Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai tại phường Đông Ngàn - thị xã Từ Sơn - tỉnh Bắc Ninh.

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN TRƯỜNG THÀNH Tên đề tài: “XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH SỐ PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TẠI PHƯỜNG ĐÔNG NGÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2010 - 2014 Thái Nguyên, 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN TRƯỜNG THÀNH Tên đề tài: “XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH SỐ PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TẠI PHƯỜNG ĐÔNG NGÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Lớp : 42B - QLĐĐ Khóa học : 2010 - 2014 Giáo viên hướng dẫn : TS. Hoàng Văn Hùng Thái Nguyên, 2014 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc GIẤY XÁC NHẬN THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Kính gửi: - Khoa Quản lý Tài Nguyên - Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên Được sự giới thiệu của Khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên và sự hướng dẫn của quý thầy, cô. Sinh viên: Nguyễn Trường Thành Lớp: 42B Quản lý đất đai Đã tham gia thực tập tại phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Từ Sơn. Với đề tài: “Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai tại phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh”. Thời gian thực tập tại phòng từ ngày 20/01/2014 – 30/04/2014, sinh viên Nguyễn Trường Thành luôn chấp hành tốt nội quy cơ quan nơi thực tập tốt nghiệp, chịu khó nghiên cứu tìm tòi, học hỏi, hoàn thành tốt các nội dung theo yêu cầu của khóa luận tốt nghiệp. Các tài liệu, số liệu thu thập đảm bảo tính xác thực, độ chính xác cao. Đề tài có tính thiết thực đối với hoạt động thực tiễn tại địa phương. Vậy Phòng Tài Nguyên và Môi trường thị xã Từ Sơn xác nhận và đề nghị khoa Quản lý Tài nguyên và trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên Nguyễn Trường Thành hoàn thành khóa luận tốt nghiệp một cách tốt nhất. PHÒNG TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG TRƯỞNG PHÒNG LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt chương trình đào tạo trong nhà trường với phương châm học đi đôi với hành, mỗi sinh viên khi ra trường cần chuẩn bị cho mình lượng kiến thức cần thiết, chuyên môn vững vàng. Thời gian thực tập tốt nghiệp là một phần quan trọng không thể thiếu được trong chương trình đào tạo sinh viên Đại học nói chung và sinh viên Đại học Nông lâm nói riêng. Đây là khoảng thời gian cần thiết để mỗi sinh viên củng cố lại những kiến thức lý thuyết đã được học một cách có hệ thống và nâng cao khả năng vận dụng lý thuyết vào thực tiễn, xây dựng phong cách làm việc của một kỹ sư. Với lòng biết ơn vô hạn, em xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên đã truyền cho em những kiến thức quý báu trong suốt quá trình học tập và rèn luyện tại trường, giúp em hoàn thiện năng lực công tác nhằm đáp ứng yêu cầu của người cán bộ khoa học khi ra trường. Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS. Hoàng Văn Hùng đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này. Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới các anh, chị phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh đã tạo điều kiện tốt nhất cho em trong suốt quá trình thực tập tại cơ quan. Do thời gian và trình độ học vấn của bản thân còn nhiều hạn chế, bước đầu mới làm quen với thực tế công việc nên khóa luận của em không tránh được thiếu sót. Em rất mong nhận được sự góp ý chân thành của thầy cô giáo cùng các bạn để khóa luận của em được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng 6 năm 2014 Sinh viên Nguyễn Trường Thành DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT TÊN VIẾT TẮT TÊN ĐẦY ĐỦ 1 BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường 2 CP Chính phủ 3 CSDL Cơ sở dữ liệu 4 GCN Giấy chứng nhận 5 HTX Hợp tác xã 6 KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình 7 QSDĐ Quyền sử dụng đất 8 SDĐ Sử dụng đất 9 UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG VÀ HÌNH TRONG KHÓA LUẬN I. DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1. Tình hình dân số của Phường Đông Ngàn năm 2013 29 Bảng 4.2. Lao động và việc làm phường Đông Ngàn năm 2013 29 Bảng 4.3. Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 36 II. DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Tạo liên kết giữa dữ liệu bản đồ và dữ liệu thuộc tính 15 Hình 4.1: Bản đồ hiện trạng Phường Đông Ngàn năm 2013 24 Hình 4.2: Biểu đồ cơ cấu lao động và việc làm 29 Hình 4.3: Biểu đồ cơ cấu đất đai năm 2013 phường Đông Ngàn 37 Hình 4.4: Biểu đồ cơ cấu đất nông nghiệp năm 2013 phường Đông Ngàn 37 Hình 4.5: Biểu đồ cơ cấu đất phi nông nghiệp năm 2013 phường Đông Ngàn 38 Hình 4.6. Cửa sổ chuyển đổi dữ liệu bản đồ 46 Hình 4.7. Tham số chuyển đổi dữ liệu không gian 47 Hình 4.8. Kết quả chuyển đổi dữ liệu không gian 49 Hình 4.9. Nhập thông tin quyền sử dụng đất 51 Hình 4.10. Chỉnh sửa, cập nhật thông tin đăng ký 52 Hình 4.11. Giao diện trang tìm kiếm 53 Hình 4.12. Giao diện trang bản đồ 54 Hình 4.13. Tìm kiếm thửa đất 54 Hình 4.14. Vị trí thửa đất trên bản đồ 55 Hình 4.15. Xử lý thông tin trước khi in 56 Hình 4.16. Biên tập hình thửa đất 57 Hình 4.17. Trang in giấy chứng nhận 57 Hình 4.18. Hồ sơ kỹ thuật thửa đất 58 Hình 4.19. Trang tổng hợp sổ địa chính 59 Hình 4.20. Trang in sổ địa chính 60 Hình 4.21. Tổng hợp sổ mục kê đất đai 61 Hình 4.22. Cửa sổ sổ mục kê đất đai 62 Hình 4.23. Mẫu đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận 63 Hình 4.24. Đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận 64 Hình 4.25. Mẫu phiếu chuyển thông tin nghĩa vụ tài chính 65 Hình 4.26. Phiếu chuyển thông tin nghĩa vụ tài chính 65 Hình 4.27. Mẫu tờ trình cấp giấy chứng nhận 66 Hình 4.28. Tờ trình cấp giấy chứng nhận 67 Hình 4.29. Mẫu quyết định cấp giấy chứng nhận 67 Hình 4.30. Danh sách lựa chọn quyết định 68 Hình 4.31. Quyết định cấp giấy chứng nhận 69 Hình 4.32. Cửa sổ thống kê kiểm kê đất đai 70 Hình 4.33. Biểu thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nông nghiệp 70 MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1 1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2. Mục tiêu của đề tài 2 1.2.1. Mục tiêu tổng quát 2 1.2.2. Mục tiêu cụ thể 2 1.3. Yêu cầu của đề tài 2 1.4. Ý nghĩa nghiên cứu đề tài 3 1.4.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học 3 1.4.2. Ý nghĩa trong thực tiễn 3 PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài 4 2.1.1. Cơ sở lý luận của đề tài 4 2.1.2. Cơ sở pháp lý của đề tài 6 2.1.3. Cơ sở thực tiễn của đề tài 7 2.2. Sơ lược về quản lý Nhà nước về đất đai qua các thời kỳ 8 2.2.1. Thời kì phong kiến và thực dân phong kiến 8 2.2.2. Thời kì sau cách mạng tháng tám năm 1945 đến năm 1979 8 2.2.3. Thời kì từ năm 1980 đến nay 9 2.3. Tình hình nghiên cứu đề tài trong và ngoài nước 10 2.3.1. Tình hình nghiên cứu trên thế giới 10 2.3.2. Tình hình nghiên cứu trong nước 11 2.4. Quy trình xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính 12 2.4.1. Khảo sát, thu thập tài liệu và dữ liệu 12 2.4.2. Phân loại, đánh giá tài liệu và dữ liệu 13 2.4.3. Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính 13 2.5. Giới thiệu phần mềm MicroStation, ELIS 16 2.5.1. Phần mềm MicroStation 16 2.5.2. Phần mềm Elis 16 2.6. Tình hình quản lý cơ sở dữ liệu địa chính tại tỉnh Bắc Ninh và thị xã Từ Sơn 19 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . 20 3.1. Đối tượng và phạm vi ngiên cứu 20 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu 20 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu 20 3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu 20 3.2.1. Địa điểm nghiên cứu 20 3.2.2. Thời gian nghiên cứu 20 3.3. Nội dung nghiên cứu 20 3.3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh tác động đến công tác quản lý đất đai và lĩnh vực nghiên cứu 20 3.3.2. Khái quát về công tác quản lý nhà nước về đất đai của phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 20 3.3.3. Khái quát hiện trạng sử dụng đất của phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 21 3.3.4. Đánh giá thực trạng công tác quản lý cơ sở dữ liệu địa chính của phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 21 3.3.5. Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lý đất đai tại phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 21 3.3.6. Khai thác, ứng dụng cơ sở dữ liệu địa chính trong công tác quản lý đất đai tại phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 21 3.3.7. Đề xuất một số biện pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai và công tác quản lý cơ sở dữ liệu địa chính tại địa phương 21 3.4. Phương pháp nghiên cứu 22 3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu 22 3.4.2. Phương pháp thừa kế các tài liệu có liên quan đến đề tài 22 3.4.3. Phương pháp thống kê, phân tích, xử lí số liệu 22 3.4.4. Phương pháp xây dựng bản đồ 22 3.4.5. Phương pháp xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính 23 3.4.6. Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia 23 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh tác động đến công tác quản lý đất đai và lĩnh vực nghiên cứu 24 4.1.1. Điều kiện tự nhiên, các nguồn tài nguyên và thực trạng môi trường 24 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 27 4.2. Khái quát về công tác quản lý nhà nước về đất đai phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 32 4.2.1. Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý sử dụng đất đai 32 4.2.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính 33 4.2.3. Công tác đo đạc lập bản đồ địa chính bản đồ hiện trạng sử dụng đất 33 4.2.4. Công tác lập và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 33 4.2.5. Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất 33 4.2.6. Thực hiện việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính 34 4.2.7. Thực hiện việc thống kê, kiểm kê đất đai 34 4.2.8. Việc quản lý giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất 34 4.2.9. Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật, xử lý vi phạm trong quản lý sử dụng đất đai 35 4.2.10. Công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai 35 4.3. Khái quát hiện trạng sử dụng đất của phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 36 4.4. Đánh giá thực trạng công tác quản lý cơ sở dữ liệu địa chính tại phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 39 4.4.1. Đối với dữ liệu không gian địa chính 39 4.4.2. Đối với dữ liệu thuộc tính địa chính 39 4.5. Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lý đất đai tại phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 40 4.5.1. Xây dựng nguồn dữ liệu không gian điạ chính 40 4.5.2. Xây dựng nguồn dữ liệu thuộc tính địa chính 43 4.5.3. Nhập dữ liệu sang phần mềm ELIS 46 4.6. Khai thác, ứng dụng cơ sở dữ liệu địa chính trong công tác quản lý đất đai tại phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 52 4.6.1. Tìm kiếm và hiển thị thông tin trong hồ sơ địa chính 52 4.6.2. Cấp giấy chứng nhận và hồ sơ kỹ thuật 55 4.6.3. Lập sổ sách địa chính 59 [...]... thể - Đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thông cơ sở dữ liệu địa chính tại phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh - Nghiên cứu xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai tại phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh phù hợp với yêu cầu quản lý và sử dụng đất dựa trên chính sách pháp luật của nhà nước và hoàn cảnh thực tiễn tại địa phương - Đề... cứu - Hồ sơ, tài liệu, sổ sách địa chính lưu trữ tại phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh - Cơ sở dữ liệu địa chính dạng số được xây dựng và quản lý bằng bộ phần mềm ELIS4ACCESS V1.0 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu - Trong địa giới hành chính của phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh - Nghiên cứu xây dựng bộ cơ sở dữ liệu địa chính dạng số của phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh.. . bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng - Đối với dữ liệu thuộc tính: Sổ mục kê, sổ địa chính, sổ cấp giấy chứng nhận và các tài liệu, giấy tờ sổ sách có liên quan công tác quản lý đất đai 3.3.5 Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lý đất đai tại phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh - Xây dựng cơ sở dữ liệu không gian - Xây dựng cơ sở dữ liệu thuộc tính - Liên kết dữ liệu không... phương - Đề xuất một số biện pháp nâng cao hiệu quả của công tác quản lý cơ sở dữ liệu địa chính và công tác quản lý đất đai tại địa phương 1.3 Yêu cầu của đề tài - Nắm vững quy trình xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính nhằm phục vụ công tác quản lý đất đai - Bộ cơ sở dữ liệu địa chính được xây dựng phải đảm bảo tính đầy đủ, tính chính xác, bám sát với thực tế của công tác quản lý đất đai - Quá trình thực... Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 21 3.3.3 Khái quát hiện trạng sử dụng đất của phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh - Nắm vững được thực trạng sử dụng đất - Đánh giá khái quát về thực trạng hiện trạng sử dụng đất tác động đến công tác quản lý nhà nước về đất đai 3.3.4 Đánh giá thực trạng công tác quản lý cơ sở dữ liệu địa chính của phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh - Đối với dữ liệu không... Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai tại phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh” 1.2 Mục tiêu của đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát - Nghiên cứu khả năng ứng dụng của bộ phần mềm ELIS4ACCESS V1.0 trong công tác xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu địa chính số tại cấp xã, góp phần thống nhất cơ sở dữ liệu địa chính từ cấp trung ương đến địa phương 1.2.2... chứng nhận - Kết xuất thông tin sang phần mềm TK05 phục vụ thống kê, kiểm kê 19 2.6 Tình hình quản lý cơ sở dữ liệu địa chính tại tỉnh Bắc Ninh và thị xã Từ Sơn Bắc Ninh đã bắt đầu triển khai xây dựng bản đồ số và dữ liệu thuộc tính từ năm 2007 và hiện tại đã xây dựng xong cơ sở dữ liệu địa chính số cho 126 trong tổng số 126 xã, phường, thị trấn trong địa giới hành chính của tỉnh Nhưng hiện tại vẫn mang... hình, địa mạo; khí hậu, thủy văn; nguồn tài nguyên * Điều kiện kinh tế xã hội Thực trạng phát triển kinh tế; dân số lao động và việc làm; thực trạng phát triển khu dân cư, thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 3.3.2 Khái quát về công tác quản lý nhà nước về đất đai của phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh Khái quát chung về công tác quản lý nhà nước về đất đai tại phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, ... gian và dữ liệu thuộc tính 3.3.6 Khai thác, ứng dụng cơ sở dữ liệu địa chính trong công tác quản lý đất đai tại phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh - Tìm kiếm và hiển thị thông tin trong hồ sơ địa chính - Cập nhật, chỉnh sửa thông tin chủ sử dụng đất - Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất - Tạo hồ sơ kỹ thuật thửa đất - Lập sổ địa chính - Lập sổ... trong công tác quản lý hồ sơ địa chính (cán bộ địa chính phường, cán bộ trực tiếp quản lý hồ sơ địa chính) 3.4.2 Phương pháp thừa kế các tài liệu có liên quan đến đề tài - Dựa vào các tài liệu liên quan của các nhà khoa học liên quan đến xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính, công tác quản lý đất đai - Kế thừa có lựa chọn các tài liệu của các nhà khoa học đã nghiên cứu trước đó về vấn đề xây dựng cơ sở dữ liệu . tại phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh. - Nghiên cứu xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai tại phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc. chính của phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 21 3.3.5. Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lý đất đai tại phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 21 3.3.6 trường thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh, tôi đã tiến hành nghiên cứu đề tài: Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai tại phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh