Thực trạng và giải pháp giải quyết việc làm cho người lao động nông thôn đối với các hộ nông dân bị thu hồi đất tại xã Phúc Lộc - TP. Yên Bái - T. Yên Bái.

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HOÀNG THỊ HUẾ Tên đề tài: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN ĐỐI VỚI CÁC HỘ NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TẠI XÃ PHÚC LỘC - TP. YÊN BÁI - T. YÊN BÁI Khãa luËn tèt nghiÖp ®¹i häc Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế và PTNT Khóa học : 2010 - 2014 THÁI NGUYÊN - 2014 ii ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HOÀNG THỊ HUẾ Tên đề tài: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN ĐỐI VỚI CÁC HỘ NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TẠI XÃ PHÚC LỘC - TP. YÊN BÁI - T. YÊN BÁI Khãa luËn tèt nghiÖp ®¹i häc Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế và PTNT Khóa học : 2010 - 2014 Giáo viên hướng dẫn: ThS. Trần Thị Ngọc Khoa Kinh tế & PTNT - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên THÁI NGUYÊN - 2014 i LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan khóa luận “Thực trạng và giải pháp giải quyết việc làm cho người lao động nông thôn đối với các hộ nông dân bị thu hồi đất tại xã Phúc Lộc - TP. Yên Bái - T. Yên Bái”, được nghiên cứu tại xã Phúc Lộc - TP. Yên Bái - T. Yên bái là đề tài nghiên cứu độc lập. Đề tài đã sử dụng nhiều nguồn thông tin liên quan khác nhau để phục vụ cho việc viết khóa luận, các nguồn thông tin đã được chỉ rõ nguồn gốc. Ngoài ra nguồn số liệu điều tra thực tế ở địa bàn nghiên cứu đã được xử lý. Em xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong khóa luận này là hoàn toàn trung thực và chưa hề được sử dụng cho bất cứ một học vị nào khác. Em xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện khóa luận đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong khóa luận đã được chỉ rõ nguồn gốc. Thái Nguyên, ngày 25 tháng 05 năm 2014 Sinh viên Hoàng Thị Huế ii LỜI CẢM ƠN Được sự nhất trí của Ban giám hiệu nhà trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, cô giáo hướng dẫn Ths. Trần Thị Ngọc, em tiến hành thực hiện khóa luận tốt nghiệp với tên đề tài: “Thực trạng và giải pháp giải quyết việc làm cho người lao động nông thôn đối với các hộ nông dân bị thu hồi đất tại xã Phúc Lộc - TP. Yên Bái - T. Yên Bái”. Trong quá trình thực tập và hoàn thành khóa luận tốt nghiệp, em đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ chỉ bảo hướng dẫn tận tình chu đáo của các thầy cô giáo trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, đặc biệt là các thầy cô giáo khoa Kinh Tế và Phát triển nông thôn đã dạy dỗ, dìu dắt em trong những năm học tập tại trường. Em xin bày tỏ sâu sắc đến cô giáo hướng dẫn Ths. Trần Thị Ngọc, người đã hướng dẫn, chỉ bảo em tận tình để em có thể hoàn thành tốt bài khóa luận này. Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn các cô chú, anh chị đang làm việc tại UBND xã Phúc Lộc, các ban ngành, đoàn thể của xã đã tận tình giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho em trong suốt thời gian thực tập. Cuối cùng, em xin được bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới gia đình người thân và bạn bè động viên, giúp đỡ em hoàn thành tốt việc học tập, nghiên cứu đề tài trong suốt thời gian vừa qua. Tuy nhiên, do thời gian và khả năng có hạn nên khóa luận tốt nghiệp của em không tránh khỏi những thiếu sót. Em mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo và các bạn để khóa luận tốt nghiệp của em được hoàn thiện hơn. Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 25 tháng 05 năm 2014 Sinh viên Hoàng Thị Huế iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BQ : Bình quân CC : Cơ cấu CMKT : Chuyên môn kỹ thuật CNH : Công nghiệp hóa CN : Công nghiệp CV : Công việc CN-TTCN : Công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp CSXH : Chính sách xã hội DT : Diện tích DV : Dịch vụ ĐH : Đại học ĐT : Đô thị ĐTH : Đô thị hóa ĐVT : Đơn vị tính HĐH : Hiện đại hóa KCN : Khu công nghiệp KCX : Khu chế xuất KĐT : Khu đô thị KCHT : Kết cấu hạ tầng KD : Kinh doanh KT-XH : Kinh tế xã hội LĐ : Lao động NN : Nông nghiệp SL : Số lượng SX : Sản xuất THPT : Trung học phổ thông THĐ : Thu hồi đất TM-DV : Thương mại-dịch vụ TP : Thành phố TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa iv DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Diện tích đất bị thu hồi của cả 3 thôn 24 Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất đai của xã qua 3 năm 30 Bảng 3.2: Tình hình dân số và lao động của xã qua 3 năm 33 Bảng 3.3: Kết quả sản xuất và kinh doanh của xã Phúc Lộc 36 Bảng 3.4: Tình hình cơ sở hạ tầng của xã năm 2013 38 Bảng 3.5: Hiện trạng sử dụng đất trước và sau THĐ của các hộ điều tra năm 2013 40 Bảng 3.6: Độ tuổi lao động của các nhóm hộ điều tra năm 2013 43 Bảng 3.7: Trình độ văn hóa, chuyên môn kỹ thuật của nhóm hộ điều tra năm 2013 46 Bảng 3.8: Hiện trạng việc làm của các nhóm hộ điều tra trước và sau THĐ năm 2013 49 Bảng 3.9: Tình hình biến động ngành nghề của các hộ trước và sau THĐ năm 2013 53 Bảng 3.10: Cơ cấu thu nhập bình quân của các hộ điều tra trước và sau THĐ năm 2013 56 Bảng 3.11: Thực trạng sử dụng tiền đền bù của các nhóm hộ điều tra năm 2013 59 Bảng 3.12: Bảng tổng hợp kết quả lao động được giải quyết việc làm của xã Phúc Lộc giai đoạn 2011 - 2013 65 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Biểu đồ tình hình biến động việc làm, lao động ở các nhóm hộ điều tra 51 v MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG iv DANH MỤC CÁC HÌNH iv MỤC LỤC v MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2 2.1. Mục tiêu chung 2 2.2. Mục tiêu cụ thể 2 3. Ý nghĩa khoa học của đề tài 2 3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu 2 3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn 3 4. Đóng góp mới của đề tài 3 5. Bố cục của khóa luận 3 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 4 1.1. Cơ sở lý luận 4 1.1.1. Khái niệm việc làm, giải quyết việc làm và các khái niệm có liên quan 4 1.1.1.1. Lao động 4 1.1.1.2. Khái niệm việc làm 6 1.1.1.3. Khái niệm thất nghiệp và thiếu việc làm 7 1.1.1.4. Giải quyết việc làm ở nông thôn 8 1.1.2. Thu hồi đất và các vấn đề liên quan 9 1.1.3. Tình hình nông dân bị THĐ sản xuất nông nghiệp ở Việt Nam hiện nay 10 1.1.3.1. Tình hình THĐ của nông dân để thực hiện CNH - HĐH tại Hà Nội 11 vi 1.1.3.2. Tình hình THĐ cho xây dựng KCN, đô thị và KCHT ở huyện Mê Linh từ năm 1986 đến năm 2012. 12 1.1.3.3. Tình hình thu hồi đất xây dựng các KCN ở tỉnh Hải Dương 12 1.1.3.4. Tình hình THĐ để phục vụ cho xây dựng công trình phúc lợi xã hội tại xã Phúc Lộc. 13 1.1.4. Ảnh hưởng của việc thu hồi đất đến việc làm của người lao động nông thôn 14 1.1.5. Chính sách đất đai ở Việt Nam 15 1.1.5.1. Nội dung cơ bản của chính sách đất đai 15 1.1.5.2. Thực trạng chế độ sở hữu đất đai Việt Nam 16 1.2. Cơ sở thực tiễn 17 1.2.1. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới trong việc thu hồi đất đai và giải quyết vấn đề sau mất đất 17 1.2.1.1. Kinh nghiệm của Hàn Quốc 17 1.2.1.2. Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở Đài Loan 18 1.2.1.3. Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở Thái Lan 19 1.2.2. Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho người lao động bị THĐ ở Việt Nam 19 1.2.2.1. Kinh nghiệm chung giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở Việt Nam 19 1.2.2.2. Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở huyện Lạc Thủy tỉnh Hòa Bình 20 1.2.2.5. Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở Thành phố Hải Phòng. 21 1.2.2.6. Những bài học kinh nghiệm về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở xã Phúc Lộc. 22 vii CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 23 2.1.1.Đối tượng nghiên cứu 23 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu 23 2.1.2.1. Phạm vi thời gian 23 2.1.2.2. Phạm vi không gian 23 2.2. Nội dung nghiên cứu ……………………………………………………23 2.3. Câu hỏi nghiên cứu 23 2.4. Phương pháp nghiên cứu 24 2.4.1. Phương pháp chọn hộ nghiên cứu 24 2.4.2. Phương pháp điều tra 25 2.4.2.1. Xây dựng phiếu điều tra 25 2.4.2.2. Phương pháp chuyên gia 25 2.4.3. Phương pháp thu thập thông tin 26 2.4.4. Phương pháp xử lý số liệu 26 2.4.5. Phương pháp phân tích số liệu 26 2.4.5.1. Phương pháp thống kê mô tả 26 2.4.5.2. Phương pháp so sánh 26 2.5. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 27 2.5.1. Hệ thống chỉ tiêu về đất nông nghiệp 27 2.5.2. Nhóm chỉ tiêu phản ánh về nguồn lao động và cơ cấu LĐ nông thôn 27 2.5.3. Hệ thống chỉ tiêu liên quan đến kết quả sản xuất kinh doanh của hộ 27 2.5.4. Nhóm chỉ tiêu phản ánh tình hình việc làm của người lao động trước và sau khi thu hồi đất 27 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Phúc Lộc 28 3.1.1. Điều kiện tự nhiên của xã Phúc Lộc 28 viii 3.1.1.1. Vị trí địa lý 28 3.1.1.2. Đặc điểm địa hình 28 3.1.1.3. Khí hậu và thủy văn 28 3.1.1.4. Tài nguyên thiên nhiên 29 3.1.1.5. Tình hình sử dụng đất đai của xã qua 3 năm 29 3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội 32 3.1.2.1. Tình hình dân số và lao động của xã qua 3 năm 32 3.1.2.2. Kết quả sản xuất và kinh doanh của xã Phúc Lộc 35 3.1.2.3. Tình hình cơ sở hạ tầng của xã 37 3.2. Thực trạng về tình hình thu hồi đất phục vụ xây dựng công trình phúc lợi của các hộ trên địa bàn xã Phúc Lộc. 39 3.3. Thực trạng lao động, việc làm và thu nhập của hộ nông dân bị thu hồi đất 42 3.3.1. Thực trạng về lao động của hộ dân bị thu hồi đất 42 3.3.1.1. Tình hình nhân khẩu theo giới tính và theo độ tuổi lao động của các nhóm hộ 42 3.3.1.2. Chất lượng nguồn lao động ở các nhóm hộ điều tra trên địa bàn 46 3.3.2. Hiện trạng việc làm của người lao động trước và sau khi THĐ 48 3.3.3. Sự thay đổi nghề nghiệp của các hộ dân sau THĐ 52 3.3.4. Sự biến động trong thu nhập của hộ điều tra trước và sau khi thu hồi đất 55 3.4. Các chính sách hỗ trợ đền bù của nhà nước đối với người lao động bị THĐ 59 3.4.1. Tình hình sử dụng tiền đền bù của các hộ dân sau THĐ 59 3.4.2. Chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm tại địa phương 62 3.4.3. Các chính sách giải quyết việc làm của xã 63 3.4.4. Thực trạng công tác giải quyết việc làm cho người lao động bị THĐ ở xã Phúc Lộc 64 3.5. Đánh giá chung về giải quyết việc làm cho lao động của các hộ bị THĐ 67 [...]... cao thu nhập cho người lao động nông thôn trên địa bàn xã Phúc Lộc 2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng lao động thông qua việc làm và giải quyết việc làm cho người lao động nông thôn ở xã Phúc Lộc - TP Yên Bái - T Yên Bái sau khi bị thu hồi đất - Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả các chính sách hỗ trợ giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động nông thôn xã Phúc. .. chọn đề tài nghiên cứu: Thực trạng và giải pháp giải quyết việc làm cho người lao động nông thôn đối với các hộ nông dân bị thu hồi đất tại xã Phúc Lộc - TP Yên Bái - T Yên Bái 2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu thực trạng việc làm cho người lao động nông thôn trong độ tuổi từ 15 - 60 ở xã Phúc Lộc, đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm tạo điều kiện ổn định... của hộ bị thu hồi đất 67 3.5.2 Đánh giá của chuyên gia về những hộ bị mất đất về cơ hội việc làm 67 CHƯƠNG 4: CÁC GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN BỊ THĐ TẠI XÃ PHÚC LỘC TP.YÊN BÁI - TỈNH YÊN BÁI 69 4.1 Quan điểm - Phương hướng - Mục tiêu giải quyết việc làm cho lao động nông thôn bị THĐ ở xã Phúc Lộc 69 4.1.1 Quan điểm - Phương hướng giải quyết việc. .. việc làm cho lao động bị THĐ69 4.1.2 Mục tiêu giải quyết việc làm cho lao động bị THĐ 70 4.2 Các giải pháp giải quyết việc làm nhằm ổn định và nâng cao thu nhập cho người dân sau khi THĐ 71 4.2.1 Giải pháp chung 71 4.2.2 Giải pháp cụ thể 71 4.2.2.1 Giải pháp về việc làm và thu nhập cho hộ bị thu hồi đất 71 4.2.2.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm cho. .. có việc làm hay nhu cầu việc làm - Thực thi các chính sách giải quyết việc làm như: chính sách đào tạo nghề cho lao động; chính sách phát triển các ngành nghề phi nông nghiệp ở nông thôn - Tuyên truyền, vận động, khuyến khích hộ sản xuất tự vận động phát triển nền kinh tế của hộ * Sự cần thiết giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất - Giải quyết việc làm cho những nông dân bị thu hồi đ t. .. 1.1.1.4 Giải quyết việc làm ở nông thôn * Khái niệm giải quyết việc làm Giải quyết việc làm chính là tạo ra các cơ hội để người lao động có việc làm và tăng thu nhập, phù hợp với lợi ích của bản thân, gia đình, cộng đồng và xã hội * Nội dung giải quyết việc làm - Đánh giá tình hình việc làm cho lao động của địa phương trong từng thời kỳ bao gồm: Số lượng lao động và chất lượng lao động; số lao động chưa... thống, các ngành phi nông nghiệp đều phát triển mạnh, góp phần to lớn vào giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn [14] 1.2.2 Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho người lao động bị THĐ ở Việt Nam 1.2.2.1 Kinh nghiệm chung giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở Việt Nam Qua những nghiên cứu tình hình lao động - việc làm nông thôn của nước ta trong những năm qua cho thấy việc giải. .. huyện Lạc Thu đã giải quyết việc làm cho hàng trăm lao động Năm 2012, số lao động được giải quyết việc làm 630 người, trong đó, lao động công nghiệp, xây dựng, giao thông 315 người, nông nghiệp - nông thôn hơn 200 người, lao động thông qua vốn vay giải quyết việc làm tại chỗ 15 người, ngoài ra còn có lao động làm việc tại các tỉnh ngoài, góp phần xóa đói - giảm nghèo, ổn định an sinh xã hội [17] 1.2.2.5... tế - xã hội trên địa bàn xã Phúc Lộc như thế nào? - Tình hình lao động nông thôn trên địa bàn xã theo độ tuổi, giới tính, trình độ học vấn, trình độ chuyên môn sau THĐ như thế nào? - Thực trạng lao động, việc làm, ngành nghề và thu nhập của các hộ trước và sau khi THĐ như thế nào? - Sau khi được đền bù người nông dân sử dụng tiền đền bù như thế nào? - Các giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nông. .. dựa vào đất đai Việc THĐ diễn ra từ tháng 10 - 2011 đến nay với quy mô rất nhanh và mạnh Khác với việc thu hồi đất để chuyển đổi ngành nghề như xây dựng khu công nghiệp, mà việc thu hồi đất ở xã Phúc Lộc thu hồi đất để xây dựng công trình phúc lợi nên khá khó khăn trong việc giải quyết được việc làm cho lao động nông thôn tại chỗ Chính vì vậy, sau khi các hộ nông dân của xã mất đi một phần rất lớn đất . luận Thực trạng và giải pháp giải quy t việc làm cho người lao động nông thôn đối với các hộ nông dân bị thu hồi đ t t i xã Phúc Lộc - TP. Yên Bái - T. Yên Bái , được nghiên cứu t i xã Phúc Lộc. với t n đề t i: Thực trạng và giải pháp giải quy t việc làm cho người lao động nông thôn đối với các hộ nông dân bị thu hồi đ t t i xã Phúc Lộc - TP. Yên Bái - T. Yên Bái . Trong quá trình. cụ thể - Đánh giá thực trạng lao động thông qua việc làm và giải quy t việc làm cho người lao động nông thôn ở xã Phúc Lộc - TP. Yên Bái - T. Yên Bái sau khi bị thu hồi đ t. - Đề xu t một