5. Bố cục của khúa luận
3.2. Thực trạng về tỡnh hỡnh thu hồi đất phục vụ xõy dựng cụng trỡnh phỳc lợ
phỳc lợi của cỏc hộ trờn địa bàn xó Phỳc Lộc.
Năm 2011 để phục vụ cho dự ỏn xõy dựng cỏc cụng trỡnh phỳc lợi như trường học và bệnh viện. Việc THĐ bắt đầu được diễn ra từ thỏng 10/2011 đến nay với quy mụ rất nhanh và mạnh. Khỏc với việc thu hồi đất để chuyển đổi ngành nghề như xõy dựng khu cụng nghiệp, mà việc thu hồi đất ở xó Phỳc Lộc, THĐ để xõy dựng cụng trỡnh phỳc lợi nờn khỏ khú khăn trong việc giải quyết được việc làm cho lao động nụng thụn tại chỗ. Chớnh vỡ vậy, sau khi cỏc hộ nụng dõn của xó mất đi một phần rất lớn đất sản xuất nụng lõm nghiệp thỡ vấn đề việc làm càng trở lờn khú khăn và nan giải hơn. Để thấy được sự tỏc động này ta đi phõn tớch (bảng 3.5).
Bảng 3.5: Hiện trạng sử dụng đất trước và sau THĐ của cỏc hộđiều tra năm 2013
Chỉ tiờu
Nhúm hộ I (n=40) Nhúm hộ II (n=20) Hộ cú DT thu hồi <50% (n=20) Hộ cú DT thu hồi >50% (n=20)
Trước THĐ Sau THĐ Trước THĐ Sau THĐ Trước THĐ Sau THĐ SL (m2) CC (%) SL (m2) CC (%) SL (m2) CC (%) SL (m2) CC (%) SL (m2) CC (%) SL (m2) CC (%) Tổng DT BQ/hộ 9.003 100,00 7.505 100,00 7.026 100,00 4.974 100,00 12.268 100,00 3.726 100,00 DT đất NN BQ/hộ 3.456 38,39 1.958 26,09 2.808 39,97 756 15,20 2.862 23,33 828 22,22 DT đất thổ cư BQ/hộ 137 1,52 137 1,83 129 1,84 129 2,59 196 1,60 33 0,89 DT đất lõm nghiệp BQ/hộ 5.150 57,20 5.150 68,62 3.800 54,08 3.800 76,40 8.700 70,91 2.400 64,41 Đất khỏc 260 2,89 260 3,46 289 4,11 289 5,81 510 4,16 465 12,48
Qua bảng 3.5 cho thấy:
Đối với nhúm hộ I: (nhúm chỉ mất đất sản xuất nụng nghiệp) thỡ tổng diện tớch giảm rừ rệt, nhưng thể hiện rừ nhất ở nhúm hộ cú diện tớch đất nụng nghiệp thu hồi trờn 50% cho thấy trước THĐ tổng diện tớch bỡnh quõn trờn hộ của nhúm này là 7.026 m2 nhưng sau khi THĐ diện tớch này giảm xuống cũn lại là 4.974 m2
. Đối với nhúm hộ cú diện tớch đất nụng nghiệp thu hồi dưới 50% thỡ diện tớch cú giảm tương đối so với nhúm hộ cú diện tớch nụng nghiệp thu hồi trờn 50% cụ thể là tổng diện tớch đất bỡnh quõn là 9.003 m2 nhưng sau khi thu hồi thỡ diện tớch đất đú vẫn cũn 7.505 m2
.
Đối với nhúm hộ II: (nhúm mất đất sản xuất nụng nghiệp, diện tớch đất nhà ở và đất lõm nghiệp) thỡ tổng diện tớch giảm khỏ nhiều so với trước khi THĐ. Theo kết quả điều tra 20 hộ thuộc nhúm này cho thấy trước THĐ tổng diện tớch bỡnh quõn trờn hộ của nhúm này là 12.268 m2 nhưng sau khi THĐ diện tớch này giảm xuống cũn 3.726 m2. Điều này chứng tỏ diện tớch đất của cỏc hộ chuyển đổi phục vụ cho xõy dựng cụng trỡnh phỳc lợi xó hội là khỏ lớn.
Đặc biệt, theo kết quả điều tra trong bảng cú thể thấy toàn bộ diện tớch bị thu hồi đại đa số vẫn là diện tớch đất nụng nghiệp. Cụ thể:
- Đối với nhúm cú diện tớch đất thu hồi dưới 50% trước khi thu hồi diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp bỡnh quõn là 3.456 m2 chiếm 38,39% tổng diện tớch, sau khi thu hồi diện tớch này giảm xuống cũn 1.958 m2 chiếm 26,09% tổng diện tớch.
- Đối với nhúm hộ cú diện tớch thu hồi trờn 50% thỡ sau khi THĐ diện tớch đất nụng nghiệp sản xuất bỡnh quõn của cỏc hộ là 2.808 m2 chiếm 39,97% tổng diện tớch nhưng sau khi thu hồi diện tớch này giảm xuống một cỏch rừ rệt chỉ cũn 756 m2 chiếm 15,20% tổng diện tớch. Điều này chứng tỏ trong cỏc loại đất thỡ đất sản xuất nụng nghiệp vẫn là đối tượng bị thu hồi nhiều nhất.
- Đối với cỏc loại đất khỏc thỡ sau THĐ hầu như khụng thay đổi ở nhúm hộ I, song ở nhúm hộ II cũng cú sự thay đổi tương đối lớn. Đặc biệt là
đất thổ cư và đất lõm nghiệp, cụ thể: Trước THĐ diện tớch cả 2 loại đất này bỡnh quõn trờn hộ chiếm tới 72,51% so với tổng diện tớch. Sau khi THĐ con số này giảm xuống cũn chiếm 65,30% so với tổng diện tớch.
Túm lại, qua phõn tớch cho thấy được thực trạng của việc chuyển đổi đất phục vụ xõy dựng cụng trỡnh phỳc lợi xó hội, trong đú diện tớch đất chuyển đổi nhiều nhất là đất sản xuất nụng nghiệp. Tuy nhiờn đất đai là một tư liệu sản xuất chủ yếu khụng thể thay thế đặc biệt trong sản xuất nụng nghiệp, vỡ vậy việc THĐ sẽ khụng thể trỏnh khỏi những tỏc động tiờu cực tới đời sống của cỏc hộ dõn đặc biệt những hộ làm nụng nghiệp. Để khắc phục những tỏc động tiờu cực này tới mức tối thiểu yờu cầu cấp bỏch đặt ra là phải cú những giải phỏp kịp thời trước mắt cũng như lõu dài để giải quyết vấn đề lao động việc làm nhằm nõng cao thu nhập gúp phần ổn định cuộc sống của người dõn sau THĐ.