MỞ ĐẦU Bởi sự khác biệt về đường lối chính trị, kinh tế cùng cách nhìn nhận, quan điểm trái ngược nhau mà tranh chấp luôn là khả năng tiềm ẩn phát sinh trong quá trình thiết lập các quan hệ hợp tác quốc tế giữa các quốc gia. Do đó, vấn đề đặt ra là phải giải quyết những mâu thuẫn, xung đột này, đồng thời đảm bảo được lợi ích hợp pháp của các bên tranh chấp mà không phương hại đến hào bình, an ninh quốc tế. Để tìm hiểu rõ hơn về vấn đề này, em xin lựa chọn đề bài: “Phân tích các vấn đề pháp lý và thực tiễn giải quyết tranh chấp quốc tế của Việt Nam”. Cụ thể là tranh chấp quốc tế trên biển.
MỞ ĐẦU Bởi khác biệt đường lối trị, kinh tế cách nhìn nhận, quan điểm trái ngược mà tranh chấp khả tiềm ẩn phát sinh trình thiết lập quan hệ hợp tác quốc tế quốc gia Do đó, vấn đề đặt phải giải mâu thuẫn, xung đột này, đồng thời đảm bảo lợi ích hợp pháp bên tranh chấp mà khơng phương hại đến hào bình, an ninh quốc tế Để tìm hiểu rõ vấn đề này, em xin lựa chọn đề bài: “Phân tích vấn đề pháp lý thực tiễn giải tranh chấp quốc tế Việt Nam” Cụ thể tranh chấp quốc tế biển NỘI DUNG Cơ sở pháp lý giải tranh chấp biển Tranh chấp quốc tế biển hồn cảnh thực tế, chủ thể Luật quốc tế có mẫu thuẫn, xung đột lợi ích hay có quan điểm trái ngược vấn đề pháp lí liên quan đến hoạt động biển, xác định vùng biển, phân định biển, thực chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán biển hoạt động khai thác, sử dụng biển khác.1 1.1 Nguyên tắc giải tranh chấp Để giải tranh chấp phát sinh, quốc gia có nghĩa vụ áp dụng biện pháp hồ bình, sở tn thủ quy định Luật biển quốc tế Với tính chất điều ước đa phương toàn cầu lớn lĩnh vực Luật biển, UNCLOS (United Nations Convention on the Law of the Sea) 1982 coi sở pháp lí quan trọng để quốc gia quan tài phán quốc tế áp dụng giải tranh chấp biển Công ước 1982 quy định quốc gia thành viên có nghĩa vụ giải tranh chấp giải thích áp dụng Công ước sở trước hết Hiến chương Liên hiệp quốc Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật biển quốc tế, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2019 Theo Hiến chương Liên hiệp quốc, tranh chấp quốc tế bao gồm: tranh chấp đe dọa hịa bình an ninh, tranh chấp mang tính chất pháp lý tranh chấp giải thích điều ước, vấn đề luật quốc tế, kiện vi phạm cam kết quốc tế, bồi thường thiệt hại Các tranh chấp đó, theo Hiến chương2, cần phải giải biện pháp hịa bình Trong ngun tắc Luật quốc tế, việc áp dụng nguyên tắc giải hồ bình tranh chấp quốc tế, mặt xác lập nghĩa vụ bên vụ tranh chấp, mặt khác có ý nghĩa thừa nhận quyền bên vụ tranh chấp lựa chọn biện pháp hồ bình thích hợp Việc sử dụng biện pháp cụ thể hoàn toàn bên liên quan thoả thuận lựa chọn, với điều kiện, phải biện pháp hồ bình 1.2 Các biện pháp giải tranh chấp Xuất phát từ đặc trưng luật quốc tế, đặc trưng chủ thể, đối tượng điều chỉnh nên thẩm quyền giải tranh chấp luật quốc tế có điểm khác biệt so với luật quốc gia Thẩm quyền giải tranh chấp luật quốc tế suy cho cùng, chủ thể tự định Điều 33 giải hồ bình vụ tranh chấp: Các bên đương tranh chấp, mà việc kéo dài tranh chấp đe dọa đến hồ bình an ninh quốc tế, trước hết, phải cố gắng tìm cách giải tranh chấp đường đàm phán, điều tra, trung gian, hoà giải, trọng tài, án, sử dụng tổ chức điều ước khu vực, biện pháp hoà bình khác tùy theo lựa chọn mình; Hội đồng bảo an, thấy cần thiết, yêu cầu đương giải tranh chấp họ biện pháp nói Chính việc thoả thuận lựa chọn phương thức thích hợp để giải vấn đề tranh chấp sở xác định thẩm quyền giải tranh chấp Thực tiễn giải tranh chấp quốc tế từ trước tới cho thấy có phương thức giải tranh chấp sau đây: - Giải trực tiếp tranh chấp; - Giải tranh chấp thông qua bên thứ ba; - Giải tranh chấp khuôn khổ xá tổ chức quốc tế hiệp định khu vực; - Giải tranh chấp thông qua quan tài phán 1.3 Các thiết chế giải tranh chấp UNCLOS không quy định quan tài phán mà cho phép quốc gia lựa chọn số bốn thiết chế tài phán sau: - Toà án Cơng lí quốc tế; - Tồ án Luật biển quốc tế; - Toà trọng tài thành lập theo phụ lục VII UNCLOS 1982 và; - Toà trọng tài thành lập theo phụ lục VIII UNCLOS 1982 Theo Cơng ước 1982, quốc gia thành viên có quyền đến thỏa thuận giải vào lúc nào, phương pháp hịa bình theo lựa chọn vụ tranh chấp xảy họ vấn đề nêu Liên hệ thực tiễn giải tranh chấp quốc tế Việt Nam biển Đông Tranh chấp biển Đông với tham gia chủ thể sau: Việt Nam, Trung Quốc, Malaysia, Philipines, Đài Loan, Brunei Trong đó: - Tất chủ thể trở thành thành viên Hiến chương Liên Hợp Quốc Công ước Liên Hợp Quốc Luật Biển 1982; - Ngoại trừ Trung Quốc Đài Loan chủ thể lại trở thành thành viên Hiến chương ASEAN Chính phủ Việt Nam việc tôn trọng thực thi quy định Công ước Luật Biển 1982, đồng thời thể nỗ lực chủ trương quán Việt Nam việc hợp tác giải tranh chấp, bất đồng biển biện pháp hịa bình, phù hợp với luật pháp quốc tế, có Cơng ước Luật Biển 1982, nhằm thúc đẩy hợp tác với quốc gia, bảo vệ quyền, lợi ích đáng Việt Nam Biển Đông Trong bối cảnh tranh chấp phức tạp Biển Đông, việc tôn trọng tuân thủ đầy đủ Công ước Luật Biển 1982 có vai trị quan trọng trì hịa bình, ổn định, an ninh, an toàn tự hàng hải khu vực Trước hết, quốc gia cần tôn trọng nguyên tắc thượng tôn pháp luật vùng biển đại dương, tơn trọng tiến trình ngoại giao pháp lý tiến trình đàm phán diễn ra, tránh có động thái nhằm làm xói mịn, hạ thấp vai trị Cơng ước Mọi yêu sách biển nước cần dựa quy định Công ước, không áp đặt yêu sách thái quá, không phù hợp với quy định Cơng ước2 Ngơ Hải Hồn, Luận văn thạc sĩ Luật học, “Áp dụng nguyên tắc hoà bình giải tranh chấp quốc tế vấn đề tranh chấp biển Đông”, Hà Nội, 2014 Khi có bất đồng khác biệt liên quan đến giải thích thực thi Cơng ước, bên liên quan cần thương lượng, giải biện pháp hịa bình, phù hợp với luật pháp quốc tế có Cơng ước Luật Biển 1982 Ngun tắc hịa bình giải tranh chấp quốc tế khơng phải điều nguyên tắc luật pháp quốc tế Nguyên tắc hình thành từ lâu, đặc biệt từ năm 1945 Hiến chương Liên Hợp Quốc đời, nhắc tới việc quốc gia có nghĩa vụ phải giải tranh chấp cách hịa bình thơng qua biện pháp phi vũ lực Các biện pháp cụ thể để giải hịa bình tranh chấp quốc tế đa dạng, từ đàm phán, trung gian, hòa giải, đến điều tra, sử dụng dàn xếp khu vực, biện pháp tòa án, trọng tài,… Tất nội dung liệt kê Điều 33 Hiến chương Liên Hợp Quốc các quốc gia có quyền tự lựa chọn 3.Trong chưa giải tranh chấp, nước liên quan cần tôn trọng thực đầy đủ DOC, kiềm chế, khơng thực hoạt động đơn phương làm phức tạp tình hình gia tăng tranh chấp, tham gia đàm phán cách xây dựng nhằm sớm đạt Bộ Quy tắc ứng xử Biển Đông (COC) hiệu lực, thực chất phù hợp với quy định Công ước Luật Biển 1982 Bộ Cơng An Học viện Chính trị Cơng an Nhân dân, “Giải tranh chấp biển Đông sở luật pháp quốc tế, Thứ Ba”, 15/09/2020, 16:52 Việt Nam ln kiên quyết, kiên trì bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán quy định luật quốc tế, có Cơng ước Liên Hợp Quốc Luật Biển 1982 (UNCLOS), biện pháp hồ bình, phù hợp với luật pháp quốc tế KẾT LUẬN Tranh chấp đầu tư quốc tế, chất ln loại hình tranh chấp đặc biệt có tham gia thực thể tư thực thể công Trong suốt chiều dài phát triển hoạt động đầu tư quốc tế, hệ thống quy phạm điều chỉnh loại hình tranh chấp thay đổi theo hướng giới hạn mở rộng nghĩa vụ nước tiếp nhận đầu tư tuỳ thuộc vào nhu cầu thành viên hiệp định, hay theo hướng giới hạn giải tranh chấp quan tài phán nước nước tiếp nhận đầu tư trao quyền cho nhà đầu tư khởi kiện trọng tài quốc tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật biển quốc tế, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2019 Ngơ Hải Hồn, Luận văn thạc sĩ Luật học, “Áp dụng ngun tắc hồ bình giải tranh chấp quốc tế vấn đề tranh chấp biển Đông”, Hà Nội, 2014 Trường Đại học Luật Hà Nội, Chủ quyền quốc gia bối cảnh hội nhập quốc tế, Kỉ yếu hội thảo khoa học cấp Trường, Hà Nội, 2011 Bộ Công An Học viện Chính trị Cơng an Nhân dân, “Giải tranh chấp biển Đông sở luật pháp quốc tế, Thứ Ba”, http://hvctcand.edu.vn/llct-xdllcand/nghien-cuu-trao-doi/giai-quyettranh-chap-o-bien-dong-tren-co-so-luat-phapquoc-te-chu-khongphai-bang-yeu-sach-phi-ly-1707, 15/09/2020, 16:52 Báo điện tử Chính phủ nước Cộng hồ xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Việt Nam chủ trương giải tranh chấp biển biện pháp hồ bình, http://baochinhphu.vn/Bien-Viet-Nam/Viet-Nam-chu-truong-giai-quyettranhchap-tren-bien-bang-bien-phap-hoa-binh/371675.vgp , 27/07/2019, 15:06 Bùi Minh Thuỳ, Thạc sĩ Luận văn Thạc sĩ Luật học, “Cơ chế giải tranh chấp chủ quyền lãnh thổ biển theo Luật quốc tế thực tiễn giải tranh chấp Việt Nam nước khu vực”, Hà Nội, 2014 Công ước Liên hợp quốc năm 1982 luật biển Công ước Viên năm 1969 Luật điều ước quốc tế Hiến chương ASEAN 10 Hiến chương Liên hợp quốc năm 1945 11 Luật biên giới quốc gia năm 2003 12 Luật biển Việt Nam năm 2012