tranh chấp quốc tế và giải quyết tranh chấp thông qua tòa công lý quốc tế

MỤC LỤCLỜI MỞ ĐẦU1PHẦN NỘI DUNG2PHẦN 1: TRANH CHẤP QUỐC TẾ21.Tranh chấp quốc tế21.1.Khái niệm tranh chấp quốc tế21.2.Đặc điểm của tranh chấp quốc tế21.2.1.Chủ thể của tranh chấp quốc tế21.2.2.Nội dung của tranh chấp quốc tế.31.2.3.Đối tượng của tranh chấp quốc tế.31.2.4.Khách thể của tranh chấp quốc tế41.2.5.Luật áp dụng giải quyết các tranh chấp quốc tế.41.3.Phân loại của tranh chấp quốc tế51.3.1.Căn cứ vào số lượng chủ thể tham gia51.3.2.Căn cứ vào tính chất của vụ việc51.3.3.Căn cứ vào đối tượng tranh chấp61.3.4.Căn cứ vào sự ảnh hưởng của tranh chấp đối với hòa bình và an ninh quốc tế.72.Thẩm quyền giải quyết Tranh chấp quốc tế73.Các nguyên tắc giải quyết tranh chấp quốc tế.134.Ý nghĩa của giải quyết tranh chấp quốc tế175.Vai trò của luật quốc tế và các nguồn luật quốc tế trong giải quyết tranh chấp.185.1.Vai trò của Luật quốc tế.185.2.Nguồn luật quốc tế về giải quyết tranh chấp quốc tế.19PHẦN II: HỆ THỐNG CÁC BIỆN PHÁP HÒA BÌNH GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUỐC TẾ201.Định nghĩa202.Phân loại các biện pháp hoà bình giải quyết tranh chấp202.1.Giải quyết tranh chấp bằng biện pháp ngoại giao202.1.1.Biện pháp đàm phán202.1.2.Biện pháp thông qua trung gian212.1.3.Biện pháp hoà giải222.1.4.Biện pháp thông qua Tổ chức quốc tế Liên Chính phủ.232.1.5.Biện pháp thành lập các uỷ ban điều tra quốc tế232.1.6.Biện pháp thông qua Uỷ ban hoà giải quốc tế242.2.Các biện pháp giải quyết tranh chấp bằng tài phán252.2.1.Biện pháp thông qua Trọng tài quốc tế252.2.2.Biện pháp thông qua Toà án công lý quốc tế ICJ27PHẦN 3: GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUỐC TẾ THÔNG QUA TÒA ÁN CÔNG LÝ QUỐC TẾ281.Cơ sở pháp lý và Lịch sử hình thành TACLQT281.1.Cơ sở pháp lý281.2.Lịch sử hình thành291.2.1.Sơ lược về Pháp viện thường trực quốc tế Thể chế tài phán thường trực đầu tiên:291.2.2.Lịch sử hình thành của Tòa án công lý quốc tế:302.Vai trò của TACLQT và Cơ cấu tổ chức312.1.Vai trò của tòa án công lý quốc tế dưới góc độ pháp lý và thực tiễn hoạt động của tòa.312.1.1.Vai trò của Tòa án công lý quốc tế dưới góc độ pháp lý:312.1.2.Vai trò của Tòa án công lý quốc tế trong thực tiễn hoạt động của Tòa:32_Toc4042873232.2.Cơ cấu của Tòa án công lý quốc tế.453.Hoạt động của Tòa483.1.Thẩm quyền và Nguyên tắc hoạt động483.1.1.Thẩm quyền483.1.2.Nguyên tắc hoạt động của Tòa án công lý quốc tế :533.2.Thủ tục tranh chấp và kết luận tư vấn553.2.1.Thủ tục tranh chấp553.2.2.Thủ tục kết luận tư vấn65KẾT LUẬN66DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO67 LỜI MỞ ĐẦUHoà cùng với xu thế hội nhập, mở rộng toàn cầu ngày nay, vấn đề hợp tác cùng phát triển trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ là xu hướng tất yếu mà các quốc gia lựa chọn. Tuy nhiên, việc các chủ thể thúc đẩy, tăng cường thiết lập các quan hệ hợp tác quốc tế cũng sẽ làm gia tăng nhiều nguy cơ tiềm ẩn làm nảy sinh mâu thuẫn, bất đồng và xảy ra tranh chấp. Thậm chí, số lượng tranh chấp thường tỷ lệ thuận với tốc độ phát triển của quan hệ quốc tế. Những mâu thuẫn, tranh chấp ấy thường là những tranh chấp về lợi ích kinh tế, xã hội; tranh chấp về chính trị, lãnh thổ, chủ quyền quốc gia… Những tranh chấp này đã, đang và sẽ xuất hiện ngày càng nhiều trong bối cảnh hiện nay. Nổi cộm lên những vụ tranh chấp quốc tế điển hình trong thời gian đây như là: Vụ giao tranh tại giải Gaza giữa Israel và Hamas tranh chấp về chủ quyền lãnh thổ, tranh chấp giữa Thái Lan và Campuchia liên qua đến đền Preah Vihear, và nổi cộm nhất đó là tình hình an ninh biển Đông khi có hàng loạt các tranh chấp liên quan đến chủ quyền biển đảo như: tranh chấp quần đảo Kuril giữa Nhật và Nga, tranh chấp biển đảo giữa Trung Quốc với các quốc gia Philippin (bãi cạn Scarborough), Nhật Bản (quần đảo Senkaku), Việt Nam (hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa)…và gần đây nhất là vụ việc người dân HongKong đòi quyền dân chủ… Từ đó, vấn đề đặt ra là phải giải quyết các tranh chấp phát sinh như thế nào để đảm bảo được lợi ích hợp pháp của các bên tranh chấp và đặc biệt là không phương hại đến hoà bình, an ninh quốc tế. Để đáp ứng được xu thế phát triển và đòi hỏi ấy, Toà án công lý Quốc tế đã ra đời. Vậy, để hiểu rõ và đúng thế nào là tranh chấp quốc tế, Toà Án công lý quốc tế được thành lâp như thế nào, hoạt động ra sao, tranh chấp nào sẽ được Toà án công lý quốc tế thụ lý và giải quyết? Nhóm chúng tôi đã đi sâu, tìm hiểu đề tài “Tranh chấp quốc tế và giải quyết tranh chấp quốc tế thông qua Toà án công lý quốc tế.”PHẦN NỘI DUNGPhần 1: TRANH CHẤP QUỐC TẾ1.Tranh chấp quốc tế1.1.Khái niệm tranh chấp quốc tếHiện nay vẫn chưa có định nghĩa thống nhất về tranh chấp quốc tế trong các văn bản pháp lý.Theo quan niệm của Pháp viện thường trực quốc tế cơ quan giải quyết tranh chấp của Hội quốc liên (tổ chức tiền thân của Liên Hợp Quốc): Tranh chấp là sự bất đồng về một quy phạm pháp luật hoặc sự kiện nào đó giữa các chủ thể nhất định (trường hợp này là giữa các quốc gia) khi một trong các bên đưa ra yêu sách, đòi hỏi đối với bên kia nhưng bên đó không chấp nhận hoặc chỉ chấp nhận một phần.Căn cứ vào thực tế, có thể hiểu theo cách chung nhất, tranh chấp quốc tế là hoàn cảnh thực tế mà trong đó, các chủ thể tham gia có những quan điểm trái ngược hoặc mâu thuẫn nhau và có những yêu cầu hay đòi hỏi cụ thể trái ngược nhau. Đó là sự không thỏa thuận được với nhau về quyền hoặc sự kiện, đưa đến sự mâu thuẫn, đối lập nhau về quan điểm pháp lý hoặc quyền giữa các bên chủ thể luật quốc tế với nhau.1.2.Đặc điểm của tranh chấp quốc tế1.2.1.Chủ thể của tranh chấp quốc tếCác chủ thể của tranh chấp quốc tế là chủ thể của luật quốc tế bao gồm các quốc gia, các dân tộc đang đấu tranh giành độc lập, các tổ chức quốc tế liên chính phủ (tổ chức Asean, EU, WTO…), và các chủ thể đặc biệt khác (Vatican, công quốc Monaco…). Trong đó, các quốc gia là chủ thể cơ bản của tranh chấp quốc tế.Xung đột giữa các chủ thể khác chủ thể của luật quốc tế không thể là tranh chấp quốc tế. Do đó, cần tránh nhầm lẫn tranh chấp quốc tế với tranh chấp khác. Ví dụ, tranh chấp giữa các doanh nghiệp Việt Nam xuất khẩu cá basa và hiệp hội chống bán phá giá của Mỹ không phải là tranh chấp quốc tế.1.2.2.Nội dung của tranh chấp quốc tế.Nội dung của tranh chấp quốc tế chính là quyền và nghĩa vụ của các chủ thể liên quan đến chủ quyền quốc gia đối với lãnh thổ, dân cư, quyền tài phán quốc gia,…Song song đó, nội dung của tranh chấp cũng có thể là cách giải thích và thực hiện luật quốc tế hoặc quan điểm của các chủ thể luật quốc tế.1.2.3.Đối tượng của tranh chấp quốc tế.Đối tượng của tranh chấp quốc tế vô cùng phong phú, bao gồm tất cả những vấn đề phát sinh trong đời sống quốc tế, bao gồm các lý thuyết, nội dung của các điều ước quốc tế, tập quán quốc tế và các vùng lãnh thổ quốc gia có quyền chủ quyền trên biển như vùng tiếp giáp lãnh hải, đặc quyền kinh tế, thềm lục địa…Ngoài ra, đối tượng của tranh chấp quốc tế cũng có thể là tư cách thành viên của các quốc gia tại các tổ chức liên chính phủ. Ví dụ, cuộc tranh chấp tư cách thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc giữa Cộng Hòa Trung Hoa (chính quyền Tưởng Giới Thạch) và Nước cộng hòa nhân dân Trung Hoa, kéo dài đến ngày 24101971. Trong thực tiễn, đối tượng của tranh chấp quốc tế cũng có thể là các sự kiện pháp lý quốc tế diễn ra trong quan hệ quốc tế nhưng chúng tạo ra tranh chấp, bất đồng về quan điểm chính trị giữa các quốc gia trong việc giari thích hoặc ủng hộ hoặc phản đối các sự kiện đó. Ví dụ, năm 2003, khi Mỹ, Anh và liên quân tấn công Irac đã có hơn 38 quốc gia ủng hộ và tham gia vào cuộc tấn công vì họ cho rằng quyết định tấn công của Mỹ là đúng nhưng đại đa số các quốc gia khác lại phản đối, trong đó có Cộng hòa Pháp và Cộng hòa Liên bang Nga.1.2.4.Khách thể của tranh chấp quốc tếKhách thể ở đây chính là các quyền và lợi ích vật chất, tinh thần mà các bên tranh chấp hoặc cộng đồng quốc tế mong muốn hướng tới và đạt được. Ví dụ, vụ việc tranh chấp quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa giữa Việt Nam với các bên liên quan như Trung Quốc, Philippin, Malaysia, Brunay khách thể ở đây chính là sự mong muốn và khẳng định chủ quyền quốc gia đối với hai quần đảo trên. Hoặc là các quốc gia lên án, phản đối những quốc gia có hành vi phá hoại môi trường, phân biệt chủng tộc… là nhằm bảo vệ môi trường sống của nhân loại và bảo vệ môi trường.1.2.5.Luật áp dụng giải quyết các tranh chấp quốc tế.Trước hết, các tranh chấp quốc tế này phải được giải quyết bằng biện pháp hòa bình phù hợp với Luật pháp quốc tế, trên cơ sở các điều ước hoặc tập quán quốc tế mà các bên tranh chấp thừa nhận áp dụng để giải quyết tranh chấp.Các điều ước để giải quyết tranh chấp quốc tế có thể chia thành hai loại cơ bản như sau: Một là, các điều ước quy định về quyền và nghĩa vụ của các chủ thể Luật quốc tế như Hiến chương Liên Hợp quốc, Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị và quyền kinh tế, văn hóa, xã hội. Hai là, các điều ước quy định về thẩm quyên, trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp quốc tế như: Công ước Lahaye 1899, Quy chế Tòa án công lý quốc tế 1945. Các điều ước này đóng vai trò như “luật tố tụng” để các bên tranh chấp và cơ quan tài phán có thể áp dụng nhằm thực hiện hành vi pháp lý trong quá trình giải quyết tranh chấp.Tuy nhiên không thể phủ nhận rằng chính pháp luật của quốc gia cũng là cơ sở, là chứng cứ pháp lý để các cơ quan tài phán này xem xét và đưa ra kết luận có hay không có hành vi vi phạm pháp luật quốc tế. Ví dụ, một quốc gia thành viên của WTO ban hành đạo luật có nội dung trái với các quy định của WTO, trong trường hợp này các quốc gia bị thiệt hại sẽ dựa trên nội dung của đạo luật này để khởi kiện quốc gia vi phạm ra trước cơ quan giải quyết tranh chấp của

ĐỀ TÀI "Tranh chấp quốc tế và giải quyết tranh chấp thông

qua tòa án công lý quốc tế"

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

PHẦN NỘI DUNG 2

PHẦN 1: TRANH CHẤP QUỐC TẾ 2

1 Tranh chấp quốc tế 2

1.1 Khái niệm tranh chấp quốc tế 2

1.2 Đặc điểm của tranh chấp quốc tế 2

1.2.1 Chủ thể của tranh chấp quốc tế 2

1.2.2 Nội dung của tranh chấp quốc tế 3

1.2.3 Đối tượng của tranh chấp quốc tế 3

1.2.4 Khách thể của tranh chấp quốc tế 4

1.2.5 Luật áp dụng giải quyết các tranh chấp quốc tế 4

1.3 Phân loại của tranh chấp quốc tế 5

1.3.1 Căn cứ vào số lượng chủ thể tham gia 5

1.3.2 Căn cứ vào tính chất của vụ việc 5

1.3.3 Căn cứ vào đối tượng tranh chấp 6

1.3.4 Căn cứ vào sự ảnh hưởng của tranh chấp đối với hòa bình và an ninh quốc tế 7

2 Thẩm quyền giải quyết Tranh chấp quốc tế 7

3 Các nguyên tắc giải quyết tranh chấp quốc tế 13

4 Ý nghĩa của giải quyết tranh chấp quốc tế 17

5 Vai trò của luật quốc tế và các nguồn luật quốc tế trong giải quyết tranh chấp 18

5.1 Vai trò của Luật quốc tế 18

5.2 Nguồn luật quốc tế về giải quyết tranh chấp quốc tế 19

PHẦN II: HỆ THỐNG CÁC BIỆN PHÁP HÒA BÌNH GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUỐC TẾ 20

1 Định nghĩa 20

2 Phân loại các biện pháp hoà bình giải quyết tranh chấp 20

2.1 Giải quyết tranh chấp bằng biện pháp ngoại giao 20

2.1.1 Biện pháp đàm phán 20

2.1.2 Biện pháp thông qua trung gian 21

2.1.3 Biện pháp hoà giải 22

2.1.4 Biện pháp thông qua Tổ chức quốc tế Liên Chính phủ 23

2.1.5 Biện pháp thành lập các uỷ ban điều tra quốc tế 23

2.1.6 Biện pháp thông qua Uỷ ban hoà giải quốc tế 24

2.2 Các biện pháp giải quyết tranh chấp bằng tài phán 25

2.2.1 Biện pháp thông qua Trọng tài quốc tế 25

2.2.2 Biện pháp thông qua Toà án công lý quốc tế ICJ 27

PHẦN 3: GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUỐC TẾ THÔNG QUA TÒA ÁN CÔNG LÝ QUỐC TẾ 28

1 Cơ sở pháp lý và Lịch sử hình thành TACLQT 28

1.1 Cơ sở pháp lý 28

1.2 Lịch sử hình thành 29

1.2.1 Sơ lược về Pháp viện thường trực quốc tế - Thể chế tài phán thường trực đầu tiên: 29 1.2.2 Lịch sử hình thành của Tòa án công lý quốc tế: 30

2 Vai trò của TACLQT và Cơ cấu tổ chức 31

2.1 Vai trò của tòa án công lý quốc tế dưới góc độ pháp lý và thực tiễn hoạt động của tòa 31 2.1.1 Vai trò của Tòa án công lý quốc tế dưới góc độ pháp lý: 31

2.1.2 Vai trò của Tòa án công lý quốc tế trong thực tiễn hoạt động của Tòa: 32_Toc404287323 2.2 Cơ cấu của Tòa án công lý quốc tế 45

3 Hoạt động của Tòa 48

3.1 Thẩm quyền và Nguyên tắc hoạt động 48

3.1.1 Thẩm quyền 48

3.1.2 Nguyên tắc hoạt động của Tòa án công lý quốc tế : 53

3.2 Thủ tục tranh chấp và kết luận tư vấn 55

3.2.1 Thủ tục tranh chấp 55

3.2.2 Thủ tục kết luận tư vấn 65

KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67

LỜI MỞ ĐẦU

Hoà cùng với xu thế hội nhập, mở rộng toàn cầu ngày nay, vấn đề hợp tác cùng phát triển trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ là xu hướng tất yếu mà các quốc gia lựa chọn Tuy nhiên, việc các chủ thể thúc đẩy, tăng cường thiết lập các quan hệ hợp tác quốc tế cũng sẽ làm gia tăng nhiều nguy cơ tiềm ẩn làm nảy sinh mâu thuẫn, bất đồng và xảy ra tranh chấp Thậm chí, số lượng tranh chấp thường

tỷ lệ thuận với tốc độ phát triển của quan hệ quốc tế Những mâu thuẫn, tranh chấp ấy thường là những tranh chấp về lợi ích kinh tế, xã hội; tranh chấp về chính trị, lãnh thổ, chủ quyền quốc gia… Những tranh chấp này đã, đang và sẽ xuất hiện ngày càng nhiều trong bối cảnh hiện nay

Nổi cộm lên những vụ tranh chấp quốc tế điển hình trong thời gian đây như là:

Vụ giao tranh tại giải Gaza giữa Israel và Hamas tranh chấp về chủ quyền lãnh thổ, tranh chấp giữa Thái Lan và Campuchia liên qua đến đền Preah Vihear, và nổi cộm nhất đó là tình hình an ninh biển Đông khi có hàng loạt các tranh chấp liên quan đến chủ quyền biển đảo như: tranh chấp quần đảo Kuril giữa Nhật và Nga, tranh chấp biển đảo giữa Trung Quốc với các quốc gia Philippin (bãi cạn Scarborough), Nhật Bản (quần đảo Senkaku), Việt Nam (hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa)…và gần đây nhất là vụ việc người dân HongKong đòi quyền dân chủ… Từ đó, vấn đề đặt ra là phải giải quyết các tranh chấp phát sinh như thế nào để đảm bảo được lợi ích hợp pháp của các bên tranh chấp và đặc biệt là không phương hại đến hoà bình, an ninh quốc tế Để đáp ứng được xu thế phát triển và đòi hỏi ấy, Toà án công lý Quốc tế đã

ra đời

Vậy, để hiểu rõ và đúng thế nào là tranh chấp quốc tế, Toà Án công lý quốc tế được thành lâp như thế nào, hoạt động ra sao, tranh chấp nào sẽ được Toà án công lý quốc tế thụ lý và giải quyết? Nhóm chúng tôi đã đi sâu, tìm hiểu đề tài “Tranh chấp quốc tế và giải quyết tranh chấp quốc tế thông qua Toà án công lý quốc tế.”

PHẦN NỘI DUNG

Phần 1: TRANH CHẤP QUỐC TẾ

1 Tranh chấp quốc tế

1.1 Khái niệm tranh chấp quốc tế

Hiện nay vẫn chưa có định nghĩa thống nhất về tranh chấp quốc tế trong các văn bảnpháp lý

Theo quan niệm của Pháp viện thường trực quốc tế - cơ quan giải quyết tranh chấpcủa Hội quốc liên (tổ chức tiền thân của Liên Hợp Quốc): Tranh chấp là sự bất đồng về mộtquy phạm pháp luật hoặc sự kiện nào đó giữa các chủ thể nhất định (trường hợp này là giữacác quốc gia) khi một trong các bên đưa ra yêu sách, đòi hỏi đối với bên kia nhưng bên đókhông chấp nhận hoặc chỉ chấp nhận một phần

Căn cứ vào thực tế, có thể hiểu theo cách chung nhất, tranh chấp quốc tế là hoàn cảnhthực tế mà trong đó, các chủ thể tham gia có những quan điểm trái ngược hoặc mâu thuẫnnhau và có những yêu cầu hay đòi hỏi cụ thể trái ngược nhau

Đó là sự không thỏa thuận được với nhau về quyền hoặc sự kiện, đưa đến sự mâuthuẫn, đối lập nhau về quan điểm pháp lý hoặc quyền giữa các bên chủ thể luật quốc tế vớinhau

1.2 Đặc điểm của tranh chấp quốc tế

1.2.1 Chủ thể của tranh chấp quốc tế

Các chủ thể của tranh chấp quốc tế là chủ thể của luật quốc tế bao gồm các quốc gia, các dân tộc đang đấu tranh giành độc lập, các tổ chức quốc tế liên chính phủ (tổ chức Asean, EU, WTO…), và các chủ thể đặc biệt khác (Vatican, công quốc Monaco…) Trong đó, các quốc gia là chủ thể cơ bản của tranh chấp quốc tế.

Xung đột giữa các chủ thể khác chủ thể của luật quốc tế không thể là tranh chấp quốc tế Do đó, cần tránh nhầm lẫn tranh chấp quốc tế với tranh chấp khác Ví dụ, tranh chấp giữa các doanh nghiệp Việt Nam xuất khẩu cá basa và hiệp hội chống bán phá giá của Mỹ không phải là tranh chấp quốc tế.

1.2.2 Nội dung của tranh chấp quốc tế.

Nội dung của tranh chấp quốc tế chính là quyền và nghĩa vụ của các chủ thể liên quan đến chủ quyền quốc gia đối với lãnh thổ, dân cư, quyền tài phán quốc gia,… Song song đó, nội dung của tranh chấp cũng có thể là cách giải thích và thực hiện luật quốc tế hoặc quan điểm của các chủ thể luật quốc tế.

1.2.3 Đối tượng của tranh chấp quốc tế.

Đối tượng của tranh chấp quốc tế vô cùng phong phú, bao gồm tất cả những vấn đề phát sinh trong đời sống quốc tế, bao gồm các lý thuyết, nội dung của các điều ước quốc tế, tập quán quốc tế và các vùng lãnh thổ quốc gia có quyền chủ quyền trên biển như vùng tiếp giáp lãnh hải, đặc quyền kinh tế, thềm lục địa…

Ngoài ra, đối tượng của tranh chấp quốc tế cũng có thể là tư cách thành viên của các quốc gia tại các tổ chức liên chính phủ Ví dụ, cuộc tranh chấp tư cách thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc giữa Cộng Hòa Trung Hoa (chính quyền Tưởng Giới Thạch) và Nước cộng hòa nhân dân Trung Hoa, kéo dài đến ngày 24/10/1971

Trong thực tiễn, đối tượng của tranh chấp quốc tế cũng có thể là các sự kiện pháp lý quốc tế diễn ra trong quan hệ quốc tế nhưng chúng tạo ra tranh chấp, bất đồng

về quan điểm chính trị giữa các quốc gia trong việc giari thích hoặc ủng hộ hoặc phản đối các sự kiện đó Ví dụ, năm 2003, khi Mỹ, Anh và liên quân tấn công Irac đã có hơn 38 quốc gia ủng hộ và tham gia vào cuộc tấn công vì họ cho rằng quyết định tấn công của Mỹ là đúng nhưng đại đa số các quốc gia khác lại phản đối, trong đó có Cộng hòa Pháp và Cộng hòa Liên bang Nga.

1.2.4 Khách thể của tranh chấp quốc tế

Khách thể ở đây chính là các quyền và lợi ích vật chất, tinh thần mà các bên tranh chấp hoặc cộng đồng quốc tế mong muốn hướng tới và đạt được Ví dụ, vụ việc tranh chấp quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa giữa Việt Nam với các bên liên quan như Trung Quốc, Philippin, Malaysia, Brunay khách thể ở đây chính là sự mong muốn và khẳng định chủ quyền quốc gia đối với hai quần đảo trên Hoặc là các quốc gia lên án, phản đối những quốc gia có hành vi phá hoại môi trường, phân biệt chủng tộc… là nhằm bảo vệ môi trường sống của nhân loại và bảo vệ môi trường.

1.2.5 Luật áp dụng giải quyết các tranh chấp quốc tế.

Trước hết, các tranh chấp quốc tế này phải được giải quyết bằng biện pháp hòa bình phù hợp với Luật pháp quốc tế, trên cơ sở các điều ước hoặc tập quán quốc tế mà các bên tranh chấp thừa nhận áp dụng để giải quyết tranh chấp.

Các điều ước để giải quyết tranh chấp quốc tế có thể chia thành hai loại cơ bản như sau: Một là, các điều ước quy định về quyền và nghĩa vụ của các chủ thể Luật quốc tế như Hiến chương Liên Hợp quốc, Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị và quyền kinh tế, văn hóa, xã hội Hai là, các điều ước quy định về thẩm quyên, trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp quốc tế như: Công ước Lahaye 1899, Quy chế Tòa án công lý quốc tế 1945 Các điều ước này đóng vai trò như “luật tố tụng” để các bên tranh chấp và cơ quan tài phán có thể áp dụng nhằm thực hiện hành

vi pháp lý trong quá trình giải quyết tranh chấp.

Tuy nhiên không thể phủ nhận rằng chính pháp luật của quốc gia cũng là cơ sở,

là chứng cứ pháp lý để các cơ quan tài phán này xem xét và đưa ra kết luận có hay không có hành vi vi phạm pháp luật quốc tế Ví dụ, một quốc gia thành viên của WTO ban hành đạo luật có nội dung trái với các quy định của WTO, trong trường hợp này các quốc gia bị thiệt hại sẽ dựa trên nội dung của đạo luật này để khởi kiện quốc gia vi phạm ra trước cơ quan giải quyết tranh chấp của WTO Ví dụ, trong vụ tranh

chấp đất hiếm giữa Trung Quốc và Mỹ, Liên minh châu Âu (EU) và Nhật Bản WTO

khẳng định Trung Quốc đã vi phạm các nguyên tắc thương mại tự do khi hạn chế

xuất khẩu đất hiếm, thành phần chính để sản xuất các thiết bị kỹ thuật cao như di

động, truyền hình, vũ khí Cơ quan Phúc thẩm của WTO ngày 07/8/2014, nhấn mạnh

“Trung Quốc không chứng minh được tính hợp lý khi áp đặt hạn ngạch xuất khẩu lên các nguyên liệu trong đất hiếm, vonfram và molybdenum”, do vậy Bắc Kinh đã không tuân thủ các quy tắc thương mại tự do quốc tế Quyết định của cơ quan phúc thẩm là phán quyết cuối cùng, các thành viên WTO có nghĩa vụ phải tuân thủ quyết định này.1

1.3 Phân loại của tranh chấp quốc tế

Hiện nay, xuất hiện ngày càng nhiều tranh chấp quốc tế mà tính chất các tranh chấp này ngày một đa dạng nhưng nhìn chung ta có các cách phân loại tranh chấp quốc tế như sau, và mỗi cách phân loại đều có các tiêu chí nhất định.

1.3.1 Căn cứ vào số lượng chủ thể tham gia

- Tranh chấp song phương: tranh chấp giữa hai bên

- Tranh chấp đa phương: tranh chấp giữa nhiều bên bao gồm tranh chấp

có tính khu vực và tranh chấp có tính toàn cầu

Ví dụ: Sau hội thảo “Biển Đông hợp tác vì an ninh và phát triển trong khu vực”, các học giả phương Tây nhất trí rằng tranh chấp ở biển Đông bao gồm tranh chấp song phương và đa phương

1.3.2 Căn cứ vào tính chất của vụ việc

- Tranh chấp có tính chính trị: thường là tranh chấp về chủ quyền quốc gia đối với dân cư, lãnh thổ, về lợi ích giữa các bên… liên quan đến các đòi hỏi phải thay đổi các quy định hiện hành, gắn liền với quyền và nghĩa vụ của các bên Tranh chấp thuộc

1Bài viết:

http://news.zing.vn/Trung-Quoc-thua-kien-My-trong-tranh-chap-dat-hiem-loại này thường rất nguy hiểm, do tính chất phức tạp và có thể tiềm ẩn khả năng bùng phát các cuộc xung đột, đe dọa hòa bình, ổn định của khu vực cũng như của thế giới

Ví dụ: Căng thẳng giữa Nicaragua và Costa Rica bùng nổ xung quanh hòn đảo Calero trên sông San Juan mà Nicaragua đang xúc tiến việc đào một con kênh và đốn

hạ cây trên vùng lãnh thổ tranh chấp Nicaragua bác bỏ việc binh lính của họ xâm nhập lãnh thổ Costa Rica trong khi nước này khẳng định lãnh thổ của họ bị xâm phạm

- Tranh chấp có tính pháp lý: là những tranh chấp giữa các bên liên quan đến sự bất đồng trong việc giải thích hoặc áp dụng các quy định hiện hành, như những tranh chấp về giải thích điều ước quốc tế, về các sự kiện vi phạm nghĩa vụ quốc tế Đây là những tranh chấp tương đối phổ biến trong quan hệ quốc tế.

1.3.3 Căn cứ vào đối tượng tranh chấp

- Tranh chấp về kinh tế

- Tranh chấp về thực hiện nghĩa vụ thành viên điều ước quốc tế hoặc tổ chức quốc tế

Nhìn chung các cách phân loại kể trên chỉ có tính chất tương đối, vì trên thực tế

có tranh chấp xảy ra, muốn phân biệt chúng thuộc loại tranh chấp nào đều không dễ dàng Không ít vụ việc tranh chấp vừa mang tính pháp lý lại vừa mang tính chính trị.

Do vậy các giải pháp cho mỗi vụ tranh chấp cụ thể cũng cần phải tính tới những yếu

tố này.

Ví dụ như tranh chấp giữa Thái Lan và Campuchia nếu xét về tiêu chí chủ thể đây là tranh chấp song phương, nhưng xét về mặt tính chất thì đây lại là tranh chấp có tính chính trị.

1.3.4 Căn cứ vào sự ảnh hưởng của tranh chấp đối với hòa bình và an ninh quốc tế.

- Tranh chấp nghiêm trọng: là những tranh chấp có khả năng đe dọa đến hòa bình và an ninh thế giới như vấn đề về hạt nhân giữa Cộng hòa nhân dân Triều Tiên với Mỹ và các quốc gia liên quan khác như Nhật Bản, Hàn Quốc.

- Tranh chấp quốc tế thông thường: đó thường là các tranh chấp quốc tế về thương mại, y tế, môi trường… có tách động tiêu cực đến quan hệ quốc tế song không

có nguy cơ phá hoại hòa bình và an ninh quốc tế.

2 Thẩm quyền giải quyết Tranh chấp quốc tế

Tranh chấp quốc tế là tranh chấp giữa các chủ thể của luật quốc tế mà trước tiên vàchủ yếu là giữa các quốc gia độc lập, có chủ quyền Vì vậy, xuất phát từ các nguyên tắc cơbản của Luật quốc tế mà nền tảng là nguyên tắc bình đẳng chủ quyền giữa các quốc gia vànguyên tắc hòa bình giải quyết tranh chấp quốc tế khi có tranh chấp phát sinh, việc lựa chọn

cơ chế, biện pháp hay phương thức và cơ quan nào có thẩm quyền giải quyết tranh chấp docác chủ thể là các bên của tranh chấp lựa chọn và quyết định trên cơ sở bình đẳng, thỏathuận của các bên tranh chấp

 Các bên tranh chấp trực tiếp giải quyết

Hầu hết các tranh chấp quốc tế được giải quyết bằng biện pháp đàm phán trực tiếp(thương lượng ngoại giao), bởi đây là một trong những biện pháp giải quyết tranh chấp phổbiến và mang lại hiệu quả nhất Đàm phán có thể diễn ra ở cấp nguyên thủ quốc gia, ngườiđứng đầu Chính phủ, đại diện toàn quyền của các nhà nước hoặc thông qua Hội nghị ngoạigiao, các cơ quan đại diện ngoại giao của các quốc gia ở nước ngoài…

 Đàm phán trực tiếp : có thể được tiến hành theo mô hình đàm phán songphương hoặc đàm phán đa phương, trong đó các cuộc đàm phán cấp cao có vai tròmang tính quyết định.Trong các cuộc đàm phán này, các bên thường thảo luận vềnhững nguyên nhân cơ bản làm phát sinh tranh chấp để thống nhất áp dụng biệnpháp giải quyết tranh chấp Kết quả đàm phán trực tiếp phụ thuộc rất nhiều vào

uy tín, trình độ, kiến thức chuyên môn của đại diện các quốc gia tham đàm phán

Đàm phán thường kết thúc bằng việc các bên tranh chấp sẽ ký kết một trong các

loại văn kiện quốc tế như Bản ghi nhớ (aide mémoire), Nghị quyết (révolution, décision); Hiệp ước, Hiệp định (traité, accord)

 Các cơ quan tài phán quốc tế giải quyết

Cơ quan tài phán quốc tế có thể là Tòa án quốc tế hoặc Trọng tài quốc tế được cácbên tranh chấp thừa nhận (Tòa án công lý quốc tế, Trọng tài quốc tế thường trực Lahaye,hoặc các trọng tài thường trực của các tổ chức chuyên môn của Liên hợp quốc) hoặc thànhlập (các trọng tài ad hoc) được các bên tranh chấp trao quyền giải quyết các tranh chấp quốc

tế giữa họ với nhau

Phần lớn đối với các tranh chấp về lãnh thổ và biên giới của các quốc gia chủ yếu docác bên tranh chấp giải quyết bằng biện pháp đàm phán trực tiếp hoặc các bên tranh chấpđồng thuận giải quyết tại Tòa án công lý quốc tế

Cơ quan tài phán quốc tế không có thẩm quyền đương nhiên theo quy chế hoạt động

mà trước hết là sự phụ thuộc vào thỏa thuận của chủ thể có liên quan đến tranh chấp xảy ra

 Tòa án công lý quốc tế (ICJ):

Thẩm quyền của Tòa là giải quyết các tranh chấp quốc tế và thẩm quyền tư vấn Tòachỉ giải quyết các tranh chấp pháp lý ( không chính trị ), nếu vừa là pháp lý vừa là chính trịthì Tòa sẽ tự quyết định có xét xử hay không dựa trên cơ sở phán quyết của Tòa về tính chấtcủa vụ tranh chấp đó

Thẩm quyền của Tòa được xác định dựa trên cơ sở thỏa thuận của các bên tranh chấp.Việc thỏa thuận của các bên được biểu hiện như sau:

 Thỏa thuận đưa từng vụ việc cụ thể ra Tòa (special agreement)

 Quy định trong Điều ước quốc tế mà các bên tham gia (jurisdictional clause)

 Tuyên bố đơn phương chấp nhận thẩm quyền của Tòa

 Tòa án Liên minh Châu Âu:

Thẩm quyền của Tòa án Liên minh châu Âu là giải thích Luật của EU và đảm bảo chopháp luật của Liên minh được các thiết chế thuộc EU, các quốc gia thành viên và công dâncủa các nước thành viên tuân thủ Thẩm quyền của Tòa là rất rộng, bao trùm lên cả lĩnh vựclập pháp, hành pháp và tư pháp Theo qui định của hiệp ước của cộng đồng , Tòa có thẩmquyền giải quyết đơn thư kháng cáo đối với Tòa án Sơ thẩm châu Âu đồng thời Tòa còn cóthẩm quyền giải quyết các khiếu nại hoặc đơn yêu cầu về những phán quyết do Tòa đưa rađối với các bên Ngoài ra, Tòa còn có chức năng giải thích luật của cộng đồng theo yêu cầucủa Tòa án các nước thành viên.

 Tòa án Luật biển:

Tòa án quốc tế về Luật biển có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp giữa các quốcgia thành viên cũng như tất cả các thực thể khác không phải là quốc gia thành viên của Côngước trong tất cả các trường hợp liên quan đến việc quản lý và khai thác vùng – di sản chungcủa toàn thể loài người) Tòa cũng có thẩm quyền đối với mọi tranh chấp được đưa ra theocác thỏa thuận khác giao cho Tòa thẩm quyền được tất cả các bên chấp nhận Như vậy là có

sự mở rộng phạm vi chủ thể tranh chấp tới các quốc gia không phải là thành viên, Cơ quanquyền lực và các tự nhiên nhân, pháp nhân yêu cầu được một quốc gia bảo trợ Ngoài ra,Tòa còn có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp liên quan đến việc giải thích và áp dụngCông ước trong lĩnh vực thực hiện các quyền chủ quyền hay quyền tài phán của quốc giaven biển, đối với các quyền tự do của các quốc gia khác về hàng hải, hàng không, đặt dâycáp và ống dẫn ngầm, đồi với việc nghiên cứu khoa học biển, đối với các tài nguyên sinh vậtthuộc vùng đặc quyền kinh tế

 Tòa trọng tài thường trực Lahaye (PCA):

Là Tòa có thẩm quyền giải quyết tất cả các tranh chấp phát sinh giữa các quốc giathành viên, trừ khi các quốc gia thỏa thuận lựa chọn một phương hướng giải quyết khác

Từ khi thành lập, Toà trọng tài thường trực Lahaye đã giải quyết được khá nhiều vụtranh chấp quốc tế và có một số vụ đã được Toà giải quyết tương đối thành công như vụ:Tranh chấp chủ quyền trên đảo Palmas (1922-1928) giữa Hà Lan và Hoa Kỳ, tranh chấp chủ

quyền một số đảo ở Biển Đỏ giữa Eritrea và Yemen (1999), Tranh chấp về biên giới giữaEthiopia và Ertrea (2001)….

 Tòa trọng tài quốc tế về Luật Biển của Liên Hợp Quốc (ITLOS)

Toà Trọng tài quốc tế về Luật biển (ITLOS) là một cơ quan tài phán riêng biệt doCông ước của Liên hợp quốc về Luật biển năm 1982 thiết lập nhằm giải thích các điềukhoản và việc áp dụng Công ước

Theo điều 21 Quy chế của ITLOS thì Tòa có thẩm quyền đối với tất cả các vụ tranhchấp và tất cả các yêu cầu được đưa ra Toà theo đúng Công ước, và đối với tất cả các trườnghợp được trù định rõ trong mọi thoả thuận khác

Tóm lại ITLOS có thẩm quyền giải quyết các vụ tranh chấp liên quan đến việc giảithích và áp dụng Công ước của Liên hợp quốc về Luật biển:

o Giữa các quốc gia tuyên bố bằng văn bản lựa chọn Tòa Đây là thẩm quyềnđược xác định trước khi xảy ra tranh chấp Khi tranh chấp xảy ra, một bên liênquan và đã có tuyên bố bằng văn bản lựa chọn Tòa, có quyền đơn phương kiệnbên tranh chấp với mình ra Tòa với điều kiện bên tranh chấp này cũng đã cótuyên bố bằng văn bản chấp nhận thẩm quyền của Tòa

o Giữa các quốc gia tranh chấp có cùng thỏa thuận lựa chọn ITLOS bằng mộtthỏa thuận song phương hoặc đa phương

Ngoài ra, trong trường hợp nếu được sự thoả thuận của tất cả các bên trong một Hiệpước hay một Công ước đã có hiệu lực có quan hệ đến một vấn đề do Công ước Luật biển đềcập, thì bất kỳ tranh chấp nào liên quan đến việc giải thích hay áp dụng Hiệp ước hoặc Côngước đó cũng có thể được đưa ra ITLOS theo đúng như điều đã thoả thuận

Theo điều 297 của Công ước Luật biển, ITLOS có thẩm quyền giải quyết các vụ tranhchấp liên quan đến việc giải thích và áp dụng Công ước về việc thi hành các quyền thuộcchủ quyền hay quyền tài phán của quốc gia ven biển đối với các quyền tự do của các quốcgia khác về hàng hải, hàng không, đặt dây cáp và ống dẫn ngầm; đối với nghiên cứu khoa

học biển; đối với các tài nguyên sinh vật thuộc vùng đặc quyền kinh tế Tuy nhiên Công ướclại cho phép các quốc gia khi ký kết, phê chuẩn hay tham gia Công ước, hoặc ở vào bất kỳthời điểm nào sau đó, có thể tuyên bố bằng văn bản rằng mình không chấp nhận ITLOS(hoặc các Tòa trọng tài hay Tòa án Công ly quốc tế) có thẩm quyền giải quyết các vụ tranhchấp về việc giải thích hay áp dụng các Điều 15 (phân định lãnh hải), Điều 74 (phân địnhvùng đặc quyền kinh tế) và Điều 83 (phân định thềm lục địa) hay các vụ tranh chấp về cácvịnh hay danh nghĩa lịch sử.

Đương nhiên nếu không có sự thỏa thuận của các quốc gia, ITLOS cũng như các Tòakhác không thể xem xét bất kỳ một vụ tranh chấp nào liên quan đến chủ quyền và các quyềnkhác trên một lãnh thổ đất liền hay đảo

 Các cơ quan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp của các tổ chức quốc tế liên chính phủ

Các bên tranh chấp là thành viên của tổ chức quốc tế liên chính phủ hoặc quốc gia thứ

ba (nếu quốc gia đó thừa nhận cơ chế giải quyết tranh chấp này) có quyền đề nghị các cơquan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp của các tổ chức quốc tế liên chính phủ giải quyếtcác tranh chấp có liên quan

 Tổ chức thương mại quốc tế WTO :

Thẩm quyền WTO là giải quyết các tranh chấp phát sinh giữa các thành viên trong tổchức đối với tất cả các lĩnh vực thương mại hàng hoá, thương mại dịch vụ , được giảiquyết trên cơ sở công bằng,nhanh chóng, hiệu quả và chấp nhận được đối với các bên tranhchấp Can cứ trên sự thỏa thuận về giải quyết tranh chấp (DUS) mà các thành viên của tổchức có thể lựa chọn cho mình các biện pháp giải quyết tranh chấp khác nhau trường hợpnếu sau khi đã tiến hành các biện pháp nêu trên mà tranh chấp vẫn chưa được giải quyết thìcác bên có thể khiếu nại ra trước cơ quan giải quyết tranh chấp (DSB) của tổ chức

 Tài phán ASEAN

Thẩm quyền của ASEAN là giải quyết các tranh chấp phát sinh giữa các quốc giathành viên trong lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, an ninh, xã hội ASEAN khuyến khíchcác bên giải quyết tranh chấp thông qua thương lượng hòa giải Nếu không thành thì các bên

sẽ thành lập Hội đồng Bộ trưởng cấp cao để giải quyết theo cơ chế được qui định cụ thểtrong Hiệp ước thân thiện và hợp tác khu vực Đông Nam Á Riêng đối với lĩnh vự kinh tế,quá trình giải quyết tranh chấp được thực hiện dựa trên Nghị định thư 24 qui định cụ thểthẩm quyền giải quyết tranh chấp là đưa vụ việc ra Hội nghị kinh tế cao cấp (SEOM) Nếucác bên không chấp nhận quyết định của SEOM đưa ra thì có thể kháng cáo lên Cơ quanphúc thẩm

Ngoài ra, các quốc gia, các cá nhân có ảnh hưởng lớn trong quan hệ quốc tế như cácNguyên thủ quốc gia, cựu Nguyên thủ quốc gia, người đứng đầu các tổ chức quốc tế,… thamgia giải quyết tranh chấp với vai trò môi giới hoặc trung gian – hòa giải

 Môi giới: bên môi giới tự nguyện hoặc do các bên đề nghị đứng ra thuyết phục cácbên tranh chấp gặp gỡ, tiếp xúc giải quyết tranh chấp, không có thẩm quyền giảiquyết tranh chấp quốc tế; môi giới có thể đồng thời hoặc khác với trung gian hòagiải

Ví dụ:tổng thống Mỹ Roosevelt làm môi giới giữa Nga và Nhật 1905; vaitrò môi giới của Tổng thư ký liên hợp quốc về Trung Đông năm 1973 – 1974,trong chiến tranh giữa Nga và Ukraina tháng 8 năm 2008 thì tổng thống PhápNicolar Sarkosy đã tự nguyện đứng ra làm môi giới đồng thời làm trung gian hòagiải giữa hai nước để chấm dứt chiến tranh

 Trung gian : bên trung gian không có thẩm quyền quyết định các biện pháp tranhchấp chỉ đóng vai trò là nước chủ nhà, chủ tọa, bảo trợ để giải quyết tranh chấp…

để các bên tranh chấp tổ chức hội nghị, trung gian có thể bao gồm hòa giải Ví dụ : Nga làm trung gian cho TC giữa Ấn độ và Pakixtan Nhưng khi gặp nhau, Ấn độ

và Pakixtan đồng đề nghị Nga tham gia hòa giải, sọan thảo hiệp định giải quyết

TC Khi các bên tranh chấp đã gặp nhau thì bên trung gian chấm dứt vai trò của

mình

 Hòa giải : có thể đưa ra các giải pháp, dự thảo nghị quyết hoặc những kết luận đểphân tích, trình bày với các bên Tranh chấp (ví dụ sọan thảo 1 hiệp định đìnhchiến), yêu cầu rút bớt yêu cầu hay tham vọng của các bên để các bên có thể tiếp

cận và giải quyết hòa giải hiệu quả hơn Ví dụ: Nga trong cuộc chiến tranh Armenia – Ajerbaijan 1992-1994; Ucraina xung đột với Grudia, Hungary đứng

ra đưa sáng kiến đề nghị Nga làm hòa giải,

Vai trò của hòa giải rộng hơn, tham gia từ đầu đến khi kết thúc quá trình giải quyết,

có tính năng động hơn so với trung gian, tuy nhiên quyết định, kết luận của ủy ban hòa giảikhông có tính ràng buộc với các bên tranh chấp

3 Các nguyên tắc giải quyết tranh chấp quốc tế.

Khi giải quyết các tranh chấp quốc tế thì các bên liên quan hoặc các cơ quan tài phánquốc tế phải tuân thủ các nguyên tắc cơ bản của luật quốc tế, đặc biệt là nguyên tắc cấm sửdụng và đe dọa sử dụng vũ lực trong quan hệ quốc tế và nguyên tắc hòa bình giải quyết tranhchấp quốc tế Ngoài ra khi giải quyết tranh chấp quốc tế còn phải tuân thủ các nguyên tắcđặc thù trong giải quyết tranh chấp quốc tế như nguyên tắc thỏa thuận (thương lượng, đàmphán; lựa chọn phương thức, cơ chế giải quyết tranh chấp…) và các nguyên tắc khác như tôntrọng chứng cứ pháp lý và thực tiễn; tôn trọng và tuân thủ phán quyết của cơ quan tài phánquốc tế, tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền quốc gia của các quốcgia…

 Nguyên tắc cấm sử dụng và đe dọa dùng vũ lực trong quan hệ quốc tế

Nội dung của nguyên tắc này được ghi nhận trong hiệp định Kellog – Briand, được ghi nhậntrong khoản 4 điều 2 của Hiến chương Liên hợp quốc: “Trong quan hệ quốc tế, các thànhviên của Liên hợp quốc không được có hành động đe dọa bằng vũ lực hoặc dùng vũ lực đểchống lại quyền bất khả xâm phạm về lãnh thổ hay nền độc lập chính trị của bất cứ một nướcnào, hoặc bằng cách này hay cách khác làm trái với những mục đích của Liên hợp quốc”;được pháp điển hóa trong Tuyên ngôn 1970, trong các điều ước quốc tế đa phương và songphương khác

Theo tinh thần của Hiến chương liên hợp quốc thì việc dùng vũ lực chỉ được chấpnhận khi tự vệ chính đáng hợp pháp nhưng vẫn có sự kiểm soát của Hội đồng bảo an nhằmhạn chế đến mức tối đa việc dùng vũ lực Việc dùng các biện pháp đấu tranh được áp dụngđối với các dân tộc thuộc địa giành quyền tự quyết nhưng phải tuân thủ theo qui định Luậtquốc tế hoặc cộng đồng quốc tế có quyền áp dụng các biện pháp trừng phạt đối với các hành

vi vi phạm nghiêm trọng các tranh chấp quốc tế

Luật quốc tế hiện dại xem việc đe dọa sử dụng vũ lực chống lại quốc gia khác là mộttội ác quốc tế, là một loại vi phạm pháp luật quốc tế riêng biệt

Những hành động đe dọa sử dụng vũ lực phổ biến trong thực tiễn quan hệ quốc tếhiện nay là: tập trung quân đội (lục quân, hải quân, không quân) ở biên giới giáp với quốcgia khác, tập trận ở biên giới giáp với quốc gia khác, gửi tối hậu thư đe dọa quốc gia khác

Những hành động này đều trái với tinh thần và nội dung của Hiến chương Liên hợpquốc Các quốc gia gây ra những hành động như vậy phải chịu trách nhiệm theo qui định củaluật quốc tế

Theo Luật quốc tế hiện đại các quốc gia có nghĩa vụ không được tiến hành nhữnghành động xâm lược vũ trang và cả các hình thức xâm lược khác, cụ thể là xâm lược về kinh

tế và xâm lược về tư tưởng

o Xâm lược gián tiếp: là phương pháp hoạt động phá hoại phổ biến của chủ nghĩa đếquốc và bọn phản động quốc tế chống lại các quốc gia khác như xúi giục, giúp đỡ cácquốc gia khác đi xâm lược để thực hiện mưu đồ chính trị của mình, khích động gâynội chiến ở nước khác, khuyến khích các hành động phá hoại như khủng bố, tàn sátchống nước khác…Xâm lược gián tiếp khác với xâm lược vũ trang ở chỗ quốc giaxâm lược hoạt động giấu mặt thông qua người khác

o Xâm lược kinh tế: là phương pháp hoạt động phá hoại phổ biến của các nước đế quốc

và bọn phản động quốc tế nhằm gây sức ép đối với các nước yếu thế hơn bắt các nướcnày phải phụ thuộc vào chúng về kinh tế và chính trị.Những hình thức xâm lược kinh

tế có thể là: áp đặt những điều ước kinh tế thương mại không bình đẳng, mang tính nô

dịch, trao đổi kinh tế không ngang giá, cản trở quốc gia khác thực hiện quốc hữu hóatài nguyên thiên nhiên của mình…

Luật quốc tế hiện đại thừa nhận các quốc gia, bất kể lớn hay nhỏ, mạnh hay yếu, giàuhay nghèo đều có chủ quyền tuyệt đối đối với tài nguyên thiên nhiên của họ Xuất phát từnguyên tắc chủ quyền và bình đẳng giữa các quốc gia, luật quốc tế hiện đại cấm sử dụng vũlực và đe dọa sử dụng vũ lực, trong đó có áp lực về kinh tế, chống lại sự toàn vẹn lãnh thổ vànền độc lập chính trị của quốc gia khác hoặc nhằm những mục đích trái với Hiến chươngLiên hợp quốc

o Xâm lược về tư tưởng: là phương pháp hoạt động phổ biến của bọn chủ nghĩa đếquốc và phản động nhằm gây hoang mang, lo sợ, thù hằn trong quần chúng nhân dân.Những hình thức cấm xâm lược tư tưởng phổ biến hiện nay là: tuyên truyền chiếntranh, kích động tư tưởng thù hằng dân tộc, tuyên truyền, ca tụng vũ khí giết ngườihàng loạt

Thông thường, nguyên tắc nào cũng tồn tại ngoại lệ của nó, và nguyên tắc này cũngvậy cũng có những ngoại lệ trong quan hệ quốc tế: đối với Hội đồng bảo an thực hiện sứmệnh thì không vi phạm nguyên tắc này, quyền tự vệ xứng đáng (qui định tại Điều 51 củaHiến chương), các dân tộc đang đấu tranh giành độc lập có thể sử dụng vũ trang để lật đổách thống trị

Đối với quyền tự vệ xứng đáng của quốc gia được qui định hết sực nghiêm ngặt là đã

có sự tấn công vũ trang của nước khác và chỉ khi nào đã bị tấn công vũ trang thì các quốc giamới có quyền dùng vũ lực đánh trả Điều này nghĩa là Hiến chương cấm một quốc gia sửdụng lực lượng vũ trang chống lại quốc gia khác khi quốc gia này chỉ sử dụng các biện phápkinh tế hoặc chính trị (hành vi tự vệ phải tương ứng với mức độ tấn công)

Theo tinh thần của Hiến chương Liên hợp quốc, quyền tự vệ chính đáng của quốc giachỉ được tự do trong một thời gian tạm thời Một khi HĐBA dã quyết định hành động thì vụviệc đó sẽ được đặt dưới quyền quyết định của cơ quan này

Các quốc gia có quyền tự vệ cá thể, tức là dùng sức mình để tự bảo vệ, đồng thờicũng có quyền tự vệ tập thể, tức là liên minh với các quốc gia khác trên cơ sở các cam kếtquốc tế bình đẳng.

Các dân tộc thuộc địa và phụ thuộc cũng có quyền dùng bạo lực cách mạng đê giảiphóng dân tộc, giành độc lập tự do cho mình Đó là quyền tự vệ chính đáng của các dân tộcthuộc địa và phụ thuộc, phù hợp với nguyên tắc dân tộc tự quyết Việc các … bị áp bức dùnglực lượng vũ trang để đạp tan ách gông cùm, giành lại tự do hạnh phúc là hoàn toàn phù hợpvới luật quốc tế hiện nay và không trái với nguyên tắc cấm sử dụng vũ lực trong quan hệquốc tế

 Nguyên tắc hòa bình giải quyết tranh chấp quốc tế:

Nguyên tắc này được pháp điển hóa trong Tuyên ngôn 1970 của Đai hội đồng Liênhợp quốc, được ghi nhận như sau: “tất cả các quốc gia giải quyết các tranh chấp quốc tế củamình bằng các biện pháp hòa bình mà không làm phương hại đến hòa bình, an ninh và công

lý quốc tế”

Theo như nguyên tắc này, các quốc gia phải:

- Có nghĩa vụ giải quyết các tranh chấp quốc tế bằng phương pháp hòa bình;

- Có quyền lựa chọn bất kỳ biện pháp hòa bình nào để giải quyết tranh chấpgiữa họ với nhau mà chủ yếu là các biện pháp được ghi nhận tại Điều 33 củaHiến chương Liên hợp quốc: Đàm phán, điều tra, trung gian, hòa giải, trọngtài, tòa án, sử dụng các tổ chức hoặc các Hiệp định khu vực hoặc bằng các biệnpháp hòa bình khác;

- Phải giải quyết các tranh chấp trên cơ sở bình đẳng về chủ quyền, tôn trọngcác quyền và lợi ích hợp pháp của các quốc gia khác

Nguyên tắc này đóng vai trò giải quyết các tranh chấp phát sinh giữa các chủ thể củaluật quốc tế và những bất đồng về các vấn đề cơ bản của quan hệ quốc tế Hiện nay việc tích

cực tham gia các tổ chức quốc tế của các quốc gia thì tính hiệu quả trong việc giải quyếttranh chấp được nâng lên đáng kế.

4 Ý nghĩa của giải quyết tranh chấp quốc tế

Trong quan hệ xã hội tranh chấp là một hành động luôn luôn tồn tại trong tất cả cácquan hệ đang được xác lập và thực hiện trong xã hội Khi một trong các bên không đạt được

ý chí, mục đích của mình thì tranh chấp sẽ xảy ra và hệ quả phát sinh sẽ có những ảnh hưởngnhất định đến quan hệ đang tồn tại giữa các bên với nhau Vì vậy để hạn chế được sự ảnhhưởng nghiêm trọng của tranh chấp đến các bên thì việc đặt ra cơ chế giải quyết tranh chấpđược xem như một biện pháp bảo đảm cần thiết trong quá trình xác lập, thực hiện quan hệ xãhội

Trong quan hệ quốc tế tranh chấp mang một tính chất nhạy cảm vì chủ thể trong quan

hệ quốc tế không phải là cá nhân, tổ chức đơn giản như trong quan hệ xã hội Quan hệ quốc

tế được xác lập giữa các quốc gia, tổ chức liên Chính phủ… với nhau, nên khi tranh chấpxảy ra tác động đến cả một quốc gia rộng lớn trên nhiều mặt khác nhau và điều này sẽ nảysinh những vấn đề phức tạp đi kèm trong khi các bên đang có mâu thuẫn Như vậy giải quyếttranh chấp quốc tế mang ý nghĩa rất quan trọng vì:

Thứ nhất, giải quyết TCQT nhằm mục đích bảo đảm được quyền lợi hợp pháp của

các chủ thể trong vụ việc tranh chấp, đồng thời bảo vệ được những chủ thể có vị thế yếu hơn(như tiềm lực kinh tế, quân sự, vị thế của QG trên trường Quốc tế) Lúc này vấn đề giữa cácbên sẽ được giải quyết theo những nguyên tắc cơ bản của Luật quốc tế, quyền lợi của cácbên sẽ được đảm bảo không bên nào được quyền dùng sức ép của mình để tác động lên kếtquả của quá trình giải quyết tranh chấp cho dù bên có tiềm lực kinh tế, chính trị, quân sựmạnh hơn bên còn lại Các bên bình đẳng với nhau về quyền và nghĩa vụ trong quá trình giảiquyết tranh chấp quốc tế nên cơ chế đảm bảo này mang lại ý nghĩa rất lớn

Thứ hai, giải quyết tranh chấp quốc tế hiệu quả sẽ góp phần thúc đẩy các chủ thể của

Luật quốc tế tuân thủ và thực thi Luật quốc tế, việc tuân thủ và thực thi này sẽ đảm bảo đượctrật tự trong quan hệ quốc tế giữa các chủ thể, góp phần bảo vệ hòa bình và an ninh quốc tế

đồng thời ngăn ngừa được những hành vi có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng đến việc xâmhại đến quyền lợi của các chủ thể

Thứ ba, việc giải quyết tốt tranh chấp quốc tế có ý nghĩa nhằm thúc đẩy quan hệ hợptác của các chủ thể đã có sự tranh chấp với nhau Trong quá trình tranh chấp khi mâu thuẫnchưa được giải quyết thì sự hợp tác của các chủ thể cũng giảm đáng kể điều này ảnh hưởngrất lớn đến các bên đồng thời cũng tác động không nhỏ đến tình hình thế giới Vì vậy khitranh chấp quốc tế được giải quyết ổn thỏa sẽ là động lực tiền đề để các bên tiếp tục xâydựng và phát triển hơn nữa sự hợp tác của mình, tình hình của quốc gia cũng trở nên ổn định

và phát triển hơn

5 Vai trò của luật quốc tế và các nguồn luật quốc tế trong giải quyết tranh chấp.

5.1 Vai trò của Luật quốc tế.

Luật quốc tế trong giải quyết tranh chấp đóng vai trò rất quan trọng vì:

Thứ nhất, Luật quốc tế xác định nghĩa vụ giải quyết hòa bình tranh chấp quốc tế lànghĩa vụ pháp lý của các chủ thể luật quốc tế, là khi có tranh chấp phát sinh giữa các chủ thểcủa Luật quốc tế bắt buộc các bên lien quan phải lựa chọn và áp dụng các cơ chế, biện pháphòa bình để giải quyết tranh chấp Luật quốc tế nghiêm cấm các chủ thể của Luật quốc tếgiải quyết tranh chấp quốc tế bằng các biện pháp phi hòa bình như sử dụng vũ lực hoặc đedọa dung vũ lực, can thiệp bằng quân sự, chính trị, kinh tế để gây sức ép đến những chủ thể

mà mình đang có mâu thuẫn

Thứ hai, Luật quốc tế thiết lập cơ chế pháp lý thông qua việc thành lập các thiết chếtài phán quốc tế như: Tòa án Công lý quốc tế, Trung tâm trọng tài thương mại, Tòa án vềLuật biển… và bảo đảm cho các cơ quan tài phán quốc tế này thực thi chức năng giải quyếttranh chấp quốc tế của mình, bao gồm cả việc xây dựng các cơ chế bảo đảm thực thi kết quảgiải quyết tranh chấp

Tóm lại, vai trò giải quyết tranh chấp của Luật quốc tế đều nhằm mục đích thúc đẩycác chủ thể của Luật quốc tế thực thi, tuân thủ triệt để luật quốc tế cũng như thực hiện sứmệnh bảo vệ, duy trì hòa bình và an ninh quốc tế

5.2 Nguồn luật quốc tế về giải quyết tranh chấp quốc tế.

Thứ nhất, cuối thế kỷ XIX đầu thế kỷ XX văn bản ghi nhận việc giải quyết tranh chấpquốc tế là Công ước Lahaye 1899, Công ước Lahaye số 1 về giải quyết hòa bình các tranhchấp quốc tế ngày 18/10/1907 Công ước này quy định trình tự, thủ tục áp dụng các biệnpháp hòa bình giải quyết các tranh chấp quốc tế, bất đồng giữa các quốc gia Tuy nhiênCông ước này lại không quy định việc cấm sử dụng vũ lực để giải quyết tranh châp quốc tế.Điều này đặt ra vấn đề là nghĩa vụ pháp lý của các chủ thể trong quan hệ tranh chấp quốc tế

sẽ như thế nào, vì vậy cần phải có sự ra đời của một văn bản pháp luật nhằm quy định cụ thểvấn đề này

Thứ hai, Hiệp ước Briand – Kellog ngày 27/8/1928 trong Hiệp ước này đã có sự thểhiện về nghĩa vụ áp dụng các biện pháp hòa bình để giải quyết các tranh chấp quốc tế là “Các bên tham gia ký kết, nhân danh các dân tộc mà mình đại diện, trịnh trọng tuyên bố lên

án việc sử dụng chiến tranh để giải quyết các tranh chấp quốc tế, và từ bỏ việc sử dụng chiếntranh như chính sách quốc gia trong quan hệ giữa họ với nhau” và “Các bên tham gia ký kếtcông nhận rằng, việc điều chỉnh hay giải quyết mọi tranh chấp hay xung đột phát sinh giữa

họ, bất kể tính chất hay nguồn gốc như thế nào sẽ chỉ được giải quyết bằng biện pháp hòabình” Đây được xem là một nguồn quan trọng trong vấn đề giải quyết tranh chấp quốc tế,

nó đã hình thành một cơ chế pháp lý cơ bản và quan trọng quy định về nghĩa vụ của các bêntrong quan hệ tranh chấp quốc tế cho đến ngày nay

Thứ ba, sự ra đời của Hiến chương Liên hợp quốc đã xác định và liệt kê khá chi tiếtcác biện pháp hòa bình giải quyết tranh chấp quốc tế để các quốc gia thỏa thuận lựa chọngiải quyết tranh chấp quốc tế

Bên cạnh những văn bản trên, Quy chế Tòa án công lý quốc tế, các điều ước quốc tếchuyên ngành về giải quyết tranh chấp quốc tế của tổ chức quốc tế như Liên minh châu âu,Liên minh châu phi….và các điều ước quốc tế song phương, đa phương về giải quyết tranhchấp quan trọng như Công ước về trách nhiệm quốc tế đối với thiệt hại phát sinh do phươngtiện vũ trụ gây ra năm 1972, Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển năm 1982 và các điềuước quốc tế song phương, đa phương khác

Những điều ước quốc tế này đã tạo thành hệ thống các nguyên tắc và quy phạm luậtquốc tế về giải quyết tranh chấp quốc tế khá đầy đủ và toàn diện trên tất cả các lĩnh vực củaquan hệ quốc tế về kinh tế, chính trị, văn hóa, quân sự….

Phần II: HỆ THỐNG CÁC BIỆN PHÁP HÒA BÌNH GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUỐC TẾ

1 Định nghĩa

Các biện pháp hoà bình để giải quyết tranh chấp quốc tế được hiểu là các phươngtiện, cách thức mà các chủ thể của Luật Quốc tế có nghĩa vụ phải dùng để giải quyết tranhchấp bất đồng dựa trên cơ sở các nguyên tắc hoà bình giải quyết tranh chấp quốc tế để duytrì hoà bình an ninh quốc tế phát triển quan hệ hợp tác giữa các quốc gia

Giải quyết các tranh chấp giữa các quốc gia bằng các biện pháp hòa bình là xu hướngtất yếu không thể phủ nhận và được tuyệt đại đa số các nước trên thế giới ủng hộ

2 Phân loại các biện pháp hoà bình giải quyết tranh chấp

2.1 Giải quyết tranh chấp bằng biện pháp ngoại giao

2.1.1 Biện pháp đàm phán

Đàm phán trực tiếp thường được hiểu là sự trao đổi có tính chất đề xuất, thươnglượng, bàn bạc theo hình thức song phương, đa phương về các vấn đề nảy sinh tranh chấpdiễn ra giữa các bên liên quan, trong khuôn khổ một hội nghị hoặc cuộc gặp song phương.Theo đó, các bên trong tranh chấp tiến hánh bàn bạc, thoả thuận, đấu tranh, thương lượng,nhượng bộ lẫn nhau trên nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng để đi đến thống nhất cách giảiquyết tranh chấp

Ưu điểm của phương pháp này là tranh chấp có thể được giải quyết một cách nhanhchóng vì đàm phán có thể xúc tiến bất cứ lúc nào, không bị khống chế về thời gian, bêncạnh đó, sự tự nguyện thỏa thuận giải quyết giữa các bên nên có thể dễ dàng loại bỏ đượcnhững bất đồng, thỏa mãn những tâm tư nguyện vọng, không bị khống chế hay gây áp lực từphía bên thứ ba, cũng nhờ vậy mà những tranh chấp có tính chất bí mật không bị tiết lộ ra

bên ngoài từ đó mà các bên trong tranh chấp cững giữ vững được uy tín trên trường quốc tế.Ngoài ra, các bên còn tiết kiệm được chi phí giải quyết tranh chấp.

Bên cạnh những ưu điểm, hình thức đàm phán cũng tồn tại một số nhược điểm làkhông đảm bảo tranh chấp được giải quyết một cách hoàn toàn vì nó còn phụ thuộc rất lớnvào thiện chí giữa các bên

2.1.2 Biện pháp thông qua trung gian

Cơ sở pháp lý: biện pháp này được quy định trong công ước Lahaye 1899 và 1907.Đối với hình thức giải quyết tranh chấp này, bên trung gian là bên thứ ba có nhiệm vụkhuyến khích, động viên các bên giải quyết tranh chấp bằng biện pháp hòa bình Bên thứ ba

có thể là quốc gia, tổ chức quốc tế hoặc khu vực hoặc có thể là cá nhân có uy tín trên trườngquốc tế do các bên tranh chấp lựa chọn, việc đề nghị hình thức trung gian dưới bất kì hìnhthức nào cũng không có ý nghĩa bắt buộc và các bên có thể từ chối

Trong hình thức này thì bên thứ ba có thẩm quyền rất hạn hẹp, không được tham giavào quá trình đàm phán cũng như đưa ra ý kiến giải quyết tranh chấp, nếu có những kiếnnghị thì cũng chỉ đóng vai trò tư vấn đối với những cuộc đàm phán mà không mang tínhpháp lí ràng buộc Việc giải quyết tranh chấp qua trung gian được coi là kết thúc khi các bêncác bên đã kí kết được điều ước quốc tế về giải quyết tranh chấp

Hình thức giải quyết tranh chấp này có ưu điểm là nhờ có sự tác động của bên thứ ba

mà các bên dễ dàng tiến đến việc đàm phán và giải quyết tranh chấp, và do bên thứ ba làtrung gian nên những kiến nghị có tính chất tham khảo cũng có thể giúp các bên trung hòađược lợi ích với nhau Khi đi đến được sự thống nhất, các bên sẽ thiện chí hơn trong việcđảm bảo thực hiện thoả thuận do nể bên trung gian thứ ba Ngoài ra, các bên trong tranhchấp vẫn chủ động được về thời gian và địa điểm giải quyết tranh chấp; vẫn đảm bảo được

bí mật về tranh chấp Do những ưu điểm này, giải quyết tranh chấp thông qua trung gian làbên thứ ba có tỷ lệ thành công cao hơn biện pháp đàm phán

Tuy nhiên hình thức này cũng có những bất lợi như tốn chi phí giải quyết tranh chấpcho bên thứ ba, tốn nhiều thời gian hơn cho việc giải quyết tranh chấp; và trên thực tế khi

bên thứ ba là một cường quốc thì những ý kiến của bên trung gian thường gây ảnh hưởng và

áp lực đối với các bên tranh chấp làm cho việc giải quyết không thỏa mãn cho các bên; đồngthời uy tín trên trường quốc tế bị sụt giảm nếu như tranh chấp bị lộ bí mật

2.1.3 Biện pháp hoà giải

Biện pháp này được quy định trong điều 133 của Hiến chương Liên hợp quốc vàđược ghi nhận trong các điều ước quốc tế song và đa phương như Công ước Viên năm 1969

về Luật điều ước quốc tế hay Luật biển năm 1982

Biện pháp này cũng có sự tham gia của bên thứ ba là quốc gia, tổ chức quốc tế hoặckhu vực hoặc có thể là cá nhân có uy tín trên trường quốc tế, tuy nhiên sự tham gia tích cực

và năng động hơn và có sự can thiệp sâu hơn Bên thứ ba trực tiếp tham gia vào cuộc đàmphán với tư cách là chủ toạ đồng thời đưa ra dự thảo giải quyết tranh chấp để các bên thamkhảo Theo đó, bên thứ ba tham gia đàm phán từ lúc bắt đầu cho đến lúc kết thúc, dung hòayêu sách của các bên tranh chấp, có thể đưa ra các kiến nghị hoặc đề nghị các bên thay mộtphần yêu cầu của mình nhằm đạt được sự thỏa thuận, tuy nhiên những kiến nghị này cũngkhông có tính chất bắt buộc đối với các bên

Việc hòa giải được coi là kết thúc trong 3 trường hợp sau:

 Vụ tranh chấp đã kết thúc khi đạt được sự thỏa thuận giữa các bên

 Các bên tranh chấp chấp nhận các kết luận, kiến nghị của bên hòa giải

 Các bên tranh chấp bác bỏ những kết luận, kiến nghị của bên hòa giải

Ưu điểm của hình thức này là do các bên nỗ lực hòa giải thông qua việc chọn bên thứ

ba hoà giải nên tỉ lệ thành công cao hơn so với biện phán đàm phán và biện pháp thông quatrung gian

Bên cạnh đó, biện pháp này tồn tại những nhược điểm là số lượng tranh chấp giảiquyết bằng phương pháp này còn hạn chế, khi hòa giải kết thúc thì chưa chắc tranh chấpđược giải quyết; có sự can thiệp quá sâu của bên thứ ba nên không đảm bảo được lợi ích mộtcách tuyệt đối và không đảm bảo được bí mật, dễ mất uy tín trên trường quốc tế Ngoài ra,

khi có sự can thiệp của bên thứ ba thì các bên trong tranh chấp không được tự chủ về thờigian, địa điểm mà còn phải tốn thêm chi phí hòa giải.

2.1.4 Biện pháp thông qua Tổ chức quốc tế Liên Chính phủ.

Theo biện pháp này, các quốc gia là thành viên của tổ chức quốc tế Liên Chính phủkhi có tranh chấp phát sinh sẽ tuân thủ theo quy trình giải quyết tranh chấp của tổ chức quốc

tế Liên Chính phủ được quy định trong các Điều ước quốc tế mà các chủ thể trong tranhchấp đã ký kết

Biện pháp giải quyết tranh chấp này có tỷ lệ thành công cao vì các bên tranh chấp sẽ

nỗ lực thực hiện giải quyết tranh chấp do những ràng buộc pháp lý với cùng một tổ chứcquốc tế Liên Chính phủ Đồng thời, biện pháp này có quy trình, trình tự, thủ tục giải quyết rõràng và chặt chẽ được xây dựng bởi các tổ chức quốc tế Liên Chính phủ

Bên cạnh đó, biện pháp này vẫn có những hạn chế là các bên trong tranh chấp sẽ phảinhượng bộ lợi ích của mình rất nhiều do chịu sự tác động khá sâu của tổ chức quốc tế LiênChính phủ và không đảm bảo được bí mật cũng như uy tín trên trường quốc tế, đặc biệt làtrong nội bộ tổ chức Đồng thời sẽ mất nhiều thời gian để giải quyết tranh chấp do quy trìnhphức tạp và phải chịu chi phí cao để giải quyết tranh chấp

2.1.5 Biện pháp thành lập các uỷ ban điều tra quốc tế

Cơ sở pháp lý: được ghi nhận trong nhiều điều ước quốc tế như Công ước Lahaye

1907 về giải quyết hòa bình trong các tranh chấp quốc tế, Hiến chương Bogota năm 1948,các công ước Gionevo về bảo hộ nạn nhân năm 1948

Cơ quan điều tra là một ủy ban với số lượng thành viên nhất định thường là công dânnước có tranh chấp tuy nhiên họ không đại diện cho quốc gia của mình Ủy ban điều tra có 2loại: ủy ban đặc biệt (Ad hoc) và ủy ban thường trực

Việc điều tra không nhằm mục đích là giải quyết tranh chấp mà chỉ làm sáng tỏnhững bất đồng giữa các bên nhằm đi đến sự thỏa thuận Báo cáo của ủy ban điều tra chỉ xácnhận một cách khách quan tình hình, những sự kiện đã xảy ra chứ không có giá trị pháp lí

như phán quyết của trọng tài hay của Tòa án Chính vì vậy mà các bên tranh chấp có quyềnchấp nhận báo cáo này hoặc là không.

Báo cáo của ủy ban điều tra có thể giúp các bên hiểu rõ tình hình và đưa ra những yêusách phù hợp, dễ dàng giải quyết tranh chấp; việc điều tra cũng không can thiệp quá sâu vàoviệc giải quyết tranh chấp nên các bên không bị gây ảnh hưởng hoặc áp lực

Tuy nhiên, phương pháp này là thực tế không được sử dụng rộng rãi, chỉ thuận lợi khitranh chấp chủ yếu về diễn biến thực tế, không có bất kì biện pháp nào khác được sử dụng

và quan điểm các bên phải linh hoạt

2.1.6 Biện pháp thông qua Uỷ ban hoà giải quốc tế

Cơ sở pháp lý: được ghi nhận trong nhiều văn bản pháp lý quốc tế như văn kiệnchung về giải quyết hòa bình các tranh chấp quốc tế năm 1928…

Ủy ban hòa giải được thành lập khi có yêu cầu của một bên tranh chấp hoặc cả haibên, số lượng thành viên thường là số lẻ, có cả công dân của các bên có tranh chấp và bênthứ 3, với tư cách là cá nhân, thông qua kế luận hoặc khuyến nghị với đa số phiếu Uỷ banhoà giải thường tập hợp những cá nhân, tổ chức có chuyên môn trong lĩnh vực mà các chủthể đang tranh chấp, Uỷ ban hoà giải sẽ tìm hiểu nguyên nhân của tranh chấp và đưa ra biệnpháp giải quyết Báo cáo của bên hòa giải chỉ là những khuyến cáo để các bên dễ dàng đưađến kết luận giải quyết tranh chấp mà không có giá trị pháp lý ràng buộc

Uỷ ban hoà giải thường có những chuyên gia làm việc một cách khách quan nên kếtquả hòa giải sẽ có lợi và thỏa mãn cho các bên dẫn đến tỉ lệ thành công cao

Tuy nhiên, biện pháp này dễ dẫn đến vấn đề không giữ được bí mật, uy tín, ủy ban cóthể can thiệp quá sâu vào tranh chấp và các bên sẽ tốn một khoản chi phí rất lớn để trả chonhững chuyên gia hòa giải

2.2 Các biện pháp giải quyết tranh chấp bằng tài phán

Về bản chất, đây là những biện pháp giải quyết tranh chấp bằng hòa bình thông quacác phương pháp, thủ tục tư pháp Biện pháp này do các bên tranh chấp tự do lựa chọn dựatrên sự đồng thuận

2.2.1 Biện pháp thông qua Trọng tài quốc tế

Biện pháp giải quyết tranh chấp thông qua trọng tài đã có từ rất sớm và được sử dụngrộng rãi trong nhiều lĩnh vực đặc biệt là trong tranh chấp liên quan đến việc giải thích cácđiều ước quốc tế, được ghi nhận trong nhiều điều ước quốc tế song phương và đa phươngnhư: Hiến chương liên hợp quốc, Công ước viên 1969 và 1986 về Luật điều ước quốc tế,Công ước Chicago năm 1944 về hàng không dân dụng, Công ước luật biển 1982…

Trọng tài là một cơ quan giải quyết tranh chấp được thành lập dựa trên sự tự do thỏathuận lựa chọn giữa các bên, vì vậy thẩm quyền của trọng tài không đương nhiên mà chỉphát sinh khi các bên nhất trí giao thẩm quyền giải quyết tranh chấp đó cho trọng tài, sự nhấttrí này phải được thể hiện một cách rõ ràng, minh bạch trong một điều ước quốc tế songphương hoặc đa phương về trọng tài (thừa nhận thẩm quyền của trọng tài trước khi có tranhchấp) hoặc các bên trong tranh chấp ký thoả thuận chọn trọng tài quốc tế bằng văn bản (thừanhận thẩm quyền của trọng tài sau khi có tranh chấp)

Thành phần của hội đồng trọng tài cũng do các bên thỏa thuận và phải đảm bảonguyên tắc công bằng như: số trọng tài viên thường là số lẻ để có thể biểu quyết, các bên cóquyền lựa chọn số trọng tài viên bằng nhau của nước mình hoặc của công dân một nước thứ

ba, những trọng tài này lựa chọn thêm một chủ tịch hội đồng trọng tài

Có 2 loại trọng tài:

Trọng tài thường trực: là hội đồng trọng tài có trung hoạt động thường xuyên, có trụ

sở riêng giao dịch ổn định, có cơ cấu tổ chức chặt chẽ và có nhiều trung tâm tham gia giảiquyết tranh chấp

Ví dụ: tòa trọng tài thường trực Lahaye, Hà Lan Đây là trung tâm trọng tài uy tín

nhất, lâu đời nhất – thành lập năm 1900, chính thức hoạt động từ năm 1902 có các thành

viên là thành viên của Liên hợp quốc, như vậy trung tâm trọng tài Lahay ra đời trước cả Toà

án công lý quốc tế ICJ Trọng tài viên do các thành viên đề cử, không được quá 4 người.Người đứng đầu Trung tâm là Ngoại trưởng của Hà Lan

Trọng tài vụ việc (trọng tài Ad hoc): là những trọng tài hoạt động không thườngxuyên, liên tục; là một hội đồng trọng tài với số lượng trọng tài viên là số lẻ để có thể quyếtđịnh theo số đông được thành lập để giải quyết những vụ tranh chấp cụ thể, sau khi giảiquyết xong thì tòa sẽ chấm dứt hoạt động, trọng tài viên làm việc tự do, không hoạt động ở 1trung tâm nhất định

Ví dụ: hội đồng trọng tài được thành lập năm 1988 để giải quyết tranh chấp lãnh thổ

giữa Ai Cập và Ixraen

Giải quyết tranh chấp bằng trọng tài khác với các hình thức giải quyết tranh chấpbằng ngoại giao ở chỗ: đây là một thiết chế giải quyết tranh chấp dựa trên những thủ tục tưpháp và quy định của Luật quốc tế, được quy định trong một điều ước quốc tế nên giá trị củaphán quyết, quyết định giải quyết tranh chấp bằng trọng tài có giá trị chung thẩm và ràngbuộc đối với các bên Các bên có nghĩa vụ thi hành và có thể khiếu nại nhưng trọng tàikhông có nghĩa vụ giải quyết khiếu nại đó Trọng tài chỉ xem xét lại phán quyết khi cónhững sự kiện mới làm ảnh hưởng đến phán quyết mà trước đó trọng tài chưa biết Tuynhiên trong những trường hợp sau thì phán quyết của trọng tài không có hiệu lực và các bênkhông có nghĩa vụ phải thực hiện:

 Điều ước quốc tế mà các bên kí kết về trọng tài vô hiệu

 Trọng tài vượt quá thẩm quyền mà các bên giao cho

 Có dấu hiệu trọng tài viên của hội đồng bị mua chuộc

 Trong quá trình giải quyết tranh chấp thì trọng tài đã vi phạm nghiêm trọng thủ tục tốtụng

Tuy có giá trị pháp lý ràng buộc nhưng không có một cơ chế cưỡng chế nào để buộccác bên thực hiện phán quyết trên nên việc thi hành còn dựa vào thiện chí giữa các bên vàdựa trên các nguyên tắc của luật quốc tế.

Giải quyết tranh chấp bằng trọng tài là sự giải quyết linh hoạt, mềm dẻo dựa trên sựthỏa thuận của các bên; tiết kiệm được thời gian vì thủ tục do các bên tự thỏa thuận nên cóphần đơn giản mà ngắn gọn hơn; giải quyết tranh chấp một cách kịp thời, tránh trường hợp

sự việc trở nên phức tạp; hơn nữa phán quyết của trọng tài thường không mang tính đốinghịch rõ ràng nên các bên vẫn có thể tiếp tục gặp gỡ, giao dịch bình thường; việc giải quyếtbằng trọng tài được giữ kín nên có thể giữ uy tín, danh dự và bí mật đối với những tranhchấp liên quan đến bí mật quốc gia;

Tuy nhiên, phương pháp này do trọng tài giải quyết cả các tranh chấp về chính trị nênthường kết quả không được triệt để, các thành viên trong hội đồng trọng tài do các bên tranhchấp lựa chọn nên dễ có nguy cơ bị mua chuộc Cơ chế thwucj thi tuân thủ phán quyết củaTrọng tài cũng không mạnh, tất cả hoàn toàn phụ thuộc vào sự tận tâm, thiện chí của các bêntranh chấp

2.2.2 Biện pháp thông qua Toà án công lý quốc tế ICJ

Tòa án quốc tế là một thuật ngữ pháp lý chung để chỉ cơ quan tư pháp giải quyếttranh chấp quốc tế giữa các chủ thể luật quốc tế là quốc gia Đây được coi là biện pháp giảiquyết tranh chấp mang tính pháp lý cao, áp dụng theo trình tự, thủ tục tố tụng tư pháp chặtchẽ, chính xác và có hiệu quả cao

Kết quả của việc giải quyết tranh chấp bằng Toà án quốc tế thể hiện bằng các phánquyết của Toà án có giá trị chung thẩm và bắt buộc các bên liên quan phải tuân thủ và thựchiện Phán quyết của Toà án thường đảm bảo tính công bằng và khách quan, vì thế tranhchấp quốc tế thường được giải quyết triệt để Mặt khác, cơ chế thực thi các phán quyết củaToà án quốc tế cao hơn các biện pháp khác vì phán quyết được đảm bảo thực thi bởi các cơquan có thẩm quyền của tổ chức quốc tế thành lập nên nó

Tuy nhiên, giải quyết tranh chấp quốc tế tại Toà án quốc tế cũng có một vài hạn chếnhư thời gian giải quyết một vụ tranh chấp thường kéo dài, quy trinh tố tụng cứng nhắc, tínhchủ động của các quốc gia tại toà không cao Bên cạnh đó, Toà án thường xét xử công khainên không đảm bảo được bí mật cho các bên tranh chấp, đặc biệt là bên thua kiện Vì thế,thực tiễn không có nhiều vụ tranh chấp giữa các quốc gia được giải quyết tại Toà án quốc tế.

Giải quyết tranh chấp quốc tế thông qua Toà án quốc tế là một nội dung rộng và làmột trong những trọng tâm của bài tiểu luận nên sẽ được trình bày ở chương sau

Phần 3: GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUỐC TẾ THÔNG QUA TÒA ÁN CÔNG LÝ QUỐC TẾ

1 Cơ sở pháp lý và Lịch sử hình thành TACLQT

Cùng với sự ra đời của Liên Hợp Quốc, yêu cầu về việc thành lập cơ quan tài phánquốc tế trong khuôn khổ hoạt động của tổ chức này, thay thế cho Pháp viện thường trựcquốc tế trở nên hiện hữu trong đời sống quốc tế Tòa án công lý quốc tế là một trong sáu cơquan chính của Liên Hợp Quốc Có thể sơ lược một vài điều về Tòa an công lý quốc tế nhưsau:

1.1 Cơ sở pháp lý

Cơ sở pháp lý để Tòa hoạt động là Hiến chương Liên Hợp Quốc 1945 và Quy chế củaTòa án công lý quốc tế được thông qua 1946 Hiến chương dành cả chương XIV, từ điều 92đến điều 96 để quy định những vấn đề cơ bản về tổ chức, nhiệm vụ, chức năng, và hoạt độngcủa Tòa án Quy chế Tòa án quốc tế gồm 70 điều, được coi là một phần phụ lục, gắn bó trựctiếp với Hiến chương Cùng với Hiến chương và Quy chế, cơ sở pháp lý để Tòa tiến hànhcác hoạt động tư pháp còn bao gồm nội quy của Tòa Nội quy của Tòa được thông qua ngày

6 tháng 5 năm 1946 cụ thể hóa các nguyên tắc được nêu trong Quy chế và không vượt quácác quy định của Quy chế Tòa có thể sửa đổi nội dung Nội quy làm việc của mình cho phùhợp với tình hình hoạt động thực tiễn nhưng phải phù hợp với quy chế Thực tế Tòa đã hailần sửa đổi Nội Quy vào các năm 1972 và 1978

1.2 Lịch sử hình thành

1.2.1 Sơ lược về Pháp viện thường trực quốc tế - Thể chế tài phán thường trực đầu tiên:

Từ năm 1919, Hội Quốc liên đã có vai trò quan trọng trong việc thành lập cơ quan tàiphán thường trực quốc tế đầu tiên Hội đòi hỏi các quốc gia thành viên phải đưa ra trọng tàihoặc nhờ Hội đồng của Hội khi giải quyết tranh chấp vì có thể ảnh hưởng đến nhiều mốiquan hệ quốc tế khác (Điều 12 của Hiến ước Hội Quốc liên) Nhằm mục đích thực hiện quyđịnh này, tại Điều 14 của Hiến ước Hội Quốc liên đã giao nhiệm vụ cho Hội đồng tiến hànhthành lập Pháp viện thường trực quốc tế Quy chế của Pháp viện này đã được Đại hội đồngHội Quốc liên thông qua ngày 16/12/1920

Trụ sở của Pháp viện được đặt tại Lahaye, trong Cung điện Hòa Bình, bên cạnh Tòatrọng tài thường trực quốc tế Pháp viện thường trực đã chính thức đi vào hoạt động từ ngày15/2/1922 Nhiệm vụ của Pháp viện thường trực là giải quyết các tranh chấp giữa các quốcgia và đưa ra các kết luận tư vấn đối với các yêu cầu của Hội đồng hoặc Đại hội đồng HộiQuốc liên Trong suốt quá trình hoạt động, Pháp việc đã đóng góp 29 phán quyết, 27 kếtluận tư vấn giải quyết các vụ việc đưa ra trước Tòa

So với các hình thức tài phán khác, Pháp viện thường trực có một số đặc điểm nổi bậtnhư là có quy chế riêng, có thư kí riêng, là một cơ quan tài phán thường trực nhưng khôngphải là cơ quan chính của Hội Quốc liên và có quy chế của Pháp viện là một văn kiện pháp

lý riêng biệt, tồn tại song song với Hiến ước Hội Quốc liên Bên cạnh đó, Pháp viện còn làđại diện cho cộng đồng quốc tế cũng như hệ thống pháp lý cơ bản của thế giới, điều mà các

cơ quan xét xử trước đó không có

Với sự xuất hiện của Pháp viện, thực tiễn xét xử được thống nhất dần và thể hiện tínhliên tục của luật pháp trong các quyết định của cơ quan tài phán quốc tế, tạo điều kiện thúcđẩy quá trình pháp điển hóa luật quốc tế

1.2.2 Lịch sử hình thành của Tòa án công lý quốc tế:

Năm 1939, Chiến tranh thế giới thứ hai bùng nổ đã làm gián đoạn hoạt động của Phápviện thường trực Tình hình thế giới thay đổi sau chiến tranh đòi hỏi phải có một tổ chức thếgiới liên quốc gia mới, nhằm duy trì hòa bình và an ninh quốc tế Và việc ra đời tổ chức mớinày sẽ thay thế cho hình thức Hội Quốc liên đã lỗi thời Đồng thời, một vấn đề được đặt ra là

có cần tiếp tục duy trì hoạt động của Pháp viện thường trực nữa hay không vì Pháp viện là

cơ quan tài phán do Hội Quốc liên quyết định thành lập, song tổ chức này đã giải tán Việcquyết định đổi mới thành phần các thẩm phán và duy trì hoạt động của Pháp viện đều không

có những quyết định của cơ quan thành lập nó dẫn đến những khó khăn kỹ thuật khó vượtqua

Trong tuyên bố Matsxcova ngày 30/10/1943, chính phủ các nước Liên Xô, Anh, Mỹ

và Trung Quốc đã kêu gọi thành lập một tổ chức quốc tế mới nhằm duy trì hòa bình và anninh quốc tế Tuy nhiên, tuyên bố này không hề đề cập đến việc thành lập một tòa án mớicũng như cơ cấu tổ chức của nó Mọi vấn đề chỉ được giải quyết khi 4 quốc gia này một lầnnữa ngồi lại với nhau tại Dumbarton Oaks vào ngày 9/10/1944 và đã đưa ra các đề nghị về

cơ cấu tổ chức của tổ chức chính trị toàn cầu mới – Liên hợp quốc và đồng thời quyết địnhTòa án Công lý quốc tế là cơ quan pháp lý chính của Liên hợp quốc Quyết định này đã đặtnền móng cho việc ra đời một cơ quan tài phán thường trực mới , thay thế cho Pháp việnthường trực và mở rộng khả năng cho các quốc gia tại các châu lục ngoài châu Âu tham gia

cơ chế này

Tại Hội nghị San Francisco năm 1945, với việc thông qua Hiến chương Liên hợpquốc và quy chế của Tòa, Tòa án Công lý quốc tế đã được khai sinh, mở ra một chương mớicho lịch sử tài phán quốc tế Ngày 31/1/1946, tất cả các thẩm phán của Pháp viện thườngtrực tuyên bố từ chức và ngày 5/2/1946 Đại hội đồng Liên hợp quốc tiến hành bầu chọn cácthẩm phán của Tòa án Công lý quốc tế Tòa chính thức đi vào hoạt động từ ngày 6/2/1946 vàchính thức thay thế Pháp việc thường trực từ ngày 18/4/1946

Tòa án Công lý quốc tế có trụ sở chính đặt tại Lahaye (Hà Lan), trong Cung điện Hòabình (Điều 22 khoản 1 của Quy chế) Theo quy chế của Tòa án, không chỉ các nước thànhviên Liên Hợp Quốc đương nhiên là thành viên quy chế của Tòa, mà còn đối với các nướckhông phải là thành viên Liên Hợp Quốc cũng có thể trở thành thành viên của cơ chế này.Tại đây, Tòa tiến hành các thủ tục tranh tụng giữa các bên và thủ tục nghị án Tuy nhiên,theo điều 55 Nội quy của Tòa án, Tòa cũng có thể tiến hành các thủ tục nêu trên ở nơi khácngoài Lahaye nếu xét thấy cần thiết và có tham khảo ý kiến của các bên.

2 Vai trò của TACLQT và Cơ cấu tổ chức

2.1 Vai trò của tòa án công lý quốc tế dưới góc độ pháp lý và thực tiễn hoạt động của

tòa.

2.1.1 Vai trò của Tòa án công lý quốc tế dưới góc độ pháp lý:

TACLQT giải quyết hòa bình, trên cơ sở luật quốc tế, các tranh chấp pháp lý quốc tếphát sinh giữa các quốc gia trong các quan hệ quốc tế Tòa án giúp Liên hợp quốc đạt đượcmột trong những nhiệm vụ cơ bản của mình là giải quyết các tranh chấp bằng các biện pháp

hòa bình phù hợp với các nguyên tắc của công lý và luật quốc tế TACLQT có hai vai trò chính là giải quyết tranh chấp quốc tế và đưa ra kết luận tư vấn

- Giải quyết tranh chấp quốc tế: TACLQT là cơ quan có chức năng giải quyết tranh

chấp phát sinh giữa các quốc gia thành viên Liên hợp quốc Các quốc gia không phải làthành viên của Liên hợp quốc nhưng muốn tham gia Quy chế TACLQT và đưa tranh chấp raTòa thì phải thỏa mãn những điều kiện do Đại hội đồng quyết định trong từng trường hợp cụthể theo kiến nghị của Hội đồng bảo an

- Đưa ra kết luận tư vấn : Ngoài vai trò giải quyết tranh chấp quốc tế, hoạt động

thực tiễn của Tòa còn để thực thi một chức năng quan trọng khác là đưa ra các kết luận tưvấn được xác định theo Điều 96 Hiến chương Liên hợp quốc Thẩm quyền thể hiện chứcnăng này của TACLQT nhằm đáp ứng yêu cầu của các cơ quan chính của Liên hợp quốc vàcác tổ chức chuyên môn được Đại hội đồng cho phép Các quốc gia không được quyền yêu

cầu Tòa cho các kết luận tư vấn đề Tòa còn có các thẩm quyền phụ như chỉ định các chánh

án của Tòa trọng tài, Ủy ban trọng tài hoặc hòa giải và các ủy viên khi cần hoặc theo yêu cầucủa các quốc gia Các ý kiến tư vấn của Tòa chỉ mang tính chất khuyến nghị

2.1.2 Vai trò của Tòa án công lý quốc tế trong thực tiễn hoạt động của Tòa:

 Tòa án Công lý quốc tế- cơ quan thi hành luật quốc tế nhằm gìn giữ hòa bình và an ninh quốc tế:

Kể từ khi được thành lập đến nay, trong thực tiễn hoạt động của tòa đã có 148 vụtranh chấp được đưa ra trước tòa (tính đến tháng 6/2010), trong đó có khoảng 120 vụ tranhchấp đã được tòa phân xử Trong số 148 vụ tranh chấp mà tòa có thẩm quyền giải quyết, 1/3thông qua điều khoản thỏa thuận trong điều ước quốc tế, 1/3 qua cơ chế tuyên bố đơnphương chấp nhận trước thẩm quyền của tòa và 1/3 theo cơ chế chấp nhận thẩm quyền củatòa theo từng vụ việc Nhiều phán quyết của tòa án công lý quốc tế đã có ý nghĩa rất quantrọng Nó không chỉ dàn xếp được tranh chấp mà còn tạo ra các quy phạm tập quán mới hoặc

là cơ sở để hình thành quy phạm điều ước quốc tế mới, qua đó đóng góp cho sự phát triểncủa luật quốc tế như phán quyết vụ eo biển Corfu giữa Anh-Albani năm 1947 liên quan đếnquyền đi qua eo biển quốc tế, phán quyết vụ ngư trường Anh- Nauy năm 1951 liên quan đếnđường cơ sở thẳng, phán quyết vụ thềm lục địa Biển Bắc năm 1969 liên quan đến nguyên tắccông bằng trong phân định biển…

Bên cạnh các phán quyết, TACLQT đã đưa ra hơn 20 kết luận tư vấn Mặc dù số kếtluận tư vấn mà tòa đưa ra không nhiều và các kết luận đó cũng không có giá trị pháp lý bắtbuộc đối với các chủ thể, nhưng nó đã có vai trò không nhỏ trong quá trình dàn xếp một sốtranh chấp quốc tế, duy trì sự ổn định của quan hệ của quan hệ quốc tế và hơn cả là đóng gópvào quá trình xây dựng và hoàn thiện pháp luật quốc tế Ví dụ: Kết luận tư vấn ngày4/5/1948 về các điều kiện để kết nạp một số quốc gia vào Liên hợp quốc, kết luận tư vấnngày 20/7/1962 về chi phí hoạt động của liên hợp quốc…