Kết quả thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM *** NGUYỄN NGỌC THỊNH KẾT QUẢ THU HÚT NGUỒN VỐN ODA PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM *** NGUYỄN NGỌC THỊNH KẾT QUẢ THU HÚT NGUỒN VỐN ODA PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ : 60.34.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. KIM THỊ DUNG HÀ NỘI – 2014 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, nội dung, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cũng xin cam kết chắc chắn rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin chích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc, tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi (ngoài phần đã trích dẫn). Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Thịnh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tôi xin gửi lời cảm ơn trân trọng nhất tới PGS.TS. Kim Thị Dung - người đã dành nhiều thời gian, tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn về phương pháp khoa học và cách thức thực hiện các nội dung của luận văn. Nhân dịp này, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Khoa KT và Quản trị Kinh doanh, Bộ môn Tài chính; cảm ơn các Thầy, Cô giáo đã truyền đạt cho tôi những kiến thức quý báu trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Giao thông Vận tải Hà Nội, Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội cùng một số ban, ngành liên quan đã giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi nhất về mọi mặt để tôi hoàn thành luận văn của mình đúng theo kế hoạch đề ra. Trong quá trình nghiên cứu, mặc dù đã có nhiều cố gắng để hoàn thành luận văn, đã tham khảo nhiều tài liệu và trao đổi, tiếp thu ý kiến của Thầy, Cô và bạn bè. Song do điều kiện về thời gian và trình độ nghiên cứu của bản thân còn nhiều hạ n chế nên nghiên cứu khó tránh khỏi những thiếu sót. Vì vậy, tôi rất mong nhận được sự quan tâm đóng góp ý kiến của Thầy, Cô và các bạn để luận văn được hoàn thiện hơn. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2014 Tác giả Nguyễn Ngọc Thịnh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN - 0 - LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG zvi DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii PHẦN I. MỞ ĐẦU 1 1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 3 1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 PHẦN II. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT NGUỒN VỐN ODA PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ 5 2.1. Cơ sở lý luận về thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị 5 2.1.1. Một số khái niệm liên quan 5 2.1.2. Đặc điểm và các hình thức đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đô thị 8 2.1.3. Các nguồn vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đô thị 11 2.1.4. Vai trò của thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị 13 2.1.5. Nội dung hoạt động thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị 15 2.1.6. Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị 17 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 2.2. Cơ sở thực tiễn về thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị 21 2.2.1. Kinh nghiệm thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị của một số nước trong khu vực 21 2.2.2. Kinh nghiệm thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị của một số tỉnh, thành trong nước 24 2.2.3. Bài học kinh nghiệm đối với thành phố Hà Nội về thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị 30 PHẦN III. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3.1. Đặc điểm Thành phố Hà Nội 33 3.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên 33 3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội và hạ tầng giao thông 34 3.2. Phương pháp nghiên cứu 47 3.2.1. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 47 3.2.2. Phương pháp phân tích số liệu 48 3.2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 49 PHẦN IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 50 4.1. Thực trạng thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị thành phố Hà Nội 50 4.1.1. Các hoạt động thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị thành phố Hà Nội 50 4.1.2. Kết quả thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị thành phố Hà Nội 54 4.2. Đánh giá chung về thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị thành phố Hà Nội 65 4.2.1. Đánh giá hoạt động thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị thành phố Hà Nội 65 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v 4.2.2. Đánh giá kết quả thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị thành phố Hà Nội 70 4.2.3. Nguyên nhân của những hạn chế trong hoạt động và kết quả thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị thành phố Hà Nội 76 4.3. Các giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị thành phố Hà Nội 77 4.3.1. Cơ sở đề ra giải pháp 77 4.3.2. Các giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị thành phố Hà Nội 79 PHẦN V. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 103 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Dân số Hà Nội giai đoạn 2008-2013 39 Bảng 3.2: Danh sách các đơn vị hành chính Hà Nội năm 2013 40 Bảng 3.3: Lực lượng lao động của Hà Nội giai đoạn 2009-2013 40 Bảng 3.4: Hệ thống giao thông đường bộ trên địa bàn Hà Nội năm 2013 42 Bảng 3.5: Hệ thống giao thông đường sắt trên địa bàn Hà Nội năm 2013 43 Bảng 3.6: Nguồn vốn ngân sách đầu tư cho hạ tầng giao thông năm 2013 45 Bảng 3.7: Phương pháp thu thập số liệu phỏng vấn 48 Bảng 4.1: Một số văn bản về chính sách về thu hút nguốn vốn ODA trên địa bàn Hà Nội 50 Bảng 4.2: Dự án ODA được giải ngân theo kế hoạch của Hà Nội 2009 – 2013 55 Bảng 4.3: Số dự án ODA phân bổ theo ngành giai đoạn 2009-2013 56 Bảng 4.4: Vốn ODA phân bổ theo ngành giai đoạn 2009-2013 57 Bảng 4.5: Số dự án ODA phân bổ theo loại hình giai đoạn 2009-2013 57 Bảng 4.6: Vốn ODA phân bổ theo loại hình giai đoạn 2009-2013 58 Bảng 4.7: Số dự án ODA phân bổ theo đối tác tài trợ giai đoạn 2009-2013 58 Bảng 4.8: Vốn ODA phân bổ theo đối tác tài trợ giai đoạn 2009-2013 59 Bảng 4.9: Số dự án ODA hạ tầng giao thông theo lĩnh vực giai đoạn 2009-2013 61 Bảng 4.10: Vốn ODA cho hạ tầng giao thông theo lĩnh vực giai đoạn 2009-2013 62 Bảng 4.11: Vốn ODA cho hạ tầng giao thông theo đối tác giai đoạn 2009-2013 63 Bảng 4.12: Vốn ODA cho địa bàn nội và ngoại thành giai đoạn 2009-2013 63 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 2.1: Hệ thống hạ tầng giao thông 7 Hình 3.1: Bản đồ thành phố Hà Nội năm 2013 34 Biểu đồ 3.1: Cơ cấu kinh tế thành phố Hà Nội giai đoạn 2008-2013 35 Biểu đồ 3.2: Tốc độ tăng trưởng cơ cấu kinh tế Hà Nội giai đoạn 2008-2013 37 Biểu đồ 3.3: Kim ngạch xuất nhập khẩu của Hà Nội giai đoạn 2008- 2012 38 Biểu đồ 4.1: Tỷ trọng vốn vay trong tổng vốn ODA Hà Nội giai đoạn 1993-2012 55 Biểu đồ 4.2: Nhận định về cơ chế, chính sách thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị Hà Nội 66 Biểu đồ 4.3: Mức độ đáp ứng nguyện vọng của người dân về một số công trình giao thông đô thị sau khi thực hiện từ nguồn vốn ODA 73 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BOT (Built-Operation-Transfer) Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao BTO (Built-Transfer-Operation) Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh BT (Built-Transfer) Hợp đồng xây dựng - chuyển giao CSHT Cơ sở hạ tầng ĐKKD Đăng ký kinh doanh ĐTNN Đầu tư nước ngoài FDI (Foreign Direct Investment) Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FPI (Foreign Portfolio Investment) Nguồn vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài GPMB Giải phóng mặt bằng GTVT Giao thông Vận tải HTGT Hạ tầng giao thông KT-XH Kinh tế - xã hội ODA (Official Development Assistance) Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức PPP (Public Private Partnership) Hợp tác công - tư TW Trung ương UBNDTP Ủy ban Nhân dân Thành phố [...]... cho phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đô thị trên địa bàn Với ý nghĩa đó, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài "Kết quả thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị thành phố Hà Nội" 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng kết quả thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị thành phố Hà Nội, đề ra một số giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút nguồn. .. nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị + Thứ hai: Nghiên cứu thực trạng kết quả thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị thành phố Hà Nội + Thứ ba: Nghiên cứu đề xuất giải pháp thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị thành phố Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 4 PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT NGUỒN... vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị thành phố Hà Nội trong những năm tới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị - Phản ánh và đánh giá thực trạng kết quả thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị thành phố Hà Nội những năm qua - Đề ra một số giải pháp góp phần đẩy mạnh thu hút nguồn. .. đẩy mạnh thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị thành phố Hà Nội trong những năm tới 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của đề tài là những vấn đề liên quan đến kết quả thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị Hà Nội 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi về không gian: nghiên cứu trên địa bàn Hà Nội, trong đó tập trung... đang phát triển, không mang tính chất kinh doanh thu lợi nhuận Qua đó, nguồn vốn ODA đã có nhiều đóng góp cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội nói chung và hạ tầng giao thông đô thị nói riêng Cho nên nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA vẫn là nguồn vốn chủ yếu để đầu tư vào phát triển hạ tầng giao thông trong đó có giao thông đô thị (Bộ Kế hoạch đầu tư – 2011) - Nguồn vốn ODA cho hạ tầng giao. .. vốn, thì ODA cho hạ tầng giao thông đô thị có hai loại: là viện trợ không hoàn lại và viện trợ có hoàn lại 2.1.4 Vai trò của thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị a) Đem lại nguồn vốn bổ sung to lớn để phát triển hạ tầng giao thông đô thị Khi một quốc gia muốn phát triển hạ tầng giao thông một cách đồng bộ và hiện đại thì cần một khoản ngân sách rất lớn để đầu tư Nếu vốn trong... 2.1.5 Nội dung hoạt động thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị 2.1.5.1 Xây dựng chương trình hành động thu hút nguồn vốn ODA - Nhà nước ban hành c ác văn bản, chính sách, các chương trình hành động về thu hút nguồn vốn ODA để xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đô thị đồng bộ theo hướng hiện đại, tập trung vào các tuyến đường theo quy hoạch; ưu tiên xây dựng các tuyến đường nội đô. .. cấp nguồn vốn ODA 2.2 Cơ sở thực tiễn về thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị 2.2.1 Kinh nghiệm thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị của một số nước trong khu vực Nguồn vốn ODA có vai trò quan trọng để thực hiện công nghiệp hóa, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của một quốc gia, đặc biệt là các quốc gia có nền kinh tế đang phát triển và nhu cầu hiện đại hóa hạ tầng. .. trình hạ tầng giao thông hiện đại, chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững kinh tế, xã hội, đô thị Thủ đô Như vậy, để đánh giá thực trạng và đề ra giải pháp thu hút nguồn vốn ODA đầu tư cho phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đô thị của Hà Nội, Thành Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 2 phố cần có nghiên cứu, phân tích về kết quả thu hút nguồn vốn ODA đầu... đó, UBND thành phố Hà Nội đã xác định phải thu hút các nguồn vốn ngoài ngân sách, trong đó nguồn vốn ODA sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút nguồn lực để thực hiện những dự án trọng điểm về hạ tầng giao thông đô thị Với việc thu hút các nhà đầu tư nước ngoài có tiềm lực mạnh về nguồn vốn và khoa học công nghệ, sẽ giúp bổ sung nguồn lực trong tiến trình xây dựng Thủ đô trở thành một đô thị với . tầng giao thông đô thị thành phố Hà Nội 50 4.1.2. Kết quả thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị thành phố Hà Nội 54 4.2. Đánh giá chung về thu hút nguồn vốn ODA phát triển. và kết quả thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị thành phố Hà Nội 76 4.3. Các giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị thành phố. kết quả thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị thành phố Hà Nội, đề ra một số giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút nguồn vốn ODA phát triển hạ tầng giao thông đô thị thành phố