Tạo động lực làm việc cho công chức Sở Lao động Thương binh và Xã hội Hải Dương - Thực trạng và giải pháp

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐÀO THU HIỀN TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC SỞ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI HẢI DƢƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐÀO THU HIỀN TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC SỞ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI HẢI DƢƠNG – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 603405 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRƢƠNG MINH ĐỨC XÁC NHẬN CỦA GVHD Hà Nội – 2015 XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG i DANH MỤC CÁC HÌNH ii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ iii MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG VIỆC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC 1.1 Khái niệm động lực làm việc yếu tố ảnh hƣởng đến động lực làm việc 1.1.1 Các khái niệm động lực tạo động lực .6 1.1.2 Các yếu tố tạo động lực lao động 1.2 Các học thuyết tạo động lực làm việc .11 1.2.1 Học thuyết Maslow hệ thống nhu cầu 11 1.2.2 Học thuyết hai nhân tố Herzberg 15 1.2.3 Thuyết thúc đẩy tăng cƣờng B.F Skinner 22 1.2.4 Thuyết cân John Stacey Adams 23 1.3 Các phƣơng hƣớng tạo động lực làm việc .24 1.3.1 Xây dựng định mức lao động, nhiệm vụ tiêu chuẩn thực công việc cho ngƣời lao động 25 1.3.2 Tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời lao động hoàn thành nhiệm vụ 26 1.3.3 Kích thích vật chất, tinh thần cho ngƣời lao động 26 1.3.4 Tổ chức công tác đào tạo nâng cao tay nghề, đào tạo .29 1.3.5 Tổ chức phong trào thi đua, lập thành tích .29 CHƢƠNG II: PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC SỞ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI HẢI DƢƠNG 31 2.1 Một số đặc điểm kinh tế - trị, văn hóa - xã hội tỉnh Hải Dƣơng có ảnh hƣởng đến q trình tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức .31 2.2 Giới thiệu Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Hải Dƣơng .33 2.2.1 Tổ chức máy 33 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội tỉnh Hải Dƣơng 34 2.2.3 Cơ cấu nhân .38 2.2.4 Các thành tích bật Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội năm 2013 38 2.3 Thực trạng công tác tạo động lực làm việc cho cán công chức Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Hải Dƣơng .42 2.3.1 Thực trạng động lực làm việc đội ngũ công chức .42 2.3.2 Tác động sách cán đến động lực làm việc công chức 44 2.4 Kết khảo sát tạo động lực làm việc cho cán công chức Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Hải Dƣơng .51 2.4.1 Đánh giá chung tạo động lực .51 2.4.2 Kết khảo sát đánh giá cụ thể hệ thống tạo động lực cho cán công chức 60 CHƢƠNG III: GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC SỞ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI HẢI DƢƠNG .70 3.1 Những kiến nghị phía Chính phủ 70 3.1.1 Đẩy mạnh cải cách tiền lƣơng 70 3.1.2 Tăng cƣờng cải cách công vụ công chức 72 3.2 Những kiến nghị sách từ Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải Dƣơng 74 3.2.1 Thực sách thu hút nhân tài đãi ngộ nhân tài 74 3.2.2 Xây dựng quy hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực 75 3.3 Giải pháp từ Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Hải Dƣơng 76 3.3.1 Cải thiện điều kiện làm việc môi trƣờng làm việc .76 3.3.2 Xây dựng văn hố cơng sở .79 3.3.3 Chính sách cán 81 3.3.4 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành quản lý cơng việc theo tiêu chuẩn chất lƣợng ISO .84 3.3.5 Đề cao vai trò cá nhân Lãnh đạo Sở việc nâng cao tinh thần trách nhiệm tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức 85 3.3.6 Đề cao trách nhiệm công chức việc tạo động lực làm việc 88 KẾT LUẬN .90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 10 2.8 11 2.9 Nội dung Áp dụng lý thuyết Maslow quản trị nguồn nhân lực Các nhân tố trì động viên làm đúng/sai Cơ cấu nhân Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Hải Dƣơng Tiền lƣơng, khoản phụ cấp bình quân từ năm 2011 - 2013 Tiền thƣởng cán bộ, công chức từ năm 20112013 Các khoản chi tiêu phúc lợi xã hội từ năm 20112013 Kết đánh giá cán bộ, công chức giai đoạn 2011 - 2013 Kết đề bạt, bổ nhiệm giai đoạn 2011 – 2013 Kết khảo sát đánh giá thực trạng tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức Kết đào tạo từ năm 2011 - 2013 Bảng tổng hợp tiền lƣơng bình quân từ năm 2011 - 2013 i Trang 15 16 38 44 46 48 49 50 52 62 64 DANH MỤC CÁC HÌNH STT Hình Nội dung 1.1 Tháp nhu cầu Maslow 13 1.2 Liên hệ mơ hình lý thuyết Maslow Herzberg 21 2.1 Cơ cấu tổ chức Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Hải Dƣơng 33 ii Trang DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ STT Biểu đồ Nội dung Trang 1 Tiền lƣơng, khoản phụ cấp bình quân từ năm 2011 2013 45 2 Kết khảo sát động lực làm việc cán tác giả năm 2013 53 iii MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Nền hành hệ thống quan quyền lực nhà nƣớc có chức trực tiếp tổ chức thực đƣờng lối, sách Đảng, luật pháp nghị Quốc hội Thực tiễn cho thấy, có sách pháp luật chƣa đủ, cần phải có hành mạnh, có hiệu lực sách luật pháp vào sống Hơn nữa, trình tổ chức thực hành cịn góp phần tích cực vào việc bổ sung, phát triển sách, pháp luật Giải pháp quan trọng để xây dựng hành sạch, có đủ lực, sử dụng quyền lực bƣớc đại hóa để quản lý có hiệu lực, hiệu cơng việc nhà nƣớc, thúc đẩy xã hội phát triển lành mạnh, hƣớng, phục vụ đắc lực đời sống nhân dân nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, cơng chức quan hành nhà nƣớc Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Hải Dƣơng quan hành nhà nƣớc với nhiệm vụ tham mƣu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nƣớc lĩnh vực: việc làm, dạy nghề, lao động tiền lƣơng tiền cơng, bảo hiểm xã hội, an tồn lao động, ngƣời có cơng, bảo trợ xã hội, bảo vệ chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới, phịng chống tệ nạn xã hội Thực chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc đẩy mạnh phát triển kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hố - đại hố đất nƣớc đôi với việc xây dựng xã hội tiến bộ, công bằng, dân chủ, văn minh với chức quan quản lý nhà nƣớc đa dạng lĩnh vực, đa dạng loại đối tƣợng khối lƣợng công việc đối tƣợng quản lý Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội ngày nhiều Để đáp ứng nhiệm vụ trị, bên cạnh lãnh đạo, đạo lãnh đạo Sở, đòi hỏi phải có lao động tích cực sáng tạo, cố gắng nỗ lực cán công chức Vấn đề đặt làm để tạo động lực làm việc cho cán công chức? Do vậy, công chức Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội, định lựa chọn đề tài: "Tạo động lực làm việc cho công chức Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Hải Dƣơng - thực trạng giải pháp" Tình hình nghiên cứu đề tài Đề tài tạo động lực làm việc cho cán công chức quan nhà nƣớc có nhiều tác giả đề cập nghiên cứu, có nhiều cơng trình nghiên cứu, cụ thể nhƣ: - “Bàn tính tích cực nghề nghiệp công chức” tiến sỹ Tạ Ngọc Hải – Viện Khoa học Tổ chức Nhà nƣớc đăng website http://www.isos.gov.vn - “Các biện pháp tâm lý nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, cơng chức quan hành nhà nƣớc nay”, tác giả Trần Thanh Hƣơng chủ biên Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội – 2010 - “Cải cách quy trình đào tạo, bồi dƣỡng cán nhằm nâng cao lực thực thi công vụ” tiến sỹ Ngơ Thành Can – Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh đăng website http://www.isos.gov.vn - “Chất lƣợng thực thi công vụ - Vấn đề then chốt cải cách hành chính” , Tiến sỹ Ngơ Thành Can – Học viện Hành – Học viện Chính trị Hành Quốc gia đăng website http://www.isos.gov.vn - Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức” ban hành kèm theo Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 Thủ tƣớng Chính phủ - “Một số giải pháp nâng cao tính tích cực lao động cán công chức quan hành nhà nƣớc” tác giả Trần Hƣơng Thanh – khác, thu hút tham gia cấp dƣới vào việc lập kế hoạch Sự tham gia tạo cho cơng chức cảm nhận đƣợc "vai trị" quan, đồng thời tạo cho họ cảm giác kiểm sốt cơng việc cơng chức tận tâm thấy "làm chủ" cơng việc 3.3.3.2.Chính sách khuyến khích động viên Chìa khố cho thành cơng lãnh đạo khuyến khích động viên đƣợc cấp dƣới làm việc với nỗ lực cao Để đƣợc nhƣ vậy, với việc phân quyền giao quyền cho cơng chức làm việc, cần thực sách khuyến khích động viên hai hình thức vật chất tinh thần * Khuyến khích động viên vật chất Lãnh đạo Sở cần có đánh giá cơng mức độ đóng góp cơng chức để xếp loại thi đua đƣa hình thức khen thƣởng phù hợp Kết hợp khen thƣởng thƣờng xuyên với khen thƣởng đột xuất, thƣởng "nóng" cho ngƣời có thành tích đặc biệt, kết hợp xếp loại thi đua với việc chi tăng thu nhập từ nguồn tiết kiệm chi ngân sách nhà nƣớc, kết hợp việc khen thƣởng với việc nâng lƣơng trƣớc thời hạn, nâng ngạch công chức tạo hội thăng tiến cơng việc cho cơng chức * Khuyến khích động viên tinh thần Cùng với việc khuyến khích, động viên vật chất, khuyến khích, động viên tinh thần góp phần quan trọng kích thích tinh thần làm việc công chức Lãnh đạo Sở cần khích lệ cơng chức họ hồn thành tốt cơng việc có sáng kiến cơng việc, chí phần cơng việc để họ tiếp tục phấn đấu Sự khích lệ, động viên lãnh đạo đơi câu nói, siết chặt tay, nụ cƣời khích lệ… có tác động lớn đến tâm lý làm việc cơng chức 82 Khích lệ quan tâm thăm hỏi động viên thân công chức gia đình gia đình họ có việc vui, việc buồn… sẻ chia, giúp đỡ công chức gặp khó khăn cơng việc sống riêng tƣ Bên cạnh đó, để khuyến khích động viên cán bộ, công chức làm việc hiệu quả, Lãnh đạo Sở cần quan tâm khuyến khích phát triển lực cán bộ, công chức thông qua số biện pháp cụ thể nhƣ: - Bày tỏ tin tƣởng vào cán bộ, công chức - Để quyền tự cán bộ, công chức công việc hoàn chỉnh Khi đƣợc cấp tin tƣởng giao quyền tự cơng việc hồn chỉnh Bản thân cán bộ, công chức thấy rõ vai trị trách nhiệm quan, tổ chức Khi cảm thấy đƣợc tin tƣởng, đƣợc tôn trọng tự chịu trách nhiệm kết công việc cán bộ, cơng chức chủ động, sáng tạo đem hết lực để hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao nhằm đáp lại tin tƣởng cấp thể lực công tác, khẳng định "tơi ai, "tơi có vai trị, vị trí nhƣ quan, đơn vị - Đƣa thách thức: Một cán bộ, cơng chức có lực đƣợc giao nhiệm vụ khó khăn với nhiều thử thách trách nhiệm thƣờng nỗ lực để vƣợt qua chứng tỏ thân Điều không xảy thực tế nơi làm việc mà lĩnh vực khác sống hàng ngày Nếu có thể, Lãnh đạo Sở tạo hội cho cán bộ, công chức đƣợc tiếp cận với công việc mẻ đầy thách thức nhằm khuyến khích họ phát huy tiềm sáng tạo, xây dựng lòng tự tin đồng thời đem lại nhiều giá trị cho đơn vị 83 - Khuyến khích cán bộ, cơng chức trở thành chun gia lĩnh vực chuyên môn phù hợp: Một cách thúc đẩy khác khuyến khích cán bộ, cơng chức trở thành chuyên gia lĩnh vực mà họ quan tâm đồng thời đem lại giá trị thực cho đơn vị Mọi phòng ban cần ngƣời thạo chuyên môn nhiều lĩnh vực nhƣ kiểm tra chất lƣợng, cơng nghệ thơng tin, cải thiện quy trình, kiểm soát tồn kho, vấn đề ngân sách nhiều lĩnh vực khác Sự thành thạo chuyên môn không thiết liên quan dến cơng việc tồn thời gian đem lại giá trị thực tế cho phòng, ban Chỉ cần có số cán bộ, cơng chức có kiến thức chuyên môn sâu lĩnh vực then chốt đóng góp nhiều cho phịng ban Và việc cho cán bộ, công chức phát triển chuyên mơn làm cho cán bộ, cơng chức cảm thấy tự hào có cảm giác thành đạt nhƣ đƣợc nhìn nhận cơng việc 3.3.4 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành quản lý công việc theo tiêu chuẩn chất lượng ISO Cải cách thủ tục hành quản lý cơng việc theo tiêu chuẩn chất lƣợng ISO tạo môi trƣờng làm việc chuyên nghiệp Các quy trình làm việc quan đƣợc tiêu chuẩn hoá cách làm việc khoa học, hợp lý, luật; lãnh đạo Sở kiểm soát đƣợc quy trình giải cơng việc nội quan để có đạo kịp thời, cán cơng chức phải thực công việc từ đầu, cơng việc đƣợc kiểm sốt để tránh sai sót từ ban hành đến áp dụng, quy trình thủ tục, thời hiệu xử lý cơng việc tổ chức công dân đƣợc minh bạch cơng khai hố, tạo hội để tổ chức, công dân kiểm tra việc thực công vụ công chức Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Hải Dƣơng xây dựng thực đề án cải cách thủ tục hành theo chế "một cửa" từ năm 2005, hệ thống quản lý công việc theo tiêu chuẩn ISO đƣợc xây dựng từ đầu năm 2010 84 trình "chạy thử" để đánh giá Trên thực tế, trình cải cách thủ tục hành thực có nhiều thủ tục đƣợc rút ngắn thời hiệu đơn giản hố thủ tục giải Do vâỵ, khối lƣợng cơng việc đƣợc giải nhanh gọn hơn, chất lƣợng công việc đảm bảo, giảm hẳn lƣợng đơn thƣ khiếu kiện, góp phần ổn định trật tự xã hội Lãnh đạo Sở cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành quản lý công việc theo tiêu chuẩn chất lƣợng ISO vừa để nâng cao chất lƣợng hoạt động công vụ đáp ứng nhu cầu tổ chức, công dân, vừa tạo mơi trƣờng làm việc có nhiều thách thức Tạo động lực, nhu cầu đòi hỏi cán bộ, cơng chức phải nâng cao trình độ nghiệp vụ phẩm chất đạo đức để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 3.3.5 Đề cao vai trò cá nhân Lãnh đạo Sở việc nâng cao tinh thần trách nhiệm tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức Trong quan, tổ chức, đơn vị nào, Lãnh đạo quan, tổ chức, đơn vị phải ngƣời đóng vai trị chủ đạo việc khơi dậy nhiệt tình động lực làm việc cho nhân viên Để thúc đẩy cảm hứng làm việc cho cán bộ, công chức, Lãnh đạo Sở cần quan tâm đến số vấn đề sau: - Thấu hiểu bày tỏ quan tâm tới vấn đề nhân viên: Những câu hỏi mà ngƣời lãnh đạo cần lƣu tâm: Liệu nhân viên có hài lịng với cơng việc mơi trƣờng làm việc tại? Liệu họ có cảm thấy đƣợc đánh giá khả đƣợc ghi nhận thành tựu đạt đƣợc? Để tìm hiểu rõ vấn đề đó, ngƣời lãnh đạo cần dành thời gian để giao tiếp thảo luận với nhân viên Các nói chuyện cởi mở thƣờng xuyên gia tăng hiểu biết hai bên nhau: Lãnh đạo nhân viên để từ ngƣời lãnh đạo tìm đƣợc phƣơng pháp thích hợp để thúc đẩy họ - Thông báo cách rõ ràng sứ mệnh đơn vị: 85 Nếu nhân viên đƣợc thông báo cách rõ ràng sứ mệnh mục tiêu đơn vị, họ nhận thức rõ đƣợc họ cần làm để đạt đƣợc mục tiêu Từng nhân viên có cách thức hoạt động riêng nhƣng để đóng góp tối đa phát triển đơn vị Nếu Lãnh đạo truyền đạt tầm nhìn cách rõ ràng cảm xúc nhiệt tình mình, đặc biệt nhấn mạnh tới khác biệt ngƣời, lãnh đạo thu hút đƣợc đám đơng - Thơng báo rộng rãi nhóm làm việc khơng hiệu quả: Nêu gƣơng nhóm làm việc hiệu tăng cƣờng thêm động lực cho nhóm Và điều ngƣợc lại, cơng khai nhóm chƣa tốt giúp họ cải thiện tinh thần làm việc nhƣ hiệu công việc Tuy nhiên, điều đòi hỏi khéo léo tinh tế lãnh đạo trích q mạnh mẽ, chí hạ thấp họ, dẫn tới kết tiêu cực - Luôn nỗ lực để làm gƣơng cho toàn nhân viên: Thái độ cách ứng xử ngƣời lãnh đạo yếu tố định cho tinh thần chung tổ chức Điều dễ hiểu nhân viên thƣờng xuyên để ý tới lãnh đạo họ sẵn sàng cống hiến sức lực lãnh đạo chứng tỏ đƣợc phẩm chất ngƣời lãnh đạo quản lý Lãnh đạo ghi điểm với ngƣời nhiệt tình thực tế xảy xung quanh; trở thành hình mẫu lý tƣởng để nhân viên có thêm động lực tiến lên phía trƣớc - Luôn ứng xử với nhân viên cách trân trọng: Những hình thức kỷ luật lời mắng trở thành sức ép để nhân viên làm việc nhƣng đơi khơng theo hƣớng tích cực Bất mối quan hệ phải đƣợc xây dựng sở tôn trọng lẫn công việc Để nhân viên tự nhận thức đƣợc vai trị trách nhiệm họ thơng qua hình thức thảo luận với lý lẽ thuyết phục ngƣời lãnh đạo, thay sử dụng phƣơng pháp mang tính chất áp đặt 86 - Tạo hội phát triển cho nhân viên: Mọi ngƣời cảm thấy có động lực họ làm việc môi trƣờng nơi họ đƣợc thử thách có hội để đổi Vì cho ngƣời hội vận dụng sáng tạo họ Đồng thời tạo điều kiện hỗ trợ họ cần tới ngƣời lãnh đạo - Chú tâm tới việc phát triển nhân viên: Ngƣời lãnh đạo biểu thị quan tâm tới thành cơng nhân viên cách cung cấp điều kiện để họ phát triển cách chuyên nghiệp Đƣa góp ý cần thiết hiệu cho tiến nhân viên, giới thiệu sách báo bổ ích, giới thiệu ngƣời cố vấn chuyên nghiệp… Ngoài ra, nên lập ngân sách đào tạo thích hợp cho nhân viên có tiềm Thêm nữa, nhân viên chắn cảm kích thêm tâm với công việc ngƣời lãnh đạo cho phép họ dành chút thời gian vào dự án mà họ quan tâm kể họ nằm trách nhiệm tiêu chuẩn - Ghi nhận khen thƣởng thành công cá nhân: Nhân viên cần động viên ghi nhận công lao làm việc họ Vì thế, ghi nhận cố gắng nỗ lực họ Quan tâm tới thành cơng nhân viên dù nhỏ, cụ thể hóa lời khen tặng để họ biết hành động đóng góp vào thành công chung tổ chức - Khen thƣởng cách cơng bằng: Những phần thƣởng tác động không nhỏ tới động lực nhân viên Các hình thức nhƣ: tăng lƣơng, thƣởng, tăng ngày nghỉ thăng chức đƣợc nhân viên đánh giá cao Tuy nhiên, tất công cụ thúc đẩy nhân viên phản tác dụng chúng khơng đƣợc sử dụng cách công Nhân viên thƣờng so sánh khoản nhận đƣợc với ngƣời 87 khác chán nản khơng thấy tƣơng xứng Do đó, đảm bảo công tất nhân viên - Sử dụng ngƣời vào việc: Việc đòi hỏi ngƣời lãnh đạo phải nắm đƣợc điểm mạnh, điểm yếu nhân viên Từ đó, giao việc cho nhân viên cách thích hợp đảm bảo họ nắm vững trách nhiệm cách rõ ràng 3.3.6 Đề cao trách nhiệm công chức việc tạo động lực làm việc Cần chủ động việc tự đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ thân, nhằm hình thành phát triển lực cơng tác Theo đánh giá Ban Chỉ đạo cải cách hành Chính phủ, yếu lớn chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu đổi mới, phát triển kinh tế xã hội Mặc dù công tác đào tạo, bồi dƣỡng đƣợc tăng cƣờng, số lƣợng cán công chức qua lớp, khóa đào tạo, bồi dƣỡng lớn, nhƣng nhìn chung chất lƣợng cịn thấp, kiến thức quản lý nhà nƣớc, kỹ nghiệp vụ hành Nội dung phƣơng pháp đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức có số đổi nhƣng nhìn chung chƣa có cải cách nhƣ chƣơng trình tổng thể đặt Một phận không nhỏ cán công chức suy thối phẩm chất, đạo đức, tham nhũng, cịn vơ cảm trƣớc yêu cầu dân, xã hội Lý luận lực thực tế cho thấy lực có vai trị quan trọng việc đảm bảo cho hoạt động tiến hành có hiệu tốt Do vậy, để tạo động lực làm việc cho công chức, trƣớc hết phải để họ tự cảm thấy phù hợp làm tốt công việc đƣợc giao, tức công chức trƣớc hết tự tạo động lực làm việc cho thân Khi có trình độ 88 cao, phù hợp với cơng việc yếu tố ảnh hƣởng tốt đến việc tạo cảm hứng trình làm việc Trong quan, công chức cần cởi mở, chia sẻ cảm xúc, khó khăn, cách nhìn nhận cho đồng nghiệp, cấp để hƣớng tới chia sẻ, hiểu thông cảm cho nhau, giúp đỡ trình làm việc nhƣ sống ngƣời Mỗi công chức cần có ý thức rõ ràng chức năng, nhiệm vụ mình; cần đƣợc rèn luyện đạo đức nghề nghiệp lập trƣờng trị vững vàng để chống lại “cám dỗ” sống 89 KẾT LUẬN Con ngƣời tài sản quý giá quan, đơn vị, tổ chức, định thành bại tổ chức Do vậy, vấn đề tạo động lực làm việc cho công chức để phát huy hết khả công chức sở tổng hợp thành sức mạnh chung quan, đơn vị, tổ chức có vai trị quan trọng việc hồn thành nhiệm vụ trị đơn vị góp phần nghiệp xây dựng đất nƣớc thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố gắn liền với xây dựng xã hội công bằng, tiến bộ, dân chủ, văn minh Đối với Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Hải Dƣơng, quan thực chức quản lý nhà nƣớc đa dạng lĩnh vực, đa dạng đối tƣợng quản lý Để công tác tạo động lực làm việc cho công chức Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Hải Dƣơng đạt hiệu quả, trƣớc hết, lãnh đạo Sở quan tâm cải thiện điều kiện làm việc, trang bị máy móc thiết bị, đồ dùng văn phòng hỗ trợ việc thực thi cơng vụ cung cấp, bố trí lao động khoa học hợp lý, hiệu quả; trọng đến công tác thực chế độ tiền lƣơng, tiền thƣởng, khen thƣởng, kỷ luật, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bố trí sử dụng cán Xây dựng phát triển văn hóa cơng sở, quy định chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, chiến lƣợc, mục tiêu tầm nhìn, sứ mệnh Sở; xây dựng tập thể đơn vị đoàn kết thống nhất, xây dựng quan hệ lao động hài hòa đơn vị Tuy nhiên, giải pháp mang tính bên nội Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Hải Dƣơng, công tác tạo động lực làm việc cho công chức Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Hải Dƣơng thực có hiệu cần tác động từ bên ngồi chế độ sách cán cơng chức nhƣ: sách tiền lƣơng, tiền thƣởng, cải cách công vụ công chức… sách thu hút nhân tài, sách sử dụng cán Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dƣơng 90 Do thời gian nghiên cứu, phƣơng pháp nghiên cứu kiến thức hạn chế, nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thầy, để kết đề tài đƣợc hoàn thiện hơn, qua góp phần thiết thực việc tạo động lực làm việc cho công chức Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Hải Dƣơng nói riêng cơng chức Việt Nam nói chung 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Minh Bắc (2010), cải cách tiền lương công chức cần giải pháp đột phá, Hà Nội ngày 22/11/2010 Chính phủ, Nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang, Hà Nội Chính phủ, Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2005), Quản trị nhân lực, Nhà xuất Lao động Xã hội Hà Nội Lê Thị Vân Hạnh (2008), Nghiên cứu lý thuyết thực tiễn mơ hình đánh giá trả lương dựa thực thi công việc, Đề tài khoa học cấp khoa, Học viện Hành Nhiều tác giả (2002), Tạo động lực làm việc phải tiền, Nhà xuất Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh Quốc hội, Luật Cán Công chức ngày 13/11/2008, Hà Nội Quốc hội, Luật Thi đua khen thưởng ngày 26/11/2003, Hà Nội Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Hải Dƣơng, Báo cáo kết công tác năm 2011, 2012, 2013, Hải Dƣơng 10 Bùi Anh Tuấn (2003), Giáo trình Hành vi tổ chức, Nhà xuất Thống kê 11 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải Dƣơng, Quyết định số 46/2008/QĐ-UBND ngày 10/8/2008 vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Lao động Thương binh Xã hội, Hải Dƣơng Tiếng Anh: 12 A.Maslow (1954), Motivation and personality, New York 92 13 Frederick Herzberg, 1968 One more time: How Do You Motivate Employees? Harvard Business Review Classics Website: http://www.valuebasedmanagement.net http://www.vietnamnet/vn 93 Phụ lục 1: PHIẾU KHẢO SÁT Về thực trạng tạo động lực làm việc cho công chức Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài "Tạo động lực làm việc cho công chức Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội - thực trạng giải pháp", làm phiếu khảo sát Những đánh giá bạn có giá trị cho việc nghiên cứu đề tài Tôi xin cam đoan bảo mật thông tin khảo sát sử dụng vào mục đích nghiên cứu Thơng tin cá nhân: Trình độ chun mơn: Giới tính: Độ tuổi: Nam ≤25 25 ÷ 35; Nữ 35 ÷ 45; 45 ÷ 55; > 55 Hãy đánh dấu vào ô tƣơng ứng với đánh giá bạn vấn đề dƣới theo thang đánh giá 1, 2, 3, 4, Trong đó: mức thấp (hồn tồn khơng thoả mãn) mức cao (hoàn toàn thoả mãn) Nội dung đánh giá STT Tiền lƣơng bạn cao hay thấp? Tiền lƣơng bạn có đủ sống ni gia đình? Thu nhập mang lại từ công việc bạn cao hay thấp? Độ an tồn cơng việc bạn Cơng việc có phù hợp với chun mơn nghiệp vụ bạn không? Mức độ đánh giá Sự u thích cơng việc Áp lực công việc cao hay thấp Quan hệ đồng nghiệp, phòng ban quan Quan hệ lãnh đạo nhân viên 10 Quan hệ xã hội từ công việc rộng hay hẹp? 11 12 13 Điều kiện vật chất nơi làm việc có đáp ứng để thực thi cơng vụ hay khơng? Cơ hội học tập để nâng cao nhận thức chuyên môn nghiệp vụ Cơ hội thăng tiến phát triển nghề nghiệp nhƣ nào? 14 Vai trò bạn quan 15 16 17 18 Sự chủ động bạn công việc nhƣ nào? Sự ghi nhận lãnh đạo bạn cống hiến Sự động viên, khuyến khích lãnh đạo nhân viên việc tham gia định Sự quan tâm lãnh đạo đời sống vật chất tinh thần công chức 19 Theo bạn, Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội cần có giải pháp để tạo động lực làm việc cho công chức:……………………… ………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………… 20 Những ý kiến khác bạn vấn đề này:……………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………… ... làm để tạo động lực làm việc cho cán công chức? Do vậy, công chức Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội, định lựa chọn đề tài: "Tạo động lực làm việc cho công chức Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Hải Dƣơng... binh Xã hội Hải Dƣơng Chƣơng III: Giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Kết luận CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG VIỆC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC 1.1 Khái niệm động. .. Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội tặng Cờ thi đua xuất sắc [9] 2.3 Thực trạng công tác tạo động lực làm việc cho cán công chức Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Hải Dƣơng 2.3.1 Thực trạng động lực làm