 103 4.4 Giải pháp tăng cường quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng Quỳnh Phụ . 105 4.4.1 Hoàn thiện công tác quản lý dự án xấy dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 105 4.4.2 Hoàn thiện công tác quản lý thi công xây dựng 107 4.4.3 Nâng cao chất lượng công tác giải ngân vốn quản lý chi phí . 112 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 114 5.1 Kết luận 114 5.2 Kiến nghị 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO 119 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page v   DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Chu trình quản lý dự án Sơ đồ 2.2: Nội dung quản lý dự án 11 Bảng 2.1: Đầu tư số nước khu vực (% GDP) . 37 Bảng 2.2: Các chế cấp vốn đầu tư kết cấu hạ tầng (% GDP) 38 Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Quỳnh Phụ 2013 46 Bảng 3.2: Giá trị sản xuất cấu kinh tế huyện Quỳnh Phụ từ 2011-2013 .50 Bảng 3.3: Số lượng mẫu điều tra 53 Bảng 4.1: Nguồn vốn đầu tư cho CSHT giao thông huyện từ 2011-2013 .59 Bảng 4.2: Các công trình giao thông nông thôn huyện, xã quản lý từ 2011- 2013 57 Bảng 4.3: Các công trình thủy lợi huyện quản lý từ 2011-2013 . 59 Bảng 4.4: Tổ chức máy Ban QLDA huyện Quỳnh Phụ 63 Bảng 4.5: Kết điều tra dự án giao thông, thủy lợi thực Ban 64 Bảng 4.6: Quy mô phương thức thực đấu thầu Ban . 68 Bảng 4.7: Kế hoạch đấu thầu dự án công trình đường từ Bến Tượng vào đền A Sào 69 Bảng 4.8: Một số dự án bị chậm tiến độ Ban quản lý . 75 Bảng 4.9: Ý kiến đánh giá tiến độ thi công hộ dân . 75 Bảng 4.10: Bảng quy định mức tạm ứng vốn Ban áp dụng . 86 Bảng 4.11: Kết thực dự án giao thông, thủy lợi theo năm 88 Bảng 4.12: Đánh giá nhà thầu tiến độ giải ngân . 91 Bảng 4.13: Kết điều tra yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án KCHT 105 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page vi   DANH MỤC HỘP Hộp 4.1: Ý kiến cán huyện việc đấu thầu 72 Hộp 4.2: Sự hiểu biết người dân công tác đấu thầu 73 Hộp 4.3: Ý kiến người dân việc giải phóng mặt 77 Hộp 4.4: Ý kiến đánh giá nhà thầu tiến độ giải ngân 77 Hộp 4.5: Ý kiến đánh giá người dân hiệu từ dự án 97 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page vii   DANH MỤC VIẾT TẮT ATLĐ An toàn lao động CSHT Cơ sở hạ tầng CN&XD Công nghiệp xây dựng CNH – HĐH Công nghiệp hóa – đại hóa  CP Chính phủ CTCP Công ty cổ phần DV Dịch vụ ĐTXD Đầu tư xây dựng ĐTXDCT Đầu tư xây dựng công trình GPMB Giải phóng mặt GTSX Giá trị sản xuất HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận tổ quốc NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NSNN Ngân sách nhà nước NHTM NN Ngân hàng thương mại nhà nước OECD-DAC Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế QLDA Quản lý dự án TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page viii   Phiếu điều tra nhà thầu thi công công trình xây dựng I-Thông tin chung 1.Họ tên: . 2.Chức vụ: . 3.Công việc tại: . 4.Dự án thi công: 5.Trình độ chuyên môn: 1-Trung cấp [ ] 2-Đại học [ ] 3- Cao học [ ] II-Nội dung điều tra 6. Quá trình làm thủ tục giấy tờ hợp đồng dự án ? 1-Nhanh chóng [ ] 2- Bình thường [ ] 3-Chậm [ ] 7. Quá trình đấu thầu diễn theo hình thức nào? 1-Đấu thầu rộng rãi [ ] 2-Đấu thầu hạn chế [ ] 3-Chỉ định thầu [ ] 8.Ông/bà thấy tiến độ thi công là: 1-Nhanh chóng [ ] 2- Bình thường [ ] 3-Chậm [ ] 9. Ông/bà thấy công tác giám sát, quản lý thực dự án nào? 1-Rất tốt [ ] 2-Tốt [ ] 3- Bình thường [ ] Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 128   4- Không tốt [ ] 5-Rất không tốt [ ] 10.Tiến độ giải ngân vốn dự án? 1-Nhanh chóng [ ] 2- Bình thường [ ] 3-Chậm [ ] 11.Ông/bà thấy khối lượng thi công có đảm bảo dự án: 1- Có [ ] 2- Không [ ] Nếu không sao: . 12.Nhà thầu có đảm bảo an toàn lao động cho nhân công không? 1- Có [ ] 2- Không [ ] Nếu không sao: . 13.Nhà thầu thi công dự án có đảm bảo đến giao thông vệ sinh môi trường không? 1- Có [ ] 2- Không [ ] Nếu không . 14. Đánh giá nhà thầu trình quản lý thực thi công: - Đánh giá đơn vị thi công + Quá trình thi công 1-Tốt [ ] Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 129   2-Bình thường [ ] 3-Không tốt [ ] + Tiến độ thực 1-Tốt [ ] 2-Bình thường [ ] 3-Không tốt [ ] + Quản lý nguyên vật liệu, nhân lực 1-Tốt [ ] 2-Bình thường [ ] 3-Không tốt [ ] - Đánh giá cán giám sát công trình: + Có mặt công trường 1-Thường xuyên [ ] 2- Thỉnh thoảng [ ] 3- Không [ ] + Việc giám sát trình thi công 1-Thường xuyên [ ] 2- Thỉnh thoảng [ ] 3- Không [ ] - Đánh giá cán quản lý dự án huyện: + Có thường xuyên đến công trường không? 1-Có [ ] 2- Không [ ] + Có thường xuyên kiểm tra hạng mục thi công không? 1-Có [ ] 2- Không [ ] + Có thành lập ban giám sát đầu tư cộng đồng không? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 130   1-Có [ ] 2- Không [ ] + Ban giám sát hoạt động có hiệu không? - 1-Hiệu [ ] 2-Ít hiệu [ ] 3-Không hiệu [ ] Đánh giá chất lượng, kỹ thuật, mỹ thuật công trình đưa vào sử dụng: + Chất lượng công trình 1-Tốt [ ] 2-Tạm [ ] 3-Không tốt [ ] + Kết cấu công trình 1-Tốt [ ] 2-Tạm [ ] 3-Không tốt [ ] + Mỹ thuật công trình 1-Tốt [ ] 2-Tạm [ ] 3-Không tốt [ ] 15.Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án: 1- Pháp luật sách 2- Năng lực cán quản lý [ ] 3- Trách nhiệm nhà thầu [ ] 4- Năng lực đơn vị tư vấn lập dự án [ ] 5- Đồng tình bên liên quan [ ] Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   [ ] Page 131   16. Đánh giá đại diện chủ đầu tư, đơn vị thực dự án tính kịp thời việc tạm ứng, giải ngân toán. 1-Rất nhanh [ ] 2-Nhanh [ ] 3- Kịp thời [ ] 4- Chậm [ ] 5- Rất chậm [ ] 17.Những khó khăn công tác tạm ứng, toán vốn đơn vị thực công trình XDCB. 1-Các văn hướng dẫn thường xuyên thay đổi [ ] 2- Thủ tục rườm rà [ ] 3- Chưa có phối hợp tốt phòng ban liên quan [ ] 4- Năng lực giải cán quản lý [ ] 5- Thiếu hướng dẫn cán chuyên môn [ ] 6- Khác, ghi rõ [ ] 18. Nguyên nhân toán chậm 1- Số lượng dự án nhiều [ ] 2-Năng lực cán lập toán hạn chế [ ] 3- Cán toán phải kiêm nhiệm nhiều công việc [ ] 4- Cán toán thiếu chuyên môn [ ] 5- Văn hướng dẫn không rõ ràng [ ] 6- Khác, ghi rõ [ ] 19. Đánh giá người sử dụng công trình XDCB 1- Công trình bị rạn nứt, lún, sử dụng [ ] 2- Thiết kế công trình chưa phù hợp [ ] 3- Sau đưa vào sử dụng bị thấm, dột [ ] 4- Gạch, bị vỡ, dộp, nổ [ ] Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 132   5- Trách nhiệm việc bảo trì, bảo dưỡng chưa cao [ ] 6- Khác, ghi rõ [ ] Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 133   20. Các giải pháp quản lý dự án kết cấu hạ tầng cho công trình tới địa bàn huyện. . . 21. Ông/bà đánh Bản quản lý dự án công tác quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn huyện Quỳnh Phụ ? . . . 22.Bên Nhà thầu có trách nhiệm, vai trò nghĩa vụ công tác quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Quỳnh Phụ thời gian tới? (Đối với giai đoạn quản lý dự án: đầu thầu, thi công, giải ngân, kiểm tra giám sát, nghiệm thu,…) . . . 23. Theo ông/bà công tác quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Quỳnh Phụ năm qua gặp khó khăn gì? . . . 24. Theo ông/bà cần làm để nâng cao chất lượng quản lý công tác quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Quỳnh Phụ thời gian tới? (Đối với giai đoạn quản lý dự án: đầu thầu, thi công, giải ngân, kiểm tra giám sát, nghiệm thu,…) . . . Ghi chú: Ông/ bà đánh dấu X vào ô lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn! Ngày tháng năm 2014 Phỏng vấn viên Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 134   Phiếu điều tra hộ dân, đánh giá công trình xây dựng I-Thông tin chủ hộ: 1.Họ tên: . 2. Tuổi: 3. Giới tính: 1-Nam [ ] 2-Nữ [ ] 4. Trình độ học vấn: 1- Cấp (Tiểu học) [ ] 2-Cấp (Trung học sở) [ ] 3-Cấp (Trung học phổ thông) [ ] 5. Trình độ chuyên môn: 1- Sơ cấp, trung cấp, chuyên ngành [ ] 2-Cao đẳng, chuyên ngành [ ] 3- Đại học, chuyên ngành [ ] 6.Dự án thi công: . 7. Thu nhập hộ: 1-Từ nông nghiệp 2-Tiền lương [ ] 3-Tiểu thủ công nghiệp [ ] 4- Làm thuê [ ] 5-Từ buôn bán dịch vụ [ ] 6- Nguồn khác [ ] 8. Trong năm 2013 thu nhập bình quân/tháng gia đình ông/bà bao nhiêu? .(triệu đồng) 9. Gia đình có thành viên__________________(người) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 135   II-Nội dung điều tra 10.Quá trình đấu thầu công trình có diễn công khai không? 1-Có [ ] 2- Không [ ] 3- Không biết [ ] 11. Ông/ bà có thường xuyên sử dụng công trình không? 1-Rất thường xuyên 2- Thường xuyên 3- Bình thường 4- Ít 5- Không 12.Ông/ bà cho ý kiến đánh giá định đầu tư công trình địa bàn huyện Quỳnh Phụ: 1-Kịp thời [ ] 2-Chậm trễ, phải đầu tư sớm [ ] Ý kiến khác . 13.Ông/ bà biết trình chuẩn bị đầu tư thông qua kênh thông tin nào? 1-Thông báo huyện [ ] ( phát thanh, văn bản) 2-Thông báo xã [ ] ( phát thanh, văn bản) 3-Qua báo chí [ ] 4-Qua hộ nông dân khác [ ] 5-Qua họp dân (thôn, xóm) [ ] 6-Qua tổ chức đoàn thể [ ] 14.Ông/bà cho biết công trình có phải giải phóng mặt không? 1-Có [ ] 2-Không [ ] Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 136   15.Nếu có gia đình có thuộc diện giải phóng mặt không? 1-Có [ ] 2-Không [ ] 16.GPMB huyện có đảm bảo theo quy định nhà nước không? 1-Có [ ] 2-Không [ ] 17.Ông/ bà đánh giá chế, sách nhà nước GPMB? 1- Phù hợp [ ] 2-Không phù hợp [ ] + Nếu không phù hợp điểm nào? 1-Giá đền bù [ ] 2-Định mức đền bù [ ] 3-Chính sách táiđịnh cư [ ] 18.Hình thức tuyên truyền vận động công tác GPMB UBMTTQ, đoàn thể hiệu chưa? 1-Hiệu [ ] 2-Chưa hiệu [ ] 3-Hạn chế [ ] Ý kiến khác . 19.Trong thời gian thi công công trình, ông/bà có chứng kiến trình thi công? 1-Có [ ] 2-Không [ ] Nếu có đề nghị ông/ bà cho ý kiến : - Đánh giá đơn vị thi công + Quá trình thi công Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 137   1-Tốt [ ] 2-Bình thường [ ] 3-Không tốt [ ] + Tiến độ thực 1-Tốt [ ] 2-Bình thường [ ] 3-Không tốt [ ] + Quản lý nguyên vật liệu, nhân lực 1-Tốt [ ] 2-Bình thường [ ] 3-Không tốt [ ] - Đánh giá cán giám sát công trình: + Có mặt công trường 1-Thường xuyên [ ] 2- Thỉnh thoảng [ ] 3- Không [ ] + Việc giám sát trình thi công 1-Thường xuyên [ ] 2- Thỉnh thoảng [ ] 3- Không [ ] - Đánh giá cán quản lý dự án huyện: + Có thường xuyên đến công trường không? 1- Có [ ] 2- Không [ ] + Có thường xuyên kiểm tra hạng mục thi công không? 1- Có [ ] 2- Không [ ] Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 138   + Có thành lập ban giám sát đầu tư cộng đồng không? 1- Có [ ] 2- Không [ ] + Ban giám sát hoạt động có hiệu không? 1- Hiệu [ ] 2-Ít hiệu [ ] 3-Không hiệu [ ] -Đánh giá chất lượng, kỹ thuật, mỹ thuật công trình đưa vào sử dụng: + Chất lượng công trình 1- Tốt [ ] 2-Tạm [ ] 3-Không tốt [ ] + Kết cấu công trình 1- Tốt [ ] 2-Tạm [ ] 3-Không tốt [ ] + Mỹ thuật công trình 1- Tốt [ ] 2-Tạm [ ] 3-Không tốt [ ] -Ông/bà có phải đóng góp để xây dựng công trình không? 1-Có [ ] 2- Không [ ] -Nếu có, theo ông/bà mức đóng góp hợp lý chưa? 1-Rất hợp lý 2- Hợp lý Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 139   3- Bình thường 4- Cao/bất hợp lý 5-Quá cao/Rất bất hợp lý -Đánh giá hiệu đầu tư công trình 1-Hiệu [ ] 2-Chưa hiệu [ ] 3-Lãng phí [ ] -Các hộ nông dân có tham gia quản lý, đánh giá dự án không? 1- Có [ ] Không [ ] -Nếu có, vai trò người dân quản lý, giám sát dự án nào? . . . . 20.Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án: 1- Pháp luật sách [ ] 2- Năng lực cán quản lý [ ] 3- Trách nhiệm nhà thầu [ ] 4- Năng lực đơn vị tư vấn lập dự án [ ] 5- Đồng tình bên liên quan [ ] Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 140   TT Các vấn đề cần theo dõi, kiểm tra xác định Trả lời (Có/Không) 21 Việc đầu tư công trình có làm tăng tệ nạn xã hội địa bàn không? 22 Việc đầu tư công trình có gây cản trở sinh hoạt đời sống cộng đồng địa bàn xã, thôn hay không? 23 Việc đầu tư có cản trở hoạt động sản xuất kinh doanh cộng đồng địa bàn huyện? 24 Việc đầu tư công trình có làm giảm việc làm, thu nhập người dân địa bàn? 25 Nhà thầu thi công có tuân thủ quy trình, quy phạm kỹ thuật hay theo thiết kế hay không? 26 Các dự án đầu tư có ảnh hưởng đến môi trường sống địa bàn huyện? 27. Đánh giá người dân khả sử dụng công trình sở hạ tầng xây dựng địa bàn - Đường giao thông nông thôn địa bàn huyện: 1-Đi lại tốt [ ] 2-Chỉ mùa [ ] - Tình hình sử dụng điện: 1-Sử dụng cho sinh hoạt [ ] 2-Sử dụng chủ yếu cho sản xuất kinh doanh [ ] 3-Sử dụng cho sinh hoạt sản xuất [ ] Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 141   - Khả phục vụ công trình thủy lợi cho sản xuất: 1- Rất tốt [ ] 2- Bình thường [ ] 3- Kém [ ] - Khả phục vụ trường học: 1-Tốt [ ] 2-Bình thường [ ] 3- Kém [ ] - Tình hình phục vụ trạm y tế xã: Đang hoạt động tốt [ ] Hoạt động không tốt [ ] Ông/bà đánh Bản quản lý dự án công tác quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn huyện Quỳnh Phụ? . . . . Theo ông/bà công tác quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Quỳnh Phụ năm qua gặp khó khăn gì? . . . . Theo ông/bà cần làm để nâng cao chất lượng quản lý công tác quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Quỳnh Phụ thời gian tới? (Đối với giai đoạn quản lý dự án: đầu thầu, thi công, giải ngân, kiểm tra giám sát, nghiệm thu,…) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 142   . . . . Ghi chú: Ông/ bà đánh dấu X vào ô lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn! Phỏng vấn viên (Ký ghi rõ họ tên) Ngày tháng năm 2014 Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 143 [...]... đánh giá công tác quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng a) Khái niệm về đánh giá công tác quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng Đánh giá quản lý thực hiện dự án là việc xem xét một cách có hệ thống và khách quan tình hình quản lý việc thực hiện dự án, đánh giá tổ chức bộ máy quản lý dự án, đánh giá công tác xây dựng kế hoạch thực hiện dự án, đánh giá công tác quản lý quá trình thực hiện dự án về các... sở đánh giá công tác quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn ở huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình từ đó đề xuất hệ thống giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn của huyện Quỳnh Phụ trong thời gian tới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về việc quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn - Đánh giá công tác quản lý dự án xây. .. quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ - tỉnh Thái Bình - Phân tích các các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn huyện Quỳnh Phụ - tỉnh Thái Bình - Đề xuất hệ thống giải pháp tăng cường quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn huyện Quỳnh Phụ - tỉnh Thái Bình trong thời gian tới 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu... công tác quản lý của các dự án này: hình thức quản lý, công tác lập kế hoạch, đánh giá giám sát có gì khác nhau? Làm thế nào để tăng cường quản lý có hiệu quả các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn trong thời gian tới Để trả lời những câu hỏi trên, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá công tác quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn tại huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình 1.2 Mục... trình, thủ tục quản lý (Phạm Thị Túy, 2006) b) Phân loại đánh giá công tác quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng Từ kết quả đánh giá nhà quản lý quyết định có nên tiếp tục đầu tư mở rộng phạm vi dự án hay không? Thông qua bài học kinh nghiệm trong quá trình quản lý giám sát phải tận dụng cơ hội, khắc phục những khuyết điểm tương tự cho những dự án tiếp theo đồng thời đề xuất giải pháp quản lý thích hợp... Quản lý chất lượng công trình thi công Sau khi đã chọn được nhà thầu thi công dự án thi công công tác quản lý thực hiện thi công rất quan trọng Đây là giai đoạn quan trọng quyết định thành công hay thất bại của dự án Quản lý tốt việc thực hiện thi công là cơ sở dẫn đến thành công dự án Khi đánh giá thi công cần đánh giá hai yếu tố chính là tiến độ và chất lượng dự án Quản lý chất lượng công trình xây dựng: ... cứu của đề tài là quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn tại huyện Quỳnh Phụ - tỉnh Thái Bình Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 3   Đối tượng khảo sát là các đơn vị cung cấp, tiếp nhận, thực hiện và thụ hưởng đầu tư cho xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn của huyện 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về nội dung Nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực... thích hợp trong vòng 5 năm sau khi chương trình, dự án kết thúc hoạt động và những kết quả của nó được đưa vào sử dụng thực tiễn để đánh giá hiệu suất, tính bền vững và những tác động kinh tế - xã hội so với mục tiêu ban đầu (Phạm Thị Túy, 2006) c) Mục đích của đánh giá công tác quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng Mục đích của đánh giá công tác quản lý dự án là xác định tính phù hợp và sự thỏa mãn các... chất lượng bộ phận công trình, hạng mục công trình khi có nghi ngờ về chất lượng - Quản lý tiến độ thi công xây dựng công trình Công trình xây dựng trước khi triển khai phải được lập tiến độ thi công xây dựng Tiến độ thi công xây dựng phải phù hợp với tiến độ thi công của dự án đã được phê duyệt Đối với công trình xây dựng có quy mô lớn và thời gian thi công kéo dài thì tiến độ xây dựng công trình phải... Khoa học Nông nghiệp   Page 4   PHẦN II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG NÔNG THÔN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Lý luận về quản lý dự án a) Khái niệm về dự án và quản lý dự án * Khái niệm về dự án Theo từ điển bách khoa toàn thư: Dự án là điều mà người ta có ý định muốn làm” và được sắp đặt theo kế hoạch để chuyển ý đồ thành ý tưởng thành quá trình hoạt động Dự án là một . sở lý luận và thực tiễn về việc quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn - Đánh giá công tác quản lý dự án xây dự ng kết cấu hạ tầng nông thôn trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ - tỉnh Thái. cường quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng ở Quỳnh Phụ 105 4.4.1 Hoàn thiện công tác quản lý dự án xấy dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 105 4.4.2 Hoàn thiện công tác quản lý thi công xây dựng. kết cấu hạ tầng nông thôn tại huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Trên cơ sở đánh giá công tác quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn