4. Bố cục luận văn
1.2.3.2 Giai đoạn từ năm 2003 – 2013
Luật đất đai năm 2003 tại điều 5, điều 6 chƣơng 1; điều 21 đến điều 30 mục 2 chƣơng 2 đã quy định chi tiết cụ thể hơn về quản lý Nhà nƣớc đối với đất đai bằng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Nghị định số 181/2004/NĐ-CP; thông tƣ số 30/TT-BTNMT của Bộ Tài Nguyên và Môi trƣờng đã có quy định và hƣớng dẫn cụ thể về lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Tuy nhiên, cho đến thời điểm hiện nay, các quy định của pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vẫn mang nặng tính hình thức, chƣa tạo ra khung khổ pháp lý đầy đủ và đặc biệt là thiếu tính thống nhất, đồng bộ giữa QHSDĐ với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội và các quy hoạch ngành. Vì vậy tính pháp lý của QHSDĐ còn rất thấp, chƣa đi vào cuộc sống, hiệu quả kinh tế xã hội của QHSDĐ không cao.
Nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế trong nội dung công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã đƣợc quy định tại nghị định số 181/2004/NĐ-CP và thông tƣ số 30/2004/TT-BTNMT, Chính phủ đã quy định cụ thể hơn, đổi mới hơn về nội dung công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp đƣợc thể hiện ở nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về QHSDĐ, giá đất, thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ và thông tƣ số
24
19/2009/TT-BTNMT ngày 02 tháng 11 năm 2009 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trƣờng quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm quy định cụ thể nội dung quy hoạch sử dụng đất của từng cấp đảm bảo phù hợp với yêu cầu quản lý và khả năng tổ chức thực hiện của cấp đó.
25
CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN NGHIÊN
CỨU