Giải pháp nhằm hạn chế tình trạng nợ đọng và trốn đóng bảo hiểm xã hội ở huyện hiệp hòa tỉnh bắc giang

B GIO DC V O TO B NễNG NGHIP & PTNT HC VIN NễNG NGHIP VIT NAM **** NGUYN VN MINH giải pháp nhằm hạn chế tình trạng nợ đọng và trốn đóng bhxh ở huyện hiệp hoàtỉnh bắc giang CHUYấN NGNH: QUN Lí KINH T M S: 60.34.04.10 Ngời hớng dẫn khoa học: PGS - TS Mai Thanh Cúc Hà nội - 2014 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả điều tra, nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa được sử dụng và bảo vệ học vị nào. Tôi xin cam đoan mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc. TÁC GIẢ Nguyễn Văn Minh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin gửi lời cảm ơn đến Phó giáo sư – Tiến sĩ Mai Thanh Cúc, người đã hướng dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo bộ môn khoa Kinh tế - Phát triển Nông thôn Học viện Nông Nghiệp Việt Nam. Tôi xin trân trọng cảm ơn Uỷ ban nhân dân huyện Hiệp Hòa, Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Giang, lãnh đạo, cán bộ viên chức BHXH huyện Hiệp Hòa, phòng Lao động Thương Binh & Xã hội, phòng Kinh tế - Hạ tầng, chi cục Thuế, chi cục Thống kê, các đơn vị doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn huyện Hiệp Hòa đã giúp đỡ và cung cấp số liệu thực tế và những thông tin cần thiết để tôi hoàn thành luận văn này. Cuối cùng, tôi xin cảm ơn tới toàn thể gia đình, người thân cùng toàn thể đồng nghiệp, bạn bè đã động viên tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài luận văn này. TÁC GIẢ Nguyễn Văn Minh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục sơ đồ và đồ thị vii Danh mục viết tắt viii 1. Më §Çu 1          !"   #$%&'(  )!"  * +,--"./0 1 2 3/0 1* 2. Tæng quan tµi liÖu nghiªn cøu 5  +, /4/056% 78982  3(:"#6%  ;<78982   =%/4  7898  >%/47898?  3(:"  ;<=%/47898?  >@;A=%/47898B  +CD=%/47898 * EF ;-7898 Hc vin Nụng nghip Vit Nam Lun vn Thc s Khoa hc Kinh t Page iv * 3(:"F ;-7898 * G(AF ;-7898* 2 3:"=%/4 HI/4F#;-7898J "C '.;. 6 F $ :"&@: 8:8<K7LM2 2 3:"J"C'.;.2 N 3:" %=@F ;-7898! E:+"B N 3"78988GB N 3"78988)< O 7$"&E+"P @:8: 8<7MP;"$#; P7898* 3. Đặc điểm địa bàn và phơng pháp nghiên cứu 36 Q"R6N Q"S 1-HTCN (( R6U'5/ 78988: 8&VN G1#:" 7898@:O * G5W6C"(@O )5(? )5(F"? )5('&'(B )5(;0X#'/:B * Y/:B 2 Y/:'5*Z 8:(K* Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v  G(K@:* 3.3.2. Các chỉ tiêu tương đối 43 4.1. Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội ở huyện Hiệp Hòa 46 * Đặđể" ềự[#D\'ố#(;$*N * AA(;$#HTC*O * S;!F7898J@:8:8<2Z ** S;!;-7898J@:8:8<NZ *2 X 5 R;OZ *N G(@]#]%J :"7898 6L6CO *O > "# 5 .# "  % (  '( 7898O? * M% (^" ! F# ;- 7898 J@: 8:8&K7LM? 2 3/0 3R?2 2 3Ế_`Ậ+?2 2 3ếị?N 5.2.1. Đối với Nhà nước 86 2 3ếị ớ7ả&ể"H-ộEệ+"?N 2 Đố ớ@:8:8<?O 5.2.4. Đối với BHXH tØnh 87 Tµi liÖu tham kh¶o 88  Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC BẢNG STT TÊN BẢNG TRANG 7% *a  "  7898# 78b! 7898 @:8: 8<UZZcZV2 7%*aY5 R"7898d&$=%/4UZZcZV2 7% *a Y /& C "  7898 d& $ /&! A e+# W 2 7%**W=f/5/"1-7898UZZcZV2* 7% *2 W '  7898 77  &! ZZcZ  ! 7898 @:8:8&22 7%*NY5 RF ;@&!ZZcZ2N 7%*OaY%789877]d&$/&!A#WHT C2O 7%*?Y78987898@:8:8<d&$/&! AWHTCUZZcZV2O 7%*BaAAF7898!7898@:8:8<=( 1"UZZcZV2B 7%*ZaYe+;-7898J@:8:8<NZ 7%*Y5 Re+"7898!R6@:8: 8&N 7%*Y5 Re+"7898!R6@:8: 8&N 7%*WYe_eOZ 7%**;AC@"Xe+O 7%*2W'Ye_e6 (/07898 . 2Ze+;O 7%*Na3=%$";(5 Re+UZZcZVO 7%g*O$=%$";/  :/07898 J"C'e+O  Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii danh môc s¬ ®å vµ H×NH STT TÊN SƠ ĐỒ VÀ HÌNH TRANG Sơ đồ 1.1: Quy trình quản lý thu 19 Y5ha7C"(@W7898@:8:8<? Hình 3.1 Bản đồ hành chính huyện Hiệp Hoà 49 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 1 1. Më §Çu 1.1. TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi ;&,1"=% .;=]"'( 6%&"HTCU7898V H(R]@/"C;&,'(5 6% /;C'HTCUiY98V^"%"6%&0[' &;:[/&Cj(J(C7898# %TH(Rak7%&"HTC/'(/.%  .-l6%&%"WR['&[/&C#WR ;R#;0S&HTC#Pm@'S:H]@DS.#6%& :W =nU7C  ;R BBO#K R2 GopT$qR ;\V+ $.@"!'5R;[#(l$ Hd/r#(=:/&Cs;JD! ! 5e& 0@'(7898%$Xt(; 'IW# 6W'&j .t[$u(;$cHTC. 8:8&/@:-'S@DR"! 5$d& .X:-#:!-# :A($X:# (/vT P/S//&C/.;&, 1"=#'(7898-#X(=%/47898!@: 8:8<-;T!,($/:#'5 R# '[#'"7898@1#1"'&51";.# /"h1/;\;:#=@/#C7898[/&C U+_V%"6%&#WR @ # , 1" l ]@  5 R# D& : Ue+V  $X"P=@R(/0 7898#A;!F# ;-7898@W6#1Jl(R5; &K@ooZ;R6@:8:8<-?Be+ &!CC%"78986L6CA-2Be+ [...]... việc nghiên cứu để tài Giải pháp nhằm hạn chế tình trạng nợ đọng và trốn đóng BHXH ở huyện Hiệp Hoà tỉnh Bắc Giang là một vấn đề cấp thiết, có ý nghĩa khoa học và thực tiễn 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung - Nghiên cứu thực trạng tình hình nợ đọng và trốn đóng BHXH trên địa bàn huyện Hiệp Hoà, đề xuất giải pháp và kiến nghị nhằm hạn chế tình trạng nợ đọng và trốn đóng BHXH trong thời... thống cơ sở lý luận về BHXH, quản lý thu BHXH, nợ đọng và trốn đóng BHXH - Phân tích, đánh giá, thực trạng tình hình nợ đọng và trốn đóng BHXH; những khó khăn vớng mắc trong quá trình thực hiện quản lý thu BHXH trên địa bàn huyện Hiệp Hòa trong thời gian qua Hc vin Nụng nghip Vit Nam Lun vn Thc s Khoa hc Kinh t Page 2 - Đề xuất các giải pháp và kiến nghị nhằm hạn chế tình trạng nợ đọng và trốn đóng BHXH... bị xâm phạm, mọi chế độ của ngời lao động không đợc giải quyết Từ đó với tình trạng trên đT tác động xấu đến chính sách BHXH nói riêng và hệ thống ASXH nói chung Chính vì vậy việc thực hiện tốt quản lý thu BHXH, hạn chế nợ đọng, trốn đóng BHXH có ý nghĩa sâu sắc cả về lý luận và thực tiễn, góp phần đảm bảo ASXH xét cả về bình diện quốc gia nói chung cũng nh ở huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc giang nói riêng... tích những vấn đề lý luận và thực tiễn về BHXH, thu BHXH, nhất là vấn đề nợ đọng, trốn đóng BHXH - Kết quả nghiên cứu chỉ ra những mặt tích cực, những hạn chế cần phải đợc hoàn thiện trong việc tổ chức quản lý thu BHXH và giải quyết nợ đọng, trốn đóng BHXH tại huyện Hiệp Hòa, qua đó rút ra những bài học kinh nghiệm - Đề xuất những giải pháp và những kiến nghị có thể đợc vận dụng vào thực tế để thực hiện... nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần trên địa bàn huyện Hiệp Hòa 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu của đề tài -Về nội dung, đề tài tập trung nghiên cứu, đánh giá thực trạng nợ đọng và trốn đóng BHXH ở các đơn vị, DN trên địa bàn huyện Hiệp Hòa - Về không gian, đề tài thực hiện trên địa bàn huyện Hiệp Hoà, phân tích số liệu trong 4 năm từ 2010-2013 1.4 Những đóng góp mới của luận văn - Góp phần hệ thống hóa và phân... vn khụng nh ca Nh nc, tớnh cụng bng ca h thng ASXH mi quc gia khụng c m bo 2.5 Kinh nghiệm quản lý thu và xử lý nợ đọng, trốn đóng BHXH ở một số nớc trên thế giới và bài học kinh nghiệm cho huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang 2.5.1 Kinh nghiệm ở một số nớc trên thế giới 2.5.1.1 Kinh nghiệm giải quyết nợ đọng BHXH tại CHLB Đức Cng hũa Liờn bang c l nc u tiờn thit lp BHXH bt buc Cỏc ch BHXH bao gm: m au, thai... BHXH trên địa bàn huyện Hiệp Hòa trong thời gian tới 1.3 Đối tợng và phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tợng nghiên cứu,khảo sát - Đối tợng nghiên cứu của luận văn là các đơn vị, doanh nghiệp, ngời lao động đT tham gia và cha tham gia BHXH bắt buộc trên địa bàn huyện Hiệp Hòa - Đề tài tập trung nghiên cứu đến việc nợ đọng, trốn đóng BHXH bắt buộc ở các đơn vị doanh nghiệp trong đó tập trung ở các đơn vị ngoài... quản lý thu BHXH, hạn chế nợ đọng và trốn đóng BHXH trên địa bàn huyện Hiệp Hòa Đồng thời giúp các cấp ủy đảng, chính quyền,các ngành chức năng làm căn cứ trong việc hoạch định chính sách phát triển kinh tế xT hội của huyện Hc vin Nụng nghip Vit Nam Lun vn Thc s Khoa hc Kinh t Page 3 1.5 Kết cấu của luận văn Ngoài phần kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 4 phần - 1 Mở đầu - 2 Tổng quan... của Luật BHXH hiện nay mức đóng góp BHXH bắt buộc thờng căn cứ vào tiền lơng của ngời lao động (Lơng chính, các khoản phụ cấp) và tổng quỹ lơng của đơn vị doanh nghiệp * Ngời lao động: Hàng tháng, ngời lao động theo quy định tại Luật BHXH, ngời lao động hởng tiền lơng, tiền công theo chu kỳ sản xuất kinh doanh trong các doanh nghiệp, lâm nghiệp, ng nghiệp, diêm nghiệp thì mức đóng BHXH hàng tháng bằng... thu hiu qu s lm gim tỡnh trng n ng v trn úng BHXH ca cỏc ch th tham gia BHXH, ng thi gúp phn m bo s an ton, bn vng ca qu BHXH cng nh m bo cỏc mc tiờu ca ASXH t nc 2.4 Vấn đề nợ đọng và trốn đóng BHXH 2.4.1 Khái niệm nợ đọng và trốn đóng BHXH - N ng BHXH l vic cỏc n v SDL, NL chm úng BHXH cho NL so vi thi gian quy nh ca phỏp lut BHXH - Trn úng BHXH l vic cỏc n v SDL, NL khụng tham gia BHXH theo cỏc quy . NAM **** NGUYN VN MINH giải pháp nhằm hạn chế tình trạng nợ đọng và trốn đóng bhxh ở huyện hiệp ho tỉnh bắc giang CHUYấN NGNH: QUN Lí KINH T M S: 60.34.04.10. Sz#-l%"6%&iY98H{% 6AD:= -sJ@:8:8<K7L-; 9(tS;& :kGiải pháp nhằm hạn chế tình trạng nợ đọng và trốn đóng BHXH ở huyện Hiệp Hoà tỉnh Bắc Giang /"C #-4y$&F Sz 1.2. Mục tiêu nghiên. trọng cảm ơn Uỷ ban nhân dân huyện Hiệp Hòa, Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Giang, lãnh đạo, cán bộ viên chức BHXH huyện Hiệp Hòa, phòng Lao động Thương Binh & Xã hội, phòng Kinh tế - Hạ tầng,