4. Bố cục luận văn
2.3.1 Tình hình thực hiện chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất
Theo kết quả thống kê đất đai đến ngày 01/01/2011, tổng diện tích tự nhiên của Huyện là 10.055,58ha, chiếm 4,80% diện tích tự nhiên toàn Thành phố Hồ Chí Minh, trong đó: đất nông nghiệp 4.742,10ha, chiếm 47,16%; đất phi nông nghiệp 5.272,72ha, chiếm 52,44%; đất chƣa sử dụng 40,76ha, chiếm 0,41% diện tích tự nhiên toàn huyện. 2.3.1.1 Đất nông nghiệp
Tổng diện tích đất nông nghiệp là 4.742,10ha, chiếm 47,16% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện. Trong đó: Hộ gia đình cá nhân (GDC) sử dụng 4.481,48 ha, chiếm tỷ
38
lệ 94,49% diện tích đất nông nghiệp; tổ chức trong nƣớc sử dụng (Ủy ban nhân dân cấp xã sử dụng - UBS) 4,05ha, chiếm tỷ lệ 0,09% diện tích đất nông nghiệp;
Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 (01/01/2011) huyện Nhà Bè (Bảng 2.3.1.1)
Tổ chức kinh tế (TKT) sử dụng 40,38ha, chiếm tỷ lệ 0,85% diện tích đất nông nghiệp; bao gồm:
(a). Đất trồng lúa: diện tích 2.694,45ha, chiếm 56,82% đất nông nghiệp, toàn bộ diện tích là đất trồng lúa còn lại.
(b). Đất trồng cây lâu năm: Diện tích đất trồng cây lâu năm là 1.119,25ha, chiếm 23,60% diện tích đất nông nghiệp.
(c). Đất nuôi trồng thủy sản: Diện tích đất nuôi trồng thủy sản là 787,87ha, chiếm 87,84% diện tích đất nông nghiệp.
2.3.1.2 Đất phi nông nghiệp
Diện tích đất phi nông nghiệp là 5.272,72ha, chiếm tỷ lệ 52,44% tổng diện tích tự nhiên, trong đó:
(a). Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: có diện tích 10,71ha, chiếm 0,2% đất phi nông nghiệp, bao gồm các công trình nhƣ: UBND huyện Nhà Bè, UBND các xã, thị trấn.
(b). Đất quốc phòng: diện tích 34,59ha, chiếm 0,66% diện tích đất phi nông nghiệp.
(c). Đất an ninh: Tổng diện tích 60,85ha, chiếm 1,15% diện tích đất chuyên dùng, phân bố tập trung tại xã Phƣớc Lộc (khu T30).
(d). Đất khu công nghiệp: diện tích 828,03ha, chiếm 15,70% diện tích đất phi nông nghiệp, xây dựng khu công nghiệp Hiệp Phƣớc (GĐ 1, 2) và cụm sản xuất Long Thới.
(e). Đất cơ sở sản xuất kinh doanh: diện tích 291,09ha, chiếm 5,52% đất phi nông nghiệp, các công ty xí nghiệp, đóng trên địa bàn thị trấn Nhà Bè, xã Phú Xuân, Hiệp Phƣớc, Long Thới.
(f). Đất xử lý, chôn lấy chất thải: diện tích 0,004ha, điểm thu gom rác tại thị trấn Nhà Bè.
39
(g). Đất tôn giáo, tín ngƣỡng: diện tích 7,97ha, chiếm 0,15% diện tích đất phi nông nghiệp, đây là diện tích các chùa, nhà thời, đình tại thị trấn Nhà Bè, xã Phú Xuân, Phƣớc lộc,...
(h). Đất nghĩa trang, nghĩa địa: diện tích 24,07ha, chiếm 0,46% diện tích đất phi nông nghiệp, nghĩa địa tập trung Nhơn Đức, và các nghĩa địa phân bố rải rác ở Hiệp Phƣớc, TT Nhà Bè, Phú Xuân, ...
(i). Đất sông suối và mặt nƣớc chuyên dùng: diện tích 2.442,21ha, chiếm 46,32% diện tích đất phi nông nghiệp, Trong đó: đất có mặt nƣớc chuyên dùng là 0,61ha và đất sông suối 2.441,60ha.
(j). Đất phát triển hạ tầng: Diện tích đất phát triển hạ tầng là 338,48ha, chiếm 6,42% diện tích đất phi nông nghiệp, gồm: đất giao thông 240,90ha; đất thủy lợi 5,14ha; đất công trình năng lƣợng 56,98ha; đất công trình bƣu chính viễn thông 0,7ha; đất chợ 0,93ha; ngoài ra còn có các loại đất:
- Đất cơ sở văn hóa: diện tích 5,01ha, chiếm 1,48% đất phát triển hạ tầng, gồm nhà văn hóa xã Hiệp Phƣớc, Nhơn Đức, Phú Xuân,...
- Đất cơ sở y tế: diện tích 1,69ha, chiếm 0,5% diện tích đất phát triển hạ tầng, bệnh viện huyện Nhà Bè, tạm y tế các xã – thị trấn.
- Đất cơ sở giáo dục, đào tạo: diện tích 26,61ha, chiếm 7,86% đất phát triển hạ tầng, tập trung chủ yế tại các xã: Hiệp Phƣớc, Long Thới, Phú Xuân, Phƣớc Kiểng,...
- Đất cơ sở thể dục thể thao: diện tích 0,52ha, chiếm 0,15% diện tích đất phát triển hạ tầng, vị trí tại xã Phú Xuân.
(k). Đất ở đô thị: diện tích 149,46ha, chiếm 2,83% đất phi nông nghiệp, đây là diện tích đất ở thị trấn Nhà Bè.
2.3.1.3 Đất chƣa sử dụng:
Diện tích đất chƣa sử dụng năm 2010 là 40,76ha, chiếm 0,40% tổng diện tích tự nhiên, tập trung chủ yếu tại xã Hiệp Phƣớc (38,61ha).
2.3.2 Chi tiết thực hiện chỉ tiêu quy hoạch sử dụng các loại đất
Căn cứ công văn số 483/UBND-ĐTMT ngày 27 tháng 01 năm 2014 của UBND thành phố Hồ Chí Minh về thực hiện Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 06/01/2014 của Chính phủ về Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ
40
đầu (2011-2015) của Thành phố. Diện tích phân bổ chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Nhà Bè đến năm 2020, đƣợc phân bổ nhƣ sau:
Tổng hợp các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020(Bảng 2.3.2)
2.3.2.1. Đất nông nghiệp
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 280ha (giảm 4.462,10ha so với hiện trạng năm 2010), tƣơng đƣơng với nhu cầu sử dụng đất của Huyện (huyện 279,58ha – làm tròn số 280ha).
- Diện tích đất nông nghiệp cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch gồm:
+ Đất nông nghiệp năm 2010 là 4.742,10ha.
+ Chu chuyển giảm 4.462,59ha do chuyển sang đất phi nông nghiệp, trong đó chuyển sang: đất ở 1.332,94ha, đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp 12,77ha; đất quốc phòng khoảng 1,00ha; đất an ninh 25,19ha; đất khu công nghiệp khoảng 496,58ha, đất sản xuất kinh doanh 74,19ha, đất di tích danh thắng 0,08ha; đất xử lý - chôn lấp chất thải 58,81ha; đất nghĩa trang nghĩa địa 41,12ha; đất sông suối và mặt nƣớc chuyên dùng 22,51ha; đất cơ sở hạ tầng là 2.310,26ha, đất phi nông nghiệp khác 87,14ha.
+ Chu chuyển tăng 0,07ha đƣợc lấy từ đất nghĩa trang nghĩa địa. + Cân đối tăng (giảm): Giảm 4.462,523ha.
+ Đất nông nghiệp đến năm 2020 là 279,58ha (làm tròn 280ha), trong đó: đất trồng cây hàng năm còn lại 47,58ha; đất trồng cây lâu năm 120,00ha; đất nuôi trồng thủy sản 112,00ha.
Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020(Bảng 2.3.2.1)
a. Đất trồng lúa
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất lúa của huyện Nhà Bè đến năm 2020 là không còn (giảm 2.694,45ha so với hiện trạng năm 2010), bằng với nhu cầu cấp Huyện xác định.
- Diện tích đất lúa cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch nhƣ sau: + Đất trồng lúa năm 2010 là 2.694,45ha.
41
+ Chu chuyển giảm: 2.694,45ha, do chuyển sang: đất trồng cây hàng năm còn lại 48,55ha; đất trồng cây lâu năm 87,66ha, đất nuôi trồng thủy sản 1,56ha và đất phi nông nghiệp 2.556,68ha.
+ Cân đối tăng (giảm): Giảm 2.694,45ha. + Đất lúa đến năm 2020 là không còn. b. Đất cây lâu năm
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất trồng cây lâu năm trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 120 ha (giảm 999,25ha so với hiện trạng năm 2010), bằng nhu cầu của huyện (huyện xác định 120,00ha).
- Diện tích đất trồng cây lâu năm cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch nhƣ sau:
+ Đất cây lâu năm năm 2010 là 1.119,25ha.
+ Chu chuyển tăng: 88,53ha, đƣợc lấy từ đất trồng lúa còn lại 87,66ha, đất trồng cây hàng năm còn lại 0,30ha, đất nuôi trồng thủy sản 0,50ha và đất nghĩa trang nghĩa địa 0,07ha.
+ Chu chuyển giảm: 1.087,78ha, do chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 0,81ha và chuyển sang đất phi nông nghiệp 1.086,97ha.
+ Cân đối tăng (giảm): Giảm 999,25ha. + Đất cây lâu năm đến năm 2020 là 120,00ha. c. Đất nuôi trồng thủy sản
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất nuôi trồng thủy sản trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 112 ha (giảm 675,87ha so với hiện trạng năm 2010), bằng nhu cầu của huyện (huyện xác định 112,00ha).
- Diện tích đất nuôi trồng thủy sản cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch nhƣ sau:
+ Đất nuôi trồng thủy năm 2010 là 787,87ha.
+ Chu chuyển tăng: 2,37ha, đƣợc lấy từ đất trồng lúa còn lại 1,56ha, đất trồng cây lâu năm là 0,81ha.
+ Chu chuyển giảm: 678,23ha, do chuyển sang đất trồng cây lâu năm 0,5ha, còn lại là chuyển sang đất phi nông nghiệp 677,73ha.
42
+ Đất nuôi trồng thủy sản đến năm 2020 là 112,00ha.
2.3.2.2 Đất phi nông nghiệp
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất phi nông nghiệp trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 9.776 ha (tăng 4.503,28ha so với hiện trạng năm 2010), bằng nhu cầu của huyện (huyện xác định là 9.776,00ha).
- Diện tích đất phi nông nghiệp đƣợc cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch nhƣ sau:
+ Hiện trạng đất phi nông nghiệp năm 2010 là 5.272,72ha.
+ Chu chuyển tăng trong kỳ quy hoạch: 4.503,35ha, đƣợc lấy từ các loại đất: đất nông nghiệp 4.462,59ha; đất chƣa sử dụng 40,76ha.
+ Chu chuyển giảm trong kỳ quy hoạch: 0,07ha, do chuyển sang đất trồng cây lâu năm.
+ Cân đối tăng (giảm) trong kỳ quy hoạch: tăng 4.503,28ha. + Đất phi nông nghiệp đến năm 2020 là 9.776,00ha.
a. Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp (TSCQ, CTSN)
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất trụ sở cơ quan - công trình sự nghiệp trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 28 ha (tăng 17,29ha so với hiện trạng năm 2010), tƣơng đƣơng với nhu cầu của huyện (huyện 27,82ha - làm tròn 28 ha).
- Diện tích đất trụ sở cơ quan - công trình sự nghiệp cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch gồm:
+ Hiện trạng đất TSCQ, CTSN năm 2010 là 10,71ha.
+ Chu chuyển tăng trong kỳ quy hoạch: tăng 17,34ha, đƣợc lấy từ các loại đất: Đất trồng lúa còn lại 6,92ha; đất trồng cây hàng năm còn lại 1,19ha; đất trồng cây lâu năm 2,37ha; đất nuôi trồng thủy sản 2,29ha; đất ở nông thôn 3,89ha; đất cơ sở sản xuất kinh doanh 0,68ha. Đất trụ sở cơ quan, CTSN tăng do xây dựng các công trình nhƣ sau: Danh mục quy hoạch các công trình trụ sở cơ quan, CTSN(Bảng 2.3.2.2-1)
+ Chu chuyển giảm: 0,23ha, do chuyển sang đất phát triển hạ tầng. + Cân đối tăng (giảm) trong kỳ quy hoạch: tăng 17,11ha.
+ Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp đến năm 2020 là 27,82ha. b. Đất quốc phòng
43
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất quốc phòng trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 36 ha (tăng 1,41ha so với hiện trạng năm 2010), tƣơng đƣơng với nhu cầu của huyện (huyện 35,59ha, làm tròn 36,00ha).
- Diện tích đất quốc phòng cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch bao gồm:
+ Hiện trạng đất quốc phòng năm 2010 là 34,59ha.
+ Chu chuyển tăng trong kỳ quy hoạch: 1,00ha, đƣợc lấy từ đất trồng cây lâu năm. Đất quốc phòng tăng do bố trí quy hoạch khu tập kết ca nô cứu hộ cứu nạn (khu vực cầu Mƣơng Chuối).
- Chu chuyển giảm: 0,00ha.
- Cân đối tăng (giảm): tăng 1,00ha.
- Đất quốc phòng đến năm 2020 là 35,59ha. c. Đất an ninh
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất an ninh trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 86 ha (tăng 25,15ha so với hiện trạng năm 2010), bằng nhu cầu của huyện (huyện 86,00ha).
- Diện tích đất an ninh cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch bao gồm:
+ Hiện trạng đất an ninh năm 2010 là 60,85ha.
+ Chu chuyển tăng trong kỳ quy hoạch: 30,15ha, đƣợc lấy từ các loại đất: đất trồng lúa còn lại 20,29ha ; đất trồng cây hàng năm còn lại 1,80ha; đất nuôi trồng thuỷ sản 3,10ha; đất ở nông thôn 0,6ha; đất cơ sở sản xuất kinh doanh 4,36ha.
Bảng 13:Danh mục quy hoạch các công trình an ninh(Bảng 2.3.2.2-2)
+ Chu chuyển giảm trong kỳ quy hoạch: 5,00ha do chuyển sang đất giáo dục – đào tạo.
+ Cân đối tăng (giảm): tăng 25,15 ha. + Đất an ninh đến năm 2020 là 86,00ha. d. Đất khu công nghiệp(tính cả cụm công nghiệp)
- Theo chỉ tiêu phân bổ của cấp tỉnh (thành phố), diện tích đất khu công nghiệp (cụm công nghiệp) trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 1.465ha (tăng 636,97ha so với hiện trạng năm 2010), cao hơn 126,16ha so với nhu cầu của huyện xác định.
44
- Đất khu công nghiệp do Thành phố phân bổ cao hơn cấp huyện xác định, cụ thể:
+ Đất khu công nghiệp: Thành phố phân bổ là 1.408 ha; cấp huyện xác định là 1.290,58 ha, thấp hơn 117,42 ha. Nguyên nhân, theo chỉ tiêu phân bổ đất khu công nghiệp Hiệp Phƣớc giai đoạn 3 là 593,47ha, nhƣng theo diện tích đo thực tế trên bản đồ quy hoạch chung xây dựng huyện Nhà Bè 476,05ha, cụ thể: mở rộng khu công nghiệp Hiệp Phƣớc giai đoạn 2 là 83,16ha; khu công nghiệp Hiệp Phƣớc giai đoạn 3 là 92,89ha.
+ Đất cụm công nghiệp: Thành phố phân bổ cụm sản xuất Long Thới là 57ha, cấp huyện xác định là 48,26ha, thấp hơn 8,74ha; nguyên nhân khi tiến hành quy hoạch chi tiết huyện đã xác định diện tích theo thực tế khu đất này.
- Diện tích đất khu công nghiệp (cụm công nghiệp) có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch bao gồm:
+ Hiện trạng đất khu công nghiệp năm 2010 là 828,03ha.
+ Chu chuyển tăng trong kỳ quy hoạch: 501,81ha, đƣợc lấy từ các loại đất: đất lúa còn lại 201,50ha; đất trồng cây hàng năm còn lại 12,20ha; đất trồng cây lâu năm 78,67ha; đất nuôi trồng thủy sản 193,74ha; đất nông nghiệp khác 10,48ha; đất ở đô thị 10,36ha; đất nghĩa trang nghĩa địa 2,06ha; đất phát triển hạ tầng 1,81ha. Đất công nghiệp tăng do xây dựng các công trình nhƣ sau:
Danh mục quy hoạch các công trình công nghiệp, TTCN(Bảng 2.3.2.2-3) + Chu chuyển giảm trong kỳ quy hoạch: 0,00ha.
+ Cân đối tăng (giảm) trong kỳ quy hoạch: tăng 510,81ha. + Đất khu công nghiệp đến năm 2020 là 1.338,84ha. e. Đất di tích danh thắng
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất di tích danh thắng trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 không có (bằng hiện trạng năm 2010), tƣơng đƣơng nhu cầu của huyện 0,29ha (nhu cầu của huyện 0,29ha – làm tròn bằng không). Nguyên nhân hiện nay huyện đang lập hồ sơ xin công nhân đất di tích cấp Thành phố cho: Đình Phú Xuân tại thị trấn Nhà Bè và định Phƣớc Lộc tại xã Phƣớc Lộc.
- Diện tích đất di tích danh thắng cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch bao gồm:
45
- Hiện trạng trên địa bàn huyện chƣa có đất di tích danh thắng.
- Chu chuyển tăng: 0,29ha, đƣợc lấy từ đất nuôi trồng thủy sản 0,08ha, đất tôn giáo tín ngƣỡng 0,21ha.
- Cân đối tăng (giảm): tăng 0,29ha.
- Diện tích đất di tích danh thắng quy hoạch đến năm 2020 là 0,29ha. f. Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất xử lý - chôn lấp chất thải nguy hại trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 52ha (tăng 52,00ha so với hiện trạng năm 2010), thấp hơn nhu cầu của huyện 7,57ha (nhu cầu của huyện 59,52ha). Nguyên nhân ngoài các công trình Thành phố xác định (khu xử lý nƣớc thải tại xã Nhơn Đức và khu xử lý nƣớc thải Nam Gài Gòn), huyện còn bố trí thêm các công trình thu gôm và xử lý chất thải theo quy hoạch chi tiết trên địa bàn huyện.
- Diện tích đất xử lý - chôn lấp chất thải nguy hại cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch bao gồm:
+ Hiện trạng đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại năm 2010 là 0,00ha.
+ Chu chuyển tăng trong kỳ quy hoạch: 59,52ha, đƣợc lấy từ các loại đất: đất trồng lúa còn lại 49,20ha; đất trồng cây hàng năm 0,19ha ; đất trồng cây lâu năm 8,08ha; đất nuôi trồng thủy sản 1,35ha; đất ở nông thôn 0,70ha. Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại tăng do xây dựng các công trình nhƣ sau:
Danh mục các công trình đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại(Bảng 2.3.2.2-4) + Chu chuyển giảm trong kỳ quy hoạch: 0,00ha.
+ Cân đối tăng (giảm) trong kỳ quy hoạch: tăng 59,52ha.
+ Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại đến năm 2020 là 59,52ha. g. Đất tôn giáo, tín ngƣỡng
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất tôn giáo - tín ngƣỡng trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 8ha, tăng 0,03ha so với hiện trạng năm 2010), tƣơng đƣơng với nhu cầu của huyện 7,71ha (làm tròn số 8 ha).
- Diện tích đất tôn giáo - tín ngƣỡng cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy