2. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.3.3. Nội dung quản lý thu BHXH
a) Quản lý đối tượng tham gia: Là một phần quan trọng trong cụng tỏc quản lý thu của cơ quan BHXH, đặc biệt là nguồn thu từ NLĐ và người SDLĐ làm việc trong cơ quan, đơn vị, tổ chức kinh tế - xó hội, cỏc DN.
- Đối với người SDLĐ: Người SDLĐ căn cứ vào số lao động đang làm việc tại đơn vị để đúng, nộp BHXH cho NLĐ theo quy định của phỏp luật. Về nguyờn tắc đăng ký, tất cả cỏc chủ SDLĐ thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc phải đăng ký đúng BHXH cho NLĐ. Sau khi hoàn thành thủ tục đăng ký, chủ SDLĐ sẽ được cấp một mó số đăng ký đồng thời phải lập hồ sơ liờn quan đến hồ sơ phỏp lý của DN và NLĐ. Người SDLĐ căn cứ hồ sơ, lý lịch của NLĐ, đối chiếu với tờ khai với hồ sơ, lý lịch gốc mà đơn vị đang quản lý. Nếu đỳng, thủ trưởng đơn vị xỏc nhận theo quy định.
- Đối với NLĐ: Những người thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc phải kờ khai cỏc nội dung liờn quan đến nhõn thõn và quỏ trỡnh làm việc cú đúng BHXH vào tờ khai cấp sổ BHXH đỳng quy định. Mỗi NLĐ được cơ quan BHXH cấp một mó số cỏ nhõn (mó số này cần được mó húa) nhằm mục đớch quản lý và theo dừi (Quốc hội 2006, Luật BHXH) [22].
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 22 b) Quản lý tiền lương, tiền cụng làm căn cứ đúng BHXH
Căn cứ cơ bản để thu BHXH của NLĐ là tiền lương, tiền cụng thỏng. Đối với người SDLĐ là tổng quỹ lương của những NLĐ tham gia BHXH trong cỏc DN, tổ chức. Chớnh vỡ vậy, để tiến hành tốt cụng tỏc thu BHXH thỡ phải quản lý tốt quỹ tiền lương, tiền cụng làm căn cứ đúng BHXH.
Mức thu BHXH đối với người SDLĐ được tớnh theo tỷ lệ % nhất định so với tổng quỹ lương của NLĐ tham gia BHXH; đối với người lao động là tỷ lệ % mức tiền lương, tiền cụng.
c). Quản lý tiền thu BHXH
Người SDLĐ cú thể nộp BHXH bằng tiền mặt, sộc hay chuyển khoản ngõn hàng. Trong quỏ trỡnh thu nộp BHXH, cơ quan BHXH phải đảm bảo thủ tục thanh toỏn, ngăn chặn hiện tượng gian lận, lạm dụng quỹ BHXH. Chậm nhất vào ngày cuối cựng của thỏng, đơn vị sử dụng lao động phải chuyển toàn bộ số tiền theo quy định vào tài khoản chuyờn thu của cơ quan BHXH, nếu số tiền này khụng được chuyển đỳng kỳ hạn sẽ được coi là nợ BHXH và số tiền nợ BHXH sẽ được tớnh lói theo quy định.
Để thực hiện nguyờn tắc trờn cỏc đơn vị BHXH cấp tỉnh, cấp huyện được mở cỏc tài khoản chuyờn thu BHXH ở hệ thống Ngõn hàng và Kho bạc Nhà nước để thu tiền nộp BHXH ở khu vực quản lý của mỡnh và định kỳ chuyển số tiền thu lờn BHXH cấp Trung ương. BHXH cấp tỉnh, cấp huyện khụng được sử dụng tiền thu BHXH vào mục đớch khỏc, nhằm trỏnh thất thoỏt tiền thu và rủi ro xảy ra (Tổng Giỏm đốc BHXH Việt Nam, 2011, Quyết định 1111).
d) Quản lý hồ sơ, tài liệu
- BHXH cấp tỉnh, cấp huyện: Cú trỏch nhiệm tập hợp toàn bộ thụng tin, dữ liệu của NLĐ được phõn cấp quản lý. Cấp sổ BHXH kịp thời cho NLĐ khi NLĐ đúng nộp BHXH.
- BHXH cấp tỉnh: Cấp mó số đơn vị cho từng đơn vị theo phõn cấp được quản lý của BHXH cấp Trung ương. Mó số này phải được xõy dựng thống
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 23 nhất và khoa học trong toàn hệ thống nhằm đảm bảo quản lý tốt đối tượng tham gia.
- BHXH cấp Trung ương: Hướng dẫn BHXH cấp tỉnh cung cấp mó số cho từng đơn vị SDLĐ, ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong quản lý hồ sơ, tài liệu. Tổng hợp bỏo cỏo cơ quan quản lý Nhà nước về cỏc hoạt động cú liờn quan (Tổng Giỏm đốc BHXH Việt Nam, 2011, Quyết định 1111).
e) Phối hợp giữa cỏc bộ phận cú liờn quan trong quản lý thu BHXH - Sự phối hợp giữa cơ quan BHXH với cơ quan quản lý Nhà nước về BHXH: Cơ quan quản lý Nhà nước về BHXH cú vai trũ hoạch định chớnh sỏch, tuyờn truyền, thanh tra, kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện của cơ quan BHXH. Ngược lại, cơ quan BHXH là đơn vị thực hiện cú vai trũ phản hồi những thụng tin liờn quan kịp thời, chớnh xỏc để phỏt hiện và khắc phục những sai lệch. Mối liờn hệ này càng chặt chẽ thỡ hệ thống BHXH hoạt động càng hiệu quả.
Cụng tỏc thu và quản lý thu hiệu quả sẽ làm giảm tỡnh trạng nợ đọng và trốn đúng BHXH của cỏc chủ thể tham gia BHXH, đồng thời gúp phần đảm bảo sự an toàn, bền vững của quỹ BHXH cũng như đảm bảo cỏc mục tiờu của ASXH đất nước.