Luận văn thạc sĩ quản trị nhân lực Nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo nghề tại các cơ sở dạy nghề của tỉnh Hòa Bình

i MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 2.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nước 2.2 Tình hình nghiên cứu nước Mục đích nhiệm vụ ngiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu: Đóng góp luận văn: Kết cấu luận văn: CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO NGHỀ 10 1.1.Một số khái niệm chất lượng hiệu đào tạo nghề 10 1.1.1 Khái niệm nghề 10 1.1.2 Đào tạo nghề 13 1.1.3 Chất lượng đào tạo nghề 15 1.1.3.1 Khái niệm chất lượng đào tạo nghề 15 1.1.3.2 Các tiêu chí đo chất lượng đào tạo 18 1.1.4 Hiệu đào tạo nghề 24 1.1.4.1 Khái niệm hiệu đào tạo nghề 24 1.1.4.2 Các tiêu chí đánh giá hiệu đào tạo nghề 26 1.2 Nội dung, loại hình hình thức đào tạo nghề: 31 1.2.1 Nội dung đào tạo nghề: 31 1.2.1.1 Đào tạo kiến thức nghề nghiệp: 31 1.2.1.2 Đào tạo kỹ nghề nghiệp: 33 1.2.1.3 Năng lực, phẩm chất: 33 1.2.2 Loại hình đào tạo: 35 1.2.2.1 Căn vào thời gian đào tạo nghề: 35 1.2.2.2 Căn vào nghề đào tạo người học: 35 1.2.3 Các hình thức đào tạo nghề: 36 1.2.3.1 Đào tạo nghề quy: 36 1.2.3.2 Đào tạo nghề nơi làm việc (kèm cặp sản xuất): 37 1.2.3.3 Tổ chức lớp cạnh doanh nghiệp: 38 ii 1.2.3.4 Đào tạo nghề trung tâm dạy nghề: 38 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề: 39 1.3.1 Yếu tố đầu vào: 39 1.3.2 Yếu tố thuộc trình đào tạo: 40 1.3.2.1 Nội dung chương trình: 40 1.3.2.2 Đội ngũ giáo viên: 41 1.3.2.3 Phương pháp dạy học: 42 1.3.2.4 Tổ chức quản lí đào tạo: 43 1.3.2.5 Cơ sở vật chất trang thiết bị dạy học: 44 1.3.2.6 Tài cho đào tạo: 45 1.3.3 Môi trường xã hội: 46 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu đào tạo nghề 48 1.4.1 Nhu cầu lao động xã hội, thông tin thị trường lao động; thị trường hàng hóa dịch vụ 48 1.4.2 Năng lực cung cấp số lượng, chất lượng cấu lao động qua đào tạo 51 1.4.3 Đầu lao động đào tạo nghề 52 1.4.4 Xử lý ảnh hưởng độ trễ thời gian đào tạo cung lao động qua đào tạo 53 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề số nước giới Việt Nam 53 1.5.1 Kinh nghiệm nước khu vực Châu Á Đông Nam Á 53 1.5.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề tỉnh Nghệ An 54 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI CÁC CƠ SỞ DẠY NGHỀ CỦA TỈNH HỊA BÌNH 58 2.1 Khái quát chung hệ thống đào tạo nghề tỉnh Hồ Bình 58 2.1.1 Đặc điểm hệ thống đào tạo nghề tỉnh Hịa Bình 59 2.1.1.1 Về công tác dạy nghề 59 2.1.1.2 Thực trạng hệ thống đào tạo: 61 2.1.2 Kết đào tạo nghề tỉnh Hồ Bình năm qua: 65 2.1.2.1 Số lượng đào tạo nghề qua năm: 65 2.1.2.2 Phân tích thực trạng chất lượng đào tạo nghề: 67 2.1.2.3 Phân tích thực trạng hiệu đào tạo nghề 77 ii i 2.2 Phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng hiệu ĐTN sở dạy nghề tỉnh Hồ Bình: 78 2.2.1 Yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng ĐTN 78 2.2.1.1 Nội dung chương trình 78 2.2.1.2 Đội ngũ giảng viên: 81 2.2.1.3 Phương pháp dạy học: 88 2.2.1.4 Tổ chức quản lý đào tạo: 89 2.2.1.5 Cơ sở vật chất: 92 2.2.1.6 Tài cho đào tạo: 94 2.2.1.7 Môi trường xã hội: 98 2.2.2 Yếu tố ảnh hưởng đến hiệu ĐTN 99 2.2.2.1 Nhu cầu lao động xã hội, thông tin thị trường lao động; thị trường hàng hóa dịch vụ 99 2.2.2.2 Năng lực cung cấp số lượng, chất lượng cấu lao động qua đào tạo 102 2.2.2.3 Cơ chế khớp nối cung-cầu lao động qua đào tạo 103 2.2.2.4 Xử lý ảnh hưởng độ trễ thời gian đào tạo cung lao động qua đào tạo 104 2.3 Tồn nguyên nhân hạn chế đến chất lượng hiệu đào tạo nghề tỉnh: 105 2.3.1 Một số tồn chủ yếu: 105 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế đến chất lượng hiệu đào tạo nghề tỉnh: 106 2.3.2.1 Về phía người học: 106 2.3.2.2 Về phía nhà trường: 106 2.3.2.3 Về phía doanh nghiệp xã hội: 108 2.3.2.4 Về phía Nhà nước địa phương: 108 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI CÁC CƠ SỞ DẠY NGHỀ CỦA TỈNH HỊA BÌNH 109 3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hịa Bình 109 3.2 Quan điểm, định hướng mục tiêu phát triển dạy nghề tỉnh Hồ Bình 109 3.2.1 Quan điểm phát triển: 109 3.2.2 Định hướng phát triển: 110 iv 3.2.3 Quan điểm việc nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề: 113 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề sở dạy nghề tỉnh Hồ Bình 115 3.3.1 Nguyên tắc thiết kế giải pháp 115 3.3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề 115 3.3.2.1 Giải pháp phát triển hệ thống dạy nghề 115 3.3.2.2 Giải pháp vốn, đất đai nhân lực cho phát triển hệ thống dạy nghề 117 3.3.2.3 Nâng cao chất lượng đầu vào 120 3.3.2.4 Nhóm giải pháp tổ chức trình đào tạo 123 3.3.2.5 Tăng cường liên kết với doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng dạy nghề 127 3.3.2.6 Nhóm giải pháp tăng hiệu đầu cho đào tạo nghề 127 KẾT LUẬN 130 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 132 v DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU Sơ đồ 1.1.: Quy trình đào tạo nghề 47 Biểu 2.1 Xu hướng học tập học sinh nghề 68 Bảng 2.1 : Tổng hợp sở đào tạo nghề địa bàn tỉnh Hồ Bình 63 Bảng 2.2: Đánh giá mức độ phù hợp nghề đào tạo việc làm theo trình độ đào tạo 70 Bảng 2.4: Kết đào tạo nghề hàng năm 72 Bảng 2.5: Kết đào tạo nghề, giải việc làm từ năm 2010 đến tháng 6/2013 tỉnh Hồ Bình 74 Bảng 2.6: Hiện trạng giáo viên sở đào tạo nghề tỉnh Hồ Bình năm học 2012 81 Bảng 2.7: Trình độ giáo viên dạy nghề 85 Bảng 2.8: Cơ sở vật chất thiết bị số sở dạy nghề năm 2010 94 Bảng 2.9: Báo cáo tài hoạt động đào tạo nghề tỉnh Hồ Bình năm 2010 95 Bảng 2.10: Dự kiến kinh phí chi cho đào tạo nghề giai đoạn 2011-2015 96 Bảng 2.11: Kinh phí dành cho đào tạo nhân lực sở đào tạo 97 Bảng 2.12: Nhu cầu lao động đào tạo số lĩnh vực cụ thể địa bàn tỉnh thời kỳ đến 2020 99 Bảng 2.13: Nhu cầu lao động đào tạo cho khu công nghiệp năm 2011 100 Bảng 3.1: Kế hoạch đào tạo nhân lực hàng năm tỉnh Hồ Bình 112 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Xin đọc CĐN Cao đẳng nghề CMKT Chuyên môn kỹ thuật CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNKT Cơng nhân kỹ thuật DN Doanh nghiệp DTTS Dân tộc thiểu số ĐTN Đào tạo nghề GDTX Giáo dục thường xuyên ILO Tổ chức lao động quốc tế KTXH Kinh tế xã hội LĐTBXH Lao động, thương binh xã hội LLLĐ Lực lượng lao động NNL Nguồn nhân lực TCN Trung cấp nghề THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTGTVL Trung tâm giới thiệu việc làm TW Trung ương XD&PTHT Xây dựng phát triển hạ tầng LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chất lượng nguồn nhân lực yếu tố định lực cạnh tranh “sức mạnh mềm” quốc gia Chất lượng phụ thuộc định nghiệp giáo dục đào tạo, có đào tạo nghề Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XI đánh giá giáo dục đào tạo (trong có đào tạo nghề) nhấn mạnh hạn chế yếu cơng tác này, “Chất lượng giáo dục đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao cịn hạn chế; chưa chuyển mạnh sang đào tạo theo nhu cầu xã hội Chưa giải tốt mối quan hệ tăng số lượng, quy mô với nâng cao chất lượng, dạy chữ dạy người Chương trình, nội dung, phương pháp dạy học lạc hậu, đổi chậm; cấu giáo dục không hợp lý lĩnh vực, ngành nghề đào tạo; chất lượng giáo dục toàn diện giảm sút, chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Quản lý nhà nước giáo dục cịn bất cập Xu hướng thương mại hố sa sút đạo đức giáo dục khắc phục chậm, hiệu thấp, trở thành nỗi xúc xã hội” Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định ba đột phá chiến lược phát triển năm tới Việt Nam cải cách hành chính, xây dựng đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng cơng nghiệp hố, đại hố, hội nhập quốc tế đất nước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có ý nghĩa quan trọng, định Nhiều năm qua, Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách đào tạo nghề, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lực cạnh tranh quốc gia Ngân sách nhà nước thành phần kinh tế đầu tư cho dạy nghề tăng cường Quy mô tuyển sinh tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề liên tục tăng Tuy nhiên, khơng phải khơng có thách thức đặt công tác Những thách thức chủ yếu chất lượng lao động qua đào tạo nghề chưa cao, chưa đáp ứng nhu cầu người dân doanh nghiệp; cấu đào tạo nghề chưa hợp lý, có dẫn đến có tình trạng vừa thừa, vừa thiếu lao động kỹ thuật; hiệu đào tạo nghề chưa cao người lao động học xong nghề khơng tìm việc, không tự hành nghề được, không sử dụng kiến thức kỹ học Những bất cập gây lãng phí nguồn lực đầu tư nhà nước, xã hội gia đình người học nghề; lãng phí thời gian người học nghề Do vậy, việc nghiên cứu đề tài nâng cao chất lượng hiệu sở đào tạo nghề cần thiết, có ý nghĩa Trong khn khổ luận văn cao học, hạn hẹp thời gian kinh phí, tác giả khơng có tham vọng nghiên cứu, đánh giá đề xuất giải pháp cho toàn hệ thống dạy nghề mà lựa chọn địa bàn khơng q rộng diện tích, khơng q đơng dân số không nhiều sở đào tạo nghề Việc lựa chọn giúp giảm thiểu thời gian chi phí thu nhập số liệu, tổ chức đánh không ảnh hưởng nhiều đến kết nghiên cứu luận văn Các phát hiện, đề xuất luận văn hồn tồn phát triển, mở rộng địa bàn khác toàn hệ thống sở dạy nghề nước Xuất phát từ lý đó, tác giả chọn đề tài “Nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề sở dạy nghề tỉnh Hịa Bình” làm luận văn thạc sĩ nhằm góp phần làm rõ mặt lý thuyết đáp ứng yêu cầu thực tế đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề sở dạy nghề tỉnh Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 2.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nước Ở nước giới, nghiên cứu đào tạo nghề, chất lượng hiệu đào tạo nghề nhiều tổ chức quốc tế, trường đại học, viện nghiên cứu, tổ chức phủ, tổ chức phi phủ quan tâm Nhìn chung, nghiên cứu thực dạng: Nghiên cứu vấn đề đào tạo nghề nói chung sở đào tạo nghề nói riêng Nghiên cứu chuyên sâu chất lượng hiệu việc đào tạo nghề Nội dung chủ yếu mà nghiên cứu đề cập đến xác định kế hoạch đào tạo, phương pháp đào tạo, nội dung đào tạo, thực trạng đào tạo… Tổ chức Giáo dục- Khoa học Văn hóa Liên Hợp quốc (UNESCO) tổ chức quốc tế lớn dành quan tâm, sâu sắc đến giáo dục, đào tạo, hiệu chất lượng giáo dục đào tạo Các nghiên cứu, cẩm nang hướng dẫn, chương trình hợp tác, dự án phát triển UNESCO nhiều, đa dạng thể loại, phong phú nội dung Trên sở nghiên cứu hệ thống, chất lượng hiệu giáo dục đào tạo, năm 2013, UNESCO xuất “UNESCO Handbook on Education Policy Analysis and Programming”1 (Cẩm nang phân tích sách kế hoạch hóa giáo dục) Theo UNESCO, lĩnh vực giáo dục đào tạo nghề dường rộng lớn phức tạp nêu muốn phân tích Cẩm nang UNESCO đề xuất phương pháp hệ thống cấu trúc hóa nhằm hỗ UNESCO Handbook on Education Policy Analysis and Programming- Published by UNESCO Bangkok,- Asia and Pacific Regional Bureau for Education, Bangkok 2013 trợ việc phân tích sách giáo dục đào tạo kế hoạch hóa lĩnh vực để tăng cường khả tiếp cận, nâng cao chất lượng hiệu quản lý, giải vấn đề liên ngành, liên lĩnh vực cấp trình độ loại hình giáo dục, đào tạo quốc gia Cẩm nang cung cấp khung lý thuyết cho việc phân tích sách, hoạch định kế hoạch, khuyến khích đối thoại sách quan phủ với đối tác phát triển; từ đưa hướng dẫn bước phân tích sách hoạch định chương trình giáo dục đào tạo Hiệp hội phát triển giáo dục (Development Education Association) Vương quốc Anh tổ chức nghề nghiệp, hoạt động mục tiêu phát triển hệ thống giáo dục đào tạo, nâng cao lực thành viên hiệp hội, thúc đẩy việc nâng cao chất lượng hiệu giáo dục đào tạo nghề Năm 1001, Hiệp hội nghiên cứu công bố xuất tác phẩm với tên gọi “Measuring effectiveness in development education”2 (Đo lường hiệu giáo dục phát triển) Nghiên cứu đưa nguyên tắc phân tích, đánh giá hệ thống giáo dục; mục tiêu đánh giá, đo lường hiệu quả; định nghĩa khái niệm đánh giá, hiệu quả, tác động lan tỏa, số đo lường hiệu quả; cấp độ hiệu quả: cấp độ cá nhân người học; cấp độ sở giáo dục, đào tạo; cấp độ đầu tư nhà nước; cấp độ hiệu tồn bình diện kinh tế bình diện xã hội Ngồi cịn có hướng nghiên cứu kết hợp đánh giá tới chất lượng mơ hình, sở đào tạo nghề khác nhận thấy đề cập đến nội dung việc đào tạo nghề tầm quan trọng, kế hoạch, phương pháp đào tạo … tổ chức cá nhân nghiên cứu Published by Development Education Association (2001), Measuring effectiveness in development education, London 120 b) Giải pháp đất đai Dành quỹ đất để phát triển mở rộng sở dạy nghề Trên sở qui hoạch phát triển mạng lưới sở dạy nghề phê duyệt, dành quỹ đất cho việc mở rộng, xây dựng số sở dạy nghề mới, phát triển mở rộng nâng cấp diện tích đất cho sở dạy nghề; Ưu tiên dành đất huyện thị, vùng nơng thơn chưa có sở dạy nghề để thành lập sở dạy nghề thuộc doanh nghiệp (Diện tích đất dành cho dạy nghề thuộc doanh nghiệp tính tổng diện tích đất doanh nghiệp lập dự án thuê đất để thành lập doanh nghiệp) c) Giải pháp phát triển nhân lực cho sở dạy nghề Đội ngũ cán quản lý, giáo viên nhân viên sở dạy nghề có vai trị quan trọng nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề cần có chiến lược phát triển nâng cao lực đội ngũ Cần có chế, sách khuyến khích học sinh có lực sau lớp 12 vào học để sau trở thành giáo viên dạy nghề, thơng qua hình thức lựa chọn, cử tuyển học, ưu đãi tuyển dụng, tạo môi trường làm việc động tích cực, có chế độ khuyến khích tiền lương thu nhập Tranh thủ chương trình đưa giáo viên đào tạo nước ngồi Chương trình mục tiêu quốc gia dạy nghề việc làm để nâng cao chất lượng giáo viên 3.3.2.3 Nâng cao chất lượng đầu vào Chất lượng đầu vào đóng vai trị quan trọng việc nâng cao chất lượng đào tạo sở dạy nghề Chính vậy, việc xây dựng thực tốt biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đầu vào sở quan trọng ban đầu a) Thay đổi nhận thức học nghề dạy nghề, tổ chức tốt việc phân luồng học sinh, nâng cao chất lượng đầu vào hệ thống đào tạo 121 nghề Hiện nay, việc tuyển sinh cho học nghề cịn nhiều khó khăn (i) tâm lý xã hội (muốn học đại học học nghề); (ii) phân luồng học sinh chưa tốt (quá nhiều tiêu đào tạo đại học cao đẳng chất lượng số lại vào học nghề không cao; (iii) công tác tư vấn, hướng nghiệp chưa tốt nên học sinh lựa chọn học nghề Cần đẩy mạnh công tác truyền thông làm thay đổi nhận thức xã hội học nghề; Tổ chức tốt cơng tác phân luồng học sinh – rà sốt, tính tốn lại tiêu tuyển sinh đại học, cao đẳng để tạo nguồn dồi cho tuyển sinh học nghề (ở nhiều nước có quy định tỷ lệ phần trăm tốt đa học sinh học hết phổ thông tuyển vào học đại học, số lại phải chuyển sang học nghề- Việt Nam cần nghiên cứu tham khảo kinh nghiệm này) Tổ chức tốt việc tư vấn, hướng nghiệp với đội ngũ tư vấn viên chuyên nghiệp, có khả đánh giá lực ứng viên, có thơng tin nhu cầu thị trường nhằm đưa tư vấn thích hợp cho học sinh trước lựa chọn học nghề công việc b) Cần phải thực tốt công tác Marketing đào tạo nhằm nâng cao chất lượng tuyển sinh đầu vào với hình thức đa dạng để chuyển tải thơng tin đến học sinh như: (i) Gửi thông báo tuyển sinh đến trường trung học phổ thông tất tỉnh phía Bắc với nội dung cụ thể ngành nghề đào tạo; (ii) Duy trì thường xuyên cập nhật trang web thông tin trường nêu rõ công việc mà sinh viên làm sau tốt nghiệp trường nghề triển vọng phát triển nghề nghiệp em; (ii) Duy trì phát triển hình thức quảng cáo trường qua phương tiện thông tin đại chúng đài báo, mạng internet, truyền hình thơng tin, tiêu đào tạo, tuyển sinh cập nhật cách kịp thời, liên tục; 122 (iv) Tổ chức tốt hoạt động giao lưu, hoạt động xã hội, phong trào thể thao, văn hóa xã hội để người dân nước biết đến nhiều hơn, thơng qua giới thiệu trường đến người dân c) Hoàn thiện tuyển đầu vào: Hiện nay, việc tuyển sinh học nghề chủ yếu xét tuyển (khơng thi), có việc tư vấn cho học sinh nên lựa chọn nghề để học phù hợp với lực, sở trường nhu cầu xã hội Các sở dạy nghề nên tổ chức phận tuyển sinh với nhiệm vụ tư vấn, đánh giá lực học sinh để hướng nghiệp cho phù hợp Đồng thời, theo quy định pháp luật hành, tổ chức đào tạo nghề kết hợp với học văn hóa, kết thúc q trình học nghề, học sinh vừa có nghề, vừa có phổ thơng trung học, nhờ khuyến khích học sinh có lực sớm chuyển sang học nghề từ tốt nghiệp trung học sở d) Đa dạng hình thức đào tạo: - Đa dạng hình thức đào tạo biện pháp thu hút nhiều thí sinh tham gia dự tuyển học tập Việc đa dạng hóa hình thức đào tạo bao gồm quy, chức, vừa học vừa làm, đào tạo từ xa, giáo dục định hướng cho lao động xuất đào tạo ngắn hạn Thực tế nay, nhiều sinh viên tốt nghiệp đại học phải tìm đến cơng việc doanh nghiệp với tư cách lao động kỹ thuật, nên đa dạng hóa hình thức đào tạo tạo hội cho họ tìm hình thức phù hợp, học nghề bắt đầu đường cho họ - Đối với vùng sâu vùng xa tỉnh, việc lại khó khăn, chương trình đào tạo từ xa lựa chọn hợp lý Các học viên đến nơi trung tâm xã, huyện sau học theo chương trình đào tạo từ xa, giáo viên có trình độ chun mơn tỉnh giảng dạy 123 Hàng tháng sở có chương trình đào tạo từ xa cử cán giáo viên xuống địa bàn để giảng dạy, tập huấn trực tiếp, cụ thể đến người học - Xây dựng chương trình học liên thơng: Một ngun nhân dẫn đến nguồn tuyển sinh đầu vào trường đào tạo nghề thấp xuất phát từ mong muốn bậc phụ huynh học sinh Việt Nam “phải học đại học” mà họ quay lưng lại với học nghề Chính việc xây dựng thực chương trình học liên thơng cho ngành cải thiện đáng kể tình hình tuyển sinh đầu vào trường Mở rộng hội cho học sinh học hệ cao hơn, liên kết với trường trọng điểm để tổ chức liên thơng e) Có sách miễn giảm học phí cụ thể học sinh nghèo, vùng sâu vùng xa đến học nghề - Đối với học sinh nghèo vùng sâu vùng xa, việc học khó khăn, người hồn tồn có đủ lực theo học khóa học nghề nhằm cải thiện chất lượng việc làm Cần có chế, sách để tạo điều kiện cho họ học sách cử tuyển, sách miễn giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập cho đối tượng người có cơng đối tượng xã hội Các thủ tục hành cần rà soát, cải cách để đối tượng tiếp cận với hội học nghề phù hợp 3.3.2.4 Nhóm giải pháp tổ chức q trình đào tạo Hệ thống dạy nghề phát triển, chất lượng đầu vào nâng lên tổ chức trình đào tạo khơng tốt khơng cải thiện chất lượng hiệu đào tạo nghề Do vậy, cần có giải pháp đổi nâng cao chất lượng tổ chức q trình đào tạo Nhóm giải pháp bao gồm: 124 a) Phát triển nội dung chương trình, giáo trình: - Xây dựng chương trình đào tạo theo cấp trình độ, kịp thời, phù hợp với cập nhật nội dung đào tạo đáp ứng yêu cầu thị trường lao động - Thường xuyên rà soát tập trung chỉnh sửa, đổi giáo trình lạc hậu; xây dựng chương trình giáo trình cho nhóm ngành nghề xuất ngành nghề đào tạo mũi nhọn địa phương - Tiến hành xây dựng chương trình giáo trình theo phương pháp xây dựng môdun đào tạo độc lập - Tổ chức nghiên cứu chuyên đề ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật giáo dục dạy nghề tổng kết việc áp dụng sáng kiến kinh nghiệm tiên tiến ngành học nhằm nâng cao chất lượng dạy nghề b) Phát triển đội ngũ giáo viên đạt chuẩn vượt chuẩn, gắn bó với nghề nghiệp - Xây dựng cấu đội ngũ giáo viên hợp lý, đạt chuẩn vượt chuẩn; Đội ngũ giáo viên dạy nghề Hịa Bình cần quy hoạch dựa quy hoạch phát triển đào tạo nghề Đổi khâu tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng giáo viên dạy nghề - Có kế hoạch hợp tác với doanh nghiệp để bố trí giáo viên dạy nghề trải nghiệm thực tiễn sản xuất, sử dụng máy móc, cơng nghệ phổ biến sản xuất, dịch vụ để nâng cao chất lượng giảng dạy cho sinh viên; đảm bảo cung cấp cho sinh viên kiến thức, kỹ mà thị trường lao động cần không bỡ ngỡ công nghệ, thiết bị giảng dạy với công nghệ, thiết bị phổ biến kinh tế - Thực sách đãi ngộ tốt để thu hút giáo viên giỏi, đồng thời đào tạo đội ngũ giáo viên mới: sinh viên tốt nghiệp đại học loại giỏi có ngành nghề đào tạo phù hợp ưu tiên xét tuyển thẳng vào 125 trường dạy nghề Đồng thời có sách ưu đãi sinh viên tỉnh theo học trường Đại học, Cao đẳng Sư phạm kỹ thuật để thu hút bổ sung đủ lực lượng giáo viên dạy nghề Đối với sinh viên tốt nghiệp trường đại học có ngành nghề phù hợp tiếp nhận đào tạo, bồi dưỡng để bổ sung, phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề - Thu hút người có trình độ chun mơn cao giảng kiêm chức trường cách mời họ tham gia giảng dạy khuyến khích, chào đón họ đến giảng trường nghề - Có sách giữ chân giáo viên giỏi thông qua tạo môi trường giảng dạy thân thiện, tích cực; chế tộ tiền lương thu nhập thỏa đáng; sách hỗ trợ tiếp tục học tập nâng cao trình độ nghiên cứu khoa học nhằm nâng cao lực đội ngũ giáo viên - Tổ chức hội giảng giáo viên dạy nghề nhằm khuyến khích vinh danh giáo viên dạy nghề nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ; trao đổi kinh nghiệm, phát phương pháp dạy hay, đồ dùng, thiết bị dạy học có hiệu để phổ biến toàn ngành Đồng thời, dịp để đánh giá lực thực tế đội ngũ giáo viên dạy nghề tồn tỉnh, từ giúp cấp quản lý có sách hợp lý để bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy nghề, góp phần đáp ứng u cầu nguồn nhân lực có trình độ doanh nghiệp c) Đổi phương pháp giảng dạy: Việc áp dụng phương pháp dạy học phù hợp với đối tượng học sinh trung cấp, cao đẳng nghề điều kiện có trường nhằm phát huy tích cực tính chủ động, sáng tạo người học mang lại kết khả quan nâng cao chất lượng đào tạo Nhóm giải pháp bao gồm: 126 - Rà sốt lại tồn nội dung học phần, sở nghiên cứu áp dụng phương pháp dạy học cho phù hợp với nội dung bài, chương Mỗi tổ môn trường chịu trách nhiệm vấn đề - Đầu tư trang bị, thiết bị, phương tiện dạy học phù hợp với nội dung, yêu cầu giảng dạy - Nghiên cứu phải thay đổi thường xuyên phương pháp dạy học tránh đơn điệu, nhàm chán từ học sinh - Sử dụng công nghệ thông tin hỗ trợ giảng dạy Các dụng cụ học tập phải sử dụng phát huy tối đa tính sẵn có chúng Học sinh tiếp cận, nhìn, thực qua hướng dẫn giáo viên Quá trình diễn nhiều lần đến học sinh thục kỹ d) Đổi cách đánh giá kết học tập Cần đổi phương pháp thi cử, đánh giá kết học tập; kết hợp kiểm tra kiến thức đánh giá kỹ Cần đảm bảo bước, giai đoạn kiểm tra, đánh giá xác, khách quan quy trình áp dụng tiêu chuẩn ISO đảm bảo chất lượng Quá trình đánh giá cần trọng đến yếu tố tích cực, sáng tạo học sinh cần khẳng định kiến thức, kỹ tảng mà học sinh thu nhận e) Nâng cao lực quản lý Xây dựng định kỳ rà soát quy hoạch cán quản lý giáo viên dạy nghề để có kế hoạch đào tạo, nâng cao lực; bố trí cán theo tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với lực, sở trường, phát huy khả làm việc tiềm sáng tạo cán 127 Xây dựng định mức làm việc giáo viên dạy nghề cán quản lý f) Đầu tư chuẩn hóa sở vật chất: - Tiến hành khảo sát sở đào tạo nghề tỉnh, so sánh với chuẩn trường/chuẩn trung tâm ban hành - Xây dựng cải tạo hệ thống trường lớp, nhà xưởng thực hành, phịng thí nghiệm…theo chuẩn trường ban hành - Mua sắm đầu tư nâng cấp trang thiết bị phục vụ giảng dạy đại, đạt tiêu chuẩn khu vực quốc tế - Mở rộng liên kết đào tạo để tận dụng hiệu sở vật chất, trang thiết bị đội ngũ giáo viên sở dạy nghề doanh nghiệp 3.3.2.5 Tăng cường liên kết với doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng dạy nghề - Việc liên kết với doanh nghiệp giải pháp quan trọng giúp sở đào tạo tăng cường nguồn lực đảm bảo cho chất lượng đào tạo Hơn nữa, liên kết với doanh nghiệp cho phép sinh viên trường có hội thực tập, làm quen với cơng nghệ sản xuất, làm việc sau trường mà không cần nhiều thời gian để doanh nghiệp đào tạo lại; - Việc liên kết với doanh nghiệp cho phép sở đào tạo nghề sử dụng đội ngũ cán quản lý công nhân lành nghề doanh nghiệp giáo viên, trợ giảng, người hướng dẫn để sinh viên trường nghề có kiến thức kỹ tốt - Tăng cường liên kết với doanh nghiệp tạo hội để sở dạy nghề tìm đầu cho sinh viên tốt nghiệp, nâng cao hiệu dạy nghề 3.3.2.6 Nhóm giải pháp tăng hiệu đầu cho đào tạo nghề 128 a) Tổ chức hệ thống thông tin thị trường lao động, thơng tin hàng hóa, dịch vụ làm sở cho tư vấn học nghề xây dựng kế hoạch đào tạo nghề - Nhanh chóng xây dựng phát triển mạng lưới thông tin thị trường lao động dịch vụ đào tạo, tìm kiếm, giới thiệu việc làm để tạo cầu nối liên kết cung cầu lao động, người lao động, sở đào tạo người sử dụng lao động Xây dựng quản lý sở liệu thị trường lao động, phát triển nhân lực; đẩy mạnh phát triển thị trường lao động thông qua việc tổ chức hoạt động sàn giao dịch lao động việc làm tỉnh - Gắn hệ thống thông tin thị trường lao động tỉnh với hệ thống thông tin kinh tế xã hội tỉnh kết nối với hệ thống thông tin thị trường lao động quốc gia Thực sách hỗ trợ lao động yếu đặc thù (khuyết tật, người dân tộc thiểu số, nghèo, đối tượng bị thu hồi đất ) tham gia vào thị trường lao động như: thành lập đơn vị tư vấn, giới thiệu việc làm, sở đào tạo dành riêng cho đối tượng lao động yếu thế, hỗ trợ đào tạo nghề, đào tạo lại, giải việc làm b) Xây dựng đội ngũ tư vấn viên có lực để tư vấn chọn nghề học chọn việc làm Đầu tiên, cần tăng cường tuyên truyền sâu rộng phương tiện thông tin đại chúng chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn, tư vấn học nghề, việc phát triển kinh tế xã hội Ngồi ra, tỉnh cần có kế hoạch xây dựng đội ngũ tư vấn viên có lực để tư vấn chọn nghề học, chọn việc làm Đó cán chuyên trách dạy nghề, cán xã, thôn, người học nghề thành công sống, tư vấn viên cơng ty cử xuống để lựa chọn nhân cần thiết cho công ty Việc xây dựng đội ngũ tư vấn viên quan trọng, 129 vừa mang tính chất tư vấn, vừa mang tính chất định hướng, mở đường cho người học, góp phần nâng cao hiệu đào tạo sở dạy nghề, phát triển định hướng bền vững c) Liên kết sở đào tạo nghề tỉnh với tỉnh khác để đảm bảo hiệu đào tạo nghề Sở LĐTBXH tỉnh cử cán chuyên trách, giảng viên, cử sinh viên học lớp đào tạo nghề tỉnh có nhiều kinh nghiệm để học tập kinh nghiệm, trao đổi kiến thức, kỹ năng, mở rộng mơi trường việc làm tới tỉnh bạn để có nhiều hội cho đầu lao động qua đào tạo Ngoài ra, cần đẩy mạnh sách ưu đãi, thu hút đầu tư mở sở dạy nghề ngồi cơng lập tỉnh khác địa bàn tỉnh Hồ Bình nhằm tăng cường vốn đầu tư, thu hút nhân lực vật lực cho đào tạo nghề Có thể đặt hàng đào tạo nghề cho nghề xuất lao động, nghề chất lượng cao sở dạy nghề tỉnh khác nhận đặt hàng đào tạo nghề thủ công, nông nghiệp mạnh sở dạy nghề tỉnh d) Xử lý ảnh hưởng độ trễ thời gian đào tạo đảm bảo nhu cầu thị trường Chính sách có độ trễ định tác động Thời gian đào tạo kéo dài gây khó khăn cho việc lao động tìm việc làm sau đào tạo Muốn xử lý ảnh hưởng sở dạy nghề cần phải xây dựng kế hoạch phù hợp, có dự báo nhu cầu nhân lực cấp độ: ngắn hạn, trung hạn dài hạn Để từ có kế hoạch hợp lý dạy nghề, tránh đào tạo ạt, tràn lan gây lãng phí thời gian, tiền của, công sức người học nghề 130 KẾT LUẬN Xã hội hóa dạy nghề đem lại kết bước đầu bên cạnh cịn tồn nhiều khó khăn, bất cập Mạng lưới sở dạy nghề, quy mô chất lượng đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu thị trường lao động, yêu cầu đa dạng xã hội Một phận học sinh, sinh viên tốt nghiệp trường khó khăn tìm việc làm trình độ, kỹ nghề yếu, không phù hợp với yêu cầu doanh nghiệp Nội dung, chương trình nặng nề dàn trải, đầu vào xơ cứng, sở vật chất, trang thiết bị máy móc, phương tiện phục vụ cho giảng dạy, học tập cịn cũ kỹ, lạc hậu, chưa có đủ máy móc, thiết bị đại điều phần hạn chế chất lượng hiệu đào tạo nghề Trong luận văn, tơi trình bày số vấn đề, sâu nghiên cứu lý luận thực tiễn chất lượng hiệu đào tạo nghề, đánh giá thực trạng chất lượng hiệu đào tạo nghề sở dạy nghề tỉnh Hồ Bình Trên sở tơi kiến nghị, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề sở đào tạo Tuy nhiên, luận văn thạc sĩ khó giải tất vấn đề có liên quan đến chất lượng hiệu đào tạo nghề Những tiêu có liên quan tính tốn phân tích cách có hệ thống khoa học nghiên cứu chuyên sâu Luận văn gợi mở số vấn đề có liên quan giải vấn đề khả tác giả Do hạn chế kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn thời gian nghiên cứu nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Rất mong đóng góp ý kiến thầy cô bạn 131 Em xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Dỗn Mậu Diệp tận tình hướng dẫn em thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Sở LĐTBXH tỉnh Hoà Bình, Tổng cục dạy nghề, doanh nghiệp tỉnh Hồ Bình tạo điều kiện thuận lợi cho tơi việc tìm hiểu thơng tin, tài liệu để hồn thành luận văn 132 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội (2010), Xây dựng chế, sách, mơ hình liên kết nhà trường doanh nghiệp đào tạo nghề cho người lao động, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội (2007), Quy chế tuyển sinh học nghề, Hà Nội PGS TS Trần Xuân Cầu PGS TS Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà nội Chính phủ (2009), Nghị đổi phát triển dạy nghề đến năm 2020, Hà Nội PGS.TS Đỗ Văn Cương TS Mạc Văn Tiến (2004), Phát triển lao động kỹ thuật Việt Nam – Lý luận thực tiễn, NXB Lao động- Xã hội, Hà Nội GS.TS Nguyễn Thành Độ PGS.TS Nguyễn Ngọc Huyền, (2011), Giáo trình Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, trang 489 Sở Lao động, thương binh xã hội tỉnh Hồ Bình (năm 2013), Báo cáo tình hình thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn vùng dân tộc thiểu số Sở Lao động, Thương binh xã hội tỉnh Hoà Bình , (2010), Đề án đào tạo nghề cho lao động nơng thơn tỉnh Hồ Bình đến năm 2020, Hồ Bình Sở Lao động - Thương binh & Xã hội tỉnh Hồ Bình (2009), Niên giám thống kê 2011, Hồ Bình 10 Sở Lao động, thương binh xã hội tỉnh Hịa Bình (2009), Sơ kết năm thực đề án đào tạo nghề cho lao động nông thơn, Hồ Bình 11 Sở Lao động - Thương binh & Xã hội tỉnh Hồ Bình (2009), Tổng kết chương trình “Giải việc làm nâng cao chất lượng nguồn nhân 133 lực” đánh giá kết “thực sách xã hội, đời sống, việc làm, xóa đói giảm nghèo tỉnh Hồ Bình giai đoạn 2006 - 2010”, Hồ Bình 12 Nguyễn Viết Sự (2005), Giáo dục nghề nghiệp – vấn đề giải pháp, NXB Giáo dục Hà Nội 13 PGS TS Nguyễn Tiệp (2005), Giáo trình Nguồn nhân lực, NXB Lao động - Xã hội 14 Tổng cục dạy nghề (2009), Đề án đổi phát triển dạy nghề đến năm 2010, Hà Nội 15 Tổng cục Thống kê (2011), Hệ thống tiêu thống kê quốc gia, Hà Nội 16 Th.s Phan Chính Thức (2003), Luận án Tiến sĩ Kinh tế “ Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa”, Đại học Sư phạm Hà Nội 17 Th.S Lương Văn Úc (2003), Giáo trình Tâm lý học lao động, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 18 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình (2012), Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Hồ Bình đến năm 2020, Hồ Bình Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XI (2012), Chiến lược phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 19 TS Trần Văn Xuyên (2008), Các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đào tạo nghề tiếp cận trình độ khu vực Đơng Nam Á, Hà Nội Tiếng Anh : 20 Harvey L Knight PT(1999), Transforming higher educationBuckingham: SRHE and Open University Press 21 Manfred Kuhn (1990), từ điển Kinh tế, Hamburg 1990, cột 982 134 22 UNESCO Handbook on Education Policy Analysis and ProgrammingPublished by UNESCO Bangkok (2013), Asia and Pacific Regional Bureau for Education, Bangkok 23 Published by Development Education Association (2001), Measuring effectiveness in development education, London Trang web http://www.gso.gov.vn http://tcdn.gov.vn/web http://www.moet.gov.vn http://www.hoabinh.gov.vn/web/guest/68/vcmsviewcontent/GbkG/11901/1 1901/78078 http://solaodong.hoabinh.gov.vn/index.php?option=com_content&view=art icle&id=429:nang-cao-v-th-va-cht-lng-ao-to&catid=43:dy-ngh&Itemid=78 ... việc nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề sở dạy nghề tỉnh Hịa Bình ngắn hạn dài hạn Kết cấu luận văn: Tên luận văn: ? ?Nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề sở dạy nghề tỉnh Hịa Bình? ?? Kết cấu luận. .. luận văn: Luận văn dựa vào sở lý luận đào tạo, đào tạo nghề, chất lượng hiệu đào tạo nghề 8 Phương pháp nghiên cứu Tổng quan tài liệu đánh giá chất lượng hiệu đào tạo nghề sở dạy nghề tỉnh Hòa. .. CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI CÁC CƠ SỞ DẠY NGHỀ CỦA TỈNH HỊA BÌNH 58 2.1 Khái quát chung hệ thống đào tạo nghề tỉnh Hồ Bình 58 2.1.1 Đặc điểm hệ thống đào tạo nghề tỉnh