BÁO CÁO THỰC TẬP-PHÂN KHÚC VIỆC LÀM GIỮA KHU VỰC KINH TẾ CHÍNH THỨC VÀ KHU VỰC KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC

PHÂN KHÚC VIỆC LÀM GIỮA KHU VỰC KINH TẾ CHƯƠNG I PHÂN KHÚC VIỆC LÀM GIỮA KHU VỰC KINH TẾ CHÍNH THỨC VÀ KHU VỰC KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC 37 38 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN PHÂN KHÚC VIỆC LÀM GIỮA KHU VỰC KINH TẾ 1.1 LAO ĐỘNG PHI CHÍNH THỨC VÀ NGHÈO ĐÓI Ở CHÂU MỸ LATIN TRƯỜNG HỢP CỦA ARGENTINA, BRAZIL, CHILE VÀ PERU Roxana Maurizio Giới thiệu1 Châu Mỹ Latin châu lục bất bình đẳng nghèo đói Khía cạnh bật tình trạng thị trường lao động không ổn định với hệ thống an sinh xã hội hạn chế Mức độ bảo hiểm thất nghiệp ỏi buộc người việc khu vực thức phải nhanh chóng tìm việc làm bấp bênh lao động họ khơng có đủ thời gian để tìm kiếm cơng việc phù hợp Trong bối cảnh thiếu vắng hệ thống an sinh xã hội mở rộng, cần xác định mối liên hệ tình trạng lao động mức độ đói nghèo hộ gia đình Trên thực tế, tình trạng hội nhập lao động - tính theo số lượng làm việc chất lượng công việc - tạo nên tượng “người lao động nghèo” phổ biến nước Mỹ Latin cho thấy có việc làm khơng có phải bảo đảm khơng rơi vào nghèo khổ Phiên trước báo cáo trình bày Hội nghị khu vực phi thức việc làm phi thức, ngày 06- tháng Năm 2010, Hà Nội Tôi muốn cảm ơn Luis Beccaria, Aureo de Paula đại biểu tham dự hội nghị cho ý kiến đóng góp cảm ơn Ana Laura Fernández Paula Monsalvo hợp tác nhiệt tình 39 40 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN Trong khu vực với tỉ lệ lao động bấp bênh, mức độ phi thức tỉ lệ nghèo đói cao, cần phân tích mối liên hệ tượng Bài viết nhằm mục đích phân tích so sánh hai khía cạnh liên quan tới phi thức Khía cạnh mối liên hệ phi thức tình trạng thu nhập phân khúc Khía cạnh thứ hai mối quan hệ phi thức nghèo đói, đặc biệt chế trực tiếp gián tiếp mà thông qua quan hệ xác minh Bốn nước Mỹ Latin có lao động phi thức khác đáng kể quy mô đặc điểm lựa chọn Argentina Chile có IS tương đối nhỏ bối cảnh châu Mỹ Latin; Brazil Peru có IS lớn Dữ liệu sử dụng viết dựa điều tra hộ gia đình cập nhật Nghiên cứu nghiên cứu phân tích so sánh mối liên hệ phi thức, phân khúc, nghèo đói Mỹ Latin Phần trình bày tổng quan khn khổ lí thuyết khác khái niệm phi thức phân khúc thu nhập Phần đề cập chi tiết tiêu chí khác dùng để đo lường mức độ phi thức phương pháp ước tính sử dụng Phần mơ tả nguồn thơng tin Phần giới thiệu vài nét mức độ đặc điểm phi thức quốc gia lựa chọn Hai phần trình bày kết kinh tế lượng: phần kết liên quan đến chênh lệch thu nhập lao động gắn với tình trạng phi thức, phần kết liên quan đến tác động độc lập tình trạng phi thức tỉ lệ đói nghèo Cuối cùng, phần trình bày kết luận Phi thức, phân khúc thu nhập nghèo đói: số vấn đề lí thuyết 1.1 Việc làm khu vực thức việc làm phi thức (IE) Lao động phi thức đề tài phân tích coi đặc điểm bật tình trạng lao động châu Mỹ Latin Có hai cách tiếp cận khác khái niệm khác liên quan đến lao động PHÂN KHÚC VIỆC LÀM GIỮA KHU VỰC KINH TẾ phi thức, trình bày bên dưới: Phương pháp Khái niệm liên quan Sản xuất Khu vực phi thức (IS) / Khu vực thức (FS) Việc làm khu vực phi thức (EIS) / Việc làm Khu vực thức Lao động Việc làm phi thức (IE) (Người lao động phi thức) / Việc làm thức (FE) (Người lao động thức) Khái niệm IS (IS) xuất vào đầu năm 1970, tài liệu Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO, 1972) nước châu Phi Sau Chương trình việc làm khu vực Mỹ Latin vùng Caribe (“PREALC” chữ viết tắt tiếng Tây Ban Nha) phát triển khái niệm cho châu Mỹ Latin nhằm lí giải gia tăng phận lớn dân cư, người tham gia vào q trình đại hóa sản xuất thơng qua thị trường lao động thức Theo cách tiếp cận “sản xuất”, tình trạng phi thức phản ánh bất lực kinh tế việc tạo đủ việc làm khu vực thức nhằm theo kịp phát triển lực lượng lao động IS thường gắn với sở sản xuất nhỏ có suất thấp thường phải vật lộn để sống cịn khả tích lũy tài sản Công việc tạo lĩnh vực gọi việc làm khu vực phi thức (EIS) Cùng với khái niệm dựa “cách tiếp cận sản xuất”, việc làm phi thức (IE) khái niệm phát triển năm gần Dựa “cách tiếp cận lao động”, IE đề cập đến khía cạnh khác phi thức tập trung vào điều kiện làm việc Đặc biệt, cách tiếp cận gắn khái niệm phi thức với việc trốn tránh quy định lao động, định nghĩa IE tình trạng người lao động không chịu điều tiết pháp luật lao động Trong viết này, hai cách tiếp cận “sản xuất “ “lao động “ xem xét để xác định tính chất đặc thù khía cạnh mối liên hệ khía cạnh 1.2 Tình trạng phi thức phân khúc thu nhập Khái niệm phân khúc thu nhập sử dụng để khác biệt thu nhập lao động khơng thuộc tính cá nhân người lao động tạo Điều có nghĩa chênh lệch thu nhập liên quan tới số đặc 41 42 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN điểm việc làm Đặc biệt, viết so sánh hai người lao động có thuộc tính cá nhân tương tự để xác định xem thù lao họ có khác hay không phụ thuộc vào thực tế họ làm việc khu vực thức (FS) hay IS Cách lí luận tương tự áp dụng cho mức chênh lệch thu nhập lao động việc làm phi thức thức Tính phi thức định nghĩa theo hai phương pháp tiếp cận sản xuất lao động thích đáng với hai trường hợp có khơng có phân khúc thu nhập Trong trường hợp khơng có phân khúc thu nhập, theo “cách tiếp cận sản xuất “ lập luận không bị hạn chế, lao động dư thừa khơng gia nhập khu vực thức chuyển đến IS có suất thấp gây mức giảm chung tiền lương, lĩnh vực thức phi thức Theo “tiếp cận lao động”, tình trạng phi thức khơng có phân khúc diễn lao động thức phi thức nhận mức thù lao sau trừ chi phí, trường hợp lao động phi thức người sử dụng lao động phải chịu thêm chi phí liên quan tới quy định lao động Ngược lại, có lập luận khác đề cập tới tồn việc chia phân khúc thu nhập liên quan đến phi thức khơng có hạn chế di chuyển lao động, hay hạn chế khác quy định lao động Một lập luận cho rằng, công ty nhỏ - tiêu biểu cho IS - thường có suất thấp hơn, trả thù lao trung bình thấp Tương tự vậy, việc khơng thực nghĩa vụ thuế giảm hiệu suất công ty, dẫn đến mức lương thấp cho người lao động phi thức so với người lao động thức (Beccaria Groisman, 2008) Tuy nhiên, tồn chênh lệch suất không đủ để tạo phân khúc tiền lương Vì vậy, cần giải thích lí lực lượng cân thị trường khơng hoạt động số cơng ty - có suất cao - lại trả lương cao so với công ty khác Một giả thuyết dựa lí thuyết tiền lương hiệu quả, cho người sử dụng lao động định trả lương cao mức lương thị trường nhằm giảm tượng lao động bỏ việc, để khuyến khích nhân viên nỗ lực làm việc nhiều hơn2 Hiện tượng phân khúc thu nhập diễn Stiglitz (1981); Shapiro Stiglitz (1984) PHÂN KHÚC VIỆC LÀM GIỮA KHU VỰC KINH TẾ cơng ty khu vực thức sử dụng chế thường xuyên so với công ty IS Đồng thời, tồn thị trường lao động nội công ty thuộc khu vực thức tách người lao động khỏi ảnh hưởng từ đối thủ cạnh tranh bên ngồi, đặc biệt người lao động có trình độ cao, qua tạo chênh lệch tiền lương với người lao động phi thức Ngồi ra, theo “phương pháp tiếp cận lao động”, nói việc thực chuẩn mực lao động không ảnh hưởng đến tổng chi phí lao động mà đến mức lương ròng trả cho người lao động Tác động tiền lương tối thiểu, thương lượng tập thể cơng đồn cấu tiền lương ví dụ tác động chuẩn mực lao động đến mức lương ròng trả cho người lao động Do đó, nguồn khác tạo phân khúc tiền lương số người lao động pháp luật lao động cơng đồn bảo vệ, người lao động có thuộc tính tương tự lại khơng hưởng bảo vệ Cuối cùng, có chồng lấn hai cách tiếp cận mức độ không thực pháp luật lao động cơng ty phi thức cao hơn, yếu tố nêu bổ sung cho để giải thích tồn tình trạng phân khúc Ví dụ, người lao động có thuộc tính cá nhân làm việc cho cơng ty nhỏ có mức lương thấp so với nhân viên khác với đặc điểm tương tự làm việc cho công ty lớn hơn, hai nguyên nhân suất thấp cơng ty nhỏ nói chung chịu áp lực cơng đồn khơng tn thủ quy định lao động, chẳng hạn mức lương tối thiểu Về phía người lao động, điều kiện quan trọng dẫn tới kết FE tạo tạo khu vực thức khơng đáp ứng đủ nhu cầu, khiến họ phải chấp nhận thù lao thấp điều kiện làm việc bấp bênh Hành vi lại tăng cường tình trạng thiếu yếu chế an sinh xã hội Ở mức độ đó, trạng nước Mỹ Latin 1.3 Phi thức nghèo đói Có thể xác định mối quan hệ phi thức nghèo đói có khơng thơng qua trung gian tình trạng phân khúc Trong trường hợp khơng thể, chừng phân khúc cịn xác định tình trạng người lao động khơng nhận đủ thù lao để đáp ứng nhu cầu gia đình, tình 43 44 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN trạng phi thức cấu thành yếu tố độc lập liên quan đến tình trạng nghèo đói hộ gia đình Có thể xảy trường hợp khơng có phân khúc gắn với tình trạng phi thức người lao động rơi vào tình trạng đói nghèo thu nhập gắn với số đặc điểm cá nhân dù họ làm khu vực thức hay phi thức Tuy nhiên, đặc điểm phổ biến người lao động phi thức so với người lao động thức (hoặc phổ biến IS FS), cấu tạo lao động khác có nghĩa người lao động phi thức (EIS) tính trung bình có thu nhập thấp so với người lao động thức (EFS) có xác suất rơi vào tình trạng nghèo đói cao Điều xác định “hiệu ứng cấu tạo” Như Beccaria Groisman (2008) đề cập, điều trường hợp người lao động có tay nghề thấp, có mức lương thấp dù làm việc thức phi thức, họ chiếm tỷ trọng cao IS và/hoặc ngành nghề phi thức Bằng cách tổng hợp lập luận khác trình bày trên, viết có mục đích đánh giá sự tồn mối quan hệ có tình trạng phi thức, phân khúc, đói nghèo bốn quốc gia Mỹ Latin Cách tiếp cận phương pháp luận 2.1 Đo lường tình trạng phi thức Hội nghị quốc tế Thống kê Lao động ILO (ICLS) lần thứ 15 17 thiết lập tiêu chí phân loại người lao động thức phi thức Theo “cách tiếp cận sản xuất”, EIS xác định nhóm người lao động làm việc sở sản xuất nhỏ khơng đăng ký kinh doanh, sử dụng vốn công nghệ Tuy nhiên, điều tra hộ gia đình khơng tìm hiểu sâu đặc điểm công ty, ILO đề xuất áp dụng tiêu chuẩn đo lường dựa kết hợp loại nghề nghiệp, nhóm nghề nghiệp xác định theo trình độ tay nghề, quy mô công ty Bằng cách này, xác định hai thành phần IS: (1) Các đơn vị gia đình bao gồm người lao động tự làm chủ PHÂN KHÚC VIỆC LÀM GIỮA KHU VỰC KINH TẾ người lao động gia đình, (2) Doanh nghiệp siêu nhỏ gồm người sử dụng lao động nhân viên sở có năm nhân viên Trong trường hợp người lao động độc lập, người khơng có kỹ chuyên môn coi thuộc IS, biện pháp giữ lại người lao động độc lập với suất thấp lĩnh vực Cuối cùng, khu vực công loại trừ khỏi IS Mặt khác, đề cập, IE xác định nhóm nghề nghiệp khơng tn thủ quy định lao động: người hưởng lương không đăng ký, lao động độc lập người sử dụng lao động không thực nghĩa vụ thuế họ Cũng theo đề xuất ILO, thông tin từ điều tra hộ gia đình khơng đầy đủ, trường hợp người lao động độc lập, tính chất thức/phi thức họ trực tiếp xác định đặc điểm doanh nghiệp họ: người lao động độc lập người sử dụng lao động phi thức người làm việc doanh nghiệp thuộc IS Vì vậy, việc phân loại người lao động theo tình trạng họ đồng thời thuộc IS hay FS, thuộc EIS EFS thú vị người hưởng lương với người không hưởng lương hai phân loại trùng Cuối cùng, người lao động làm việc cho gia đình không hưởng lương coi đồng thời thuộc IE EIS Biểu đồ bên nêu chi tiết phân loại nhân viên theo hai phương pháp tiếp cận: Việc làm thức Việc làm phi thức Việc làm khu vực thức - Người hưởng lương thức (hưởng lương có đăng ký) FS - Người khơng hưởng lương thức Người hưởng lương phi thức (hưởng lương khơng đăng ký) FS Việc làm khu vực phi thức - Người hưởng lương thức (hưởng lương có đăng ký) IS - Người hưởng lương phi thức (hưởng lương không đăng ký) IS - Người không hưởng lương phi thức - Lao động gia đình khơng hưởng lương 2.2 Cách tiếp cận ngưỡng nghèo tuyệt đối đối để xác định tình trạng nghèo Cách tiếp cận nghèo tuyệt đối đối để xác định tình trạng nghèo sử dụng viết dựa phương pháp thức nước trừ Peru Cụ thể hộ gia đình phân loại nghèo tổng thu nhập tiền tệ 45 46 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN hộ - đo khảo sát hộ gia đình, thấp chuẩn nghèo tuyệt đối xác định dựa quy mơ thành phần hộ gia đình3 Tại Peru, mức nghèo đói thức tính dựa việc so sánh ngưỡng nghèo với tổng chi tiêu hộ gia đình Trong trường hợp này, để áp dụng phương pháp giải thích đây, tiêu chí hộ nghèo dựa so sánh tổng thu nhập với ngưỡng nghèo xây dựng 2.3 Phương pháp luận Các phân tích thực viết gồm hai phần Phần đầu có mục đích ước tính mức chênh lệch thu nhập liên quan đến phi thức Theo giả thuyết phân khúc liên quan đến phi thức, người lao động khu vực IS và/hoặc người lao động phi thức nhận mức lương thấp người lao động có đặc tính cá nhân tương tự làm việc FS người lao động thức Phần hai có mục đích đánh giá xem mức độ phân khúc thu nhập liên quan đến phi thức yếu tố độc lập liên quan đến nghèo đói Để làm điều này, số phương pháp parametric non-parametric thực để kiểm định mức độ vững kết Từng phương pháp mô tả chi tiết Chênh lệch thu nhập, phi thức phân khúc Trước tiên, chênh lệch mức lương trung bình IE (EIS) FE (EFS) ước tính cách sử dụng phương trình Mincer dựa hồi quy OLS Đây phương pháp phổ biến phân tích ảnh hưởng biến độc lập thu nhập lao động, loại trừ tác động đồng biến (covariates) Liên quan tới vấn đề nghiên cứu này, hệ số biến xác định tính phi thức lượng hóa tác động độc lập việc xác định tiền lương Các ước tính này điều chỉnh sở tính đến sai lệch lựa chọn mẫu thơng qua sử dụng ước tính hai bước Heckman Giá trị giỏ lương thực danh nghĩa đáp ứng yêu cầu dinh dưỡng tính đến mức tiêu thụ “quần thể tham chiếu” Chuẩn nghèo chung tính cách nhân giá trị giỏ lương thực danh nghĩa với nghịch đảo hệ số Engel quần thể tham chiếu Các ngưỡng nghèo xây dựng theo cách tiếp cận Orshansky (1965) cho nước Mỹ sau ECLAC (1991) áp dụng rộng rãi châu Mỹ Latin Giá trị chuẩn nghèo cập nhật thường xuyên theo biến đổi giá giỏ thực phẩm thay đổi tỉ lệ giá tiêu dùng thực phẩm/phi thực phẩm 146 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN mẫu để làm thử cần đặt cọc cho đơn hàng Nếu công việc trôi chảy, đơn hàng thứ hai không u cầu đặt cọc Các doanh nghiệp thức có quy mơ lớn kí “hợp đồng” thường hợp đồng khơng có hiệu lực sở gia cơng khơng có đăng kí Có mối quan hệ làng chuyên cung cấp lao động làng sử dụng lao động Số lượng mối liên kết làng mối quan hệ lâu dài họ đảm bảo cho lòng tin C Sự đa dạng hệ thống liên kết doanh nghiệp làng nghề tùy theo hoạt động Bản chất hoạt động (độ dài chuỗi sản xuất, thị trường xuất nước) phụ thuộc vào mối quan hệ doanh nghiệp 1) Cụm làng nghề đồ gỗ mỹ nghệ đứng đầu Đồng Kỵ: chuỗi sản xuất dài liên quan đến nhiều chun mơn a) Chuỗi sản xuất: Có tám công đoạn sản xuất đồ nội thất: xẻ gỗ, cơng đoạn xử lí sơ bộ, điêu khắc, khảm trai đánh véc-ni lắp ráp Vị trí xưởng chun mơn hóa phân bố phụ thuộc vào nhu cầu sử dụng mặt sản xuất tác động tiêu cực đến môi trường xung quanh (Dubiez B & C Hamel, 2009) Một phần công đoạn thực xưởng làng xưởng làng khác cụm, số công đoạn khác thực xưởng người đặt hàng * Các chi tiết thuê gia công: - Các chi tiết thủ công khơng địi hỏi nhiều chun mơn Các doanh nghiệp Đồng Kỵ thuê thợ làng thợ làng Chõ bên cạnh Những người làm thuê từ mười năm sau dạy nghề - Các công đoạn sản xuất sử dụng máy (chà nhám, máy cưa, máy bào, máy khoan ) Tại Đồng Kỵ, xưởng chuyên công đoạn sản xuất, sử dụng loại máy định - Các công đoạn địi hỏi trình độ chun mơn cao PHÂN KHÚC VIỆC LÀM GIỮA KHU VỰC KINH TẾ Các doanh nghiệp có đăng kí Đồng Kỵ th thợ chun mơn gia cơng phận đồ gỗ địi hỏi tay nghề cao: - Xã Hương Mạc (Kim Thiệu, chuyên đẽo tượng, Hương Mạc chuyên đóng ghế, Mai Động, gia công bàn thờ) - Phú Khê (Phú Khê Thượng, trước chuyên gia công đồ thờ cúng trạm trổ xà nhà trạm trổ) Phú Khê Đông, Tiến Bảo Nghĩa Lập, nơi có hoạt động sản xuất phát triển gần - Làng Thiết Ung (Văn Hà, Hà Nội) chuyên tạc tượng Phật, phượng, rùa, gần nghề mộc - Xã Chuyên Mỹ (Hà Tây, cách Hà Nội khoảng 60km) khảm trai 500 thợ khảm làm theo mùa vụ Đồng Kỵ làm phận phức tạp kiểm sốt việc bn bán trai Mặc dù họ có nghề lâu đời (Phú Khê chuyên trạm trổ từ 1.000 năm nay) đào tạo hợp tác xã, hầu hết thợ thủ công làng lân cận khơng có đủ vốn quan hệ xã hội thương mại để tự kinh doanh Họ khơng có đầu óc kinh doanh doanh nhân Đồng Kỵ, người nằm mạng lưới thương mại từ nhiều kỉ có khả tài để mua gỗ Chỉ có năm, sáu doanh nghiệp Phú Khê chừng doanh nghiệp Hương Mạc có đăng kí kinh doanh xuất trực tiếp sang Trung Quốc * Các công đoạn thực xưởng đơn vị đặt hàng: Các doanh nghiệp Đồng Kỵ thuê lao động phổ thông (thường phụ nữ) để dạy nghề xưởng để lắp ráp phận th gia cơng, hồn thiện (đánh giấy ráp véc-ni), cắt gỗ xử lí đơn hàng nhỏ Năm 2006, khoảng 5.200 nhân công làm thường xuyên thời vụ từ làng xung quanh tỉnh lân cận (Hà Tây, Hà Nội, Bắc Giang) làm việc xưởng Đồng Kỵ Có chợ thuê lao động công nhật * Các thị trường nguyên liệu: Đồng Kỵ trung tâm mạng lưới thương mại lớn (gỗ đồ nội thất) có chân rết toàn quốc quốc tế (Trung Quốc, Lào, Campuchia) Với việc mở cửa kinh tế, mạng lưới mở rộng b) Khơng gian sản xuất mang tính xã hội Có nghề khoảng cách gần gũi hai yếu tố quan trọng để làm hàng gia công Do chuỗi sản xuất kinh doanh đồ gỗ mỹ nghệ thường dài phận đồ gỗ cần lắp ráp thường nặng, mức độ phân công lao động 147 148 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN số lượng lớn sở sản xuất cao, cần phải có cách định để tổ chức mặt sản xuất: di chuyển nhiều làm tăng chi phí Các xưởng gia cơng công đoạn khác cần phải gần (Dubiez B C Hamel, 2009) - Xưởng cắt đặt trục làng Chỉ có khoảng 20 xưởng sở nhiều mặt (khu vực máy chiếm 24 m2) giá cao (300 triệu đồng) Các xưởng làm việc ban ngày, ban đêm dừng hoạt động ồn - Các xưởng khác khơng địi hỏi dùng nhiều mặt (trai) nằm ngơi nhà khơng có người khu vực sản xuất thủ công nằm dọc theo trục thứ cấp - Một số hoạt động nhiều người làm phân bố làng để người thợ sử dụng dịch vụ khác Sự phân bố không gian hoạt động thay đổi tùy theo giá đất đai, thị trường, nhu cầu, yêu cầu bảo vệ môi trường pháp luật Vì vậy, xưởng chun mơn hóa dịch vụ có loại máy phân bố làng để nhà sản xuất sử dụng dịch vụ họ cách dễ dàng 2) La Phù, cụm làng nghề chuyên dệt làm bánh kẹo với chuyên môn hạn chế Các sản phẩm đan có hai thị trường: - Các quốc gia thị trường quốc tế: thị trường Đông Âu (thị trường cũ thời kỳ tập thể hóa) liên quan đến doanh nghiệp có đăng kí Thị trường có vụ đơng châu Âu (từ tháng Hai đến tháng Chín) - Thị trường nước: áo len chất lượng thấp cho tỉnh miền núi, bít tất (chợ Đồng Xuân Hà Nội), tay áo cổ áo cho doanh nghiệp dệt may nước Để tránh cạnh tranh với hàng Trung Quốc với doanh nghiệp dệt may đại nước, cụm La Phù nhắm vào phân đoạn cấp thấp tìm cách đa dạng hóa sản xuất Hệ thống thuê gia công thay đổi tùy theo hai loại thị trường: Đối với thị trường quốc tế, chủ đơn hàng có đăng kí giao cho xưởng gia đình nhỏ có trang bị loại máy đan thuê mảnh áo len Họ đan tay áo thân áo, tùy thuộc vào máy họ Chủ đơn hàng cung cấp sợi họ thuê cho thuê máy Người nhận gia công bán sức lao động Các phận áo len dễ sản xuất không cần máy đắt tiền Các xưởng làng xung quanh, nghèo xưởng La Phú PHÂN KHÚC VIỆC LÀM GIỮA KHU VỰC KINH TẾ 149 khơng có nhiều kiến thức, vốn, mối quan hệ với người bán buôn Trong sở sản xuất chủ đơn hàng, nhân cơng sản xuất phận có lợi nhuận cao mặt hàng đòi hỏi máy móc đặc biệt họ thực việc hồn thiện, lắp ráp đóng gói Một số nhân công thời vụ thuộc làng nhận gia công làm việc xưởng trung tâm cụm Nói chung người thợ thích tự làm chủ làm việc nhà Họ không chấp nhận điều kiện làm việc khắc nghiệt mức lương thấp xưởng lớn Hầu hết nhân công đến từ tỉnh xa Đối với thị trường nước, người thợ nhận đơn hàng gia cơng (ví dụ đóng gói tất) từ chủ đơn hàng, họ thực công đoạn sản xuất (cổ tay áo dệt áo sơ mi) máy chuyên dụng Trong trường hợp này, thợ thủ công chuyên dụng nhận đơn đặt hàng từ doanh nghiệp dệt may lớn bán sản phẩm theo đặt hàng thương nhân Hà Nội (họ thường phục vụ số khách hàng) Họ tự mua sợi, đầu tư máy móc đại, điều nằm khả người nhận gia cơng nhỏ, họ khơng có quan hệ chủ thợ người nhận gia công nhỏ Họ thuê nhuộm sợi xưởng chuyên nhuộm Nhiều xưởng nhỏ xếp ẩt 0v0 TD0 T Tf1.9943 chuyên nhun vin ph nhu Tf3 Tf1.0039 ộTD49 0136>Tj/TT2 áji609Hvuyên ẩ 150 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN Đồng Kỵ Mỹ nghệ Dương Làm Ổ giấy 25.000 Phú Khê Cắt Hương Mạc Ngo Vân Hà Điêu khắc, khảm trai, trạm trổ đặc biệt Châm Khê Thu gom Ngo Khê Phân loại Tỉnh bên cạnh Lắp ráp Đánh véc-ni Nhuộm Đánh bóng Chuẩn bị bột Gấp Cắt giấy In Nấu giấy Giấy dó Vàng mã Nguồn: điều tra UBND xã thợ thủ công, Sylvie Fanchette Nguyễn Xuân Hoản thực II Tính đặc thù tính bổ sung doanh nghiệp thức sở phi thức Trong làng nghề, hầu hết sở sản xuất thuộc khu vực kinh tế phi (80%) Con số thay đổi tùy theo việc cơng nghiệp hóa quy trình sản xuất sản phẩm loại thị trường mục tiêu (trong nước xuất khẩu) Các sở sản xuất, tình trạng pháp lí nào, làm việc với cụm có vị trí định chuỗi sản xuất Do đó, khơng nên nghiên cứu sở riêng rẽ Tuy nhiên, tình trạng pháp lí có đặc thù riêng, có lợi bất lợi riêng, bối cảnh dư thừa lao động nơng thơn, khó tiếp cận thị trường vốn quốc tế thiếu mặt bằng, khu vực phi thức cịn phổ biến A Số lượng loại hình tổ chức sản xuất đặc điểm tùy theo cụm làng nghề 1) Khó định vị cụm làng nghề khơng gian Phân tích cụm làng nghề trước hết dựa vào khảo sát thực địa, đồ thống kê hoạt động để xác định vị trí cụm làng nghề Khơng dễ để xác định liên kết làng liên kết thay đổi theo thời gian không gian PHÂN KHÚC VIỆC LÀM GIỮA KHU VỰC KINH TẾ Khi tăng cường thuê nhân công, ngày nhiều doanh nghiệp quy mơ lớn có đăng kí tuyển lao động tỉnh xa để trả lương thấp Điều tác động đến việc làm địa phương, dù theo mùa vụ, thường xuyên th gia cơng nhà Ngồi ra, việc mở rộng mặt sản xuất từ làng sang làng lân cận gia tăng thiếu mặt bằng, doanh nghiệp di chuyển xưởng khu vực địa phương họ, đến quận, huyện, tỉnh xa hơn, nơi có giá thuê đất rẻ Tất yếu tố cho thấy biến động hình dạng cụm làng nghề mở rộng mặt sản xuất vượt ranh giới khu vực lân cận Điều khiến việc phân định cụm việc thống kê sở sản xuất lao động trở nên khó khăn Chúng sử dụng định nghĩa sử dụng nước cụm, trừ trường hợp Đồng Kỵ địa bàn có quy mơ khu vực chí quốc tế (làng có liên hệ tới tận miền Nam Trung Quốc) Hơn nữa, việc thống kê làng nghề thuộc cụm cần tiến hành thận trọng Trước tiên, số xã có làng lớn, xã khác có nhiều làng nhỏ, điều khiến kích thước cụm khơng đồng Ngồi ra, làng vệ tinh cụm không tham gia vào hoạt động theo cách (lao động, thuê gia công, đất đai, dịch vụ, nghề chuyên môn ) 2) Các sở sản xuất có đăng kí có mức độ tham gia khác tùy theo hoạt động Các doanh nghiệp “đầu tầu” cụm nói chung có đăng kí Các sở sản xuất thâm nhập thị trường quốc tế, đổi kĩ thuật, có khả đầu tư mua nguyên liệu theo giá thị trường biến động, qua tạo nên tảng cho cụm hoạt động thơng qua sở sản xuất nhỏ tham gia thị trường quốc tế cách gián tiếp Tùy theo dạng hoạt động, tỉ lệ sở sản xuất khác nhau, tùy thuộc vào hệ thống sản xuất, quy mô chuỗi sản xuất quy mô quan hệ th gia cơng Cần có cân sở sản xuất có đăng kí đơng đảo xưởng gia đình nhỏ phi thức 151 152 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN Bảng 3: Đặc điểm cụm làng nghề khảo sát tỉnh Bắc Ninh Hà Tây Cụm Đồng Kỵ Cụm Dương Ổ Cụm La Phù Cụm Phú Nghĩa Hoạt động Đồ gỗ mỹ nghệ Giấy Đan, làm bánh Rổ rá mây tre Số làng cụm 12 26 Số xưởng có đăng kí 246 110 130 62 - cơng ty 99 19 33 60 - doanh nghiệp tư nhân có đăng kí 85 73 95 - hợp tác xã 62 28 Hộ thủ cơng khơng đăng kí 5.038 630 3.078 7.580 Tổng số xưởng 5.284 740 3.208 7.642 Tỉ lệ xưởng có đăng kí 4,6% 14,8 4% 0,8% Số hộ làm dịch vụ 322 65 1.500 2.170 Số lao động thủ công 23.186 8.200 14.741 18.159 Số lao động cụm 15.386 4.160 7.541 17.259 Số lao động cụm 7.800 4.040 7.200 900 Nguồn: Điều tra Ủy ban nhân dân xã, Nguyễn Xuân Hoản, CASRAD 2006 Các cụm tích tụ vốn lớn tốc độ cơng nghiệp hóa nhanh chóng, chẳng hạn cụm sản xuất giấy Phong Khê, có tỉ lệ sở sản xuất có đăng kí lớn Các sở sản xuất đầu tư đổi kĩ thuật nhiều hơn, có độ mở thị trường lớn hơn, sử dụng nhiều mặt sản xuất để vận hành máy (chủ yếu khu vực thủ công) đầu tư nhiều tiền cho sản xuất sử dụng máy móc Tuy nhiên, hoạt động đan rổ rá, chủ yếu sử dụng chân tay, có sở sản xuất đăng kí Các sở sản xuất có đăng kí, thường doanh nghiệp xuất thương mại, giao đơn hàng cho hàng chục tổ sản xuất, tổ lại tiếp tục giao lại cho xưởng nhỏ Các doanh nghiệp đăng kí có xưởng lớn để thực số công đoạn sản xuất (kiểm tra chất lượng, đánh véc-ni, đóng gói ) Các xưởng tốn chỗ Các sở sản xuất thuộc nhóm doanh nghiệp lớn tỉnh Hà Tây cũ Họ đầu tư vào nghiên cứu thị trường truyền thơng (10% ngân sách), có trang PHÂN KHÚC VIỆC LÀM GIỮA KHU VỰC KINH TẾ web tham gia hội nghề nghiệp có (Mekong Economics, 2008) Các doanh nghiệp thường nằm dọc theo đường lớn vùng làng nghề thủ công Các nghề làm đồ gỗ mỹ nghệ đan đòi hỏi số lượng lớn sở đăng kí thức để phép xuất Tuy nhiên có chuỗi sản xuất dài với nhiều thợ gia cơng có tay nghề khác nên nghề vị trí trung bình Nghề làm đồ gỗ mỹ nghệ đòi hỏi vốn quay vòng nhanh gỗ máy sấy khơ tốn Bảng 4: Các đặc điểm công ty trách nhiệm hữu hạn tham gia vào điều tra năm 2006 Tên cụm Diện tích Tỉ lệ diện Tổng vốn Tổng vốn Vốn quay Doanh số Số doanh Trung bình Trung bình sản tích th đầu tư / đất đai vịng trung bình nghiệp thường khơng xuất (Khu Doanh / Doanh (triệu đồng) (triệu đồng) điều xuyên thường (m2) công nghiệp nghiệp tra xuyên nghiệp + trách trách doanh tư nhân) nhiệm hữu nhiệm hữu nghiệp doanh (%) hạn (triệu hạn (triệu trách nghiệp đồng) đồng) nhiệm trách hữu hạn nhiệm (người) hữu hạn (người) Đồng Kỵ 2.081,56 72% 8.232,56 Phong Khê 3.566,66 54% 1.401,80 Phú Nghĩa 4.421,25 La Phù 751,56 6.982,88 7.593,75 16 161 22 13.044,16 5.816,66 2.184,30 14.400,00 36 68% 6.539,70 1.836,00 2.434,80 10.200,00 10 104 261 92% 5.866,25 742,50 4.615,40 12.600,00 50 Nguồn: Điều tra năm 2006, Nguyễn Xuân Hoản B Tính bổ sung doanh nghiệp có tình trạng pháp lí khác nhau: đảm bảo tính linh hoạt hệ thống sản xuất 1) Các doanh nghiệp có đăng kí: đầu tầu cụm hướng tới thị trường đa dạng Các doanh nghiệp có số dạng tình trạng pháp lí, dạng yêu cầu mức độ trách nhiệm tham gia góp vốn khác nhau: 153 154 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN - Các doanh nghiệp tư nhân; - Công ty trách nhiệm hữu hạn; - Hợp tác xã; - Hộ kinh doanh cá thể có hóa đơn đỏ Các sở kinh doanh có đặc điểm sau: - Được quyền kí hợp đồng với đối tác nước (kể khu vực cơng) quốc tế; - Tiếp cận tín dụng ngân hàng dễ dàng hơn: hưởng lãi suất ưu đãi (0,1% so với 1,2% tháng áp dụng cho doanh nghiệp khác) vay số tiền lớn hơn; - Ưu tiên tiếp cận đất đai, đặc biệt vùng làng nghề thủ công, giúp mở rộng quy mô sản xuất, đổi đa dạng hóa sản phẩm: số 200 lơ đất khu vực thủ công Đồng Kỵ, doanh nghiệp có đăng kí th 168 lơ - Dễ dàng mở tài khoản ngân hàng (cần để xuất khẩu); cấp dấu hóa đơn thức; - Các cơng ty mở chi nhánh tỉnh khác để quản lí tiếp cận ngun liệu thơ tốt mở rộng phạm vi thị trường; - Có thể tham gia vào kiện xúc tiến thương mại cho sản phẩm (hội chợ, kiện thương mại ) Tuy nhiên, hào hứng việc thức hóa nhanh chóng nhường chỗ cho thất vọng số cụm Lí chi phí cho việc cao doanh nhân: - thủ tục hành nặng nề chủ doanh nghiệp đào tạo quản lí - Theo quy định Luật Doanh nghiệp, họ phải: • thuê kế tốn khơng thuộc gia đình khai báo việc này; • khai báo tất thu nhập chịu thuế mức 28%; • nộp thuế giá trị gia tăng 10%; • tuân thủ pháp luật lao động, kê khai mười nhân cơng mua bảo hiểm cho họ Việc áp dụng quy định số tỉnh huyện nghiêm ngặt tốn số doanh nghiệp ngấp nghé ngưỡng hịa vốn Rất người sử dụng lao động có đào tạo quản lí Họ đào tạo “tại chỗ” PHÂN KHÚC VIỆC LÀM GIỮA KHU VỰC KINH TẾ chuyển từ sở sản xuất thủ cơng phi thức sang mơi trường cơng ty đại mà không trang bị kĩ cần thiết Tại tỉnh Bắc Ninh, số 59.600 nhân cơng hoạt động làng nghề, có 2,3% sinh viên tốt nghiệp cao đẳng đại học, 3,1% tốt nghiệp trường dạy nghề, 2,3% qua khóa đào tạo kĩ thuật (Sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Ninh [2005]) Một số doanh nghiệp, sau thay đổi tình trạng pháp lí, bị phá sản Hợp tác xã nằm doanh nghiệp tư nhân có đăng kí đơng đảo xưởng gia đình nhỏ Các hợp tác xã có nghĩa vụ giống doanh nghiệp có đăng kí khác (nộp thuế, tn thủ Luật Lao động ) liên kết quyền lợi xưởng gia đình sở khơng có phương tiện để tự thức hóa Họ góp vốn, chun mơn lao động Nhờ đóng góp tài thành viên, hợp tác xã mua sắm trang bị đổi kĩ thuật Trong làng dệt, hợp tác xã đóng vai trị quan trọng việc cải tiến khung dệt, lắp đặt thiết bị hệ thống điện Các hợp tác xã dạy nghề cho thợ nâng cao trình độ cho thành viên Tuy nhiên, phong trào hợp tác xã không thợ thủ công hào hứng đón nhận hộ sản xuất nhỏ (về lí thuyết hưởng lợi từ việc góp vốn) Hiện nay, cụm làng nghề La Phù Phú Nghĩa hợp tác xã gần không tồn tại, vào thời điểm phong trào hợp tác hóa, hợp tác xã đóng vai trò quan trọng việc mở rộng cụm làng nghề Người ta nghĩ kí ức tiêu cực giai đoạn đó, thất bại hợp tác xã “kiểu cũ”, thiếu tin tưởng người thợ vào hệ thống sản xuất kiểu khó khăn việc tạo liên kết chặt chẽ người thợ cản trở phát triển hợp tác xã 2) Xưởng gia đình khơng đăng kí Các hộ sản xuất gia đình phi thức khơng Luật Thương mại điều chỉnh không thuộc đối tượng điều chỉnh Bộ luật Lao động, không chịu thuế sản xuất không xuất hố đơn Hoạt động kinh doanh quản lí thành viên gia đình, thường khơng trả lương (thường người vợ) thực Hình thức tổ chức huy động tất thành viên gia đình, tận dụng thời gian làm việc mặt nơi cư trú để sản xuất tỏ linh hoạt việc sử dụng lao động để thực đơn đặt hàng (làm việc ban đêm, làm thêm giờ, v.v…) Công việc linh hoạt thích 155 156 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN nghi với điều kiện thị trường sản xuất (cắt điện thường xuyên, thiếu nguyên liệu làm chậm tiến độ sản xuất, v.v…) Trong mùa gặt lúa, nhân cơng bỏ xưởng, có đơn đặt hàng (Fanchette S Nguyễn Xuân Hoản, 2009) Mặc dù khơng đăng kí, xưởng có khả đáng kể tạo việc làm thuê lao động bên ngồi Trung bình, sở sản xuất sử dụng 27 lao động thường xuyên 8-10 lao động thời vụ Xưởng dệt, may, thêu sử dụng nhiều lao động, thuê đến 30-50 người - chí hàng trăm nhân cơng số nơi (Nguyễn Quý Nghi, 2009) Ngoài ra, hộ gia đình có quy mơ sản xuất lớn khơng đăng kí xuất khẩu, trả 10% thuế cho doanh nghiệp trung gian để sử dụng giấy phép xuất Có loại sở chưa đăng kí khác nhau, vị trí họ chuỗi sản xuất phụ thuộc vào hoạt động trình độ kĩ cần thiết: - Xưởng có chun mơn cụ thể có máy thực nhiệm vụ cụ thể; - Xưởng nhận gia cơng sản phẩm khơng địi hỏi có tay nghề: • Xưởng nhận đơn đặt hàng lớn khách hàng chia phần việc cho xưởng khác nhỏ hơn, thuê nhân công làm việc nhà • Xưởng nhận gia cơng cho doanh nghiệp làm hàng xuất khoảng thời gian năm Xưởng thuê xưởng nhỏ gia cơng cho thị trường nước • Xưởng th người gia đình, thiếu nguồn lực (thiếu mặt bằng, tiền để nuôi ăn mua nguyên liệu) Một khảo sát 50 sở có tình trạng pháp lí khác Nguyễn Xuân Hoản tiến hành Đồng Kỵ năm 2006 cho thấy đặc thù sau: - Các sở có đăng kí có xưởng quy mô lớn (trên 800 m2), đất thuê thường nằm bên ngồi (trong khu vực thủ cơng cạnh khu dân cư) làng lớn (13.000 cư dân ) có mật độ dân cư cao Các xưởng gia đình, dù có đăng kí hay khơng, nói chung nằm khu dân cư; - Các xưởng gia đình khơng đăng kí có vốn đầu tư vốn lưu động hạn chế Các xưởng không tiếp cận khoản vay ưu đãi ngân hàng khó tiếp cận với đất khu vực thủ cơng; - Hợp tác xã có đặc điểm trung bình mặt bằng, vốn doanh PHÂN KHÚC VIỆC LÀM GIỮA KHU VỰC KINH TẾ thu so với doanh nghiệp có đăng kí khác so với xưởng gia đình; - Việc đăng kí kinh doanh giúp xưởng gia đình tăng khả vay tiền thuê đất, doanh thu khơng phải mà tăng lên nhiều so với xưởng gia đình khơng đăng kí Chi phí cho thức hóa (kê khai lợi nhuận, nộp thuế) cao doanh nghiệp nhỏ C Việc thức hóa khơng trọn vẹn sở có đăng kí 1) Các doanh nghiệp nhỏ khơng có nguồn lực/cơng nghệ đại Theo nghiên cứu Mekong Economics (2008) thực khoảng 21 doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn liên doanh khảo sát tỉnh Hà Tây, có tám doanh nghiệp có vốn lưu động tỉ đồng (120.000 euro) vào năm 2007 Doanh nghiệp lớn liên doanh có vốn lưu động 900.000 euro Các doanh nghiệp đăng kí đối mặt với hai loại cạnh tranh: Các doanh nghiệp nhà nước nhiều ưu so với khu vực tư nhân tiếp cận tín dụng, đất đai Các xưởng thuộc khu vực phi thức có chi phí sản xuất thấp nhiều họ khơng nộp thuế, sử dụng lao động gia đình trả lương thấp khơng chịu điều chỉnh Luật Lao động 2) Các doanh nghiệp dùng nhiều nhân cơng phi thức Quy mơ việc làm phi thức doanh nghiệp thức lớn: có số lao động thức Chỉ có vài nhân viên kế tốn nhân viên có tay nghề (thư kí, quản đốc phân xưởng, kĩ thuật ) có bảo hiểm xã hội hợp đồng lao động Các ông chủ đàm phán điều kiện làm việc cách tùy tiện Đối với công việc nguy hiểm, tiền lương cao Nếu tai nạn xảy ra, quyền địa phương khơng thể can thiệp Ơng chủ lẽ phải mua bảo hiểm cho tất nhân viên, họ lợi dụng tính thời vụ cơng việc để khơng làm việc Các điều kiện làm việc khắc nghiệt số doanh nghiệp có đăng kí (giờ làm việc kéo dài, làm thêm không trả lương, điều kiện vệ sinh kém, nhà vệ sinh ) khiến nhân công thường xuyên “nhẩy” (thay đổi việc) Hậu tình trạng người lao động bỏ việc trở nên trầm trọng lao 157 158 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN động khơng thức ln tìm kiếm điều kiện tốt (tiền lương, nhà ở, thực phẩm, môi trường làm việc ) Điều tác động tiêu cực đến hoạt động doanh nghiệp, đặc biệt lúc có đơn hàng lớn Các điều kiện làm việc cực nhọc làm việc thiếu linh hoạt làm nản lòng dân làng xung quanh Các lao động dài hạn thường người tỉnh miền núi trung du, nơi có hội việc làm Tuy nhiên, việc doanh nghiệp đến hoạt động tuyển nhân công làm việc làng khu vực đồng gây nhiều khó khăn lao động cho làng nghề Làng La Phù gặp khó khăn với lao động cũ người Thanh Hóa 3) Khó khăn áp dụng tiêu chuẩn doanh nghiệp thức Một số chủ doanh nghiệp nhận thức điều kiện làm việc sống cực khổ lao động mong muốn xây dựng phòng trọ, mua máy móc thiết bị hiệu có hại cho sức khỏe họ Theo Luật Doanh nghiệp, họ phải tuân theo quy tắc định liên quan đến sức khỏe lao động, việc bố trí mặt làm việc (tách bạch kho nguyên liệu, thành phẩm, xưởng máy) Nhưng họ không đủ vốn mặt sản xuất Hầu hết chủ doanh nghiệp lớn lên nơng thơn, có kinh nghiệm nghề gia truyền, họ không nhận thức rủi ro môi trường sức khỏe Sự cạnh tranh khốc liệt doanh nghiệp thức có chi phí sản xuất ngày cao đẩy họ tới chỗ vắt kiệt sức lao động giảm chất lượng công việc Do làm khoán nên người lao động phải làm việc nhiều thời gian so với quy định Luật Lao động để kiếm nhiều phải làm việc với cường độ khắc nghiệt Các chủ xưởng tuyển nhân công trẻ (đôi 16 tuổi, tuổi pháp luật quy định tối thiểu để làm việc), người từ vùng sâu, vùng xa khơng có cấp Do sản xuất cơng nghiệp bị suy thoái, số lao động dài hạn (một năm hợp đồng) giảm doanh nghiệp lớn La Phù Kết luận Từ nhiều kỉ nay, làng nghề Đồng sông Hồng sử dụng lực lượng lớn lao động tham gia sản xuất tiểu thủ công nghiệp theo dạng thường PHÂN KHÚC VIỆC LÀM GIỮA KHU VỰC KINH TẾ xuyên theo mùa vụ Tổ chức theo cụm, làng tham gia vào chuỗi sản xuất mà độ dài phụ thuộc vào hoạt động mức độ giới hóa Sự phân tán trình sản xuất nguyên nhân sau: lực tài kĩ thuật người thợ thấp, họ làm việc chủ yếu điều kiện phi thức, thiếu mặt sản xuất, nghệ nhân thích làm việc độc lập mức độ giới hóa ngày cao số cơng đoạn định Tập trung chuyên vào công đoạn sản xuất loại sản phẩm cách xưởng hạn chế cạnh tranh Nằm đỉnh kim tự tháp chủ đơn hàng, công ty doanh nghiệp có đăng kí Các doanh nghiệp thường thuê lượng đông đảo sở sản xuất gia đình nhỏ, phi thức để gia cơng chi tiết có mức độ thủ cơng chế tác đa dạng Như vậy, chuỗi sản xuất, có mối liên kết chặt chẽ doanh nghiệp đăng kí xưởng gia đình Mối liên kết cho phép sở nhỏ tham gia thị trường quốc tế, đa dạng hoá sản phẩm tăng khối lượng sản xuất thông qua quan hệ thuê gia công Tuy nhiên, mối liên kết hai lĩnh vực, cho dù hiệu có tác động tiêu cực đến điều kiện làm việc công nhân thợ thủ cơng hầu hết sở sản xuất quan hệ gia công phi thức tác động tiêu cực đến chất lượng Nhiều hiệp hội nghề vốn có vai trị kiểm soát chất lượng sản xuất hỗ trợ đào tạo thợ thủ công bị giải tán từ thời điểm tập thể hóa hợp tác xã lấp khoảng trống lớn mà hiệp hội để lại Tương tự vậy, doanh nghiệp đăng kí khơng hồn tồn tn thủ Luật Lao động, quy định pháp luật môi trường chất lượng sản phẩm Tỉ trọng khu vực thức cụm làng nghề vượt tỉ lệ định số lượng nhiều doanh nghiệp đăng kí làm gia tăng cạnh tranh hạn chế quan hệ làm thuê gia công, vốn quan hệ đảm bảo linh hoạt hệ thống sản xuất chỗ Ngồi ra, việc giới hóa kèm với việc đại hóa doanh nghiệp thức, họ tìm cách chuẩn hóa sản xuất, tăng nhịp điệu sản xuất, diễn theo hướng kiểm sốt chặt tồn q trình sản xuất giảm thuê gia công số công đoạn sản xuất Chỉ có cách để đảm bảo cơng ăn việc làm cho đông đảo lao động khu vực đông dân cư thiếu việc khoảng thời gian năm thực việc giới hóa số công đoạn thực xưởng chuyên biệt mức độ vừa phải 159 160 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN Tài liệu tham khảo: Dubiez B C Hamel, 2009 - Nghiên cứu không gian - xã hội hai làng nghề Các làng Đồng Kỵ Kiều Kỵ Báo cáo thực tập chương trình Thạc sĩ Xã hội học Kế hoạch Phát triển Đô thị và, Hà Nội IRD, tr.123 Fanchette S Nguyễn Xuân Hoan, 2009 - “Một cụm mở rộng: làng nghề đồ nội thất nghệ thuật Đồng Kỵ, mạng xã hội, động lực lãnh thổ phát triển kinh tế (Đồng sông Hồng - Việt Nam)”, Monsoons số 13 - 14 chuyên đề “Việt Nam: Lịch sử quan điểm đại”, Aix en Provence, tr.243-268 Fanchette, S., 2007 - “Q trình phát triển cơng nghiệp cụm làng nghề (CIV) Hà Tây tỉnh Bắc Ninh (Việt Nam): từ sáng kiến làng tới sách cơng”, Vietnamese Studies số (165), Nhà xuất Thế giới, Hà Nội, tr.5-30 JICA-Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2004) - Nghiên cứu Kế hoạch phát triển Nghề thủ cơng cho cơng nghiệp hóa nơng thơn nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Báo cáo cuối cùng, Tập ALMEC, Tokyo Mekong-Kinh tế, 2008 - Khảo sát Nhu cầu vận động, Hiệp hội Kinh doanh Dịch vụ Phát triển Kinh doanh lĩnh vực Thủ công mỹ nghệ Hà Tây, Báo cáo cuối chuẩn bị cho Cạnh tranh toàn cầu cho doanh nghiệp Việt Nam, tr.90 Nguyễn Hữu Chí, 2008 - “Việc làm phi thức Đồng sơng Hồng (Việt Nam): Một phân tích so sánh khu vực nông thôn thành thị”, Tiến sĩ Khoa học Xã hội “Động cơ, Di cư khu vực kinh tế phi thức” ngày 29 tháng Mười năm 2008, p.37 (Bản nháp) Nghi Nguyễn Quý, 2009 - Cấu hình lại huyện cơng nghiệp Việt Nam Từ địa phương tới toàn cầu, phân tích xã hội học đột biến làng nghề, Luận án Tiến sĩ Xã hội học, Trường Đại học Louis Lumière 2, tr.384 UNIDO, 1998 - Phát triển công nghiệp nông thôn Việt Nam Chiến lược tạo việc làm phát triển khu vực cân Theo VIE/98/022/08/UNIDO Do UNDP tài trợ Hợp tác với Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Việt Nam Vũ Tuấn Anh, 2006 - Kinh doanh phi nông nghiệp yếu tố xóa đói giảm nghèo nơng thơn Việt Nam, trong: Vũ Tuấn Anh Shozo Sakata (eds), Các yếu tố nhằm xóa đói giảm nghèo Việt Nam, ASEDP số 73, 111-140 ... PHÂN KHÚC VIỆC LÀM GIỮA KHU VỰC KINH TẾ phi thức, trình bày bên dưới: Phương pháp Khái niệm liên quan Sản xuất Khu vực phi thức (IS) / Khu vực thức (FS) Việc làm khu vực phi thức (EIS) / Việc làm. .. động, khu vực phi thức khu vực cung cấp việc làm lớn thứ hai đứng sau nông PHÂN KHÚC VIỆC LÀM GIỮA KHU VỰC KINH TẾ nghiệp Việt Nam, khu vực lớn tính việc làm phi nơng nghiệp (Bảng 1) Đứng sau khu. .. Hiện khu vực kinh tế phi thức rộng việc làm phi thức hình thức hội nhập phổ biến vào thị trường lao động nước phát triển (Bacchetta cộng sự, 2009) Trái với dự đốn, khu vực kinh tế phi thức việc làm