Huy động nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn huyện kim bảng, tỉnh hà nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM THỊ HIỆP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60.34.04.10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. MAI THANH CÚC HÀ NỘI, NĂM 2014 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 17 tháng 10 năm 2014 Tác giả luận văn Phạm Thị Hiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN Sau một thời gian học tập và nghiên cứu, đến nay Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ “ Huy động nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam” đã được hoàn thành. Trong quá trình học tập và thực hiện đề tài, tôi luôn nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình và đóng góp quý báu của nhiều tập thể và cá nhân. Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc tới các tập thể và cá nhân đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi. Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Mai Thanh Cúc, người thầy tâm huyết đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy cô Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, tổ bộ môn Phát triển nông thôn đã giúp tôi hoàn thành quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo các cơ quan, đơn vị huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam: Phòng Tài chính kế hoạch, Phòng Kinh tế - Hạ tầng, Chi cục Thống kê, Phòng Tài nguyên môi trường, Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện, Công Ty Cổ phần khoáng sản Fecon, Công ty Khai thác công trình thủy lợi huyện Kim Bảng; lãnh đạo, cán bộ, các xã, thị trấn và các hộ gia đình trên địa bàn nghiên cứu đã giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình thu thập số liệu, cung cấp thông tin cần thiết cho việc nghiên cứu đề tài. Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đã động viên và giúp đỡ tôi hoàn thành chương trình học tập và thực hiện luận văn. Tác giả luận văn Phạm Thị Hiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vi Danh mục biểu viii Danh mục hình hộp ix PHẦN I. MỞ ĐẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 4 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu, khảo sát 4 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 PHẦN II. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN 6 2.1 Cơ sở lý luận 6 2.1.1 Một số khái niệm cơ bản 6 2.1.2 Vai trò, đặc điểm của xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn 11 2.1.3 Nội dung huy động 15 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng 16 2.2 Cơ sở thực tiễn 19 2.2.1 Kinh nghiệm, bài học một số nước trên thế giới 19 2.2.2 Kinh nghiệm, bài học trong nước 23 PHẦN III. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 28 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 3.2 Phương pháp nghiên cứu 37 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 37 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 42 3.2.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu. 45 3.2.4 Hệ thống chỉ tiêu phân tích và xử lý số liệu 47 PHẦN IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 49 4.1 Thực trạng huy động nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam. 49 4.1.1 Căn cứ, các cơ chế chính sách huy động nguồn lực 49 4.1.2 Tổ chức huy động. 50 4.1.3 Kết quả và hiệu quả huy động nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn huyện Kim Bảng trong 3 năm (2011-2013). 52 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam 79 4.2.1 Ảnh hưởng của công tác tổ chức thực hiện 82 4.2.2 Ảnh hưởng của thu nhập 84 4.2.3 Ảnh hưởng của nghề nghiệp 87 4.2.4 Một số yếu tố khác ảnh hưởng đến khả năng huy động nguồn lực 90 4.3 Giải pháp huy động tốt hơn nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam 90 4.3.1. Định hướng phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn. 90 4.3.2 Giải pháp chủ yếu 92 PHẦN V. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 102 5.1 Kết luận 102 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v 5.2 Kiến nghị 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BQ CC CSHT CSHTNT CN – TTCN CNH – HĐH ĐVT GTSX KCHKM KH KTCTTL KT-XH NN LĐ SL UBND VSMT XD Bình quân Cơ cấu Cơ sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng nông thôn Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp Công nghiệp hóa – hiện đại hóa Đơn vị tính Giá trị sản xuất Kiên cố hóa kênh mương Kế hoạch Khai thác công trình thủy lợi Kinh tế-Xã hội Nông nghiệp Lao động Số lượng Ủy ban nhân dân Vệ sinh môi trường Xây dựng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC BẢNG STT TÊN BẢNG TRANG 3.1 Tình hình đất đai của huyện Kim Bảng qua 3 năm (2011-2013) 29 3.2 Tình hình dân số và lao động huyện Kim Bảng qua 3 năm (2011 - 2013) 31 3.3: Kết quả sản xuất kinh doanh của huyện Kim Bảng qua 3 năm (2011– 2013) 33 3. 4 Ma trận SWOT 47 4.1 Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng 3 năm (2011-2013) 53 4.2 Nguồn lực đầu tư xây dựng CSHT 3 năm (2011-2013) 55 4.3 Nguồn lực XD hệ thống thủy lợi, KCHKM 3 năm (2011-2013) 56 4.4 Nguồn lực huy động xây dựng giao thông nông thôn 58 4.5 Nguồn lực kiên cố hóa trường lớp học 3 năm (2011-2013) 61 4.6 Nguồn lực xây dựng trụ sở, nhà văn hoá 3 năm (2011-2013) 63 4.7 Nguồn lực xây dựng Trạm Y tế giai đoạn 3 năm (2011-2013) 66 4.8 Nguồn lực xây dựng hệ thống nước sạch, VSMT 3 năm (2011-2013) 68 4.9 Nguồn lực XD hạ tầng kỹ thuật khu dân cư 3 năm (2011-2013) 70 4.10 Nguồn vốn ngân sách của cấp trên 3 năm (2011-2013) 71 4.11 Nguồn vốn ngân sách địa phương 3 năm (2011- 2013) 74 4.12 Huy động đóng góp của nhân dân 3 năm (2011-2013) 76 4.13 Nguồn lực huy động từ các tổ chức khác 3 năm (2011-2013) 79 4.14 Thu nhập của người dân huyện Kim bảng qua điều tra 84 4.15 Mối quan hệ giữa mức thu nhập với khả năng huy động 85 4.16 Mối quan hệ giữa nghề nghiệp và khả năng huy động 87 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii DANH MỤC BIỂU STT TÊNBIỂU TRANG 4.1 Tỷ lệ xây dựng cơ sở hạ tầng 3 năm (2011-2013) 54 4.2 Tỷ lệ nguồn lực XD hệ thống thủy lợi, KCHKM (2011-2013) 57 4.3 Tỷ lệ huy động các nguồn lực làm giao thông nông thôn 60 4.4 Tỷ lệ nguồn lực kiên cố trường lớp học 3 năm (2011-2013) 62 4.5 Tỷ lệ nguồn lực xây dựng nhà văn hóa 3 năm 2011-2013 65 4.6 Tỷ lệ nguồn vốn ngân sách cấp trên 3 năm (2011-2013) 72 4.7 Ngân sách địa phương XD CSHT 3 năm (2011-2013) 74 4.8 Nguồn vốn huy động từ nhân dân (2011-2013) 77 4.9 Ảnh hưởng của thu nhập đối với huy động nguồn lực 86 4.10 Ảnh hưởng của nghề nghiệp với khả năng huy động 89 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ix DANH MỤC HÌNH HỘP STT TÊN HỘP TRANG 4.1 Tâm sự của hộ dân về việc tự nguyện hiến đất 78 4.2 “Có” hay “không” tham gia xây dựng CSHT ở địa phương 83 4.3 Mong muốn được sử dụng hệ thống cơ sở hạ tầng tốt hơn 87 [...]... động nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn huy n Kim Bảng, tỉnh Hà Nam 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng huy động nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn tại huy n Kim Bảng, tỉnh Hà Nam, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm huy động tốt hơn nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn tại địa phương 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa cơ sở. .. và thực tiễn về huy động nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn - Đánh giá thực trạng, phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn huy n Kim Bảng, tỉnh Hà Nam trong thời gian qua - Đề xuất các giải pháp chủ yếu để huy động tốt hơn nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn huy n Kim Bảng, tỉnh Hà Nam trong thời gian tới 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu... 2.1.1.6 Huy động nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn Huy động nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn là điều nguồn nhân lực, vật lực cho quá trình xây dựng hệ thống cơ sở vật chất hạ tầng kĩ thuật ở nông thôn, đóng vai trò nền tảng cho các hoạt động kinh tế xã hội được diễn ra một cách bình thường Huy động nguồn lực phát triển cơ sở hạ tầng bao gồm nguồn lực nhiều nhóm của nhân lực và vật lực; ... đại hóa nông nghiệp, nông thôn Để phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn thì khó khăn nhất là làm thế nào để có vốn? Có vốn chúng ta mới có thể xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, duy tu bảo dưỡng thường xuyên các công trình cơ sở hạ tầng nông thôn Thực tế hiện nay, vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng còn bị hạn chế; nguồn vốn huy động để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, đặc biệt là cơ sở hạ tầng nông thôn Lượng... việc huy động nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn huy n Kim Bảng, tỉnh Hà Nam - Đối tượng khảo sát: Cán bộ, người dân một số xã, thị trấn; công nhân viên chức một số doanh nghiệp trên địa bàn huy n Kim Bảng, tỉnh Hà Nam 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về nội dung: Trong phạm vi đề tài, chúng tôi chủ yếu đánh giá quá trình thực hiện và những kết quả đạt được trong việc huy động nguồn lực. .. phát triển nông nghiệp, nông thôn, trong đó huy động nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn là vấn đề luôn được quan tâm chú trọng Bằng nhiều biện pháp thu hút các nguồn lực từ ngân sách Nhà nước, từ các doanh nghiệp, các tổ chức xã hội và huy động nguồn lực trong dân đã góp phần xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn ngày càng hoàn thiện Nghị quyết số 13, Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung... tài nghiên cứu chỉ đề cập đến vật lực và công lao động của cộng đồng; không đề cập đến nguồn lực về trí óc 2.1.2 Vai trò, đặc điểm của xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn 2.1.2.1 Vai trò của cơ sở hạ tầng nông thôn Huy động nguồn lực để đầu tư xây dựng bảo dưỡng công trình kết cấu hạ tầng nông thôn theo phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm" Nội dung, hình thức huy động đóng góp tự nguyện của cộng... Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 4 xây dựng một số cơ sở hạ tầng chủ yếu như đường giao thông, thủy lợi, đường nội đồng, kiên cố hóa kênh mương, trụ sở làm việc, nhà văn hóa, hệ thống nước sạch và vệ sinh môi trường, cơ sở giáo dục và y tế nông thôn huy n Kim Bảng - Phạm vi không gian: Đề tài được thực hiện trên địa bàn huy n Kim Bảng, tỉnh Hà Nam - Phạm vi về... cấu hạ tầng hay hạ tầng đều là những nhân tố vật chất làm nền tảng cho các quá trình sản xuất và đời sống xã hội hình thành, phát triển 2.1.1.5 Cơ sở hạ tầng nông thôn Cơ sở hạ tầng nông thôn là một bộ phận trong tổng thể hệ thống cơ sở vật chất, hạ tầng kĩ thuật của nền kinh tế quốc dân Hệ thống này được xây dựng trong khu vực nông thôn, trong khu vực sản xuất nông nghiệp và trở thành nền tảng cơ bản... Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 5 PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm cơ bản 2.1.1.1 Huy động Huy động lần đầu tiên được sử dụng trong một bối cảnh quân sự, để mô tả việc chuẩn bị của quân đội Nga trong những năm 1850 và năm 1860 Lý thuyết và kỹ thuật huy động đã liên . huy động nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn huy n Kim Bảng trong 3 năm (2011-2013). 52 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng huy n Kim Bảng, tỉnh Hà. nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn tại huy n Kim Bảng, tỉnh Hà Nam, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm huy động tốt hơn nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn tại. tầng nông thôn huy n Kim Bảng, tỉnh Hà Nam trong thời gian qua. - Đề xuất các giải pháp chủ yếu để huy động tốt hơn nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn huy n Kim Bảng, tỉnh Hà Nam trong