Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác triển khai thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010-2020

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN NGUYỄN HỮU TÙNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2010-2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2010-2020 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. MẪN QUANG HUY Hà Nội - 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi. Các số liệu, kết quả trong luận văn là trung thực và chƣa từng đƣợc ai khác công bố trong bất kỳ công trình nào. Tác giả Nguyễn Hữu Tùng ii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu, Phòng Sau Đại học và các Thầy Cô trƣờng Đại học Khoa học tự nhiên thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội; đặc biệt là Quý Thầy, Cô ở Khoa Địa Lý đã giảng dạy và truyền đạt cho em những kiến thức khoa học để giúp em nâng cao kiến thức trong thời gian học tập tại trƣờng. Đặc biệt tôi xin trân trọng ghi nhận và bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS. Mẫn Quang Huy, ngƣời đã trực tiếp hƣớng dẫn tận tình với tinh thần trách nhiệm cao ngay từ việc định hƣớng, tiếp cận và nghiên cứu đề tài này. Tôi cũng cám ơn các anh, chị ở các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND huyện Nhà Bè đã giúp đỡ và cung cấp tài liệu trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Tôi xin ghi nhận sự giúp đỡ và chia sẻ tình bằng hữu của các bạn trong lớp Cao học Quản lý đất đai 2012 dành cho tôi trong thời gian qua. Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Nguyễn Hữu Tùng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii PHẦN MỞ ĐẦU 1 1.Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu. 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nội dung và phƣơng pháp nghiên cứu 3 3.1 Nội dung nghiên cứu 3 3.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 3 4. Bố cục luận văn 4 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU. 5 1.1 Cơ sở khoa học của quy hoạch sử dụng đất. 5 1.1.1 Các cơ sở về lý thuyết và thực tiển. 5 1.1.1.1 Phân vùng và quy ho ạ ch 5 1.1.1.2 Vị trí, vai trò của quy hoạch sử dụng đ ấ t 8 1.1.2 Lý luận về quy hoạch sử dụng đất ở Việt Nam. 10 1.1.2.1 Hệ thống quy hoạch sử dụng đất 10 1.1.2.2 Đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất 11 1.1.3 Mối quan hệ của quy hoạch sử dụng đất với các quy hoạch khác. 12 1.2 Nội dung và phƣơng pháp quy hoạch sử dụng đất 17 1.2.1 Nội dung quy hoạch sử dụng đất 17 1.2.1.1 Theo luật đất đai năm 1993. 17 1.2.1.2 Theo luật đất đai năm 2003. 18 1.2.1.3 Theo luật đất đai năm 2013 20 1.2.2 Phƣơng pháp quy hoạch sử dụng đất. 21 1.2.3 Hệ thống pháp luật về quy hoạch sử dụng đất đai ở nƣớc ta. 22 1.2.3.1 Giai đoạn từ năm 1993 – 2003 22 1.2.3.2 Giai đoạn từ năm 2003 – 2013 23 CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 25 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của Huyện Nhà Bè. 25 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 2.1.1.1 Vị trí địa lý. 25 2.1.1.2 Khí hậu 25 2.1.1.3 Địa hình. 26 2.1.1.4 Địa chất. 26 2.1.1.5 Các nguồn tài nguyên. 26 2.1.1.6 Thực trạng môi trƣờng 31 iv 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội. 31 2.1.3 Đặc điểm chung về sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất. 32 2.1.4 Thực trạng phát triển kinh tế- xã hội. 34 2.1.4.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp 34 2.1.4.2 Thủy sản 35 2.1.4.3 Khu vực kinh tế công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp (do huyện quản lý) 35 2.1.4.4 Khu vực kinh tế thƣơng mại – dịch vụ 35 2.1.5 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và môi trƣờng 36 2.3 Tình hình thực hiện các chỉ tiêu QH, KHSDĐ huyện Nhà Bè giai đoạn 2010- 2020 37 2.3.1 Tình hình thực hiện chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất 37 2.3.1.1 Đất nông nghiệp 37 2.3.1.2 Đất phi nông nghiệp 38 2.3.1.3 Đất chƣa sử dụng: 39 2.3.2 Chi tiết thực hiện chỉ tiêu quy hoạch sử dụng các loại đất 39 2.3.2.1. Đất nông nghiệp 40 2.3.2.2 Đất phi nông nghiệp 42 2.3.2.3 Đất chƣa sử dụng 50 2.3.2.4 Đất đô thị 50 2.3.2.5 Đất khu du lịch 50 2.3.2.6 Diện tích đất bố trí để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của huyện Nhà Bè (theo quy định) 50 2.3.3 Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất 54 2.3.3.1 Nhóm đất nông nghiệp 54 2.3.3.2 Nhóm đất phi nông nghiệp 55 2.3.3.3 Đất chƣa sử dụng 57 2.3.4 Đánh giá những nguyên nhận tồn tại trong công tác triển khai thực hiện quy hoạch sử dụng đất. 57 2.4 Tình hình quản lý sử dụng đất đai 58 2.4.1 Tình hình quản lý đất đai 58 2.4.1.1 Ban hành các văn bản về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện 58 2.4.1.2 Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính 59 2.4.1.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất 59 2.4.1.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai 60 2.4.1.5 Quản lý việc giao, cho thuê đất, thu hồi và chuyển mục đích sử dụng đất . 61 v 2.4.1.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (giấy CNQSDĐ) 63 2.4.1.7 Thống kê, kiểm kê đất đai 65 2.4.1.8 Quản lý tài chính về đất đai 65 2.4.1.9 Quản lý và phát triển thị trƣờng quyền sử dụng đất trong thị trƣờng bất động sản 66 2.4.1.10 Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của ngƣời Sử Dụng Đất. 66 2.4.1.11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai 67 2.4.1.12 Giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai 67 2.4.1.13 Quản lý các hoạt động về đất đai 67 2.4.2 Hiện trạng sử dụng đất đai và biến động các loại đất. 67 2.4.2.1 Giai đoạn 2000 - 2005 68 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2010-2020. 73 3.1 Giải pháp về cơ chế chính sách 73 3.1.1 Chính sách đất đai 73 3.1.2 Chính sách khuyến khích đầu tƣ 74 3.1.3 Chính sách phát triển hệ thống kỹ thuật hạ tầng 75 3.1.4 Chính sách thu hút và đào tạo nguồn nhân lực 75 3.1.5 Chính sách về khoa học và công nghệ 75 3.2.2 Quản lý đất đai 76 3.3 Giải pháp về phát triển kinh tế đi đôi với xữ lý, cải tạo và bảo vệ môi trƣờng 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 83 vi DANH SÁCH BẢNG Bảng 1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 (01/01/2011) huyện Nhà Bè…………… 83 Bảng 2: Tổng hợp các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 85 Bảng 3: Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 87 Bảng 4: Quy hoạch sử dụng đất phát triển hạ tầng đến năm 2020 87 Bảng 5: Danh mục các công trình đất ở đô thị 88 Bảng 6: Danh mục các công trình đất thủy lợi 88 Bảng 7: Tình hình thực hiện các chỉ tiêu QHSDĐ giai đoạn 2006 – 2010 89 Bảng 8: Biến động đất đai giai đoạn 2000-2010 (ngày 01/01/2011) 91 Bảng 9: Biến động đất đai giai đoạn 2000-2005 92 Bảng 10: Tình hình biến động sử dụng đất giai đoạn 2005 – 2010 93 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu. Đất đai là tài sản quốc gia có giá trị lớn, có vị trí đặc biệt quan trọng đối với đời sống của từng hộ gia đình, cá nhân, là tƣ liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng của môi trƣờng sống, là cơ sở để xây dựng và phát triển không gian kinh tế, xã hội và phát triển dân sinh, an ninh quốc phòng. Đất đai có những tính chất đặc biệt là có giới hạn về số lƣợng nhƣng vô hạn về thời gian sử dụng và có vị trí cố định trong không gian. Vì thế, đất đai là tƣ liệu sản xuất không thể thay thế đƣợc. Để sử dụng và khai thác một cách có hiệu quả, hợp lý và có tính kinh tế cao trên cả ba phƣơng diện kinh tế, xã hội, môi trƣờng cảnh quan thì công tác quy hoạch sử dụng đất là rất quan trọng. Quy hoạch sử dụng đất là hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật và pháp chế của nhà nƣớc về tổ chức sử dụng và quản lý đất đai đƣợc đầy đủ, hợp lý, khoa học, có hiệu quả cao; thông qua việc phân phối và tái phân phối quỹ đất ở địa phƣơng, tổ chức sử dụng đất nhƣ một tƣ liệu sản xuất cùng với các tƣ liệu sản xuất khác gắn liền với đất nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất và bảo vệ môi trƣờng. Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 khẳng định: “Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật, bảo đảm sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả” (Điều 18, Chƣơng II); Luật Đất đai 2003 ( điều 6) và 2013 đều khẳng định ( điều 22): Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai là một trong những nội dung quản lý nhà nƣớc về đất đai. Do đó, quy hoạch sử dụng đất là nhiệm vụ của Nhà nƣớc. Thông qua quy hoạch, Nhà nƣớc thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng, điều tiết sử dụng đất, …ngăn chặn tiêu cực trong việc sử dụng đất và hoạt động giao dịch liên quan đến đất đai cũng nhƣ trong việc phát triển thị trƣờng bất động sản. Căn cứ vào quy hoạch Nhà nƣớc tiến hành giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, triển khai thực hiện quy hoạch…Đồng thời, quản lý việc phát triển đô thị phù hợp với quy định pháp luật. Quy hoạch sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không chỉ trong trƣớc mắt mà cả lâu dài. Việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất đóng vai trò quyết định tính khả thi và hiệu quả của phƣơng án quy hoạch sử dụng đất. Thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với yêu cầu thực tế về phát triển kinh tế - xã hội của địa 2 phƣơng, khả năng thực tế của phát triển kinh tế, đô thị đến đâu thì tiến hành giao đất, sử dụng đất đến đó, đặc biệt ƣu tiên đất cho nhiệm vụ phát triển sản xuất nông nghiệp, vừa đảm bảo an toàn lƣơng thực, vừa thoả mãn nhu cầu nông sản phẩm cho toàn xã hội và nguyên liệu cho công nghiệp. Tuy nhiên, quy hoạch sử dụng đất, việc triển khai thực hiện quy hoạch sử dụng đất cũng còn bộc lộ một số hạn chế nhất định, thực tế vẫn còn trƣờng hợp sử dụng đất không theo quy hoạch; nguyên nhân do đâu?, vì sao quy hoạch chƣa mang tính khả thi? và vì sao ngƣời sử dụng đất chƣa hoàn toàn tuân theo quy hoạch? Từ đó, việc đánh giá lại tình hình thực hiện phƣơng án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010-2020 nhằm tìm ra những nguyên nhân có ảnh hƣởng đến kết quả thực hiện phƣơng án quy hoạch và đề xuất các giải pháp góp phần hoàn thiện công tác quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện giai đoạn tiếp theo là vô cùng cần thiết. Chính những bất cập nêu trên nên cần có giải pháp nâng cao hiệu quả công tác triển khai thực hiện quy hoạch sử dụng đất, là lý do tôi đề xuất thực hiện đề tài “Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác triển khai thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010-2020” nhằm nghiên cứu và đề xuất những giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Nhà Bè đạt hiệu quả góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội huyện Nhà Bè nói riêng và thành phố Hồ Chí Minh nói chung. 2. Mục tiêu nghiên cứu - Phân tích các yếu tố về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hƣởng đến tình hình sử dụng đất nói chung và công tác quy hoạch sử dụng đất nói riêng trên địa bàn huyện Nhà Bè. - Phân tích, đánh giá những thành công cũng nhƣ các hạn chế; nguyên nhân của thành công và hạn chế trong công tác lập, thực hiện và quản lý quy hoạch sử dụng đất huyện Nhà Bè giai đoạn 2010-2020; - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác triển khai thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010-2020. [...]... vấn đề nghiên cứu - Chƣơng 2: Đặc điểm khu vực nghiên cứu - Chƣơng 3: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác triển khai thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Nhà Bè, Thành Phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010-2020 4 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học của quy hoạch sử dụng đất 1.1.1 Các cơ sở về lý thuyết và thực tiển 1.1.1.1 Phân vùng và quy hoạch Quy hoạch sử dụng đất. .. trong công tác triển khai thực hiện quy hoạch sử dụng đất - Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác triển khai thực hiện quy hoạch sử dụng đất 3.2 Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp tiếp cận hệ thống: Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, xã hội, môi trƣờng hiện tại của khu vực nghiên cứu - Phương pháp điều tra nội nghiệp: thu thập các số liệu về thống kê đất đai, tình hình sử dụng đất, các loại... dung và phƣơng pháp nghiên cứu 3.1 Nội dung nghiên cứu - Nghiên cứu thực trạng sử dụng đất trên địa bàn huyện Nhà Bè - Nghiên cứu đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và môi trƣờng - Nghiên cứu đánh giá tình hình lập QH, KHSDĐ của huyện Nhà Bè giai đoạn 2010-2020 - Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất - Nghiên cứu đánh giá những nguyên nhận tồn tại trong công tác. .. phù hợp với địa bàn quy hoạch 11 Xác định giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất phù hợp với đặc điểm của địa bàn quy hoạch. ” Ngày 13 tháng 8 năm 2009 Chính phủ ban hành Nghị định số 69/2009/NĐ-CP quy định cụ thể nội dung quy hoạch sử dụng đất cho từng cấp, trong đó quy định nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp huyện nhƣ sau: 1 Xác định cụ thể diện tích các loại đất trên địa bàn huyện đã đƣợc... QHSDĐ đƣợc thể hiện ở các mặt sau, theo Hà Minh Hòa (2007): + Quy hoạch sử dụng đất là công cụ quản lý Nhà nƣớc về đất đai: do tính pháp lý của mình, quy hoạch sử dụng đất là căn cứ để Nhà nƣớc quy t định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (điều 31 luật đất đai 2003), thu hồi đất (điều 39 luật đất đai 2003), cấp giấy chứng nhận quy n sử dụng đất, quy n sở hữu nhà ở và tài sản... hành chính cấp xã; đ) Lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; đối với khu vực quy hoạch đất trồng lúa, khu vực quy hoạch chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại các điểm a, b, c, d và e khoản 1 Điều 57 của Luật này thì thể hiện chi tiết đến từng đơn vị hành chính cấp xã; e) Giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất 1.2.2 Phƣơng pháp quy hoạch sử dụng đất Quá trình phân tích để lập QHSDĐ xuất phát... quan và các Bộ ngành ở Trung ƣơng phải xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cơ quan mình, ngành mình - Quy hoạch sử dụng đất của các tỉnh đƣợc xây dựng trên cơ sở quy hoạch sử dụng đất của các bộ ngành ở trung ƣơng và quy hoạch sử dụng đất của cả nƣớc - Tổng cục địa chính đã ban hành văn bản số 657/QĐ-ĐC ngày 28/10/1995 quy định về định mức lao động và đơn giá điều tra quy hoạch, kế hoạch sử dụng. .. liền với giá đất Nguyên nhân của những hạn chế nảy sinh trên chủ yếu do thiếu phân vùng sử dụng đất, căn cứ của công tác quy hoạch sử dụng đất Phân vùng sử dụng đất dựa vào tính thích nghi của hiện trạng sử dụng đất và tài nguyên đất làm cơ sở kết hợp với nhịp độ phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ 5 môi trƣờng, mặt khác theo phƣơng hƣớng sử dụng đất khác nhau mà phân chia thành các vùng đất sử dụng. .. nƣớc chuyên dùng; đất nghĩa trang, nghĩa địa do huyện quản lý; 3 Diện tích các loại đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép cơ quan nhà nƣớc có thẩm quy n để đáp ứng nhu cầu của huyện; 4 Xác định diện tích đất chƣa sử dụng để đƣa vào sử dụng; 5 Xây dựng bản đồ quy hoạch sử dụng đất của cấp huyện; 6 Giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất 1.2.1.3 Theo luật đất đai năm 2013 Luật đất đai 2013, tại... với đất (điều 50 luật đất đai 2003) + Quy hoạch sử dụng đất có vai trò định hƣớng cho các nhà doanh nghiệp đầu tƣ có hiệu quả vào đất đai + Quy hoạch sử dụng đất là cơ sở để thực hiện công tác kiểm tra, đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất: do đƣợc xây dựng trên cơ sở phân bổ hợp lý, khoa học quỹ đất quốc gia cho các ngành kinh tế quốc dân cùng với các biện pháp bảo vệ tài nguyên - môi trƣờng đất . TÙNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2010-2020. NHIÊN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2010-2020. trong công tác lập, thực hiện và quản lý quy hoạch sử dụng đất huyện Nhà Bè giai đoạn 2010-2020; - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác triển khai thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên địa