Giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn ở huyện hưng nguyên, tỉnh nghệ an

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN DUY HÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN Ở HUYỆN HƢNG NGUYÊN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - Năm 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN DUY HÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN Ở HUYỆN HƢNG NGUYÊN TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Đinh Văn Thông XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, công trình nghiên cứu thân Những kết nghiên cứu đóng góp chƣa đƣợc công bố công trình Ngày 27 tháng năm 2015 Ngƣời cam đoan Nguyễn Duy Hà LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực nghiên cứu luận văn cao học quản lý kinh tế Đại học kinh tế- Đại học Quốc gia Hà Nội với đề tài “Giải việc làm cho niên nông thôn huyện Hưng Nguyên Tỉnh Nghệ An ” Bản thân nỗ lực cố gắng để hoàn thành luận văn Bên cạnh đó, thân đƣợc quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ thầy cô giáo quan có liên quan, anh chị UBND tỉnh Nghệ An giúp hoàn thành công trình nghiên cứu Tôi xin chân thành cám ơn thầy cô giáo Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Đặc biệt TS Đinh Văn Thông giúp đỡ hƣớng dẫn tận tình luận văn thời gian qua Ngày 27 tháng năm 2015 Ngƣời cảm ơn Nguyễn Duy Hà MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU iii MỞ ĐẦU CHƢƠNG Error! Bookmark not defined TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ YHỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO Error! Bookmark not defined THANH NIÊN NÔNG THÔN Error! Bookmark not defined 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN Error! Bookmark not defined 1.2.1.Một số đề lý luận lao động việc làm Error! Bookmark not defined 1.2.2 Đặc thù niên nông thôn Error! Bookmark not defined 1.2.3 Đặc điểm việc làm lao động niên nông thôn Error! Bookmark not defined 1.2.4 Những nhân tố ảnh hƣởng đến việc làm niên nông thôn Error! Bookmark not defined 1.2.5 Các tiêu phản ánh việc làm lao động niên nông thôn Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm giải việc làm số địa phƣơng Error! Bookmark not defined 1.3.1 Kinh nghiệm tạo việc làm Nam Định Error! Bookmark not defined 1.3.2 Kinh nghiệm tạo việc làm Thanh HóaError! Bookmark not defined CHƢƠNG Error! Bookmark not defined PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1.1 Các quan điểm sử dụng nghiên cứu: Error! Bookmark not defined 2.1.2 Phƣơng pháp thu thập tài liệu Error! Bookmark not defined 2.1.3 Phƣơng pháp phân tích Error! Bookmark not defined 2.2 THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG Error! Bookmark not defined THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO Error! Bookmark not defined THANH NIÊN NÔNG THÔN HUYỆN HƢNG NGUYÊNError! Bookmark not defined 3.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên , kinh tế- xã hội huyện Hƣng Nguyên, tỉnh Nghệ An Error! Bookmark not defined 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên huyện Hƣng Nguyên Error! Bookmark not defined 3.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined 3.1.3 Thực trạng lao động việc làm niên nông thôn huyệnError! Bookmark not defined 3.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN Ở HUYỆN HƢNG NGUYÊN NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY Error! Bookmark not defined 3.2.1 Các chƣơng trình, sách có liên quan đến giải việc làm cho niên nông thôn huyện Hƣng Nguyên Error! Bookmark not defined 3.2.2 Thực trạng mạng lƣới giải việc làm cho niên nông thôn Error! Bookmark not defined 3.2.3 Kết giải việc làm cho lao động niên nông thôn Error! Bookmark not defined 3.2.4 Kết cụ thể sách giải việc làm cho niên nông thôn huyện Error! Bookmark not defined 3.2.5 Ý kiến đánh giá công tác tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Error! Bookmark not defined 3.3 NHỮNG HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN ẢNH HƢỞNG TỚI VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 4: Error! Bookmark not defined MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Error! Bookmark not defined CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN Ở Error! Bookmark not defined HUYỆN HƢNG NGUYÊN TRONG NHỮNG NĂM TỚI Error! Bookmark not defined 4.1 Tăng cƣờng công tác tƣ vấn, định hƣớng cho niên nông thôn Error! Bookmark not defined 4.2 Tăng cƣờng hoạt động hỗ trợ ngƣời lao động Error! Bookmark not defined 4.3 Đầu tƣ phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hoá Error! Bookmark not defined 4.4 Giải pháp LĐTN qua đào tạo lao động niên ngƣời qua đào tạo nghề, THCN, CĐ, ĐH, cần có giải pháp thu hút tài cho địa phƣơng: Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT KÝ HIỆU NGUYÊN NGHĨA CHXHCN Cộng hoà xã hội chủ nghĩa CLB Câu lạc CMKT Chuyên môn kỹ thuật CN Công nghiệp CNH Công nghiệp hoá DV Dịch vụ GDTX Giáo dục thƣờng xuyên GQVL Giải việc làm HĐH Hiện đại hoá 10 HTX Hợp tác xã 11 KCN Khu công nghiệp 12 KHKT Khoa học kỹ thuật 13 LĐTN Lao động niên 14 LLLĐ Lực lƣợng lao động 15 PTNT Phát triển nông thôn 16 TBXH Thƣơng binh xã hội 17 THCN Trung học chuyên nghiệp 18 THCS Trung học sở 19 THPT Trung học phổ thông 20 TM Thƣơng mại i 21 TNCSHCM Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh 22 TNNT Thanh niên nông thôn 23 UBND Uỷ ban nhân dân 24 VLXD Vật liệu xây dựng 25 XD Xây dựng 26 XKLĐ Xuất lao động ii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Lao động có việc làm theo cấu ngành nghề Error! Bookmark not defined Bảng 2.2 Lao dộng niên theo trình độ chuyên môn Error! Bookmark not defined Bảng 2.3 Mạng lƣới giải việc làm cho lao động niên Error! Bookmark not defined Bảng 2.4 Tổng hợp LĐTN đơn vị Error! Bookmark not defined Bảng 2.5 Bảng tổng hợp lao động đƣợc tạo việc làm Error! Bookmark not defined Bảng 2.6 Các làng nghề lao động niên làng nghề Error! Bookmark not defined Bảng 2.7 Tình hình sử dụng đất đai nhóm hộ Error! Bookmark not defined Bảng 2.8 Tình hình học viên sau học nghề Error! Bookmark not defined Bảng 2.9 Hiệu kinh tế lao động xuất so với lao động nƣớc, tháng Error! Bookmark not defined iii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài - Sự cần thiết lựa chọn đề tài nghiên cứu: Vấn đề việc làm đƣợc xã hội ngƣời quan tâm quốc gia nào, giải việc làm yếu tố động lực để phát triển Ngày nay, quan niệm “phát triển” đƣợc hiểu cách đầy đủ là: tăng trƣởng kinh tế đôi với tiến xã hội; giảm nghèo nhanh bền vững, đồng thời giảm thiểu thất nghiệp, đảm bảo đƣợc công xã hội Vì vậy, việc làm vấn đề xã hội có tính chất toàn cầu, mối quan tâm lớn toàn nhân loại, tất quốc gia, đặc biệt nƣớc phát triển Ở Việt Nam, việc làm cho ngƣời lao động đƣợc Đảng Nhà nƣớc ta đặc biệt quan tâm Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng rõ: “Giải việc làm yếu tố định để phát huy nhân tố ngƣời, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân” Nghị định Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam lại tiếp tục khẳng định “… Tập trung giải vấn đề việc làm thu nhập cho ngƣời lao động, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân…”; Trong năm qua, Đảng Nhà nƣớc ta quan tâm lãnh đạo, đạo thực thắng lợi mục tiêu kinh tế, văn hóa, xã hội, nhiều tiêu, nhiệm vụ đạt vƣợt kế hoạch đặt Tuy có nhiều cố gắng giải việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ thiếu việc làm nhƣng chƣa đáng kể, mức tƣơng đối cao, ảnh hƣởng đến việc làm ngƣời lao động Năm 2011, tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động: 2.22%; thành thị: 3.6%; Nông thôn: 1.60%; Tỷ lệ thiếu việc làm: 2.96%; đó: Thành thị: 1.58%; Nông thôn: 3.56%; Năm 2013, tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động: 2,2%; thành thị: 3.6%; Nông thôn:1.5%; tỷ lệ thiếu việc làm: 2.8%; đó: Thành thị: 1.5%; Nông thôn: TÀI LIỆU THAM KHẢO Ngô Quỳnh An “ Tăng cường khả tự tạo việc làm cho niên Việt Nam” luận án tiến sĩ bảo vệ năm 2012, trƣờng Đại học Kinh Tế tác Quốc Dân Nguyễn Quốc Anh ,1997 Đội ngũ trí thức trẻ với việc phát triển nông thôn, miền núi, Báo cáo khoa học Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội ,1999 Sổ tay Thống kê thông tin thị trƣờng lao động Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Lao động- Thƣơng binh Xã hội ,2002-2005 Báo cáo kết điều tra Lao động-Việc làm vào ngày 1-7 hàng năm Phạm Đức Chính ,2005 Thị trường lao động, sở lý luận thực tiễn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Chính phủ ,2007 Nghị định số 120/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2007 hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Thanh niên Cục Thống kê Nghệ An, 2010-2014 Niêm giám thống kê năm 2010 đến năm 2014 TS Nguyễn Hữu Dũng, 2005 Thị trường lao động định hướng nghề nghiệp cho niên, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội Tiến sĩ Nguyễn Hữu Dũng “ Chiến lƣợc việc làm đào tạo nghề thời kỳ 2001-2010” , Tạp chí Lao Động Xã Hội, 2001 10 An Đình Doanh ,2006 "Việc làm niên nông thôn- thực trạng giải pháp", Tạp chí Nông thôn mới, (172), tr.2-3, 11 Phó Tiễn sĩ Nguyễn Quang Hiền, “ Thị trƣờng sức lao động thực trạng giải pháp” nhà xuất Thống Kê, Hà Nội 1995 12 Nguyễn Hoàng Hiệp, 2006 "Việc làm cho niên tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước", Tạp chí Lao động Xã hội, (292), tr.11-13 13 Lê Xuân Hoàn, 2000 Học tập, nâng cao trình độ nghề nghiệp khoa học- công nghệ niên, Viện Nghiên cứu Thanh niên 14 Lê Bạch Hồng ,2007 "Một số giải pháp giải việc làm cho niên giai đoạn 2007-2010", Tạp chí Lao động Xã hội, (310), tr.5-7 15 Lê Thị Mai Lan, 2006 Thị trường lao động Hà Nội: Thực trạng giải pháp phát triển đến năm 2010, Luận văn thạc sĩ kinh tế lao động, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 16 Nguyễn Thị Lan (2008), “Việc làm lao động niên nông thôn xã Tây Kỳ, huyện Tứ Kỳ, Tỉnh Hải Dƣơng: Thực trạng giải pháp”, Luận văn tốt nghiệp đại học, Đại học nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội 17 N.Henaff, J.Y.Martin, 2001 Lao động, việc làm Nguồn nhân lực Việt Nam 15 năm đổi mới, Nxb Thế giới, Hà Nội 18 Nhà xuất Nghệ An, 2014 Niên giám thống kê huyện Hƣng Nguyên 2013 19 Ngân hàng Thế giới, 1998 Giáo dục Tiền công kinh tế chuyển đổi 20 Ngân hàng Thế giới, 2004 Báo cáo phát triển Việt Nam 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Nguyễn Thị Kim Ngân, “Giải việc làm thời kỳ hội nhập”, ngày cập nhật 13 – 12 – 2007 Nguồn: Tạp chí cộng sản điện tử 22 Nguyễn Duy Phúc, 2006 Thực trạng giải pháp phát triển thị trường lao động tỉnh Hà Tây, Luận văn thạc sĩ kinh tế lao động, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 23 Phòng Lao động - Thƣơng binh Xã hội, 2010-2014 Báo cáo kết giải việc làm huyện Hƣng Nguyên 24 Phòng Lao động - Thƣơng binh Xã hội, 2014 Báo cáo đào tạo dạy nghề 2014 huyện Hƣng Nguyên 25 Đỗ Thị Xuân Phƣơng, đề tài “ Phát triển thị trƣờng sức lao động, giải việc làm Hà Nội” luận án Tiến sĩ kinh tế , Hà Nội 2005 26 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005 Bộ Luật Lao động xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, Nxb Lao động, Hà Nội 27 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2006 Luật Thanh niên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội ,2010-2014 Điều tra Lao động - Việc làm hàng năm từ 2010- 2014 tỉnh Nghệ An 29 Nguyễn Hồng Thanh, 1994 Sự dịch chuyển lao động trẻ vùng ven đô trách nhiệm Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Báo cáo chuyên đề,Viện Nghiên cứu Thanh niên 30 Nguyễn Hồng Thanh, 1999 Báo cáo tổng hợp vai trò đoàn TNCS Hồ Chí Minh việc đào tạo nghề cho niên nông thôn, Đề tài KTN 98-08, Trung ƣơng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 31 Nguyễn Thị Kim Thanh, 2006 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước kinh tế cấp sở thành phố Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ kinh doanh quản lý, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 32 PGS.TS Nguyễn Quốc Tế, 2010, Vấn đề phân bổ sử dụng nguồn lao động theo vùng hướng giải việc làm Việt Nam giai đoạn nay, nhà xuất thống kê, 2003 33 PGS.TS Trần Việt Tiến, 2009, Chính sách việc làm Việt Nam: Thực trạng định hướng hoàn thiện, Tạp chí Kinh tế phát triển 34 Phạm Hồng Toan: “ Giải pháp thoát nghèo cho ngƣời dân miền Tây Xứ Nghệ” Báo Nghệ An 28/6/2008 35 Đào Thế Tuấn: “Về vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn nƣớc ta thời kỳ mới” - Báo điện tử Đảng Cộng Sản Việt Nam 15/1/2007 36 Trần Văn Tuấn, Đề tài “ Quản lý nhà nước việc làm Hà Nội” luận án Tiến sĩ kinh tế , Hà Nội 1995