THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐIỂM DÂN CƢ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỘC TỈNH HÀ TĨNH

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HUẦN QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HUẦN QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Võ Hải Thanh THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng. Thái Nguyên, ngày tháng……năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Huần Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Quá trình học tập và thực hiện luận văn tốt nghiệp tôi đã đƣợc sự giúp đỡ nhiệt tình của nhiều cá nhân, tập thể. Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả cá nhân và tập thể đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu đề tài này. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Đào tạo sau Đại học, cùng các thầy cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên đã tận tình giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập tại trƣờng. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn TS. Võ Hải Thanh ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Bảo hiểm xã hội huyện Đại Từ đã tạo điều kiện cho tôi trong quá trình thu thập số liệu và thông tin cần thiết cho việc nghiên cứu. Đồng thời, Tôi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp và những cộng tác viên đã giúp đỡ, chia sẻ tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày ……tháng……năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Huần Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3 4. Những đóng góp mới của luận văn 3 5. Kết cấu của luận văn 4 Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU BHXH BẮT BUỘC 5 1.1. Lý luận cơ bản về BHXH bắt buộc 5 1.1.1. Khái niệm, bản chất và vai trò của BHXH 5 1.1.2. Chức năng của BHXH bắt buộc 10 1.1.3. Đối tƣợng BHXH bắt buộc 11 1.1.4. Hệ thống các chế độ trong BHXH bắt buộc 11 1.1.5. Quỹ bảo hiểm xã hội 12 1.2. Thu và Quản lý thu BHXH bắt buộc 14 1.2.1. Thu BHXH 14 1.2.2. Quản lý thu BHXH 17 1.2.3. Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác thu BHXH nói chung và công tác thu BHXH ở DNNQD nói riêng 25 1.3.1. Cơ chế thu BHXH ở một số nƣớc trên thế giới 29 30 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.4. Hệ thống các doanh nghiệp ngoài quốc doanh 30 1.4.1. Đặc điểm của khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh 30 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1. Câu hỏi nghiên cứu 33 2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu 33 2.2.1. Phƣơng pháp điều tra thu thập thông tin, số liệu 33 2.2.2. Phƣơng pháp tổng hợp và phân tích số liệu 34 2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 35 2.3.1. Chỉ tiêu số thu BHXH 35 2.3.2. Chỉ tiêu số lƣợng lao động 35 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN 38 3.1. Giới thiệu chung về bảo hiểm xã hội huyện Đại Từ 38 3.1.1. Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Đại Từ 38 3.1.2. Vài nét về cơ quan BHXH huyện Đại Từ 39 3.2. Thực trạng quản lý thu BHXH đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên 44 3.2.1. Tổ chức thu 44 3.2.2. Lập kế hoạch thu 46 3.2.3. Quy trình thu 50 3.2.4. Quản lý tiền thu 53 3.3. Kết quả thu BHXH của khu vực ngoài quốc doanh tại BHXH huyện Đại Từ giai đoạn năm 2010 - 2013 và số ngƣời tham gia 54 3.3.1. Số đơn vị và số lao động tham gia BHXH 54 3.3.2. Số tiền thu 57 3.3.3. Tình hình nợ đọng 59 3.4. Đánh giá chung về công tác thu BHXH bắt buộc của khối DNNQD tại BHXH huyện Đại Từ trong giai đoạn 2010-2013 64 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.4.1. Ƣu điểm 64 3.4.2. Tồn tại 65 3.4.3. Nguyên nhân của tồn tại 68 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN 73 4.1. Mục tiêu, phƣơng hƣớng tăng cƣờng công tác quản lý thu BHXH đối với các DNNQD trên địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên 73 4.2. Một số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện tốt công tác thu BHXH của khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại BHXH huyện Đại Từ 74 4.2.1. Tuyên truyền, phổ biến chính sách BHXH 74 4.2.2. Quản lý tốt đối tƣợng tham gia BHXH của khối DNNQD 77 4.2.3. Hoàn thiện và hiện đại hóa công nghệ thông tin trong công tác quản lý thu BHXH 78 4.2.4. Tăng cƣờng số lƣợng và nâng cao chất lƣợng cán bộ thu 79 4.2.5. Tăng cƣờng công tác thanh kiểm tra việc thực hiện chế độ BHXH, đốc nợ tại các doanh nghiệp ngoài quốc doanh; xử lý nghiêm đối tƣợng vi phạm 80 4.3. Một số kiến nghị 81 4.3.1. Đối với cơ quan quản lý Nhà nƣớc 81 4.3.2. Đối với BHXH Việt Nam 81 4.3.3. Với các sở có liên quan 82 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tên viết tắt Tên đầy đủ ASXH: An sinh xã hội BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế DN: Doanh nghiệp HCSN: Hành chính sự nghiệp HĐLĐ: Hợp đồng lao động HĐND: Hội đồng nhân dân HTX: Hợp tác xã LĐTB &XH: Lao động thƣơng binh và xã hội NLĐ: Ngƣời lao động NSNN: Ngân sách Nhà nƣớc NSDLĐ: Ngƣời sử dụng lao động TL-TC: Tiền lƣơng- Tiền công TNLĐ- BNN: Tai nạn lao động- Bệnh nghề nghiệp UBND: Ủy ban nhân dân Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG 29 Bảng 3.1. Đối tƣợng đồng thời tham gia BHXH, BHYT, BHTN 47 Bảng 3.2. Quỹ tiền lƣơng làm căn cứ thu BHXH bắt buộc khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh giai đoạn 2010-2013 48 Bảng 3.3: Số DNNQD tham gia BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Đại Từ 54 Bảng 3.4: Số lao động của DNNQD tham gia BHXH tại huyện Đại Từ 56 Bảng 3.5: Tiề 57 Bảng 3.6: Kết quả thực hiện kế hoạch thu BHXH bắt buộc khối DNNQD của huyện Đại Từ 59 Bảng 3.7: Số liệu nợ đọng của khối DNNQD giai đoạn 2010-2013 60 Bảng 3.8: Lãi suất chậm nộp 70 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Hệ thống bộ máy tổ chức BHXH Đại Từ 43 Hình 3.2: Biểu đồ số kế hoạch thu BHXH bắt buộc của khối DNNQD 50 Hình 3.3: Quy trình thu BHXH bắt buộc 51 Hình 3.4: Sơ đồ Trình tự thủ tục tham gia BHXH 52 ủa ện Đại Từ 55 Hình 3.6. Biểu đồ huyện Đại Từ 57 Hình 3.7: Biểu đồ số tiền nợ BHXH của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh 61 [...]... lao động và ngƣời sử dụng lao động, phải có trách nhiệm quản lý và sử dụng quỹ để thực hiện mọi công việc về BHXH đối với ngƣời lao động Nó quy t định sự tồn tại và phát triển của BHXH một cách ổn định và bền vững 1.1.4 Hệ thống các chế độ trong BHXH bắt buộc Hệ thống các chế độ trong BHXH là những quy định cụ thể về điều kiện mức trợ cấp, thời gian trợ cấp, mức đóng góp và mức hƣởng BHXH Hệ thống này... mục tiêu trên, đề tài tập trung nghiên cứu các vấn đề liên quan đến công tác quản lý thu BHXH của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên - : Đề tài tập trung nghiên cứu quy trình quản lý thu BHXH, đánh giá thực trạng tham gia BHXH, phân tích tình hình nợ đọng và các hành vi lạm dụng quỹ của các doanh nghiệp NQD trên địa bàn huyện Đại Từ, từ đó đƣa ra hệ thống các... doanh trên địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên” làm luận văn thạc sỹ kinh tế 2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài là đánh giá thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên qua đó tìm ra các giải pháp nhằm tăng cƣ ng quản lý thu BHXH đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở địa phƣơng - Hệ thống. .. là khâu tài chính trung gian cùng với ngân sách Nhà nƣớc và tài chính doanh nghiệp hình thành nên hệ thống tài chính quốc gia - Sự ra đời, tồn tại và phát triển BHXH phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội của từng quốc gia và điều kiện lịch sử trong từng thời kỳ nhất định của đất nƣớc Kinh tế - xã hội càng phát triển thì càng có điều kiện thực hiện đầy đủ các chế độ BHXH, nhu cầu thỏa mãn... BHXH đƣợc hình thành trên cơ sở đóng góp của ngƣời sử dụng lao động, ngƣời lao động và Nhà nƣớc, nhà nƣớc và thực hiện nguyên tắc hạch toán cân đối thu chi và đƣợc Nhà nƣớc bảo hộ Quỹ BHXH đƣợc quản lý và sử dụng theo chế độ tài chính của Nhà nƣớc, bảo đảm chi ổn định, lâu dài các chế độ BHXH, giảm dần sự cấp phát từ ngân sách Nhà nƣớc - Tạo lập mối quan hệ giữa các bên tham gia BHXH - Thực hiện nguyên... an và Ban Cơ yếu Chính phủ: Lập kế hoạch thu BHXH gửi BHXH Việt Nam trƣớc ngày 15/11 hàng năm - BHXH Việt Nam: Căn cứ tình hình thực hiện kế hoạch năm trƣớc và khả năng phát triển đối tƣợng năm sau của các địa phƣơng, tổng hợp, lập và giao dự toán thu BHXH cho BHXH tỉnh và BHXH Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Ban Cơ yếu Chính phủ trƣớc ngày 10/ 01 hàng năm * Quản lý tiền thu BHXH bắt buộc: - BHXH tỉnh và. .. có 04 chƣơng: Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận và thực tiễn về thu BHXH bắt buộc Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên Chƣơng 4: Giải pháp tăng cƣ ng công tác quản lý thu BHXH của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên Số hóa bởi Trung tâm Học liệu... khỏe và bệnh tật; Xây dựng điều kiện đáp ứng nhu cầu của dân cư và các nhu cầu đặc biệt của người già, người tàn tật và trẻ em; BHXH đã trở thành một trong những quy n con ngƣời đƣợc Liên Hợp Quốc thừa nhận và ghi vào Tuyên ngôn nhân quy n ngày 10/12/1948: “Tất cả mọi người với tư cách là thành viên của xã hội có quy n hưởng BHXH, quy n đó được đặt trên cơ sở sự thỏa mãn các quy n về kinh tế, xã hội và. .. http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 4 Phân tích làm rõ thực trạng đóng BHXH bắt buộc của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên Kết quả nghiên cứu đề xuất các giải pháp thiết thực và khả thi nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu BHXH bắt buộc của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên 5 Kết cấu của luận văn Ngoài phần Mở đầu và Kết luận, Luận văn gồm... hậu quả rủi ro, tạo động lực phát triển kinh tế xã hội Hiện nay khi đã trở thành một cấu phần cơ bản nhất trong hệ thống ASXH, BHXH là cơ sở để phát triển các bộ phận ASXH khác Đây cũng là sự phản ánh trình độ phát triển kinh tế xã hội của một quốc gia Ngoài ra, BHXH giúp cho Nhà nƣớc thực hiện đƣợc các công trình xây dựng trọng điểm của quốc gia, các chƣơng trình phát triển kinh tế xã hội quốc gia . nghiệp NQD trên địa bàn huyện Đại Từ, từ đó đƣa ra hệ thống các giải pháp nhăm nâng cao hoạt động quản lý thu. - Phạm vi về không gian: Đề tài nghiên cứu trên địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái. doanh trên địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên. - : Đề tài tập trung nghiên cứu quy trình quản lý thu BHXH, đánh giá thực trạng tham gia BHXH, phân tích tình hình nợ đọng và các hành vi. DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN 38 3.1. Giới thiệu chung về bảo hiểm xã hội huyện Đại Từ 38 3.1.1. Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Đại Từ 38 3.1.2. Vài nét về cơ quan BHXH huyện