Giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn ở huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o NGUYỄN DUY HÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN Ở HUYỆN HƢNG NGUYÊN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - Năm 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o NGUYỄN DUY HÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN Ở HUYỆN HƢNG NGUYÊN TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. Đinh Văn Thông XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH CÁN BỘ HƢỚNG DẪN HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của bản thân tôi. Những kết quả nghiên cứu và đóng góp mới chƣa đƣợc công bố tại bất kỳ công trình nào. Ngày 27 tháng 3 năm 2015 Ngƣời cam đoan Nguyễn Duy Hà LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực hiện nghiên cứu luận văn cao học quản lý kinh tế của Đại học kinh tế- Đại học Quốc gia Hà Nội với đề tài “Giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn ở huyện Hưng Nguyên Tỉnh Nghệ An ”. Bản thân tôi đã nỗ lực cố gắng để hoàn thành luận văn. Bên cạnh đó, bản thân tôi đã đƣợc sự quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ của các thầy cô giáo và các cơ quan có liên quan, các anh chị tại UBND tỉnh Nghệ An đã giúp tôi hoàn thành công trình nghiên cứu này. Tôi xin chân thành cám ơn các thầy cô giáo Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội. Đặc biệt là TS. Đinh Văn Thông đã giúp đỡ hƣớng dẫn tận tình luận văn của tôi trong thời gian qua. Ngày 27 tháng 3 năm 2015 Ngƣời cảm ơn Nguyễn Duy Hà MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU iii MỞ ĐẦU 1 CHƢƠNG 1 5 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ YHỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO 5 THANH NIÊN NÔNG THÔN 5 1.2. CƠ SỞ LÝ LUẬN 8 1.2.1.Một số vẫn đề lý luận cơ bản về lao động và việc làm 8 1.2.2. Đặc thù của thanh niên nông thôn 17 1.2.3. Đặc điểm việc làm của lao động thanh niên nông thôn 18 1.2.4. Những nhân tố ảnh hƣởng đến việc làm của thanh niên nông thôn. 19 1.2.5. Các chỉ tiêu phản ánh việc làm của lao động thanh niên nông thôn 21 1.3. Kinh nghiệm về giải quyết việc làm ở một số địa phƣơng 24 1.3.1. Kinh nghiệm tạo việc làm ở Nam Định 24 1.3.2. Kinh nghiệm tạo việc làm ở Thanh Hóa 28 CHƢƠNG 2 31 PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 31 2.1 . PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1.1. Các quan điểm sử dụng trong nghiên cứu: 31 2.1.2. Phƣơng pháp thu thập tài liệu 32 2.1.3. Phƣơng pháp phân tích 35 2.2. THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 37 CHƢƠNG 3 39 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO 39 THANH NIÊN NÔNG THÔN HUYỆN HƢNG NGUYÊN 39 3.1. Khái quát về đặc điểm tự nhiên , kinh tế- xã hội của huyện Hƣng Nguyên, tỉnh Nghệ An. 39 3.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên huyện Hƣng Nguyên 39 3.1.2. Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội 40 3.1.3. Thực trạng lao động và việc làm của thanh niên nông thôn huyện 41 3.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN Ở HUYỆN HƢNG NGUYÊN NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 45 3.2.1. Các chƣơng trình, chính sách có liên quan đến giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn huyện Hƣng Nguyên. 45 3.2.2. Thực trạng mạng lƣới giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn 47 3.2.3. Kết quả giải quyết việc làm cho lao động thanh niên nông thôn. 49 3.2.4. Kết quả cụ thể của các chính sách giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn trong huyện. 56 3.2.5. Ý kiến đánh giá về công tác tạo việc làm cho thanh niên nông thôn trong huyện. 59 3.3. NHỮNG HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN ẢNH HƢỞNG TỚI VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 60 CHƢƠNG 4: 64 MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 64 CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN Ở 64 HUYỆN HƢNG NGUYÊN TRONG NHỮNG NĂM TỚI 64 4.1. Tăng cƣờng công tác tƣ vấn, định hƣớng cho thanh niên nông thôn 64 4.2. Tăng cƣờng hoạt động hỗ trợ ngƣời lao động 66 4.3. Đầu tƣ phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hoá. 71 4.4. Giải pháp đối với LĐTN đã qua đào tạo đối với lao động thanh niên là những ngƣời đã qua đào tạo nghề, THCN, CĐ, ĐH, cần có các giải pháp thu hút tài năng cho địa phƣơng: 72 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT KÝ HIỆU NGUYÊN NGHĨA 1 CHXHCN Cộng hoà xã hội chủ nghĩa 2 CLB Câu lạc bộ 3 CMKT Chuyên môn kỹ thuật 4 CN Công nghiệp 5 CNH Công nghiệp hoá 6 DV Dịch vụ 7 GDTX Giáo dục thƣờng xuyên 8 GQVL Giải quyết việc làm 9 HĐH Hiện đại hoá 10 HTX Hợp tác xã 11 KCN Khu công nghiệp 12 KHKT Khoa học kỹ thuật 13 LĐTN Lao động thanh niên 14 LLLĐ Lực lƣợng lao động 15 PTNT Phát triển nông thôn 16 TBXH Thƣơng binh xã hội 17 THCN Trung học chuyên nghiệp 18 THCS Trung học cơ sở 19 THPT Trung học phổ thông 20 TM Thƣơng mại ii 21 TNCSHCM Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh 22 TNNT Thanh niên nông thôn 23 UBND Uỷ ban nhân dân 24 VLXD Vật liệu xây dựng 25 XD Xây dựng 26 XKLĐ Xuất khẩu lao động iii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1. Lao động có việc làm theo cơ cấu ngành nghề 42 Bảng 2.2. Lao dộng thanh niên theo trình độ chuyên môn 44 Bảng 2.3. Mạng lƣới giải quyết việc làm cho lao động thanh niên 48 Bảng 2.4. Tổng hợp LĐTN tại các đơn vị 49 Bảng 2.5. Bảng tổng hợp lao động đƣợc tạo việc làm 50 Bảng 2.6. Các làng nghề và lao động thanh niên làng nghề 54 Bảng 2.7. Tình hình sử dụng đất đai của các nhóm hộ 57 Bảng 2.8. Tình hình học viên sau khi học nghề 57 Bảng 2.9. Hiệu quả kinh tế của một lao động đi xuất khẩu so với một lao động trong nƣớc, trên một tháng 58 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài - Sự cần thiết lựa chọn đề tài nghiên cứu: Vấn đề việc làm luôn đƣợc xã hội và mọi ngƣời quan tâm ở bất kỳ một quốc gia nào, giải quyết việc làm là yếu tố động lực để phát triển. Ngày nay, quan niệm về “phát triển” đƣợc hiểu một cách đầy đủ là: tăng trƣởng kinh tế đi đôi với tiến bộ xã hội; giảm nghèo nhanh và bền vững, đồng thời giảm thiểu thất nghiệp, đảm bảo đƣợc công bằng xã hội. Vì vậy, việc làm là một trong những vấn đề xã hội có tính chất toàn cầu, là mối quan tâm lớn của toàn nhân loại, của tất cả các quốc gia, đặc biệt là của các nƣớc đang phát triển. Ở Việt Nam, việc làm cho ngƣời lao động đƣợc Đảng và Nhà nƣớc ta đặc biệt quan tâm. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng chỉ rõ: “Giải quyết việc làm là yếu tố quyết định để phát huy nhân tố con ngƣời, ổn định và phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng chính đáng và yêu cầu bức xúc của nhân dân”. Nghị định Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng Cộng sản Việt Nam lại tiếp tục khẳng định “… Tập trung giải quyết vấn đề việc làm và thu nhập cho ngƣời lao động, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân…”; Trong những năm qua, Đảng và Nhà nƣớc ta đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế, văn hóa, xã hội, nhiều chỉ tiêu, nhiệm vụ đạt và vƣợt kế hoạch đặt ra. Tuy đã có nhiều cố gắng trong giải quyết việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ thiếu việc làm nhƣng chƣa đáng kể, còn ở mức tƣơng đối cao, ảnh hƣởng đến việc làm của ngƣời lao động. Năm 2011, tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động: 2.22%; trong đó thành thị: 3.6%; Nông thôn: 1.60%; Tỷ lệ thiếu việc làm: 2.96%; trong đó: Thành thị: 1.58%; Nông thôn: 3.56%; Năm 2013, tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động: 2,2%; trong đó thành thị: 3.6%; Nông thôn:1.5%; tỷ lệ thiếu việc làm: 2.8%; trong đó: Thành thị: 1.5%; Nông thôn: [...]... thực trạng giảiquyết việc làm cho thanh niên nông thôn ở huyện Hƣng Nguyên, tỉnh Nghệ An trong thời gian qua - Từ đó, Luận văn nêu ra một số giải pháp chủ yếu để giải quyết việc làm thanh niên nông thôn ở huyện Hƣng Nguyên, tỉnh Nghệ An trong thời gian tới 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn ở huyện Hƣng Nguyên, tỉnh Nghệ An 3.2 Phạm... phận thanh niên mất việc làm, dẫn đến việc làm của lao động thanh niên trong huyện ngày càng gặp nhiều khó khăn Để thấy rõ đƣợc thực trạng tìm việc làm lao động thanh niên trong huyện, những nguyên nhân dẫn đến thực trạng đó và cần phải làm gì để giải quyết tốt việc làm cho lao động thanh niên, tôi tiến hành nghiên cứu: “ Giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn ở huyện Hƣng Nguyên tỉnh Nghệ An ... trạng giải quyết việc làm của thanh niên nông thôn huyện Hƣng Nguyên giai doạn 2011-2014 Chương 4: Giải pháp giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn của huyện Hƣng Nguyên trong thời gian tới 4 CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ YHỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN 1.1 TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Trong thời gian qua... động - việc làm, giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn ở huyện Hƣng Nguyên, Tỉnh nghệ An Ngoài ra còn đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết tốt hơn việc làm cho thanh niên trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập của nền kinh tế Đề tài có thể làm tài liệu tham khảo cho các cơ quan quản lý, nghiên cứu hoạch định chính sách và chỉ đạo thực tiễn của Tỉnh Nghệ An đối... với vấn đề của luận văn: Làm thế nào để giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn? Đây là câu hỏi cần đặt ra để giải quyết việc làm có hiệu quả ở huyện Hƣng Nguyên, tỉnh 2 Nghệ An 2 Mục dích và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích của luận văn là góp phần làm rõ thêm những vấn đề lý luận và thực tiễn của vấn đề lao động, việc làm, giải quyết việc làm cho thanh niên trong điều kiện nền... nhƣng đang tích cực tìm kiếm việc làm Lực lƣợng lao động thanh niên không bao gồm những học sinh, sinh viên, những ngƣời trong độ tuổi 16 – 30 đang đi học không có mong muốn nhu cầu tìm kiếm việc làm, những thanh niên làm nội trợ trong gia đình và những thanh niên không có khả năng làm việc 1.2.2 Đặc thù của thanh niên nông thôn Thanh niên nông thôn chiếm tỷ lệ cao trong thanh niên cả nƣớc, là nguồn nhân... động thanh niên nông thôn là những thanh niên nông thôn trong độ tuổi lao động bao gồm cả nam và nữ có tuổi từ 16 – 30 tuổi Cùng với những khái niệm trên chúng ta có thể hiểu lực lƣợng lao động thanh niên nông thôn là những lao động thanh niên sinh ra, lớn lên và sinh sống chủ yếu ở nông thôn, trong độ tuổi lao động từ 16 – 30, có khả năng làm việc, đang làm việc hoặc chƣa có việc làm nhƣng đang tích... ở nƣớc ta nói chung và huyện Hƣng Nguyên nói riêng Trên cơ sở đó, đề xuất những giải pháp giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn huyện Hƣng Nguyên 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt đƣợc mục đích trên, luận văn sẽ hƣớng tới giải quyết các nhiệm vụ: - Nêu ra những cơ sở khoa học của việc giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn giai đoạn hiện nay - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng giảiquyết... chính trị, rèn luyện tƣ cách phẩm chất đáp ứng yêu cầu thực tế đặt ra Việc làm và thu nhập của thanh niên nông thôn vẫn là vấn đề bức xúc Tình trạng không đủ việc làm, việc làm không ổn định, thu nhập thấp đã tác động rất lớn đến thanh niên nông thôn, ảnh hƣởng đến công tác đoàn kết tập hợp thanh niên nông thôn Thanh niên nông thôn đang đứng trƣớc những khó khăn và thách thức nhƣ: trình độ học vấn thấp... liên quan đến chính sách giải quyết việc làm và đề xuất các giải pháp Tuy nhiên công trình nghiên cứu này không đề cập riêng chính sách việc làm cho nhóm thanh niên nông thôn - Luận án tiến sĩ “ Tăng cường khả năng tự tạo việc làm cho thanh niên Việt Nam” tác giả Ngô Quỳnh An bảo vệ năm 2012, tại trƣờng Đại học Kinh Tế của tác Quốc Dân, đã phân tích đánh giá thực trạng tự tạo việc làm của thanh niên . giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn 47 3.2.3. Kết quả giải quyết việc làm cho lao động thanh niên nông thôn. 49 3.2.4. Kết quả cụ thể của các chính sách giải quyết việc làm cho thanh. sở khoa học của việc giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn giai đoạn hiện nay. - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng giảiquyết việc làm cho thanh niên nông thôn ở huyện Hƣng Nguyên,. trạng giải quyết việc làm của thanh niên nông thôn huyện Hƣng Nguyên giai doạn 2011-2014. Chương 4: Giải pháp giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn của huyện Hƣng Nguyên trong thời gian