Tái cơ cấu Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam giai đoạn 2011 2020

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HÀ QUANG HỊA TÁI CƠ CẤU TỔNG CƠNG TY THUỐC LÁ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011-2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HÀ QUANG HỊA TÁI CƠ CẤU TỔNG CƠNG TY THUỐC LÁ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011-2020 Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 603401 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TRÚC LÊ Hà Nội – 2014 MỤC LỤC Trang Danh mục ký hiệu chữ viết tắt i Danh mục bảng biểu ii Danh mục biểu đồ iii PHẦN MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ TÁI CƠ CẤU CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC .7 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò doanh nghiệp nhà nƣớc tái cấu doanh nghiệp nhà nƣớc 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp nhà nƣớc 1.1.2 Đặc điểm doanh nhiệp nhà nƣớc .8 1.1.3 Thực trạng doanh nhiệp nhà nƣớc 10 1.1.4 Vai trò doanh nghiệp nhà nƣớc .24 1.1.5 Sự cần thiết phải tái cấu doanh nghiệp nhà nƣớc 28 1.2 Quan điểm, mục tiêu, nội dung nhân tố tác động đến tái cấu doanh nghiệp nhà nƣớc 29 1.2.1 Quan điểm tái cấu doanh nghiệp nhà nƣớc .29 1.2.2 Mục tiêu tái cấu doanh nghiệp nhà nƣớc 30 1.2.3 Nội dung tái cấu doanh nghiệp nhà nƣớc 31 1.2.4 Những nhân tố tác động đến tái cấu doanh nghiệp nhà nƣớc 31 1.3 Kinh nghiệm tái cấu doanh nghiệp nhà nƣớc Trung Quốc học rút cho tái cấu doanh nghiệp nhà nƣớc .33 1.3.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 33 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam .37 Chƣơng 39 THỰC TRẠNG CƠ CẤU CỦA TỔNG CÔNG TY THUỐC LÁ VIỆT NAM .39 2.1 Tổng quan Tổng công ty Thuốc Việt Nam 39 2.1.1 Sự hình thành phát triển Tổng cơng ty thuốc Việt Nam 39 2.1.2 Các nguồn lực Tổng công ty Thuốc Việt Nam 41 2.1.3 Vai trị Tổng cơng ty Thuốc Việt Nam 42 2.1.4 Cơ cấu Tổ chức Tổng công ty Thuốc Việt Nam 43 2.1.5 Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh 44 2.2 Thực trạng cấu Tổng công ty Thuốc Việt Nam vấn đề cần phải cấu lại .47 2.2.1 Thực trạng cấu Tổng công ty .47 2.2.2 Đánh giá phân tích thực trạng sản xuất, kinh doanh Tổng công ty giai đoạn 2006-2011 57 2.3 Những vấn đề đặt phải tái cấu Tổng công ty Thuốc Việt Nam 62 2.3.1 Những vấn đề nảy sinh trình hoạt động 62 2.3.2 Yêu cầu phát triển bền vững 62 Chƣơng 63 GIẢI PHÁP TÁI CƠ CẤU TỔNG CÔNG TY THUỐC LÁ VIỆT NAM 63 3.1 Mục tiêu tái cấu Tổng công ty thuốc Việt Nam .63 3.1.1 Mục tiêu tổng quát 63 3.1.2 Mục tiêu cụ thể .63 3.2 Định hƣớng tái cấu Tổng công ty Thuốc Việt Nam .66 3.3 Đề xuất giải pháp doanh nghiệp 68 3.3.1 Giải pháp cấu ngành nghề kinh doanh 68 3.3.2 Giải pháp tổ chức xếp đổi doanh nghiệp 70 3.3.3 Tái cấu hệ thống quản trị kinh doanh 72 3.3.4 Giải pháp tài 74 3.3.5 Giải pháp cấu nguồn nhân lực 78 3.3.6 Giải pháp đầu tƣ 80 3.4 Kiến nghị giải pháp Chính phủ, Bộ Công Thƣơng 81 3.5 Dự kiến kết đạt đƣợc việc tái cấu 82 3.5.1 Tăng cƣờng lực quản lý công ty mẹ .82 3.5.2 Giải đƣợc tình trạng cạnh tranh nội lĩnh vực thuốc lĩnh vực bánh kẹo 82 3.5.3 Tiết kiệm chi phí cho máy .83 3.5.4 Tăng cƣờng hiệu sản xuất kinh doanh 83 3.5.5 Cải tiến trình độ cơng nghệ sản xuất máy móc thiết bị .83 3.5.6 Sáp nhập thị trƣờng tiêu thụ, mở rộng kênh phân phối, tăng cƣờng lực cạnh tranh TCT 84 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ST T Ký hiệu 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 CBCNV CNH CNXH CNTT CP CTGT FDI DATC DNNN DN GDP HĐH ISO KTKT KT-XH MMTB NDT OECD SCIC SXKD TCT TĐKT TNHH TNHH TV TTĐB XHCN Nguyên nghĩa Cán công nhân viên Cơng nghiệp hóa Chủ nghĩa xã hội Cơng nghệ thơng tin Cổ phần Cơng trình giao thơng Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Cơng ty mua bán nợ Việt Nam Doanh nghiệp nhà nƣơc Doanh nghiệp Tổng sản phẩm quốc nội Hiện đại hóa Quy trình hoạt động Kinh tế kỹ thuật Kinh tế xã hội Máy móc thiết bị Đồng Nhân dân tệ Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế Tổng công ty kinh doanh vốn nhà nƣớc Sản xuất kinh doanh Tổng công ty Tập đoàn kinh tế Trách nhiệm hữu hạn Trách nhiệm hữu hạn thành viên Tiêu thụ đặc biệt Xã hội chủ nghĩa i DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU STT Số hiệu Nội dung Trang Bảng 1.1: Hiệu hoạt động TĐKT, TCT nhà nƣớc Bảng 2.1: Một số tiêu Tổng cơng ty Thuốc Việt Nam 50 Bảng 2.2: Cơ cấu doanh thu, lợi nhuận khả sinh lời lĩnh vực thuốc năm 2009-2011 57 Bảng 2.3: Tình hình đầu tƣ ngồi ngành Tổng cơng ty năm 2010 - 2011 64 Bảng 3.1: Dự kiến số tiêu Tổng cơng ty thuốc Việt Nam giai đoạn 2014-2020 71 ii 16 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ STT Số hiệu Nội dung Trang Hình 1.1: Đóng góp DNNN năm 2007-2010 17 Hình 1.2: Hiệu tạo đồng doanh thu theo khu vực kinh tế năm 2009 19 Hình 2.1: Tăng trƣởng lợi nhuận Tổng cơng ty Thuốc Việt Nam giai đoạn 2006-2011 59 Hình 3.1: Tăng trƣởng doanh thu, nộp ngân sách Tổng công ty Thuốc Việt Nam giai đoạn 2014-2020 69 Hình 3.2: Tăng trƣởng vốn chủ sở hữu, lợi nhuận trƣớc thuế Tổng công ty Thuốc Việt Nam giai đoạn 2014-2020 70 iii PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Ở Việt Nam, tái cấu doanh nghiệp nhà nƣớc đƣợc thực khoảng từ năm 1992 dƣới hình thức đổi mới, xếp, cổ phần hóa (CPH) doanh nghiệp nhà nƣớc Quá trình thực chủ trƣơng đổi mới, xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nƣớc mang lại nhiều kết khả quan, kinh tế đất nƣớc hình thành nhiều Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty có quy mơ lớn góp phần nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam thị trƣờng nƣớc Việc thực đổi mới, xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nƣớc với việc ban hành luật doanh nghiệp nhiều quy định khác tạo môi trƣờng bình đẳng loại hình doanh nghiệp, góp phần nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh, hiệu sử dụng vốn nói chung sử dụng vốn Nhà nƣớc nói riêng Tuy nhiên, q trình đổi mới, xếp doanh nghiệp nhà nƣớc Việt Nam thời gian qua chủ yếu dựa vào định hành Việc sáp nhập, hợp nhất, chia tách để hình thành Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nƣớc hoạt động theo mơ hình Cơng TNHH mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty chƣa xuất phát từ nhu cầu thực tế doanh nghiệp, chƣa có luận kinh tế xác đáng Việc đổi mới, xếp lại doanh nghiệp mang tính cục bộ, cơng tác quản trị doanh nghiệp Tập đồn Tổng cơng ty nhà nƣớc chậm đổi dẫn đến tình trạng sản xuất kinh doanh thƣờng hiệu quả, nhiều doanh nghiệp thua lỗ kéo dài, vốn nhà nƣớc Những hạn chế trƣớc doanh nghiệp nhà nƣớc tiếp tục diễn ra, thời gian khủng hoảng hậu khủng hoảng tài giới từ 2008 đến bộc lộ rõ tồn Khơng nằm ngồi thực trạng tập đồn, tổng công ty Nhà nƣớc nêu trên, Tổng công ty Thuốc Việt Nam với gần 20 năm (từ năm 1995) hình thành, phát triển, trải qua nhiều bƣớc chuyển đổi, cải cách lớn từ chế bao cấp sang chế thị trƣờng, bƣớc hội nhập kinh tế giới Cũng khoảng thời gian ngắn này, Tổng công ty phải đối mặt đợt suy thoái kinh tế nặng nề diễn nƣớc quốc tế, chƣa bị thua lỗ nhƣng hiệu sản xuất kinh doanh chƣa cao, bộc lộ bất hợp lý cấu tổ chức, sử dụng vốn chƣa hiệu quả, đầu tƣ phân tán, dàn trải…Vậy đâu nguyên nhân dẫn đến tình trạng hạn chế, yếu đó? Cần phải tái cấu trúc tập đồn, tổng cơng ty nhà nƣớc nói chung Tổng cơng ty Thuốc Việt Nam nói riêng nhƣ nào? Trong thời gian tới cần phải có giải pháp để tăng cƣờng hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nƣớc, có Tổng cơng ty Thuốc Việt Nam? Đề tài: “Tái cấu Tổng công ty Thuốc Việt Nam giai đoạn 2011-2020” tìm câu trả lời xác đáng cho lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Liên quan đến Đề tài đề cập trên, có nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều viết báo chí, truyền thơng, đề án tập đồn, tổng cơng ty nhà nƣớc Bộ, ngành nghiên vấn đề nhƣ: - Bộ Công Thƣơng, “Đề án xếp, đổi tái cấu doanh nghiệp nhà nƣớc, trọng tâm tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nƣớc ngành cơng thƣơng giai đoạn 2011-2015” đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt tháng năm 2013, nêu đƣợc số vấn đề nhƣ: (1) Sự cần thiết tái cấu doanh nghiệp nhà nƣớc ngành công thƣơng giai đoạn 2011-2015; (2) Đánh giá mơ hình tổ chức, hoạt động quản lý DNNN thuộc Bộ Công Thƣơng; (3) Quan điểm, mục tiêu, định hƣớng tái cấu DNNN ngành công thƣơng; (4) Nội dung giải pháp tái cấu DNNN ngành công thƣơng Tổng công ty với doanh nghiệp có hệ thống quản lý chủ yếu dựa tảng chun mơn hóa lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh, hoạt động quản lý, nội dung kế tốn quản trị đƣợc xây dựng theo hƣớng cung cấp thông tin định lƣợng tình hình kinh tế tài theo lĩnh vực chun mơn hóa để phục vụ cho việc hoạch định, tổ chức thực hiện, kiểm tra định cán quản lý cấp quản trị Trên sở tiêu chí hƣớng dẫn chung Tổng công ty, đơn vị thành viên phải tự xây dựng hệ thống tiêu kế toán quản trị cụ thể theo mục tiêu quản trị đặt Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào việc xử lý số liệu Khai thác sử dụng vốn tồn Tổng cơng ty: Khai thác nguồn vốn chiếm dụng từ khoản nợ ngắn hạn chƣa đến hạn tốn, áp dụng hình thức tín dụng thƣơng mại khoản vốn khơng phải chịu chi phí vốn Tiếp tục trì tốt mối quan hệ với ngân hàng, tổ chức tín dụng truyền thống Song song với với kế hoạch huy động vốn, Tổng công ty cần chủ động lập kế hoạch sử dụng vốn cho có hiệu Việc lập kế hoạch sử dụng huy động vốn hợp lý, có hiệu cơng việc khó khăn ngồi yếu tố chủ quan từ phía Tổng cơng ty, cịn phụ thuộc nhiều vào yếu tố khách quan nhƣ: tình hình biến động thị trƣờng cung, cầu, giá cả, lãi suất… Xây dựng sách điều tiết nguồn vốn, phân phối lợi nhuận hợp lý: Trong giai đoạn cụ thể, Tổng cơng ty cần cân nhắc xem xét đề sách điều tiết nguồn vốn phân chia lợi nhuận cách hợp lý, phù hợp với tình hình xu phát triển ngành nghề kinh doanh Các giải pháp tích tụ, tập trung vốn: Thực giải pháp tổ chức lại, cổ phần hóa mua bán, sáp nhập, giải thể đơn vị thành viên quy mô nhỏ, kinh doanh không hiệu 75 có hiệu thấp theo lộ trình đề giải pháp tái cấu tổ chức - xếp đổi doanh nghiệp trình bày phần theo nguyên tắc tập trung phát triển, mở rộng công ty thành viên kinh doanh lĩnh vực ngành nghề cốt lõi Tổng công ty làm ăn có lãi Thực lộ trình thối vốn đầu tƣ ngồi lĩnh vực ngành nghề kinh doanh theo giải pháp nhƣ trình bày phần tái cấu ngành nghề phần Công ty mẹ - Tổng công ty tiến tới thực chức kinh doanh, đầu tƣ vốn, thƣơng hiệu, nhãn hiệu khoa học cơng nghệ Đầu tƣ, kinh doanh vốn ngồi (chủ yếu lĩnh vực ngành nghề kinh doanh chính) Kết thu đƣợc từ hoạt động cổ tức, lợi nhuận đƣợc chia khoản thu nhập từ hoạt động tài khác (lãi cho vay, ) thu hàng năm Nắm giữ thống quản lý tất thƣơng hiệu, nhãn hiệu, lực sản xuất công ty đầu tƣ 100% vốn (chủ yếu thuốc điếu) Kết thu đƣợc từ hoạt động khoản thu nhập (li xăng) từ hoạt động nhƣợng quyền sản xuất Nắm giữ khoa học, cơng nghệ bí kinh doanh lợi Công ty mẹ - Tổng công ty Các khoản thu nhập từ hoạt động chuyển giao khoa học, cơng nghệ bí kinh doanh nguồn thu quan trọng Công ty mẹ - Tổng công ty Thực giải pháp tiết giảm chi phí, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Tổng công ty: Tăng cƣờng công tác kiểm tra, kiểm sốt, phân tích chi phí việc chi tiêu, sử dụng vốn, kinh phí theo quy định Nhà nƣớc; rà sốt, hồn thiện đầy đủ định mức kinh tế kỹ thuật, định mức chi phí theo tiêu chuẩn gắn với trƣờng hợp cụ thể sở phân tích hoạt động đơn vị Tổ hợp Thƣờng xuyên cập nhật thông tin chi phí thực tế phát sinh, chi phí phải đƣợc phân bổ thành loại chi phí cụ thể 76 Sử dụng hợp lý tiết kiệm nguồn vốn, tài sản: có phƣơng pháp khấu hao thích hợp, nâng cao hiệu suất sử dụng tài sản cố định; xác định nhu cầu vốn lƣu động cần thiết nhằm đảm bảo đủ vốn cho kinh doanh thúc đẩy tốc độ luân chuyển vốn; tăng suất, chất lƣợng và giá tri ̣gia tăng sản phẩ m , đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm Nâng cao công tác quản trị rủi ro tài doanh nghiệp: Thƣờng xuyên phân tích tình hình tài nhằm nhận diện điểm mạnh điểm yếu doanh nghiệp Một cơng cụ để phân tích tình hình tài doanh nghiệp xác định đánh giá tình hình tài doanh nghiệp thơng qua biến động tiêu tài quan trọng nhƣ: Hệ số vốn chủ sở hữu; Hệ số toán thời; Hệ số toán nợ ngắn hạn; Hệ số toán nhanh; Hệ số toán vốn lƣu động Quản lý chặt chẽ nợ phải trả nợ phải thu: Biện pháp đòi hỏi đơn vị phải thƣờng xuyên nắm chắn danh mục khoản nợ phải trả nợ phải thu; có kế hoạch tốn nợ thu nợ; khơng để nợ phải trả cộng dồn lớn không để phát sinh nợ phải thu khó địi Thực nghiêm túc quy định thời hạn kinh doanh, đầu tƣ: Trong kinh doanh, cố gắng thực thƣơng vụ với thời hạn ngắn; đầu tƣ, tập trung giải dứt điểm phần công việc theo tiến độ… Điều giúp đơn vị tránh đƣợc biến động bất khả kháng thị trƣờng Kiện tồn máy kế tốn, thực nghiêm túc chế độ kế toán quản trị nêu để thƣờng xuyên có đƣợc thơng tin trung thực, xác đầy đủ tình hình tài doanh nghiệp phục vụ cho việc phân tích định quản lý 77 3.3.5 Giải pháp cấu nguồn nhân lực Với mơ hình tổ chức mới, quy mơ, cấu nguồn nhân lực sách nhân cần thay đổi cho phù hợp, đồng thời cần phải giải tồn mà hệ thống quản lý nguồn nhân lực gặp phải Các giải pháp cấu nguồn nhân lực cụ thể nhƣ sau: Về cấu lao động: Để phù hợp với ngành thuốc thực phẩm, đồng thời hƣớng tới cấu lao động theo tiêu chuẩn chung giới, giai đoạn 2011 – 2015 Tổng công ty cần trọng công tác đào tạo, tuyển dụng lao động hƣớng tới chuyên nghiệp, tăng lao động chất xám, giảm lao động không qua đào tạo Đặc biệt trọng tuyển dụng, đào tạo lao động công nhân kỹ thuật dần đƣa cấu lao động theo trình độ Tổng cơng ty tiến gần với chuẩn mực giới Tập trung đào tạo tuyển dụng lao động chất lƣợng cao cho ngành thực phẩm, bánh kẹo, rút ngắn khoảng cách chênh lệch trình độ lao động ngành bánh kẹo thực phẩm với lao động ngành thuốc Về sách quản lý nguồn nhân lực: - Đối với cán quản lý: Tiếp tục thực công tác quy hoạch cán hàng năm theo quy định Nhà nƣớc, phù hợp với định hƣớng nhân Tổng công ty; tiến hành xây dựng tiêu chuẩn chức danh cho cán quản lý phục vụ cho mục đích tuyển dụng bổ nhiệm cán Tăng cƣờng tuyển dụng cán quản lý từ bên để tận dụng chất xám, tƣ đổi mới, tính sáng tạo kinh nghiệm phong phú nguồn nhân lực bên ngoài; nghiên cứu xây dựng chế độ đãi ngộ riêng cho cán quản lý phù hợp với quy định nhà nƣớc khả chi trả Tổng cơng ty để khuyến khích, tăng hiệu làm việc cán quản lý, giữ chân nhân lực giỏi 78 - Đối với lao động chuyên môn nghiệp vụ: Tiếp tục thực tốt cải tiến sách quản lý lao động chun mơn nghiệp vụ theo hƣớng quản trị nhân đại, phù hợp với quy định Nhà nƣớc định hƣớng nhân Tổng công ty; tập trung đào tạo kiến thức chuyên ngành bánh kẹo thực phẩm đào tạo kiến thức, kỹ cho lao động chuyên môn nghiệp vụ ngành bánh kẹo thực phẩm nhằm rút ngắn khoảng cách chênh lệch trình độ so với lao động ngành thuốc - Đối với công nhân kỹ thuật: Tiếp tục thực tốt sách quản lý công nhân kỹ thuật nay; giao nhiệm vụ cho Trung tâm đào tạo Vinataba việc xậy dựng chƣơng trình, đánh giá nhu cầu đào tạo tổ chức đào tạo cho khối công nhân kỹ thuật phối hợp hỗ trợ đơn vị việc đào tạo công nhân kỹ thuật theo định hƣớng Tổng công ty đơn vị Về tiền lương, thu nhập: Tổng cơng ty cần rà sốt lại cho phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội trả lƣơng theo kết thực công việc gắn với suất, chất lƣợng, hiệu quả; đẩy mạnh đầu tƣ cho đơn vị thuộc lĩnh vực thực phẩm, bánh kẹo, tăng hiệu sản xuất kinh doanh, nâng cao thu nhập ngƣời lao động lĩnh vực bánh kẹo, thực phẩm, giảm khoảng cách chênh lệch thu nhập lĩnh vực bánh kẹo, thực phẩm thuốc Chính sách khác: Xây dựng Quy chế đánh giá lực, Quy chế đánh giá hiệu công việc làm sở đánh giá nhu cầu đào tạo cá nhân thực trả lƣơng, trả thƣởng, bổ nhiệm cán theo lực hiệu công việc; xây dựng văn hóa doanh nghiệp mang sắc riêng, phù hợp với đặc thù ngành thuốc tạo môi trƣờng làm việc động, thân thiện, cởi mở, hấp dẫn ngƣời lao động, để ngƣời lao động có điều kiện phát huy lực mình, đem tài trí 79 giúp ích cho Tổng cơng ty, đồng thời nâng cao hình ảnh Tổng công ty công ty Đẩy mạnh đầu tƣ vào lĩnh vực CNTT, sở liệu tiến tới áp dụng hệ thống quản trị doanh nghiệp ERP triển khai đồng phân hệ kế toán, kế hoạch, nhân Tiếp tục chăm lo chế độ ngƣời lao động vật chất tinh thần Thực tốt chế độ, sách quy định ký hợp đồng lao động, thực tốt thỏa ƣớc lao động tập thể; trọng công tác bảo hộ lao động, Công tác an tồn – vệ sinh lao động phịng chống cháy nổ 3.3.6 Giải pháp đầu tư Tập trung vào đầu tƣ chiều sâu nhƣ đại hóa dây chuyền sản xuất, nâng cao cơng suất máy móc thiết bị đổi quy trình cơng nghệ sản xuất… Việc đầu tƣ cần tập trung có trọng điểm, có ƣu tiên vào lĩnh vực cụ thể nhằm tiết kiệm vốn nguồn lực, nâng cao hiệu sau đầu tƣ dự án, phù hợp với định hƣớng chiến lƣợc phát triển Tổng công ty ngành thuốc Tiếp tục đầu tƣ đại hóa, nâng cao công suất dây chuyền thiết bị, đặc biệt trọng việc đầu tƣ đổi công nghệ đơn vị có quy mơ sản xuất nhỏ, trình độ công nghệ chƣa cao để tăng khả cạnh tranh, đầu tƣ xây dựng kho chứa nguyên phụ liệu thuốc lá, đầu tƣ bổ sung MMTB khâu sản xuất nguyên, phụ liệu thuốc lá, sản xuất bánh kẹo Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đầu tƣ thơng qua việc cân đối, bố trí nguồn vốn cho dự án cách hợp lý, quản lý chặt chẽ chất lƣợng cơng trình xây dựng, chất lƣợng mua sắm thiết bị Thực công khai, minh bạch đầu tƣ thông qua việc công khai hiệu dự án đầu tƣ, nguồn vốn đầu tƣ, kết đấu thầu, hiệu tài sản sau đầu tƣ, kế hoạch đầu tƣ xây dựng hàng năm… 80 Chú trọng thực công tác giám sát, đánh giá đầu tƣ để kiểm sốt chặt chẽ quy trình thực dự án đầu tƣ tuân thủ quy định nhà nƣớc, kiểm sốt phạm vi, quy mơ dự án theo mục tiêu đƣợc phê duyệt… 3.4 Kiến nghị giải pháp Chính phủ, Bộ Cơng Thƣơng Để triển khai có hiệu q trình tái cấu Tổng cơng ty Thuốc Việt Nam đề nghị Chính phủ, Bộ Cơng Thƣơng thực số giải pháp sau đây: Chính phủ cần tiếp tục hoàn thiện thể chế chế quản lý ngành thuốc lá, đầu tƣ, sử dụng vốn tài sản Nhà nƣớc; giám sát, kiểm tra, tra; tổ chức thực chức chủ sở hữu tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nƣớc để vừa nâng cao hiệu lực hiệu quản lý Nhà nƣớc, quản lý chủ sở hữu, vừa tạo điều kiện để doanh nghiệp tự chủ, tự chịu trách nhiệm, động sáng tạo quản lý sản xuất kinh doanh theo pháp luật Cho phép Cổ phần hóa doanh nghiệp sản xuất thuốc điếu để tạo điều kiện huy động nguồn lực tham gia đầu tƣ vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp sản xuất thuốc điếu Tăng cƣờng công tác quản lý, kiểm tra thị trƣờng, xử lý nghiêm trƣờng hợp buôn lậu, hàng giả, chất lƣợng, đặc biệt mặt hàng thuốc điếu để bảo vệ ngành sản xuất nƣớc thu ngân sách nhà nƣớc Thắt chặt biện pháp kiểm tra điều kiện đầu tƣ vùng nguyên liệu tỷ lệ nội địa hóa nhà máy thuốc điếu theo quy định Nghị định 67/2013/NĐ-CP Để phát triển lâu dài bền vững vùng trồng nguyên liệu nƣớc, tránh tình trạng tranh mua, tranh bán ngun liệu, đảm bảo lợi ích cho ngƣời trờ ng, nhà đầu tƣ, đơn vi sản xuấ t thuố c ̣ 81 3.5 Dự kiến kết đạt đƣợc việc tái cấu Nếu quan quản lý nhà nƣớc, Tổng công ty Thuốc Việt Nam thực tốt giải pháp nhƣ đề xuất trên, nói Tổng cơng ty tăng cƣờng đƣợc lực quản lý Công ty mẹ, tăng cƣờng hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh tồn Tổng cơng ty, hạn chế đƣợc tồn trƣớc nhƣ tình trạng cạnh tranh nội bộ, đầu tƣ ngành hiệu quả, tiết kiệm chi phí quản lý…, kết đạt đƣợc dự kiến nhƣ sau: 3.5.1 Tăng cường lực quản lý công ty mẹ Sau tái cấu Công ty mẹ - Tổng công ty Thuốc Việt Nam thống quản lý phát triển toàn nhãn hiệu sản phẩm công ty, quản lý lực sản xuất công ty công ty sản xuất thuốc điếu Việc sản xuất nhãn hiệu thuốc Tổng công ty định theo hình thức nhƣợng quyền sản xuất cho cơng ty con; tổng công ty tập trung đầu tƣ cho xây dựng chiến lƣợc, nghiên cứu phát triển, ứng dụng tiến khoa học CN vào sản xuất kinh doanh, tạo thay đổi chất; tăng cƣờng khả kiểm tra, giám sát Tổng công ty lĩnh vực đầu tƣ lớn tài chính, nhƣợng quyền thƣơng hiệu công ty con; tăng cƣờng gắn kết khâu chuỗi giá trị thuốc sản xuất nguyên phụ liệu, sản xuất thuốc điếu thƣơng mại dịch vụ 3.5.2 Giải tình trạng cạnh tranh nội lĩnh vực thuốc lĩnh vực bánh kẹo 3.5.2.1 Lĩnh vực thuốc Việc thống quản lý danh mục thƣơng hiệu sản phẩm thuốc cho phép Tổng công ty rà soát cắt giảm sản phẩm lỗ Trên tổng số 380 nhãn thuốc thuộc đơn vị Tổng Cơng ty năm 2011 có đến 205 nhãn thuốc bán thị trƣờng bị lỗ - tổng số lỗ khoảng 140 tỷ đồng 82 Gia tăng hiệu phân phối tập trung hiệu ứng kinh phí phát triển thị trƣờng thống nhất, khắc phụ tình trạng tác động cạnh tranh nội công ty thành viên tự triển khai việc đầu tƣ kinh phí thị trƣờng với tổng kinh phí đầu tƣ 50 – 100 tỷ đồng/năm cách đơn độc khơng có hỗ trợ lẫn mà cạnh tranh trực tiếp với 3.5.2.2 Lĩnh vực bánh kẹo Bƣớc đầu giải tình trạng cạnh tranh nội lĩnh vực bánh kẹo Công ty TNHH Hải Hà-Kotobuki Công ty CP Thực phẩm Hữu Nghị thị trƣờng, sản phẩm, hệ thống barkery 3.5.3 Tiết kiệm chi phí cho máy Việc tái cấu trúc, sáp nhập theo định hƣớng tập trung chun mơn hóa lĩnh vực thuốc làm giảm nhiều công việc gián tiếp trùng lắp, ví dụ cơng việc văn phịng, tài kế tốn, marketing, mua bán vật tƣ hàng hóa… Việc giảm thiểu vị trí cơng việc đồng thời với đòi hỏi tăng suất lao động 3.5.4 Tăng cường hiệu sản xuất kinh doanh Một doanh nghiệp lớn lúc giao dịch với đối tác bao gồm giao dịch mua bán, cơng ty lớn có ƣu đàm phán so với cơng ty nhỏ, có khả ấn định thị trƣờng, tăng cƣờng lợi cạnh tranh Mặt khác, quy mô lớn giúp giảm thiểu chi phí Các cơng ty sau thực tái cấu trúc lĩnh vực có quy mô lớn kể lĩnh vực thuốc bánh kẹo 3.5.5 Cải tiến trình độ cơng nghệ sản xuất máy móc thiết bị Tập trung sản xuất tạo điều kiện đầu tƣ nâng cấp đại hóa dây chuyền sản xuất thuốc lá, chế biến nguyên liệu thuốc dây chuyền chế biến thực phẩm, 83 Tăng cƣờng khả ứng dụng tiến khoa học, công nghệ, thiết kế, phối chế sản phẩm hạn chế, chƣa đáp ƣ́ng đƣơ ̣c yêu cầ u của kỹ thuâ ̣t phố i chế hiê ̣n đa ̣i 3.5.6 Sáp nhập thị trường tiêu thụ, mở rộng kênh phân phối, tăng cường lực cạnh tranh TCT Một mục tiêu tái cấu trúc nhằm mở rộng thị trƣờng mới, tăng trƣởng doanh thu thu nhập Sáp nhập cho phép mở rộng kênh marketing hệ thống phân phối Bên cạnh đó, vị công ty sau sáp nhập tăng lên mắt cộng đồng đầu tƣ: công ty lớn có lợi có khả tăng vốn dễ dàng công ty nhỏ Điều nhìn nhận rõ ràng lĩnh vực bánh kẹo Công ty TNHH Hải Hà-Kotobuki Công ty CP Thực phẩm Hữu Nghị có định hƣớng phát triển hệ thống barkery theo xu hƣớng đại, nhiên, để hai hệ thống đầu tƣ gia tăng cạnh tranh nội bộ, gia tăng chi phí triệt tiêu hiệu đầu tƣ chung TCT với việc di dời sở sản xuất bánh kẹo khô, Công ty TNHH Hải Hà-Kotobuki phải đầu tƣ để trì phát triển hệ thống barkery có Hà Nội Hải Phịng điều kiện khó khăn vê vốn kinh doanh đầu tƣ phải đầu tƣ 37 tỷ cho dự án di dời Khả nâng cấp đầu tƣ hệ thống barkery Cơng ty TNHH Hải Hà-Kotobuki khó khăn: thiếu vốn, chƣa có định hƣớng chiến lƣợc rõ ràng, quy mô hoạt động công ty nhỏ, hẹp thị trƣờng Hà Nội Bên cạnh đó, Cơng ty CP Thực phẩm Hữu Nghị đàm phán với đối tác nƣớc để xây dựng hệ thống barkery theo mơ hình đại mở rộng quy mơ toàn quốc Khả xây dựng phát triển hệ thống bakery Công ty CP Thực phẩm Hữu Nghị cao có điểm mạnh: Có hệ thống nhà phân phối Tỉnh quận thành phố; có hệ thống nhân viên bán 84 hàng giám sát Tỉnh quận thành phố; có khả triển khai đồng loạt; có khả áp đặt thị trƣờng Tỉnh Sáp nhập Công ty TNHH Hải Hà-Kotobuki vào Công ty CP Thực phẩm Hữu Nghị cho phép mở rộng kênh marketing hệ thống phân phối: tận dụng hệ thống barkery nhƣ ƣu tài Cơng ty TNHH Hải Hà-Kotobuki để xây dựng mở rộng hệ thống barkery theo phong cách Châu Âu – phù hợp với xu hƣớng phát triển barkery đại Trong lĩnh vực thuốc điếu, sáp nhập thị trƣờng công ty thuốc điếu để củng cố giữ vững tiến tới mở rộng thị phần thuốc điếu TCT 85 KẾT LUẬN Nghiên cứu vấn đề tái cấu Tổng công ty Thuốc Việt Nam giai đoạn 2011-2020, rút số kết luận nhƣ sau: - Hệ thống hóa lý luận tái cấu doanh nghiệp nhà nƣớc, phân tích thực trạng hoạt động doanh nghiệp nhà nƣớc thời gian qua đƣa hạn chế, yếu khu vực doanh nghiệp nhà nƣớc; - Phân tích thực trạng hoạt động sản xuất, kinh doanh Tổng công ty thuốc Việt nam giai đoạn 2006-2012, đánh giá hiệu sản xuất kinh doanh Tổng cơng ty phân tích ngun nhân, hạn chế sản xuất kinh doanh Tổng công ty Thuốc Việt Nam - Đề xuất giải pháp để Tổng công ty Thuốc Việt Nam nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, phát triển bền vững thực đƣợc mục tiêu đề Bên cạnh đề xuất số biện pháp với Chính phủ Bộ Cơng Thƣơng liên quan đến sách vĩ mơ để giúp Tổng công ty Thuốc Việt Nam thực tốt mục tiêu đề giúp Chính phủ, Bộ Công Thƣơng quản lý tốt hoạt động sản xuất, kinh doanh Tổng công ty Thuốc Để tiếp tục nâng cao hiệu quản sản xuất kinh doanh phát triển bền vững thời gian tới, Tổng công ty Thuốc Việt Nam cần tập trung giải tồn tại, hạn chế điều hành, hoạt động sản xuất kinh doanh Tổng công ty cần thực đồng giải pháp, đặc biệt ý giải pháp cấu ngành nghề kinh doanh; giải pháp cấu tổ chức xếp đổi doanh nghiệp giải pháp cấu nguồn nhân lực Làm đƣợc nhƣ vậy, Tổng công ty Thuốc Việt Nam phát huy đƣợc lợi sản xuất kinh doanh, mạnh Tổng công ty, đồng thời hạn chế đƣợc yếu trƣớc đây, nhờ nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh phát triển bền vững cho Tổng công ty Thuốc Việt Nam 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng việt Bộ Công Thƣơng (2012), Đề án Sắp xếp, đổi tái cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nước ngành công thương giai đoạn 2011-2015 Bộ Công Thƣơng (2011), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm kế hoạch năm tới, năm từ 2006 đến 2011 Ban chấp hành Trung ƣơng (2012), Kết luận số 50-KL/TW ngày 29/10/2012 Hội nghị lần thứ sáu BCH TW Đảng khóa XI, Đề án Tiếp tục xếp, đổi mới, nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước Ban đạo đổi doanh nghiệp (2013), Báo cáo tình hình tái cấu doanh nghiệp nhà nước năm 2011-2013 nhiệm vụ, giải pháp đẩy mạnh đến năm 2015 Bộ Tài (2013), Báo cáo tình hình triển khai đề án tái cấu DNNN trọng tâm tập đoàn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nước Bộ Tài (2013), Báo cáo tình hình xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Triển khai đề án tái cấu DNNN trọng tâm tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nước Bộ Công Thƣơng (2008), Thông tư số 14/2008/TT-BCT ngày 25/11/2008 hướng dẫn số quy định Nghị định số 119/2007/NĐ-CP ngày 18/7/2007 Chính phủ sản xuất kinh doanh thuốc Bộ Công Thƣơng (2013), Thông tư số 21/2013/TT-BCT ngày 25/9/2013 hướng dẫn số quy định Nghị định số 67/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2007 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2013), Báo cáo tình hình thực quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước Doanh nghiệp nhà nước 10 Chính phủ (2013), Báo cáo tình hình tài kết hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2012 doanh nghiệp Nhà nước năm giữ 100% vốn điều lệ doanh nghiệp có cổ phần, vốn góp Nhà nước 11 Chính phủ (2012), Nghị số 01/NQ-CP ngày 03 tháng năm 2012 Chính phủ giải pháp chủ yếu đạo điều hành thực phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2012 12 Chính phủ (2007), Nghị định 119/2007/NĐ-CP ngày 18/7/2007 quản lý SXKD ngành thuốc 13 Chính phủ (2013), Nghị định 67/2013/NĐ-CP ngày 26/7/2013 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật phòng chống tác hại thuốc 14 Chính phủ (2009), Nghị định số 43/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 bổ sung thuốc điếu, xì gà dạng thuốc thành phẩm khác nhập lậu vào Danh mục hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh Nghị định 59/2006/NĐ-CP ngày 12/6/2006 hướng dẫn thi hành Luật Thương mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện 15 Nguyễn Thanh Đức (2012), Cải cách doanh nghiệp nhà nước thời kỳ chuyển đổi: Kinh nghiệm Trung Quốc, Tạp chí Những vấn đề Kinh tế Chính trị Thế giới, số 16 Đảng cộng sản Việt Nam (1991, 2001, 2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, X, XI 17 Hiệp hội thuốc Việt Nam (2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011), Báo cáo tổng kết hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị Hiệp hội thuốc Việt Nam năm từ 2006 đến 2011 18 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật doanh nghiệp năm 2005 19 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật phòng chống tác hại thuốc 20 Quốc Hội (1987, 2005), Luật Đầu tư nước ngoài; Luật Đầu tư 21 Nguyễn Ngọc Thao (2012), Một số giải pháp nâng cao lực cạnh tranh tập đồn kinh tế tổng cơng ty nhà nước, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 22 Trần Đình Thiên, Vũ Thành Tự Anh (2011), Tái cấu kinh tế để đổi mơ hình tăng trưởng, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 12 23 Tập đoàn dệt may Việt Nam (2012), Đề án tái cấu Tập đoàn Dệt May Việt Nam giai đoạn 2013-2015 24 Tập đồn Dầu khí quốc gia Việt Nam (2012), Đề án tái cấu Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam giai đoạn 2013-2015 25 Tổng công ty thuốc Việt Nam (2012), Báo cáo tổng kết hoạt động sản xuất kinh doanh Tổng công ty Thuốc Việt Nam năm từ 2006-2011 26 Thủ tƣớng Chính phủ (2012), số 929/QĐ-TTg ngày 17/7/2012, phê duyệt Đề án Tái cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước giai đoạn 2011 – 2015 27.Thủ tƣớng Chính phủ (1999), Chỉ thị 13/1999/CT-TTg ngày 12/05/1999, Chấn chỉnh xếp sản xuất kinh doanh ngành thuốc 28 Một số báo tạp chí chuyên ngành viết tái cấu doanh nghiệp nhà nƣớc, tái cấu trúc kinh tế… ... nghiệp nhà nƣớc Tổng cơng ty Thuốc Việt Nam nói riêng, sở xây dựng mục tiêu phát triển Tổng công ty thuốc Việt nam giai đoạn 2013 – 2020 đƣa giải pháp để tái cấu Tổng công ty Thuốc Việt Nam thời gian... thực công khai, minh bạch 38 Chƣơng THỰC TRẠNG CƠ CẤU CỦA TỔNG CÔNG TY THUỐC LÁ VIỆT NAM 2.1 Tổng quan Tổng công ty Thuốc Việt Nam 2.1.1 Sự hình thành phát triển Tổng cơng ty thuốc Việt Nam Sau... LÁ VIỆT NAM .39 2.1 Tổng quan Tổng công ty Thuốc Việt Nam 39 2.1.1 Sự hình thành phát triển Tổng công ty thuốc Việt Nam 39 2.1.2 Các nguồn lực Tổng công ty Thuốc Việt