ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU CÂY TRỒNG TỚI CƠ CẤU VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN

LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT KHÓA LUẬN iii MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ viii DANH MỤC CÁC HỘP ix DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT x PHẦN 1: GIỚI THIỆU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Tổng quan tài liệu 2.1.1 Các nghiên cứu về chuyển đổi cơ cấu cây trồng 2.1.2. Các nghiên cứu về vấn đề việc làm,cơ cấu việc làm của lao động nông thôn 2.2 Một số khái niệm 3.4 Xử lý và phân tích thông tin PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 Thực trạng chuyển đổi cơ cấu cây trồng ở địa phương 4.2 Ảnh hưởng của việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng tới cơ cấu việc làm theo ngành của hộ gia đình 4.3 Ảnh hưởng của việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng tới cơ cấu việc làm theo giới của hộ gia đình 4.4 Một số khuyến nghị để củng cố, nâng cao hiệu quả của chuyển đổi cơ cấu cây trồng tới cơ cấu việc làm của lao động nông thôn. PHẦN 5: KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ VÀ XÃ HỘI

-*** -ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC CHUYỂN ĐỔI

CƠ CẤU CÂY TRỒNG TỚI CƠ CẤU VIỆC LÀM

CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

HÀ NỘI - 2014

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ VÀ XÃ HỘI

-*** -KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC CHUYỂN ĐỔI

CƠ CẤU CÂY TRỒNG TỚI CƠ CẤU VIỆC LÀM

CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN

HÀ NỘI - 2014

TÓM TẮT KHÓA LUẬN

CĐCCCT từ các loại cây có giá trị kinh tế thấp sang các loại cây có giá trị kinh tế cao không những mang lại thu nhập cao hơn cho người nông dân, mặt khác còn tạo ra nguồn lao động dôi dư trong nông nghiệp Những điều đó tạo điều kiện cho lao động nông thôn dịch chuyển từ khu vực nông nghiệp sang khu vực phi nông nghiệp và có thể giúp người lao động đầu tư sản xuất, tạo thêm việc làm cho lao động nông thôn Do vậy, nghiên cứu này được thực hiện nhằm tìm hiểu việc CĐCCCT ảnh hưởng như thế nào tới cơ cấu việc làm của lao động nông thôn

Nghiên cứu này được thực hiện bằng một số phương pháp như: phương pháp chọn điểm nghiên cứu tại xã Ông Đình – Khoái Châu – Hưng Yên, phương pháp thu thập thông tin thứ cấp từ các tài liệu liên quan đến CĐCCCT và cơ cấu việc làm của lao động nông thôn, các phương pháp thu thập thông tin sơ cấp: phương pháp quan sát, điều tra bảng hỏi, thảo luận nhóm, phỏng vấn sâu, phương pháp xử lý và phân tích số liệu Thông qua việc thu thập thông tin từ một số tài liệu liên quan, từ người dân, cán bộ xã và thông qua việc điều tra 50 mẫu bảng hỏi với các hộ gia đình đã CĐCCCT tại xã Ông Đình – Khoái Châu – Hưng Yên, khóa luận chỉ ra ảnh hưởng của việc CĐCCCT tới cơ cấu việc làm của lao động nông thôn

Kết quả nghiên cứu cho thấy, việc CĐCCCT ở địa phương diễn ra mạnh

mẽ với sự gia tăng diện tích các loại cây trồng có giá trị kinh tế cao như một số loại cây ăn quả: nhãn, bưởi, chuối,… đi đôi với việc giảm diện tích các loại cây trước đó như: lúa, lạc, ngô, đỗ Diện tích một số loại cây ăn quả mới chuyển đổi tăng từ 223 mẫu (năm 2013) lên 299 mẫu (năm 2014), diện tích các loại cây trồng cũ là 210 mẫu (năm 2013) giảm còn 134 mẫu (năm 2014) Kết quả nghiên cứu cũng chỉ ra rằng, CĐCCCT không những mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn cho người nông dân mà còn giúp họ giảm bớt công lao động, tạo ra nguồn lao

động dôi dư trong nông nghiệp, từ đó tạo điều kiện cho lao động nông thôn có thể chuyển sang hoạt động trong khu vực công nghiệp và dịch vụ, làm thay đổi

cơ cấu việc làm của lao động địa phương theo hướng giảm tỷ trọng việc làm nông nghiệp, tăng tỷ trọng việc làm phi nông nghiệp Trước CĐCCCT, có tới 68% hộ gia đình làm thuần nông, 32% hộ gia đình làm nghề phi nông hoặc hỗn hợp Sau CĐCCCT, tỷ lệ này tương ứng là 16% và 84% CĐCCCT còn làm thay đổi cơ cấu việc làm giữa nam và nữ Trước CĐCCCT, tỷ lệ nam giới hoạt động trong nông nghiệp là 69,69%, phi nông nghiệp là 16,67%, hỗn hợp là 13,64%, tỷ

lệ tương ứng ở nữ giới lần lượt là 71,21%, 11,12% và 16,67% Sau CĐCCCT, tỷ

lệ nam giới hoạt động trong nông nghiệp là 32,88%, phi nông nghiệp là 27,40%, hỗn hợp là 39,72%; tỷ lệ tương ứng ở nữ giới lần lượt là 26,39%, 37,50% và 36,11% Nguyên nhân của sự thay đổi này là do sau khi CĐCCCT, với việc đảm nhiệm chính các công việc trong hoạt động trồng trọt với những loại cây trồng mới nam giới có tỷ lệ hoạt động trong nông nghiệp nhiều hơn so với nữ giới Cũng từ đó mà nữ giới có tỷ lệ chuyển sang các ngành nghề phi nông lớn hơn nam giới Qua nghiên cứu cũng cho thấy cần thiết phải đưa ra một số khuyến nghị để quá trình CĐCCCT và cơ cấu việc làm của lao động ở địa phương hiện nay hợp lý, hiệu quả hơn

Nghiên cứu chỉ ra rằng cần thiết phải xây dựng một đề án, kế hoạch cụ thể cho quá trình CĐCCCT và ngoài các yếu tố như quá trình CNH – HĐH, sự phát triển của các làng nghề, các hoạt động phi nông nghiệp ở nông thôn như các nghiên cứu trước đã chỉ ra thì CĐCCCT cũng là nhân tố thúc đẩy sự thay đổi cơ cấu việc làm của lao động nông thôn

Từ khóa: CĐCCCT, cơ cấu việc làm

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG

1.1 Đặt vấn đề 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu 4

1.3 Đối tượng nghiên cứu 4

1.4 Phạm vi nghiên cứu 4

2.1 Tổng quan tài liệu 5

2.2 Cơ sở lý luận 13

3.1 Địa điểm nghiên cứu 20

3.2 Phương pháp thu thập thông tin 21

3.3 Khung phân tích 23

3.4 Xử lý và phân tích thông tin 24

4.1 Thực trạng chuyển đổi cơ cấu cây trồng ở địa phương 25

4.2 Ảnh hưởng của việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng tới cơ cấu việc làm theo ngành của hộ gia đình 32

4.3 Ảnh hưởng của việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng tới cơ cấu việc làm theo giới của hộ gia đình 38

4.4 Một số khuyến nghị để củng cố, nâng cao hiệu quả của chuyển đổi cơ cấu cây trồng tới cơ cấu việc làm của lao động nông thôn 46

DANH MỤC CÁC HÌNH, HỘP

Hình 3.1 Khung phân tích ảnh hưởng của CĐCCCT tới cơ cấu việc làm của lao động nông thôn Error: Reference source not foundHộp 4.1: Cây trồng mới chủ yếu là cây ăn quả.Error: Reference source not foundHộp 4.2: CĐCCCT giúp hộ gia đình tập trung cho hoạt động phi nông nghiệp Error: Reference source not foundHộp 4.3: Đa dạng các ngành nghề trên địa bàn xã Error: Reference source notfound

Hộp 4.4: Hộ gia đình không chuyển đổi ngành nghề sau CĐCCCT Error:Reference source not found

Hộp 4.5: Người dân cần thuê lao động trong trồng trọt sau CĐCCCT Error:Reference source not found

Hộp 4.6: Hộ phi nông nghiệp chuyển sang nghề hỗn hợp sau CĐCCCT Error:Reference source not found

Hộp 4.7: Nam giới đảm nhiệm các công việc trong trồng trọt nhiều hơn Error:Reference source not found

Hộp 4.8: Nam giới đảm nhiệm chính hoạt động trồng trọt với Error: Referencesource not found

những loại cây trồng mới Error: Reference source not foundHộp 4.9: Nguyên nhân nam giới là người đảm nhiệm chính hoạt động trồng trọt với những loại cây trồng mới Error: Reference source not foundHộp 4.10: Người dân cần tăng cường học hỏi, bổ sung các kỹ thuật chăm sóc những loại cây trồng mới Error: Reference source not foundHộp 4.11: Tìm đầu ra cho nông phẩm Error: Reference source not foundHộp 4.12: Kết hợp việc làm nông nghiệp với việc làm phi nông nghiệp Error:Reference source not found

Hỗn hợpHợp tác xã dịch vụ nông nghiệpNông nghiệp

Nhà xuất bảnPhi nông nghiệpPhỏng vấn sâuTrung bình

Ủy ban nhân dân

Đô – la Mỹ

PHẦN 1: GIỚI THIỆU

1.1 Đặt vấn đề

Nông nghiệp giữ một vai trò rất quan trọng đối với nền kinh tế của mỗi quốc gia Đặc biệt với Việt Nam, từ lâu nông nghiệp đã trở thành một thế mạnh

và là chỗ dựa vững chắc để đất nước có thể vượt qua những khó khăn, thử thách

để xây dựng đất nước ngày càng giàu mạnh Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng trong những năm qua, sản xuất nông nghiệp nước ta liên tiếp thu được những thành tựu to lớn Thành tựu to lớn nhất là trong một thời gian không dài,

từ nền nông nghiệp tự cấp tự túc, lạc hậu vươn lên trở thành một nền nông nghiệp hàng hóa đảm bảo an ninh lương thực quốc gia và có tỷ suất hàng hóa ngày càng lớn, có vị thế đáng kể trong khu vực và trên thế giới

Ngành nông nghiệp nước ta được ghi nhận trở thành chỗ dựa của nền kinh

tế với mức đóng góp 22% GDP, xuất khẩu nông sản đạt kỷ lục 27,5 tỷ USD và nông nghiệp là ngành duy nhất có giá trị thặng dư xuất khẩu ròng tăng đều đặn ngay cả trong thời điểm kinh tế suy giảm (Chí Trung, 2013) Tuy nhiên sự đầu

tư cho nông nghiệp vẫn còn hạn chế và chưa khai thác hết tiềm năng, lợi thế vốn

có Việc đẩy mạnh đầu tư cho nông nghiệp có ý nghĩa đặc biệt quan trọng góp phần tái cơ cấu nông nghiệp và mở ra nhiều cơ hội cho nông nghiệp phát triển phù hợp với tình hình mới Đề án tái cơ cấu nông nghiệp của nước ta đang dần được hoàn thiện với nhiều nội dung trong đó có nội dung quan trọng, mang tính thời sự là chuyển đổi cơ cấu cây trồng Tái cơ cấu nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm, quan trọng nhất phải là nâng cao thu nhập cho nông dân “Muốn thế cần phải xem xét lại cơ cấu cây trồng Chính sách nông nghiệp nước ta từ khi đổi mới đến nay là hướng vào ưu tiên tăng năng suất để đảm bảo đủ lương thực Đến nay nhiều mặt hàng đã có thể xuất khẩu vì thế nước ta cần đa dạng hóa các loại cây trồng” (Xuân Thân, 2013) Việc duy trì an ninh lương thực gắn với giữ diện tích lớn cho sản xuất lúa gạo, chậm chuyển đổi

cơ cấu cây trồng đã làm giảm tăng trưởng chung vì một số diện tích đất đai, nguồn nước, lao động có thể được sử dụng đối với các cây trồng khác để đạt hiệu suất và hiệu quả cao hơn (Vương Đình Huệ, 2013) Do vậy, việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng là hết sức cần thiết và có vai trò đặc biệt quan trọng đối với nước ta.

Chuyển đổi cơ cấu cây trồng làm thay đổi cơ cấu việc làm của lao động nông thôn cùng với một số nhân tố như quá trình CNH – HĐH, sự phát triển của các ngành nghề phi nông ở nông thôn hay sự phát triển của các làng nghề,… Trong gần 30 năm đổi mới, kinh tế nước ta đã có sự phát triển khá mạnh mẽ, cơ cấu của nền kinh tế đã có sự chuyển dịch dần theo hướng tiến bộ giảm tỷ trọng khu vực nông nghiệp, tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp – xây dựng và khu vực dich vụ Cùng với sự chuyển dịch của cơ cấu nền kinh tế, cơ cấu việc làm của lao động nông thôn cũng thay đổi theo hướng giảm tỷ trọng việc làm trong nông nghiệp, tăng tỷ trọng việc làm trong công nghiệp và dịch vụ

Chuyển đổi cơ cấu cây trồng góp phần chuyển một bộ phận lao động trong nông nghiệp sang các ngành công nghiệp, dịch vụ, đảm bảo việc làm và thu nhập cho lao động nông thôn trong điều kiện nền nông nghiệp nước ta hiện nay Nông nghiệp nước ta đang từng bước được cơ giới hóa, làm cho số lượng lao động cần thiết trong nông nghiệp có xu hướng giảm dần ngày càng rõ rệt Hơn nữa, đặc điểm cơ bản của sản xuất nông nghiệp là tính mùa vụ do đó việc làm của lao động nông thôn cũng mang tính mùa vụ Mặt khác, quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa và quá trình đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ kéo theo đó

là những hệ lụy làm cho tư liệu sản xuất chính của lao động nông thôn là đất đai ngày càng bị thu hẹp Việc làm trong nông nghiệp càng ít đi tỷ lệ nghịch với số lao động bước vào độ tuổi lao động ngày càng tăng Thêm vào đó lao động nông thôn nước ta phần lớn chưa qua đào tạo nên ít có cơ hội tìm kiếm những việc làm khác có thu nhập cao hơn cũng như khả năng tự tạo việc làm mới thấp Những điều đó đã dẫn đến tình trạng thất nghiệp và thiếu viêc làm nghiêm trọng

ở nông thôn nước ta hiện nay Tính đến năm 2009, tỷ lệ thiếu việc làm ở khu vực nông thôn là 6,5% lớn hơn tỷ lệ thiếu việc làm của cả nước (5,8%); tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực nông thôn là 2,25% Do vậy, với khoảng 70% dân số sống ở nông thôn và vai trò quan trọng của lao động nông thôn trong phát triển kinh tế -

xã hội nông thôn nói riêng và cả nước nói chung, vấn đề việc làm của lao động nông thôn cần được đặc biệt quan tâm, nhất là khi nông nghiệp nước ta đang thay đổi khá mạnh mẽ

Với chủ trương tái cơ cấu nông nghiệp, đa dạng hóa các loại cây trồng, chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ các loại cây có giá trị kinh tế thấp sang các loại cây có giá trị kinh tế cao không những mang lại thu nhập cao hơn cho người nông dân, mặt khác còn tạo ra nguồn lao động dôi dư trong nông nghiệp Những điều đó tạo điều kiện cho lao động nông thôn chuyển từ khu vực nông nghiệp sang khu vực phi nông nghiệp và có thể giúp người lao động đầu tư sản xuất, tạo thêm việc làm cho lao động nông thôn góp phần giải quyết tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm cho lao động nông thôn nước ta

Đến nay đã có rất nhiều đề tài, công trình nghiên cứu về chuyển đổi cơ cấu cây trồng, về việc làm, cơ cấu việc làm của lao động nông thôn Song những

đề tài đó chỉ tập trung tìm hiểu thực trạng của chuyển đổi cơ cấu cây trồng, các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển đổi cơ cấu cây trồng, từ đó đưa ra các giải pháp để chuyển đổi cơ cấu cây trồng hợp lý, hiệu quả Các nghiên cứu về vấn đề việc làm, cơ cấu việc làm của lao động nông thôn đã làm rõ thực trạng lao động – việc làm, cơ cấu lao động – việc làm ở nông thôn và chỉ ra một số yếu tố ảnh hưởng đến cơ cấu việc làm của lao động nông thôn, đưa ra các giải pháp tạo việc làm, giải quyết việc làm cho lao động nông thôn mà chưa tìm hiểu ảnh hưởng của chuyển đổi cơ cấu cây trồng tới cơ cấu việc làm của lao động nông thôn Vì

vậy tôi chọn đề tài: “Ảnh hưởng của việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng tới cơ

cấu việc làm của lao động nông thôn” (Nghiên cứu trường hợp tại xã Ông

Đình, huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên) để tìm hiểu việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng ảnh hưởng như thế nào tới cơ cấu việc làm của lao động nông thôn.

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu chung

Tìm hiểu ảnh hưởng của việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng tới cơ cấu việc làm của lao động nông thôn

Mục tiêu cụ thể

- Tìm hiểu thực trạng chuyển đổi cơ cấu cây trồng của địa phương

- Tìm hiểu ảnh hưởng của chuyển đổi cơ cấu cây trồng tới cơ cấu việc làm theo ngành của các hộ gia đình

- Tìm hiểu ảnh hưởng của chuyển đổi cơ cấu cây trồng tới cơ cấu việc làm theo giới của các hộ gia đình

- Đề xuất một số khuyến nghị để củng cố, nâng cao hiệu quả của chuyển đổi cơ cấu cây trồng tới cơ cấu việc làm của lao động nông thôn

1.3 Đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu tập trung vào ảnh hưởng của việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng tới cơ cấu việc làm của lao động nông thôn

1.4 Phạm vi nghiên cứu

Tìm hiểu ảnh hưởng của việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng tới cơ cấu việc làm phân theo ngành nông nghiệp – phi nông nghiệp và cơ cấu việc làm theo giới trong nông nghiệp – phi nông nghiệp của lao động nông thôn, trong đó việc làm trong ngành nông nghiệp tập trung vào việc làm trong ngành trồng trọt

PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU

2.1 Tổng quan tài liệu

2.1.1 Các nghiên cứu về chuyển đổi cơ cấu cây trồng

Quá trình chuyển đổi cơ cấu cây trồng ở các tỉnh, các vùng mặc dù điều kiện kinh tế, điều kiện xã hội có những điểm khác nhau nhưng cái chung nhất là dựa trên tiềm năng thế mạnh của mình, phát triển theo cơ chế thị trường, từng bước xác định một cơ cấu kinh tế hợp lý

Theo đà phát triển của lực lượng sản xuất, nông nghiệp mang tính chất tự cung tự cấp tất yếu chuyển lên nông nghiệp hàng hóa do phân công xã hội ngày càng phát triển Nông nghiệp hàng hóa thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển nhanh hơn, không ngừng tăng năng suất lao động; đẩy mạnh quá trình xã hội hóa sản xuất và tích tụ tập trung sản xuất, mở rộng thị trường hàng tiêu dùng, thị trường lao động, phân công xã hội ngày càng sâu rộng cũng làm biến đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, chuyển nền nông nghiệp độc canh thành nền nông nghiệp phát triển toàn diện

Cơ cấu cây trồng luôn biến đổi theo hướng ngày càng hoàn thiện và phát triển thông qua sự chuyển đổi, từ cây trồng cũ chuyển sang cây trồng mới, cơ cấu từ độc canh đến đa dạng hóa, từ hiệu quả thấp đến hiệu quả cao Chuyển dịch cơ cấu cây trồng là một quá trình dài gắn liền với những tiến bộ về khoa học kỹ thuật, không có một cơ cấu cây trồng nào có sẵn hoặc xuất hiện thay thế

cơ cấu cũ ngay lập tức mà nó là một quá trình dài, quá trình này nhanh hay chậm lại phụ thuộc vào các chủ thể, điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội

Cơ cấu cây trồng hợp lý phải đạt hiệu quả trên các mặt: năng suất, sản lượng, thu nhập và bảo vệ môi trường thiên nhiên

Hướng nghiên cứu về thực trạng CĐCCCT.

Khi nghiên cứu về thực trạng CĐCCCT ở Thái Bình, tác giả ) đã chỉ ra rằng: Diện tích cây lúa giảm, diện tích các loại cây trồng khác tăng lên theo hướng đa dạng hóa sản phẩm Kết quả sản xuất các loại cây hoa màu, cây công nghiệp trong những năm qua đem lại lợi ích đáng kể làm tăng thêm giá trị trồng trọt, góp phần chuyển đổi tích cực cơ cấu cây trồng trong nông nghiệp Nhóm

cây hoa màu và cây công nghiệp diện tích tăng nhanh, giá trị sản xuất chiếm tỷ

lệ cao trong ngành trồng trọt Cơ cấu cây vụ đông chuyển mạnh từ số lượng đến

chất lượng và giá trị Trong nghiên cứu “Chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi

để phát triển nông nghiệp hàng hóa ở Cao Bằng”, tác giả Đào Xuân Kiên cũng

nêu lên thực trạng CĐCCCT: Các cây trồng có hiệu quả cao có xu hướng tăng nhanh về diện tích, diện tích các loại cây có hiệu quả thấp giảm Nhóm cây ăn quả cũng được tập trung sản xuất với những loại cây cho giá trị kinh tế cao, từng bước hình thành vùng sản phẩm hàng hóa lớn Các nghiên cứu này đã nêu lên được thực trạng CĐCCCT ở hai tỉnh Thái Bình và Cao Bằng tuy nhiên các tác giả mới chỉ nghiên cứu về mặt kỹ thuật và chỉ ra được hiệu quả về mặt kinh tế

mà các loại cây trồng mới mang lại mà chưa nghiên cứu ảnh hưởng về mặt xã hội mà CĐCCCT mang lại

Hướng nghiên cứu về giải pháp chủ yếu để thúc đẩy CĐCCCT.

Khi nghiên cứu về các giải pháp để thúc đẩy CĐCCCT, tác giả ) đề cao việc đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, nghiên cứu giống cây trồng tăng năng suất, chất lượng hiệu quả và chuyển giao khoa học, công nghệ cho sản xuất, coi đây là khâu đột phá quan trọng nhất để thúc đẩy quá trình CĐCCCT Trong khi đó, tác giả lại nhấn mạnh sự cần thiết phải mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản, cả thị trường trong nước và thị trường nước ngoài Đây là việc làm cần thiết để thúc đẩy CĐCCCT theo hướng phát triển nông nghiệp hàng hóa

Các tác giả cũng đưa ra một số giả pháp khác như: thực hiện dồn điền đổi thửa, hợp tác sản xuất, phát triển kinh tế trang trại Ruộng đất manh mún không thể sản xuất hàng hóa khối lượng lớn, đồng đều về chất lượng, khó hình thành vùng chuyên canh Cùng với việc dồn điền đổi thửa cần coi trọng hình thành các

tổ hợp tác, khuyến khích tập trung ruộng đất để hình thành trang trại Xây dựng

cơ sở vật chất kỹ thuật và kết cấu hạ tầng phục vụ nông nghiệp cũng là một giải pháp cần thiết mà các nghiên cứu chỉ ra Thủy lợi là công tác hàng đầu cần được đầu tư, cùng với đó là xây dựng, phát triển hệ thống lưới điện, giao thông, thông tin,

Ngoài ra, còn những biện pháp như: xây dựng hệ thống bảo quản, chế biến; khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp; đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực,… cũng cần được thực hiện đồng bộ để việc CĐCCCT mang lại hiệu quả cao Các tác giả đã nghiên cứu và xây dựng một hệ thống đồng bộ các giải pháp, phù hợp với từng vùng, từng địa phương

Nhìn chung các công trình nghiên cứu trên đã nghiên cứu, phân tích lý luận về chuyển đổi cơ cấu cây trồng; những đặc điểm, vai trò của cơ cấu cây trồng và chuyển đổi cơ cấu cây trồng; khảo sát làm rõ thực trạng, những yếu tố, điều kiện tác động đến chuyển đổi cơ cấu cây trồng; đánh giá những điểm tích cực và tiêu cực của các cơ cấu cây trồng hiện nay; và từ đó đưa ra những định hướng, giải pháp chuyển đổi cơ cấu cây trồng hợp lý Các công trình nghiên cứu này tập trung nghiên cứu về mặt kỹ thuật và kinh tế mà chưa đi vào nghiên cứu mặt xã hội của CĐCCCT, ảnh hưởng của chuyển đổi cơ cấu cây trồng tới việc làm của lao động nông thôn như thế nào

2.1.2 Các nghiên cứu về vấn đề việc làm, cơ cấu việc làm của lao động nông thôn

Hướng nghiên cứu về thực trạng việc làm, cơ cấu việc làm ở nông thôn nước ta hiện nay.

Hướng nghiên cứu về thực trạng việc làm, cơ cấu việc làm của lao động nông thôn đã thu hút được sự quan tâm của nhiều nhà khoa học và các tổ chức Theo Báo cáo điều tra lao động và việc làm 2011, Tổng cục thống kê Việt Nam,

tỷ lệ thiếu việc làm ở khu vực nông thôn là 6,5% cao hơn so với tỷ lệ thiếu việc làm của cả nước là 5,8% (năm 2009) Tình trạng thiếu việc làm ở khu vực nông thôn trầm trọng hơn so với khu vực thành thị, tỷ lệ người lao động thiếu việc làm ở khu vực nông thôn luôn cao hơn gấp từ 2 – 2,5 lần so với khu vực thành thị Năm 2011, cứ 1000 người đang làm việc ở khu vực nông thôn thì có 36 người thiếu việc làm, trong đó có sự chênh lệch không đáng kể về mức độ thiếu việc làm giữa nam và nữ Theo Trần Minh Ngọc và cộng sự (2011): “Thực trạng này là khó tránh khỏi bởi khu vực nông nghiệp hàng năm phải thu hút tới 50%

số lao động tăng thêm, trong khi đó khu vực này không còn khả năng tạo việc làm do quỹ đất hạn hẹp cùng với nguồn vốn đầu tư thấp”.

Tuy nhiên tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực nông thôn luôn thấp hơn khoảng ½ lần so với khu vực thành thị Năm 2009, tỷ lệ thất nghiệp của lao động nông thôn là 2,25%, thấp hơn so với tỷ lệ thất nghiệp của cả nước là 2,9% và của thành thị là 4,6% Đến năm 2011, tỷ lệ thất nghiệp ở nông thôn giảm còn 1,6%, thấp hơn tỷ lệ thất nghiệp của cả nước và của khu vực thành thị lần lượt là 2,2%

(Nguồn: Báo cáo điều tra lao động và việc làm 2011, Tổng cục Thống kê Việt Nam)

Do đặc điểm của sản xuất nông nghiệp có tính thời vụ và phụ thuộc nhiều vào các yếu tố tự nhiên như thời tiết, thiên tai, nên có tính rủi ro cao và việc làm trong nông nghiệp cũng mang tính thời vụ, điều đó có nghĩa là việc làm của người nông dân không mang tính thường xuyên, trong năm họ luôn có những khoảng thời gian nông nhàn Trong những năm gần đây xu hướng chuyển dịch việc làm từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ của đồng bằng sông Hồng ngày càng mạnh Cơ cấu lao động – việc làm đã mang tính phi nông cao song loại hình nghề nghiệp còn chưa thật đa dạng, lĩnh vực nghề nghiệp chủ yếu vẫn

là kinh tế hộ gia đình, trình độ tay nghề của người lao động còn hạn chế Các nghiên cứu này đã chỉ ra cơ cấu việc làm của lao động nông thôn nước ta trong những năm gần đây, tuy nhiên các tác giả mới chỉ đưa ra cơ cấu việc làm phân theo ngành nông nghiệp – phi nông nghiệp mà chưa đề cập đến cơ cấu việc làm phân theo các tiêu chí khác

Cơ cấu việc làm của lao động nông thôn đã có sự thay đổi trong quá trình CNH – HĐH Theo , sau khi bị thu hồi đất nông nghiệp cho công nghiệp, dịch

vụ, việc làm nông nghiệp đã giảm đi, việc làm tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ tăng Tỷ lệ việc làm của hộ dân mất đất nông nghiệp giảm nhanh, đặc biệt là các

hộ mất nhiều đất nông nghiệp Xu hướng chuyển đổi chủ yếu của các hộ này là chuyển sang các ngành nghề phi nông nghiệp hoặc vừa sản xuất nông nghiệp vừa làm thêm các nghề khác Những hộ có điều kiện về vốn, nhà mặt đường chuyển sang buôn bán, kinh doanh nhỏ hoặc làm dịch vụ hay phát triển các ngành nghề thủ công và cơ khí nhỏ Đại bộ phận lao động của những hộ nông dân mất đất tìm kiếm thu nhập bằng những việc làm thuê hay làm phụ hồ, bán hàng rong… Cũng nghiên cứu về tác động của CNH – HĐH, nghiên cứu

“Chuyển đổi đất cho quá trình công nghiệp hóa và tác động đến chiến lược sinh

kế của hộ gia đình tại tỉnh Hưng Yên, Việt Nam”, tác giả Nguyễn Thị Diễn đã

chỉ ra sau khi đất nông nghiệp bị thu hồi cho công nghiệp hóa, với các tiềm lực

về vốn, với các cơ hội và sức ép mà công nghiệp hóa tạo ra làm cho các hộ gia đình chuyển sang các ngành nghề phi nông nhiều hơn, tỷ lệ người lao động làm việc trong các ngành phi nông tăng cao và lớn hơn, tương ứng tỷ lệ người lao động làm nghề nông giảm Các hoạt động phi nông của các hộ gia đình sau khi

bị thu hồi đất nông nghiệp rất đa dạng có thể là làm công nhân trong các nhà máy, cho thuê đất, kinh doanh hay làm thuê tự do,… với sự gia tăng các doanh nghiệp trên địa bàn (Nguyễn Thị Diễn, 2010) Các tác giả đã chỉ ra được xu hướng chuyển dịch cơ cấu việc làm nông nghiệp – phi nông nghiệp ở nông thôn tuy nhiên những nghiên cứu trên chỉ nhìn nhận xu hướng chuyển dịch này dưới ảnh hưởng của quá trình CNH – HĐH mà chưa chỉ ra được các yếu tố khác cũng ảnh hưởng đến sự chuyển dịch cơ cấu việc làm như thế nào

Hướng nghiên cứu về các hoạt động phi nông nghiệp ở nông thôn, nghiên

cứu “Việc làm phi nông nghiệp ở nông thôn Việt Nam trong những năm đổi

mới” đã chỉ ra rằng: Các hoạt động phi nông nghiệp trong nông thôn thường đan

xen vào các hoạt động nông nghiệp, phân tán trong các hộ gia đình Động cơ cơ bản của việc tham gia vào hoạt động nông nghiệp dạng phân tán này là nhằm tận dụng thời gian nhàn rỗi và là do có sự thiếu hụt thu nhập từ hoạt động nông nghiệp Bên cạnh kiểu tổ chức lao động phi nông nghiệp theo hình thức phân tán, một đặc trưng căn bản của hoạt động phi nông nghiệp và lao động phi nông nghiệp trong nông thôn nước ta là tổ chức theo cấp cộng đồng làng, xã được gọi

là làng nghề Cũng đề cập đến vấn đề việc làm phi nông nghiệp trong các làng nghề, tác giả chỉ ra rằng: Cả nước có hàng nghìn làng nghề với hàng trăm nghề khác nhau đã tồn tại và phát triển như: dệt vải, dệt chiếu, mây tre đan, thêu ren, chế biến gỗ, cơ khí,… Việc phát triển các làng nghề đã tạo việc làm tại chỗ cho lao động nông thôn Các làng nghề không những tạo việc làm cho người dân trên địa bàn mà với sự phát triển mạnh mẽ nó còn tạo việc làm cho lao động trên các địa bàn lân cận Các tác giả đã chỉ ra rằng làng nghề là nhân tố quan trọng để tạo việc làm phi nông nghiệp tại chỗ, thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu việc làm của lao động nông thôn theo hướng giảm việc làm trong nông nghiệp, tăng việc làm phi nông nghiệp

Các hoạt động phi nông nghiệp còn có sự phân chia theo giới Số liệu điều tra mức sống dân cư năm 2000 cho thấy, ở nông thôn tỷ lệ nam giới tham gia lao động làm thuê cao hơn nhiều so với nữ giới (36,86% ở nam giới so với 21% ở

nữ giới) Có thể vì lý do giới nên khác với nam giới, nữ giới không thể tự do tham gia nhiều công việc làm thuê hiện nay phổ biến ở nông thôn cũng như ra thành phố làm các công việc tạm thời trong thời gian nông nhàn Ngược lại với loại hình làm thuê, tỷ lệ nữ giới tham gia hoạt động tự làm phi nông nghiệp lại cao hơn nam giới (20% ở nữ giới so với 15% ở nam giới) Tuy nhiên với sự phát triển của các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động trong những năm gần đây mà trong đó chủ yếu là các lao động nữ như công nghiệp dệt may, công

nghiệp da giày, công nghiệp chế biến,… nơi mà tỷ lệ lao động nữ chiếm phần lớn cũng đã tác động đến vấn đề cân bằng giới trong hoạt động phi nông nghiệp Ngoài cơ cấu việc làm phân theo ngành, tác giả đã chỉ ra cơ cấu việc làm phân theo giới của lao động nông thôn tuy nhiên tác giả mới chỉ đề cập đến

cơ cấu việc làm phân theo giới trong các hoạt động phi nông nghiệp mà chưa chỉ

ra cơ cấu việc làm phân theo giới trong nông nghiệp

Hướng nghiên cứu về giải pháp chuyển dịch cơ cấu việc làm cho lao động nông thôn.

Để cơ cấu việc làm của lao động nông thôn thay đổi theo hướng tích cực, hiệu quả cần đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu ngành nghề nông thôn theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ Trước hết cần đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp theo hướng đa canh, đa đạng hóa cây trồng, vật nuôi, hình thành nền nông nghiệp hàng hóa lớn Các tác giả nhấn mạnh việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong ngành nông nghiệp là việc cần làm trước tiên để thay đổi cơ cấu việc làm ở nông thôn

Tác giả lại nhấn mạnh việc kết hợp đa dạng hóa sản xuất nông nghiệp với đẩy mạnh các hoạt động phi nông ở nông thôn, tập trung vào khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia tạo việc làm cho xã hội Chú trọng việc người lao động được chủ động, sáng tạo tự tìm kiếm việc làm mới trên cơ sở khai thác các lợi thế sẵn có, đa dạng hóa các hoạt động kinh tế tại chỗ, mở rộng các hình thức hợp tác giữa người lao động với các tổ chức sản xuất kinh doanh, mở rộng sản xuất để tạo việc làm mới Tác giả cũng chỉ ra rằng: Phát triển kinh tế nhiều thành phần, đa dạng hóa các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh trong nông nghiệp, nông thôn là hình thức tạo việc làm và chuyển dịch cơ cấu việc làm dựa trên các quan hệ kinh tế thị trường, nhằm khai thác tốt hơn tiềm năng của các vùng, hướng phát triển kinh tế hàng hóa ở nông thôn

Mặt khác, cần phải tăng cường xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất ở nông thôn Theo :

“…nhất thiết phải phát triển mạnh công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp trong nông thôn, xây dựng nền nông nghiệp toàn diện dựa trên cơ sở trình độ khoa học kỹ thuật cao Muốn vậy, cần phải tăng cường xây dựng cơ sở vật chất

kỹ thuật trong nông thôn, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đẩy mạnh sản xuất hàng hóa trong nông thôn, điều quan trọng là phải phát triển nông nghiệp thâm canh trình độ cao, nâng cao thu nhập trên một đơn vị diện tích”

Những nghiên cứu trên đã nêu rõ thực trạng việc làm, cơ cấu việc làm của lao động nông nghiệp, nông thôn và đưa ra các giải pháp giải quyết việc làm, xu hướng thay đổi cơ cấu việc làm, tạo việc làm bền vững cho lao động nông thôn Những nghiên cứu này cũng đã chỉ ra một số nhân tố ảnh hưởng đến sự thay đổi

cơ cấu việc làm của lao động nông thôn như: quá trình CNH – HĐH hay sự phát triển của các làng nghề, sự phát triển của các hoạt động phi nông nghiệp ở nông thôn, Tuy nhiên chưa có nghiên cứu nào tìm hiểu việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng ảnh hưởng như thế nào tới cơ cấu việc làm của lao động nông thôn

2.1.3 Hướng nghiên cứu về ảnh hưởng của CĐCCCT tới cơ cấu việc làm của lao động nông thôn

Khi nghiên cứu về những sự thay đổi trong nông nghiệp, một số đề tài đã chỉ ra ảnh hưởng của những sự thay đổi đó đến đời sống, thu nhập, của người dân Tuy nhiên cho đến nay chưa có đề tài nào nghiên cứu về ảnh hưởng của việc CĐCCCT tới cơ cấu việc làm của lao động nông thôn

Đề tài “Phân tích thu nhập của hộ nông dân do thay đổi hệ thống canh

tác ở đồng bằng sông Hồng” đã chỉ ra rằng thu nhập của người dân được hình

thành từ các nguồn chính là từ hoạt động sản xuất nông nghiệp và từ các hoạt động phi nông nghiệp Chuyển đổi hệ thống canh tác có ảnh hưởng trực tiếp tới thu nhập của hộ nông dân do kết quả của sự thay đổi hệ thống canh tác không

chỉ làm thay đổi khối lượng hàng nông sản làm ra mà còn làm thay đổi cả cơ cấu sản phẩm Việc thay đổi về khối lượng và cơ cấu nông phẩm làm ra dẫn đến thay đổi tổng sản phẩm sản xuất nông nghiệp Hơn nữa, việc thay đổi trong bố trí nguồn lực đầu vào của sản xuất cũng làm thay đổi chi phí sản xuất có sự khác nhau giữa các hệ thống canh tác Kết quả tất yếu của quá trình này dẫn đến thay đổi thu nhập của nông hộ (Lê Thị Nghệ và cộng sự, 2006) Các tác giả đã cho thấy sự thay đổi hệ thống canh tác là nhân tố tạo ra sự thay đổi về thu nhập của

hộ nông dân Tuy nhiên nghiên cứu này mới chỉ ra sự thay đổi về mặt kinh tế mà chưa xem xét sự ảnh hưởng tới việc làm, cơ cấu việc làm mà sự thay đổi hệ thống canh tác mang lại

2.2 Cơ sở lý luận

2.2.1 Thuyết cấu trúc – chức năng

Lịch sử của thuyết cấu trúc – chức năng gắn liền với tên tuổi của các nhà

xã hội học như: Auguste Comte, Herbert Spencer, Emile Durkheim, Vilfredo Pareto, Robert Merton, Talcott Parsons và nhiều nhà khoa học khác Các tác giả của thuyết cấu trúc – chức năng đều nhấn mạnh tính liên kết chặt chẽ của các bộ phận cấu thành nên một chỉnh thể mà mỗi bộ phận đều có chức năng nhất định góp phần đảm bảo sự tồn tại của chỉnh thể đó với tư cách là một cấu trúc tương đối ổn định, bền vững (Lê Ngọc Hùng, 2008)

Durkheim – nhà xã hội học tiêu biểu đã chỉ ra rằng nghiên cứu xã hội học cần phải phân biệt rõ nguyên nhân và chức năng của sự kiện xã hội Ông cho rằng việc chỉ ra được chức năng tức là lợi ích, tác dụng hay sự thỏa mãn một nhu cầu không có nghĩa là giải thích được sự hình thành và bản chất của sự kiện

xã hội Để làm điều đó cần vạch ra các tác nhân gây ra sự kiện xã hội (Lê Ngọc Hùng, 2008) Áp dụng vào quá trình nghiên cứu nhằm xem xét nhân tố ảnh hưởng tới sự thay đổi cơ cấu việc làm của lao động nông thôn, đề tài này chỉ ra rằng sự thay đổi từ chính nông nghiệp mà cụ thể ở đây là quá trình chuyển đổi

cơ cấu cây trồng đã góp phần làm thay đổi cơ cấu việc làm của lao động nông thôn CĐCCCT được chỉ ra là một nhân tố làm thay đổi cơ cấu việc làm của lao động nông thôn theo chiều hướng tích cực: giảm tỷ trọng việc làm trong nông nghiệp, tăng tỷ trọng việc làm trong công nghiệp và dịch vụ Khác với những nghiên cứu trước đã chỉ ra các nhân tố làm thay đổi cơ cấu việc làm của lao động nông thôn như: quá trình CNH – HĐH, sự phát triển của các làng nghề hay

sự phát triển của các hoạt động phi nông nghiệp ở địa phương, đề tài này cho thấy quá trình CĐCCCT cũng là nhân tố làm thay đổi cơ cấu việc làm của lao động nông thôn

Spencer chỉ ra rằng sự biến đổi chức năng của các bộ phận kéo theo sự biến đổi cấu trúc của cả chỉnh thể xã hội Cũng tương tự như Spencer, Claude Levi – Stauss cho rằng cấu trúc có tính hệ thống với nghĩa là sự biến đổi của yếu

tố này sẽ kéo theo sự biến đổi của yếu tố khác (Lê Ngọc Hùng, 2008) Vận dụng vào quá trình nghiên cứu, đề tài chỉ ra việc CĐCCCT từ những loại cây trồng cũ như lúa, ngô, đỗ sang trồng những loại cây có hiệu quả kinh tế cao như một số loại cây ăn quả (nhãn, chuối, bưởi,…) không những mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn cho người nông dân mà còn giúp họ giảm công lao động, thời gian lao động trên đồng ruộng, tạo ra nguồn lao động dôi dư trong nông nghiệp Những điều đó tạo điều kiện cho lao động nông thôn chuyển từ khu vực nông nghiệp sang khu vực phi nông nghiệp và có thể giúp người lao động đầu tư sản xuất, tạo thêm việc làm cho lao động nông thôn Từ đó mà CĐCCCT đã làm thay đổi cơ cấu việc làm của lao động nông thôn

Merton cho rằng thuyết này là sự giải thích một hiện tượng xã hội bằng cách chỉ ra hệ quả (chức năng) của nó đối với những cấu trúc mà nó là một bộ phận cấu thành (Lê Ngọc Hùng, 2008) Vận dụng vào quá trình nghiên cứu nhằm xem xét hệ quả mà việc CĐCCCT mang lại trong việc giảm thời gian lao động, giảm công lao động, tạo ra nguồn lao động dôi dư trong nông nghiệp tạo điều kiện cho lao động nông thôn có thể chuyển sang các ngành nghề công

nghiệp, dịch vụ Hơn nữa, với hiệu quả về mặt kinh tế mà việc CĐCCCT sang những loại cây có giá trị kinh tế cao mang lại còn giúp hộ gia đình có thể đầu tư thêm cho hoạt động sản xuất, tạo thêm việc làm cho những lao động khác Từ những điều đó mà CĐCCCT đã góp phần làm thay đổi cơ cấu việc làm của lao động nông thôn.

Parsons cùng với Merton từng được coi là tác giả của thyết cấu trúc – chức năng đưa ra một lý thuyết tổng quát về các hệ thống hành động Ông định nghĩa “hành động” là một quá trình trong một hệ thống tác nhân – tình huống

mà hệ thống đó có ý nghĩa động cơ đối với tác nhân cá nhân hay tập thể Parsons chỉ ra thuộc tính cơ bản của hành động là cá nhân không những “phản ứng” đối với một “kích thích” nhất định của tình huống mà còn phát triển một hệ thống các “kỳ vọng” đối với các đối tượng khác nhau của một tình huống xã hội (Lê Ngọc Hùng, 2008) Vận dụng vào quá trình nghiên cứu trong việc xem xét việc CĐCCCT của người dân địa phương xuất phát từ những nguyên nhân như hiệu quả về mặt kinh tế, hiệu quả trong việc giảm công lao động, hay giúp hộ gia đình có thể tập trung vào hoạt động phi nông nghiệp Từ những hiệu quả đó mà việc CĐCCCT của người dân còn giúp họ có thể chuyển sang tìm kiếm việc làm trong các ngành nghề phi nông, đảm bảo việc làm và thu nhập cho người lao động nông thôn Với những hiệu quả mà CĐCCCT mang lại, người dân nông thôn có xu hướng CĐCCCT, từ đó mà CĐCCCT cũng là tác nhân làm thay đổi

cơ cấu việc làm của lao động nông thôn theo hướng tỷ trọng việc làm trong nông nghiệp giảm đi, việc làm trong khu vực phi nông nghiệp tăng lên

2.2.2 Thuyết lựa chọn duy lý

Thuyết lựa chọn duy lý dựa trên tiên đề cho rằng con người luôn hành động một cách có chủ đích, có suy nghĩ để lựa chọn và sử dụng các nguồn lực một cách duy lý nhằm đạt được kết quả tối đa với chi phí tối thiểu Theo Marx con người không chỉ làm biến đổi hình thái do những cái tự nhiên cung cấp mà

con người cũng đồng thời thực hiện cái mục đích tự giác của mình, nó quyết định toàn bộ cấu trúc, nội dung, tính chất của hành động và ý chí của con người (Lê Ngọc Hùng, 2008).

Thuật ngữ “lựa chọn” được dùng để nhấn mạnh việc phải cân nhắc, tính toán để quyết định sử dụng loại phương tiện hay cách thức tối ưu trong số những điều kiện hay cách thức hiện có nhằm đạt được mục tiêu trong điều kiện khan hiếm nguồn lực Cách hiểu này mang nặng ý nghĩa kinh tế nhưng sau này các nhà xã hội học mở rộng phạm vi của mục tiêu bao gồm các yếu tố lợi ích xã hội

và tinh thần

Thuyết lựa chọn duy lý đòi hỏi phải phân tích hành động lựa chọn của cá nhân trong mối quan hệ với cả hệ thống xã hội của nó bao gồm các cá nhân khác với những nhu cầu và sự mong đợi của họ Do tác động của nhiều yếu tố như vậy mà hành vi lựa chọn duy lý của các cá nhân có thể tạo ra những sản phẩm hợp lý hoặc phi lý không như mong đợi của cả nhóm, tập thể (Lê Ngọc Hùng, 2008)

Vận dụng thuyết lựa chọn duy lý vào quá trình nghiên cứu cho thấy, người dân địa phương lựa chọn một số loại cây ăn quả như nhãn, bưởi, cam, chuối,… để thay thế cho những loại cây trồng cũ như lúa, lạc, ngô, đỗ trong quá trình CĐCCCT Đây là những loại cây phù hợp với lợi thế của địa phương, mang lại hiệu quả kinh tế cao cho người nông dân Hơn nữa, việc CĐCCCT sang những loại cây ăn quả còn giúp người dân giảm thời gian lao động, công lao động, tạo ra nguồn lao động dôi dư trong nông nghiệp Từ đó họ có điều kiện

để chuyển sang làm việc trong các ngành nghề phi nông hoặc có thể đầu tư vào sản xuất, tạo thêm việc làm cho lao động nông thôn Điều này có ý nghĩa hết sức quan trọng khi mà nền nông nghiệp nước ta đang từng bước được cơ giới hóa làm cho số lượng lao động cần thiết trong nông nghiệp có xu hướng giảm đi Hơn nữa, đặc điểm cơ bản của sản xuất nông nghiệp là tính mùa vụ do vậy việc làm của lao động nông thôn cũng mang tính mùa vụ Mặt khác, quá trình CNH –

HĐH và quá trình đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ kéo theo đó là hệ lụy làm cho tư liệu sản xuất chính của lao động nông thôn là đất đai ngày càng bi thu hẹp Vì vậy, với những lợi ích từ hiệu quả kinh tế, hiệu quả trong việc giảm công lao động, tạo ra nguồn lao động dôi dư trong nông nghiệp chuyển sang làm việc trong khu vực phi nông nghiệp mà người dân địa phương đã lựa chọn CĐCCCT

để đảm bảo việc làm và thu nhập cho hộ gia đình

2.2.3 Một số khái niệm

•Khái niệm cơ cấu cây trồng

Cơ cấu hay kết cấu là phạm trù phản ánh cấu trúc bên trong của một đối tượng là tập hợp những mối liên hệ cơ bản, tương đối ổn định giữa các bộ phận cấu thành nên đối tượng đó, trong một thời gian nhất định

Cơ cấu cây trồng là thành phần các giống, loài cây được bố trí theo không gian và thời gian trong một hệ thống sinh thái nông nghiệp nhằm tận dụng hợp

lý các nguồn lợi về tự nhiên, kinh tế - xã hội của vùng

Cơ cấu cây trồng được hình thành từ nhiều nhóm cây khác nhau như: nhóm cây lương thực, nhóm cây công nghiệp ngắn ngày, nhóm cây công nghiệp dài ngày

Cơ cấu cây trồng là thành phần của sản xuất nông nghiệp, là thành phần

và các loại giống cây trồng bố trí theo không gian và thời gian ở một cơ sở sản xuất hay một vùng sản xuất nông nghiệp

• Khái niệm chuyển đổi cơ cấu cây trồng

Định nghĩa chuyển đổi cơ cấu cây trồng tập trung vào chuyển đổi từ cây trồng có giá trị kinh tế thấp sang cây trồng có giá trị kinh tế cao hơn Chuyển đổi cơ cấu cây trồng cũng được hiểu là sự thay đổi về diện tích, phần trăm trong tỷ trọng

cơ cấu, sự thay đổi về giá trị sản xuất và giá trị gia tăng của toàn ngành dưới sự tác động của điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội, môi trường và con người

Như vậy, chuyển đổi cơ cấu cây trồng là chuyển từ trạng thái cây trồng cũ sang trạng thái cây trồng mới để nâng cao năng suất lao động và hiệu quả kinh

tế, phát triển những cây trồng có triển vọng về thị trường, có giá trị gia tăng cao

Đề tài này sử dụng khái niệm chuyển đổi cơ cấu cây trồng là sự chuyển đổi những loại cây trồng cũ sang những loại cây trồng mới, từ những loại cây có giá trị kinh tế thấp sang những loại cây có giá trị kinh tế cao hơn

• Khái niệm việc làm

Theo Điều 13 – Luật Lao động: Mọi hoạt động tạo ra thu nhập, không bị pháp luật cấm đều được thừa nhận là việc làm (Bộ luật lao động, 2012)

• Khái niệm cơ cấu việc làm

Cơ cấu việc làm là tổng thể các mối quan hệ tương tác giữa các bộ phận lao động – việc làm trong tổng nguồn lao động xã hội và được biểu hiện qua những tỷ lệ nhất định Đặc trưng của cơ cấu việc làm là mối quan hệ tỷ lệ về mặt

số lượng lao động theo những tiêu chí nhất định (Phạm Thị Chung Thủy, 2011)

Cơ cấu việc làm có thể được phân chia theo nhiều tiêu chí: cơ cấu việc làm theo ngành kinh tế, cơ cấu việc làm theo trình độ học vấn, cơ cấu việc làm theo giới, Đề tài này sử dụng khái niệm cơ cấu việc làm theo hai tiêu chí: cơ cấu việc làm theo ngành và cơ cấu việc làm theo giới

• Khái niệm lao động nông thôn

Nguồn lao động ở khu vực nông thôn là một bộ phận dân số đang sinh sống và làm việc tại nông thôn trong độ tuổi lao động theo quy định của pháp luật

Lực lượng lao động ở nông thôn là bộ phận của nguồn lao động nông thôn bao gồm những người trong độ tuổi lao động, đang có việc làm và những người thất nghiệp có nhu cầu và đang tích cực tìm kiếm việc làm (Đinh Trọng Vân, 2012)

• Khái niệm dư thừa lao động / lao động dôi dư nông nghiệp

Theo Lewis (1954), nhà kinh tế phát triển đầu tiên đưa ra các khái niệm

về dư thừa lao động: nếu một số lao động trong các ngành truyền thống có thể được giải phóng mà không làm giảm tổng sản lượng lao nông nghiệp, phần lao động này gọi là lao động dư thừa

Lao động dư thừa theo định nghĩa của hầu hết các nhà kinh tế, có điều kiện tồn tại khi một phần của lực lượng lao động có thể được chuyển đi mà không gây ra giảm sản lượng (Phạm Đăng Quyết, 2011)

Trong đề tài này, lao động dư thừa hay lao động dôi dư là lượng lao động không cần thiết trong hoạt động sản xuất nông nghiệp, họ có thể chuyển sang các ngành nghề phi nông nghiệp mà lượng lao động còn lại trong hộ gia đình vẫn có thể đảm nhiệm được các công việc trong nông nghiệp

PHẦN 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Địa điểm nghiên cứu

Huyện Khoái Châu nằm ở phía tây tỉnh Hưng Yên – tỉnh nằm ở trung tâm đồng bằng Bắc Bộ, trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Khoái Châu có hệ thống giao thông khá đồng bộ gồm quốc lộ 39A, các tỉnh lộ 199, 204, 205, 206,

209, tuyến đê sông Hồng, các huyện lộ, các đường liên thôn, liên xã, cùng tuyến đường thủy sông Hồng…đã tạo thành mạng lưới giao thông thuận lợi cho việc phát triển giao lưu hàng hóa từ Khoái Châu tới các vùng phụ cận và ngược lại

Khoái Châu là vùng đất phù sa màu mỡ, đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Với đặc điểm địa lý và truyền thống phát triển ngành nghề, lao động nông nghiệp chiếm khoảng 80% lao động của toàn huyện

Cây trồng trong huyện tương đối đa dạng, phong phú từ các cây ăn quả lâu năm như nhãn, cam, quýt,…, các cây trồng ngắn ngày như rau, đậu đến các cây dược liệu Trong đó lúa nước là cây trồng chủ yếu, năng suất lúa của huyện luôn dẫn đầu tỉnh Hưng Yên, năm 2009 năng suất lúa bình quân đạt từ 64 – 65,25 tạ/ha Tuy nhiên trong vài năm trở lại đây, nhiều xã trong huyện đã chuyển đổi phần lớn đất nông nghiệp để trồng cây ăn quả, kể cả đất lúa

Nghiên cứu được thực hiện tại xã Ông Đình, huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên Trước đây Ông Đình vốn là xã thuần nông với một năm hai vụ lúa là chủ yếu và một số cây lương thực khác nhưng trong vài năm trở lại đây phần lớn diện tích đất nông nghiệp đã được người dân chuyển sang các loại cây ăn quả như nhãn, cam, bưởi, chuối - những loại cây mang lại hiệu quả kinh tế cao đã và đang tiếp tục được chuyển đổi Năm 2013, diện tích cây ăn quả trên toàn xã là hơn 200 mẫu Trong đó gồm các cây trồng chủ yếu là: cây đu đủ có 15 mẫu, cây chuối có 15 mẫu, cây cam 10 mẫu, cây bưởi 43 mẫu, đặc biệt cây nhãn với 140

mẫu đã mang lại gần 13 tỷ đồng Quá trình CĐCCCT trên địa bàn xã diễn ra mạnh mẽ trong vài năm trở lại đây với sự gia tăng nhanh chóng diện tích các loại cây trồng mang lại hiệu quả kinh tế cao, tập trung chủ yếu vào một số loại cây ăn quả.

Lao động của toàn xã phần lớn là lao động nông nghiệp tuy nhiên trong những năm gần đây đã có một lượng lao động không nhỏ đang hoạt động trong các ngành công nghiệp và dịch vụ Năm 2013, có khoảng 450 lao động tham gia lao động cho các công ty, doanh nghiệp và có khoảng hơn 100 người tham gia hợp tác lao động và buôn bán tại nước ngoài Số lượng lao động làm thuê cho các công ty, làm thuê tự do, kinh doanh buôn bán và lao động tại nước ngoài có

xu hướng gia tăng (UBND xã Ông Đình, 2013)

Các ngành nghề kinh doanh, dịch vụ có nhiều chuyển biến đa dạng, phát triển rộng rãi trong khu dân cư Các ngành nghề mộc, nề, may mặc, sản xuất gạch, chế biến sản phẩm nông sản, cơ khí, vẫn được duy trì ổn định và phát triển Tuy nhiên, tiểu thủ công nghiệp phát triển còn chậm, chưa có ngành nghề mũi nhọn, sản phẩm đơn điệu (UBND xã Ông Đình, 2013) Hiện nay trên địa bàn xã cũng có một số công ty, xưởng may mặc và xưởng sản xuất gạch, cơ khí,

… tạo việc làm tại chỗ cho người dân Như vậy có thể thấy rằng, việc làm phi nông nghiệp ngày càng được tạo ra nhiều hơn trên địa bàn với đa dạng các ngành nghề

3.2 Phương pháp thu thập thông tin

3.2.1 Thu thập thông tin thứ cấp

Đề tài thu thập thông tin từ các tài liệu liên quan đến chuyển đổi cơ cấu cây trồng và cơ cấu việc làm của lao động nông thôn Sử dụng các tài liệu về chuyển đổi cơ cấu câu trồng để thu thập thông tin về thực trạng chuyển đổi cơ cấu cây trồng, các giải pháp để chyển đổi cơ cấu cây trồng hợp lý, hiệu quả Đề tài sử dụng các tài liệu về cơ cấu việc làm để thu thập thông tin về thực trạng cơ cấu việc làm của lao động nông thôn, xu hướng thay đổi cơ cấu việc làm của lao

động nông thôn Bên cạnh đó đề tài đã sử dụng các tài liệu liên quan khác như:

số liệu thứ cấp từ Ủy ban nhân dân và HTXDVNN xã Ông Đình, về thực trạng chuyển đổi cơ cấu cây trồng ở địa phương; sử dụng Báo cáo tổng kết kinh tế - xã hội của xã để thu thập thông tin về việc làm của người dân địa phương, các ngành nghề hiện nay trên địa bàn

3.2.2 Thu thập thông tin sơ cấp

- Phương pháp quan sát

Đề tài đã thu thập thông tin bằng việc quan sát thực tế để thấy được thực trạng chuyển đổi cây trồng tại địa phương, thực trạng cơ cấu việc làm và các ngành nghề của người dân trong xã

- Phương pháp phỏng vấn sâu

Đề tài đã thực hiện 06 phỏng vấn sâu bao gồm: 01 phỏng vấn sâu đối với cán bộ xã, 03 phỏng vấn sâu với đại diện nhóm hộ đã chuyển đổi từ 50% diện tích đất nông nghiệp trở lên (nhóm 01), 02 phỏng vấn sâu với nhóm hộ đã chuyển đổi dưới 50% diện tích đất nông nghiệp của hộ (nhóm 02) Đề tài tiến hành phỏng vấn sâu cán bộ để thu thập thông tin về thực trạng CĐCCCT trên địa bàn toàn xã; thực trạng việc làm nông nghiệp, phi nông nghiệp và các ngành nghề của người dân trong xã Đề tài tiến hành phỏng vấn sâu người dân để thấy được thực trạng CĐCCCT ở mỗi nhóm hộ; cơ cấu việc làm của hộ gia đình trong mỗi nhóm hộ Từ đó đề tài tìm hiểu được ảnh hưởng của CĐCCCT tới cơ cấu việc làm theo ngành và theo giới của người dân địa phương nói chung, của từng nhóm hộ nói riêng và so sánh sự thay đổi đó giữa hai nhóm hộ Phương pháp phỏng vấn sâu cũng giúp đề tài thu thập được thông tin về một số khuyến nghị của cán bộ xã và người dân để củng cố và nâng cao hiệu quả của việc CĐCCCT cũng như của việc thay đổi cơ cấu việc làm của người dân

- Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi

Đề tài sử dụng 50 mẫu điều tra bằng phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên với tiêu chí chọn mẫu là các hộ gia đình đã CĐCCCT, dựa trên diện tích đã chuyển đổi, chia thành 02 nhóm hộ Đề tài đã điều tra 34 mẫu với nhóm hộ đã chuyển đổi từ 50% diện tích đất nông nghiệp trở lên và 16 mẫu với nhóm hộ chuyển đổi dưới 50% diện tích đất nông nghiệp của hộ để tìm hiểu thực trạng CĐCCCT và cơ cấu việc làm giữa nam – nữ trong hoạt động sản xuất nông nghiệp, phi nông nghiệp của hộ đồng thời tìm hiểu về cơ cấu việc làm nông nghiệp – phi nông nghiệp của hộ gia đình trong mỗi nhóm sau khi CĐCCCT

- Phương pháp thảo luận nhóm

Đề tài đã thực hiện 03 thảo luận nhóm gồm người dân trong các hộ đã CĐCCCT Trong đó, đề tài thực hiện 01 thảo luận nhóm để tìm hiểu ai là người đảm nhận chính hoạt động trồng trọt với những loại cây trồng mới trong các hộ Thảo luận nhóm này được thực hiện kết hợp với phương pháp đánh giá nhanh nông thôn có sự tham gia (PRA) ra bằng cách cho điểm nam giới và nữ giới trong các công việc trồng, chăm sóc những loại cây trồng mới: trong từng công việc ai đảm nhiệm công việc càng nhiều sẽ có điểm càng cao Đề tài thực hiện

01 thảo luận nhóm để tìm ra nguyên nhân tại sao nam giới là người đảm nhiệm chủ yếu các công việc trong hoạt động trồng trọt với những loại cây trồng mới Thảo luận nhóm này được thực hiện kết hợp với phương pháp của PRA để xếp hạng thứ tự quan trọng của các nguyên nhân theo mức độ giảm dần: nguyên nhân thứ nhất là nguyên nhân quan trọng nhất,… Đề tài thực hiện 01 thảo luận

để thu thập một số khuyến nghị nhằm củng cố và nâng cao hiệu quả của việc CĐCCCT cũng như sự thay đổi cơ cấu việc làm của các hộ gia đình

việc làm theo ngành

Cơ cấu việc làm theo ngành

Cơ cấu việc làm theo giới

Cơ cấu việc làm theo giới

Nam giới

Phụ nữ

Nông nghiệp

CƠ CẤU VIỆC LÀM CỦA HỘ GIA ĐÌNH

Lao động

dư thừa

Lao động

dư thừa

Hình 3.1 Khung phân tích ảnh hưởng của CĐCCCT tới cơ cấu việc làm của

lao động nông thôn

3.4 Xử lý và phân tích thông tin

Nghiên cứu này sử dụng kết hợp phương pháp phân tích định tính và phương pháp phân tích định lượng Việc kết hợp này cho phép thực hiện các phân tích mô tả và lý giải hiện tượng, vấn đề nghiên cứu

PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1 Thực trạng chuyển đổi cơ cấu cây trồng ở địa phương

Việc CĐCCCT ở địa phương diễn ra cách đây khoảng 10 năm, trên địa bàn xã đã bắt đầu có những hộ gia đình chuyển đổi sang trồng nhãn, chuối ngay sau khi địa phương thực hiện dồn điền đổi thửa (2003) Từ đó đến nay, các hộ gia đình trong xã tiếp tục chuyển sang trồng một số loại cây ăn quả, từ năm 2005 – 2008 đa số các hộ gia đình trong xã đã thực hiện CĐCCCT Đặc biệt trong vòng 4 năm trở lại đây, việc CĐCCCT diễn ra mạnh mẽ cả về phương diện số

hộ và diện tích chuyển đổi, trên tất cả các loại đất kể cả đất chuyên lúa với đa dạng các loại cây như: nhãn, cam, bưởi, chuối, đu đủ, ổi, ớt

Bảng 4.1: Diện tích một số loại cây trồng chính xã Ông Đình

Đơn vị: mẫu (1 mẫu = 3600m 2 )

Loại cây trồng Diện tích

(Nguồn: Báo cáo của HTXDVNN xã Ông Đình)

Diện tích các loại cây trồng mới ngày càng tăng đi đôi với việc giảm diện tích gieo trồng các loại cây trồng cũ như: lúa, ngô, lạc Năm 2013, diện tích một

số loại cây ăn quả mới chuyển đổi tăng từ 223 mẫu lên 299 mẫu (năm 2014), diện tích các loại cây trồng cũ là 210 mẫu (năm 2013) giảm còn 134 mẫu (năm 2014) Hiện nay, hầu hết các hộ gia đình trên địa bàn xã đã CĐCCCT và vẫn đang tiếp tục chuyển đổi Từ kết quả điều tra cho thấy, trong tổng số 50 hộ được lựa chọn điều tra có tới 34 hộ (chiếm 68%) đã CĐCCCT từ 50% diện tích đất

nông nghiệp trở lên (nhóm 01) và 16 hộ (chiếm 32%) đã CĐCCCT dưới 50% diện tích đất nông nghiệp (nhóm 02).

Bảng 4.2: Tình hình chung của hộ điều tra

(Nguồn: Điều tra)

Qua bảng tình hình chung của 50 hộ được lựa chọn điều tra cho thấy chủ

hộ trong phần lớn các hộ gia đình đang trong độ tuổi lao động Với số khẩu trung bình là 3,95 khẩu và số lao động trung bình là 2,80 lao động cho thấy lượng “ăn theo” lực lượng lao động là khá nhỏ Từ thực tế điều tra cũng cho thấy, phần lớn các hộ gia đình được lựa chọn để điều tra là những gia đình hai thế hệ Lượng lao động khá lớn trong các hộ gia đình có thể đang làm việc trong nông nghiệp hay đang làm việc trong các ngành công việc, dịch vụ hoặc đang vừa làm nghề nông vừa làm các ngành nghề phi nông Điều này cho thấy, lực lượng lao động ở nông thôn hiện nay không còn chỉ tập trung vào ngành nông nghiệp mà họ đã chuyển sang làm việc cả trong khu vực phi nông nghiệp với đa dạng các ngành nghề Ở hầu hết các chỉ tiêu có sự chênh lệch không đáng kể giữa hai nhóm hộ, riêng về diện tích đất nông nghiệp đã CĐCCCT trung bình ở hai nhóm có sự chênh lệch rõ rệt trong khi diện tích trung bình mà nhóm 01 đã CĐCCCT là 3,84 sào thì diện tích trung bình mà nhóm 02 đã CĐCCCT chỉ là 2,04 sào, điều này là dễ hiểu do nhóm 01 là nhóm các hộ gia đình đã CĐCCCT trên tỷ lệ diện tích lớn hơn so với nhóm 02 Từ diện tích trung bình đã CĐCCCT của các hộ được điều tra là 2,94 sào trong tổng diện tích đất nông nghiệp trung

bình của các hộ là 4,58 sào cũng cho thấy hầu hết các hộ gia đình trên địa bàn xã

đã CĐCCCT trên phần lớn diện tích đất nông nghiệp Từ đây cũng có thể thấy được việc CĐCCCT ở địa phương diễn ra khá mạnh mẽ

Đơn vị: %

Biểu đồ 4.1: Những loại cây trồng mới chuyển đổi

(Nguồn: Điều tra bảng hỏi)

Từ biểu đồ 4.1 có thể thấy rằng những loại cây trồng mà người dân lựa chọn để CĐCCCT phần lớn là cây ăn quả Nhãn, bưởi, chuối là những loại cây trồng có tỷ lệ hộ gia đình trồng cao nhất, cụ thể có tới 73,53% số hộ ở nhóm 01

và 75,00% số hộ ở nhóm 02 cho biết gia đình họ có trồng cây bưởi, 73,53% số

hộ ở nhóm 01 và 68,75% hộ ở nhóm 02 trồng cây chuối, đặc biệt có tới 85,29%

số hộ ở nhóm 01 và 87,50% số hộ ở nhóm 02 trồng nhãn, đây cũng là lý do chính quyền địa phương phải kêu gọi nhân dân ngừng trồng cây nhãn do diện tích loại cây này đã quá lớn trên địa bàn Một số loại cây khác như: cam, đu đủ, táo, ổi, ớt, cỏ ngọt, cũng là những loại cây được người dân lựa chọn để thay thế những cây trồng cũ Đây là những loại cây mà tỷ lệ các hộ gia đình ở nhóm 01