5. Bố cục của khúa luận
2.5.4. Nhúm chỉ tiờu phản ỏnh tỡnh hỡnh việc làm của người lao động trước và
và sau khi thu hồi đất
- Thu nhập bỡnh quõn/hộ = Tổng thu nhập của cỏc hộ/tổng số hộ
- Thu nhập bỡnh quõn của hộ theo ngành = Tổng thu nhập theo ngành của cỏc hộ/tổng số hộ.
KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1. Điều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội xó Phỳc Lộc
3.1.1. Điều kiện tự nhiờn của xó Phỳc Lộc
3.1.1.1. Vị trớ địa lý
Phỳc Lộc là một xó vựng thấp dọc theo ven Sụng Hồng, cú tổng diện tớch tự nhiờn của toàn xó là 579,85 ha bao gồm 4 thụn. Đồi nỳi thấp, cú bỡnh độ trung bỡnh từ 25 đến 60m. Cú vị trớ tiếp giỏp như sau:
- Phớa Bắc giỏp xó Giới Phiờn - Phớa Nam giỏp xó Minh Quõn - Phớa Tõy giỏp xó Bảo Hưng - Phớa Đụng giỏp Sụng Hồng
3.1.1.2. Đặc điểm địa hỡnh
Địa hỡnh khỏ phức tạp nhưng cú thể chia thành 2 vựng lớn: vựng cao và vựng thấp. Vựng cao cú độ cao trung bỡnh 600 m trở lờn, chiếm 67,56% diện tớch toàn tỉnh. Vựng này dõn cư thưa thớt, cú tiềm năng về đất đai, lõm sản, khoỏng sản, cú khả năng huy động vào phỏt triển kinh tế - xó hội. Vựng thấp cú độ cao dưới 600 m, chủ yếu là địa hỡnh đồi nỳi thấp, thung lũng bồn địa, chiếm 32,44% diện tớch tự nhiờn toàn tỉnh.
Toàn xó cú 4 thụn với tổng số dõn là 1597 khẩu, 547 hộ (năm 2013). Sống chủ yếu tập trung theo 2 ven đường quốc lộ 32C và trờn cỏc sườn đồi. Một số hộ ở thụn 1 sống ở vựng thấp trong đờ và ngoài đờ ven sụng. Đời sống chớnh của nhõn dõn trong xó là sản xuất nụng nghiệp, chăn nuụi gia sỳc, gia cầm. Cú tổng diện tớch đất nụng nghiệp là 112,31ha.
3.1.1.3. Khớ hậu và thủy văn
Xó Phỳc Lộc mang đặc điểm chung của khớ hậu vựng trung du miền nỳi phớa Bắc, nằm trong vựng khớ hậu nhiệt đới giú mựa. Mựa mưa từ thỏng 4 đến thỏng 10, mựa khụ từ thỏng 11 đến thỏng 3 năm sau. Nhiệt độ trung bỡnh khoảng
87%. Với điều kiện thời tiết khớ hậu như vậy thuận tiờn cho việc phỏt triển nụng - lõm nghiệp.
3.1.1.4. Tài nguyờn thiờn nhiờn * Tài nguyờn đất * Tài nguyờn đất
Tổng diện tớch đất tự nhiờn toàn xó là 579,85ha. Trong đú đất nụng nghiệp 112,31ha, đất lõm nghiệp 187,5 ha, đất chuyờn dựng 104,5 ha, đất ở 8,7 ha. Đất đai chủ yếu là đất xỏm (chiếm 82,36%), cũn lại là đất mựn alớt, đất phự sa, đất đỏ… Trong sản xuất nụng nghiệp núi chung đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu, đặc biệt và khụng thể thay thế được, đất là mụi trường sống cho mọi sinh vật, là thành phần quan trọng cho phõn bố dõn cư, xõy dựng cỏc cơ sở kinh tế - văn hoỏ - xó hội. Đối với sản xuất nụng nghiệp, đất đai khụng chỉ là mụi trường sống mà cũn là nguồn cung cấp dinh dưỡng cho cõy trồng.
* Tài nguyờn nước
Phỳc Lộc cú nguồn nước rất dồi dào, chất lượng nước tương đối, ớt bị ụ nhiễm vỡ thế cú giỏ trị rất lớn trong phỏt triển kinh tế xó hội và đời sống của nhõn dõn. Nếu được khai thỏc sử dụng hợp lý sẽ đỏp ứng đủ nhu cầu nước cho sản xuất nụng nghiệp, lõm nghiệp, cụng nghiệp, đời sống và nhiều lĩnh vực khỏc.
* Tài nguyờn nhõn văn
Xó Phỳc Lộc cú 1597 người với 547 hộ sinh sống tại 4 thụn. Xó cú nguồn nhõn lực dồi dào cựng với truyền thống cần cự, chịu thương, chịu khú. Nhõn dõn cú truyền thống cỏch mạng, đoàn kết. Đõy là điều kiện thuận lợi để xó cú thể thực hiện cụng cuộc CNH - HĐH nụng nghiệp nụng thụn.
3.1.1.5. Tỡnh hỡnh sử dụng đất đai của xó qua 3 năm
Theo số liệu thống kờ của ban địa chớnh xó Phỳc Lộc thỡ tớnh đến ngày 31/12/2013. Tổng diện tớch đất tự nhiờn của xó là 579,85 ha, trong đú đất nụng nghiệp chiếm 3,47%, đất lõm nghiệp 26,15%, đất thổ cư chiếm 1,65%, đất chuyờn dựng chiếm 52,22%, đất phi nụng nghiệp khỏc chiếm 46,14%. Cụ thể qua số liệu bảng 3.1 cho thấy tỡnh hỡnh sử dụng đất đai của xó như sau:
Bảng 3.1: Tỡnh hỡnh sử dụng đất đai của xó qua 3 năm Chỉ tiờu 2011 2012 2013 2012/2011 (%) 2013/2012 (%) BQC SL(ha) CC (%) SL(ha) CC (%) SL (ha) CC (%) I. Tổng diện tớch đất tự nhiờn 579,85 100,00 579,85 100,00 579,85 100,00 100,00 100,00 100,00 1. Đất nụng nghiệp 112,31 19,37 51,48 8,88 20,10 3,47 45,84 39,04 42,44 1.1. Đất trồng hàng năm 95,12 84,69 33,76 65,58 15,20 75,62 35,49 45,02 40,26 1.1.1. Đất trồng lỳa 84,50 88,84 25,52 75,59 11,20 73,68 30,20 43,89 37,05 1.1.2. Đất trồng cõy hàng năm khỏc 10,62 11,16 8,24 24,41 4,00 46,51 77,59 48,54 63,07 1.2. Đất trồng cõy lõu năm 14,69 13,08 15,62 30,34 3,70 18,41 106,33 23,69 65,01 1.3. Đất nuụi trồng thuỷ sản 2,50 2,23 2,10 4,08 1,20 5,97 84,00 57,14 70,57 2. Đất lõm nghiệp 187,50 32,34 158,92 27,41 151,64 26,15 84,76 95,42 90,09 2.1. Đất rừng sản xuất 187,50 100,00 158,92 100,00 151,64 100,00 84,76 95,42 90,09 2.2. Đất rừng phũng hộ 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0 0 3. Đất phi nụng nghiệp 280,04 48,29 369,45 63,71 413,18 71,26 131,93 111,84 121,89 3.1. Đất ở 8,70 3,11 7,50 2,03 6,80 1,65 86,21 90,67 88,44 3.2. Đất chuyờn dựng 104,50 37,32 178,23 48,24 215,75 52,22 170,56 121,05 145,81 3.3. Đất phi nụng nghiệp 166,84 59,58 183,72 49,73 190,63 46,14 110,12 103,76 106,94
II. Một số chỉ tiờu bỡnh quõn
1. Diện tớch đất NN BQ/ khẩu NN 0,09 0,04 0,02 66,67 50,00 58,34 2. Diện tớch đất NN BQ/ hộ NN 0,30 0,14 0,06 46,67 42,86 44,77 3. Diện tớch đất NN BQ/lao động NN 0,12 0,06 0,03 50,00 42,86 46,43 (Nguồn: Ban thống kờ xó Phỳc Lộc,2014)
Qua bảng cho thấy tổng diện tớch đất nụng nghiệp chiếm diện tớch tương đối lớn, diện tớch này cú quy mụ phõn bổ khụng tập trung và khụng đồng đều qua cỏc vựng và tiểu vựng, biến động ở mức cao giảm dần qua cỏc năm. Năm 2011 diện tớch đất nụng nghiệp là 112,31 ha nhưng sau 2 năm, diện tớch đất nụng nghiệp đó giảm đi 92,21 ha (năm 2013). Nguyờn nhõn giảm này là THĐ để xõy dựng cỏc cụng trỡnh phỳc lợi xó hội cụ thể một phần diện tớch đất nụng nghiệp đó bị thu hồi để xõy dựng trường học, bệnh viện lao và bệnh viện 500 giường. Diện tớch đất trồng lỳa năm 2011 là 84,5 ha nhưng sau 2 năm diện tớch giảm 73,3 ha. Lý do giảm này là do diện tớch này đó chuyển sang diện tớch trồng cõy hàng năm và diện tớch trồng cõy lõu năm và chuyển sang đất trồng cõy nụng nghiệp khỏc.
Xó Phỳc Lộc cú tổng diện tớch đất lõm nghiệp là 187,5 ha, chiếm 32,34% tổng diện tớch đất tự nhiờn (năm 2011), chủ yếu là đất rừng sản xuất. Tuy nhiờn diện tớch đất lõm nghiệp này lại cú xu hướng giảm qua cỏc năm và bỡnh quõn qua 3 năm diện tớch đất giảm 9,91%. Diện tớch đất giảm do một phần chuyển sang đất phi nụng nghiệp và chủ yếu là THĐ để giải tỏa mặt bằng xõy dựng cỏc cụng trỡnh phỳc lợi xó hội.
Diện tớch đất phi nụng nghiệp cú xu hướng tăng qua mỗi năm, năm 2011 là 280,04 ha đến năm 2013 diện tớch đất phi nụng nghiệp là 413,18 ha. Do tốc độ tăng dõn số tăng lờn, thờm vào đú là xõy dựng cỏc cụng trỡnh cụng cộng, cơ sở kinh doanh, dịch vụ dọc theo cỏc tuyến đường khiến cho diện tớch đất chuyờn dựng và diện tớch đất phi nụng nghiệp tăng, mà phần lớn là người dõn xõy dựng trờn diện tớch đất mà trước đõy là diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp.
Tỡnh hỡnh sử dụng đất nụng nghiệp của xó Phỳc Lộc cú sự biến đổi theo chiều hướng khỏc nhau nhỡn chung qua 3 năm từ năm 2011 - 2013 thỡ diện tớch đất nụng nghiệp và đất sản xuất nụng nghiệp bỡnh quõn giảm tới 57,56%. Với diện tớch đất bị thu hồi khỏ lớn như vậy làm mất đi một phần tư liệu sản xuất và ảnh hưởng rất lớn trong quỏ trỡnh tỡm kiếm việc làm. Đú là một thỏch
thức lớn đối với cỏn bộ địa phương trong việc giải quyết việc làm cho người lao động sau khi bị THĐ.
3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xó hội
3.1.2.1. Tỡnh hỡnh dõn số và lao động của xó qua 3 năm
Phỳc Lộc là một xó nhỏ năm 2013 tổng số nhõn khẩu của xó là 1597 khẩu qua 3 năm từ 2011 - 2013 đều tăng, tốc độ tăng bỡnh quõn là 0,60%. Năm 2012 tăng 0,25% so với năm 2011 nhưng đến năm 2013 số nhõn khẩu cú tăng nhưng tốc độ tăng 0,95% so với năm 2012 điều đú chứng tỏ cụng tỏc kế hoạch hoỏ ở địa phương đó và đang thực hiện một cỏch cú hiệu quả thể hiện rừ ở (bảng 3.2).
Bảng 3.2: Tỡnh hỡnh dõn số và lao động của xó qua 3 năm Chỉ tiờu ĐVT 2011 2012 2013 So sỏnh (%) SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) 2012/2011 2013/2012 BQC I. Tổng số hộ Hộ 497 100,00 526 100,00 547 100,00 105,84 103,99 104,92 1. Hộ nụng nghiệp Hộ 368 74,05 365 69,39 360 65,81 99,18 98,63 98,91 2. Hộ kiờm Hộ 93 18,71 111 21,10 115 21,02 119,35 103,60 111,48 3. Hộ phi nụng nghiệp Hộ 36 7,24 50 9,51 72 13,16 138,89 144,00 141,45 II. Tổng số nhõn khẩu Người 1578 100,00 1582 100,00 1597 100,00 100,25 100,95 100,60 1. Khẩu nụng nghiệp Người 1206 76,43 1185 74,91 983 61,55 98,26 82,95 90,61
2. Khẩu phi nụng nghiệp Người 372 23,47 397 25,09 614 38,45 106,72 154,66 130,69
III. Tổng số lao động LĐ 1120 100,00 1132 100,00 1138 100,00 101,07 100,53 100,80
1. Lao động nụng nghiệp LĐ 901 80,45 860 75,97 705 61,95 95,45 81,98 88,72
2. Lao động phi nụng nghiệp LĐ 219 19,55 272 24,03 433 38,05 124,20 159,19 141,70
IV. Cỏc chỉ tiờu tớnh 1. Bỡnh quõn khẩu NN/ hộ NN Ng/hộ 3,28 3,25 2,73 99,09 84,00 91,55 2. Bỡnh quõn lao động/ hộ LĐ/hộ 2,25 2,15 2,08 95,56 96,74 96,15 3. Bỡnh quõn lao động NN/ hộ NN LĐ/hộ 2,45 2,36 1,96 96,33 83,05 89,69 (Nguồn: Ban thống kờ xó Phỳc Lộc,2014)
Qua bảng 3.2 cho thấy tổng nhõn khẩu của xó năm 2013 là 1597 người, với tốc độ tăng bỡnh quõn 3 năm là 0,60%. Số khẩu nụng nghiệp qua 3 năm cú giảm nhưng khụng đỏng kể, bỡnh quõn qua 3 năm giảm 9,39%, đặc biệt năm 2012 so với năm 2011 số khẩu nụng nghiệp giảm 1,74% và đến năm 2013 so với năm 2012 lại giảm tới 17,05%. Số khẩu phi nụng nghiệp tăng qua cỏc năm cụ thể bỡnh quõn qua 3 năm tăng 30,69%. Điều đú chứng tỏ số khẩu chuyển sang cỏc ngành phi nụng nghiệp tương đối nhiều.
Xó cú 547 hộ (năm 2013), trong đú hộ nụng nghiệp vẫn ở vị trớ cao so với hai hộ cũn lại chiếm tới 65,81%. Phỳc Lộc là một xó thuần nụng, dõn số tập trung chủ yếu là sản xuất nụng nghiệp, song cơ cấu hộ nụng nghiệp trong tổng số hộ trong xó cú xu hướng giảm dần, đến năm 2013 cũn chiếm 65,81%, bỡnh quõn qua 3 năm thỡ hộ nụng nghiệp giảm 1,09% và tăng ở nhúm hộ kiờm và hộ phi nụng nghiệp.
Tổng lao động của xó năm 2013 là 1.138 người, bỡnh quõn năm 2011 - 2013 tăng là 0,80%, trong đú lao động nụng nghiệp cú chiều hướng giảm dần, cũn lao động phi nụng nghiệp cú chiều hướng tăng lờn qua cỏc năm. Số lao động hàng năm của xó tăng lờn đõy vừa là tiềm năng về nguồn nhõn lực cho phỏt triển kinh tế vừa là sức ộp việc làm và giải quyết cỏc vấn đề về xó hội đồng thời cũng là thỏch thức của xó trong việc chuyển đổi cơ cấu lao động trong quỏ trỡnh chuyển sang giai đoạn tăng cường hiệu quả sản xuất và cải thiện năng suất lao động, khụng ngừng nõng cao đời sống và thu nhập cho người dõn. Cũn lao động phi nụng nghiệp tăng mạnh hơn bỡnh quõn qua 3 năm tăng 41,70%. Như vậy số lao động phi nụng nghiệp tăng nhanh hơn số lao động nụng nghiệp điều đú chứng tỏ qua quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế đó cú một phần dõn cư chuyển từ lĩnh vực nụng nghiệp sang cỏc ngành phi nụng nghiệp. Đõy cũng được coi là kết quả đạt được trong quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế của xó theo hướng cụng nghiệp hoỏ. Số lao động của xó qua 3 năm tăng ớt nguyờn nhõn là do lao động của xó hàng năm một lượng lớn di
chuyển đi nơi khỏc làm ăn, buụn bỏn… Chớnh vỡ vậy, trong những năm tới để đẩy mạnh tốc độ chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng cụng nghiệp, dịch vụ thỡ xó phải cú giải phỏp đào tạo nghề, mở rộng ngành nghề, làng nghề nõng cao tay nghề với mục đớch giải quyết việc làm cho người lao động,
3.1.2.2. Kết quả sản xuất và kinh doanh của xó Phỳc Lộc
Là một xó nhỏ với tổng diện tớch đất tự nhiờn 579,85ha, tổng số hộ năm 2013 là 547 hộ, chủ yếu là sản xuất nụng nghiệp được cụ thể qua (bảng 3.3)
Bảng 3.3: Kết quả sản xuất và kinh doanh của xó Phỳc Lộc (Giỏ cốđịnh 94) (ĐVT: Tỷđồng) Chỉ tiờu 2011 2012 2013 So sỏnh (%) SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) 2012/2011 2013/2012 BQC I. Tổng giỏ trị sản xuất 8,80 100,00 12,76 100,00 15,07 100,00 145,00 118,10 131,55 1. Ngành nụng nghiệp 3,91 44,43 4,10 32,13 4,62 30,66 104,86 112,68 108,77 2. Ngành CN - TTCN 3,69 41,93 5,71 44,75 7,25 48,11 154,74 126,97 140,86 3. Ngành TM - DV 1,20 13,64 2,95 23,12 3,20 21,23 245,84 108,47 177,16
II. Chỉ tiờu bỡnh quõn
1. Tổng giỏ trị sản xuất/ hộ 0,018 0,024 0,027 133,33 112,50 122,92 2. tổng giỏ trị sản xuất / khẩu 0,006 0,008 0,009 133,33 112,50 122,92 3. Tổng giỏ trị sản xuất/ lao động 0,008 0,011 0,013 137,50 118,18 127,84
Tổng giỏ trị sản xuất bỡnh quõn qua 3 năm tăng 31,55 %. Trong đú ngành nụng nghiệp đúng gúp nhiều nhất cho tổng giỏ trị sản xuất của địa phương.
Năm 2011 là 44,43 %, năm 2012 giảm cũn 32,13%, năm 2013 cú giảm nhưng khụng đỏng kể chiếm 30,66%. Mặc dự diện tớch đất nụng nghiệp qua 3 năm khụng tăng xong giỏ trị sản xuất qua 3 năm lại tăng tương đối cao bỡnh quõn qua 3 năm tăng 8,77 % điều này chứng tỏ ngành nụng nghiệp là ngành sản xuất chớnh và quan trọng nhất của địa phương và kỹ thuật sản xuất của người dõn ngày càng được nõng cao.
Ta nhận thấy ngành CN - TTCN - DV của địa phương qua 3 năm tăng tương đối mạnh cụ thể ngành CN - TTCN bỡnh quõn tăng 40,86%. Trong đú năm 2012 tăng so với năm 2011 mạnh nhất là 54,74%, ngành TM - DV bỡnh quõn tăng 77,16%, trong đú năm 2012 tăng so với năm 2011 mạnh nhất là 45,84%. Do đú mặc dự ngành sản xuất chớnh là sản xuất nụng nghiệp xong người dõn đó bắt đầu chỳ trọng đến cỏc ngành phi nụng nghiệp và một bộ phận dõn cư từ lĩnh vực nụng nghiệp chuyển sang cỏc lĩnh vực phi nụng nghiệp.
Túm lại: Qua 3 năm ngành nụng nghiệp vẫn chiếm tỷ lệ lớn trong đú cỏc ngành nghề khỏc tuy diện tớch khụng lớn xong giỏ trị sản xuất qua 3 năm tăng mạnh nhất, ngành CN - TTCN - DV cũng đó được người dõn chỳ trọng đến.
3.1.2.3. Tỡnh hỡnh cơ sở hạ tầng của xó
Mỏy múc thiết bị, cơ sở hạ tầng là yếu tố khụng thể thiếu cho một nền sản xuất nhiều hàng hoỏ. Nú là cụng cụ phục vụ đắc lực cho phỏt triển kinh tế xó hội, làm thay đổi cơ cấu lao động, nõng cao đời sống vật chất tinh thần của người dõn để thực hiện cụng cuộc đổi mới nền kinh tế của cả nước núi chung và xó Phỳc Lộc núi riờng. Nhỡn chung, tỡnh hỡnh cơ sở hạ tầng của xó Phỳc Lộc tương đối đầy đủ:
- Hệ thống đường giao thụng:
+ Đường giao thụng nội bộ của xó dài 10.7km và được bờ tụng hoỏ, cú bề rộng 2 - 3 m. Hiện tại cú khoảng 90% đoạn đường trong thụn đó được kiờn cố hoỏ bờ tụng, việc bờ tụng hoỏ đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại giữa cỏc thụn với nhau và việc buụn bỏn của người dõn trong xó.
+ Đường liờn xó: Đoạn nối đường nhỏnh từ đường Hoàng Quốc Việt