Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ HOA GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN LỤC NGẠN TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ HOA GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN LỤC NGẠN TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣới hƣớng dẫn khoa học: TS. ĐOÀN QUANG THIỆU THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình do tôi thực hiện, tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về những gì mình viết. Thái Nguyên, tháng 10 năm 2014 Học viên Phạm Thị Hoa Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết, tôi xin chân thành cảm ơn Trƣờng Đại Học Kinh tế và Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên, đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt thời gian học và làm luận văn cao học. Tôi xin bày tỏ sự biết ơn sâu sắc, lời cảm ơn chân thành đến thầy giáo TS. Đoàn Quang Thiệu ngƣời đã tận tình hƣớng dẫn và động viên tôi trong suốt thời gian hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy giáo, cô giáo đã quan tâm, góp ý và nhận xét cho bản luận văn của tôi. Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến các thầy cô giáo đã giảng dạy cho tôi trong suốt thời gian qua. Xin kính chúc các thầy giáo, cô giáo và gia đình mạnh khỏe hạnh phúc, tiếp tục sự nghiệp đào tạo cho các thế hệ học sinh, sinh viên đạt đƣợc nhiều thành công hơn nữa trên con đƣờng học tập và nghiên cứu khoa học. Xin trân trọng cảm ơn. Thái Nguyên, tháng 10 năm 2014 Học viên Phạm Thị Hoa Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU 1 1.Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 2 4. Ý nghĩa khoa học và những đóng góp mới của luận văn 3 5. Bố cục của luận văn 5 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC LÀM VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 6 1.1.Cơ sở lý luận 6 1.1.1.Một số khái niệm cơ bản 6 1.1.2. Vai trò của nông thôn và việc làm đối với lao động nông thôn 14 1.1.3. Các nhân tố ảnh hƣởng đến giải quyết việc làm cho lao động nông thôn 14 1.2. Cơ sở thực tiễn 21 1.2.1. Kinh nghiệm về tạo việc làm cho lao động nông thôn ở một số nƣớc trên thế giới 21 1.2.2. Kinh nghiệm tạo việc làm cho lao động nông thôn ở Việt Nam 27 1.2.3. Bài học kinh nghiệm về giải quyết việc làm của huyện Lục Ngan tỉnh Bắc Giang 34 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1. Câu hỏi nghiên cứu 35 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu 35 2.2.1. Chọn điểm nghiên cứu 35 2.2.2. Thu thập số liệu 35 2.2.3. Phƣơng pháp phân tích 37 2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 38 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG VIỆC LÀM VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG 39 3.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 39 3.1.1. Đặc điểm tự nhiên 39 3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội 40 3.2. Thực trạng lao động và việc làm của lao động nông thôn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 42 3.2.1. Thực trạng lao động nông thôn 42 3.3. Thực trạng tạo việc làm cho lao động nông thôn của huyện Lục Ngạn 51 3.3.1. Các chủ trƣơng, chính sách tạo việc làm cho lao động nông thôn của huyện 51 3.3.2. Thực trạng tạo việc làm cho lao động nông thôn ở xã điều tra 52 3.3.3. Các kết quả đạt đƣợc trong việc tạo việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Lục Ngạn 68 3.3.4. Những hạn chế và nguyên nhân tạo việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Lục Ngạn 70 Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG 72 4.1. Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện 72 4.1.1. Về kinh tế 72 4.1.2. Về văn hoá, xã hội 72 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 4.1.3. Về môi trƣờng 73 4.1.4. Về an ninh quốc phòng 73 4.2. Quan điểm định hƣớng về tạo việc làm cho lao động nông thôn ở huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang 73 4.2.1. Tạo việc làm phải gắn với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội của địa phƣơng 73 4.2.2. Tạo việc làm phải gắn với phát triển bền vững 74 4.2.3. Tạo việc làm phải gắn với không ngừng nâng cao chất lƣợng lao động 74 4.2.4. Tạo việc làm đồng thời phải nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nông dân 75 4.3. Phƣơng hƣớng và mục tiêu về tạo việc làm cho lao động nông thôn ở huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang 75 4.4. Một số giải pháp chủ yếu nhằm tạo việc làm cho lao động nông thôn ở huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang 76 4.4.1. Chính sách giải quyết việc làm của tỉnh Bắc Giang và Huyện Lục Ngạn 76 4.4.2. Giải pháp chung cho đất và con ngƣời huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang 78 4.4.3. Các giải pháp cụ thể 83 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 92 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CN : Công nghiệp CNKT : Công nhân kỹ thuật DN : Doanh nghiệp HTX : Hợp tác xã KHKT : Khoa học kỹ thuật LĐ : Lao động LLLĐ : Lực lƣợng lao động NN : Nông nghiệp SXKD : Sản xuất kinh doanh THPT : Trung học phổ thông TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số lao động ở các địa điểm nghiên cứu 37 Bảng 3.1: Diện tích, dân số, mật độ dân số huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 2011-2013 42 Bảng 3.2. Lao động và việc làm của huyện Lục Ngạn trong năm 2013 43 Bảng 3.3: Bảng phân bổ lao động nông thôn theo ngành của huyện Lục Ngạn 2011- 2013 45 Bảng 3.4: Bảng phân bổ lao động nông thôn theo giới tính 46 Bảng 3.5. Bảng số học sinh phổ thông huyện Lục Ngạn 2011- 2013 47 Bảng 3.6: Tỷ lệ học sinh đỗ tốt nghiệp trung học phổ thông huyện Lục Ngạn 2011- 2013 48 Bảng 3.7: Bảng số giảng viên Đại học trong tỉnh Bắc Giang 49 Bảng 3.8: Bảng số trƣờng, số giáo viên của giáo dục trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Bắc Giang 2011-2013 49 Bảng 3.9: Bảng số trƣờng, số giáo viên của giáo dục cao đẳng tỉnh Bắc Giang 2011-2013 51 Bảng 3.10: Bảng tỷ lệ lao động đang làm việc đã qua đào tạo trong các ngành kinh tế của huyện Lục Ngạn 2011-2013 51 Bảng 3.11: Tình hình lao động tại Thị trấn Chũ qua 3 năm 2011-2013 53 Bảng 3.12: Số lƣợng trang trại, Doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ tăng trên địa bàn thị Trấn Chũ 55 Bảng 3.13: Kết quả tạo việc làm tại Thị Trấn Chũ 56 Bảng 3.14: Tình hình lao động xã Phƣợng Sơn qua 3 năm 2011-2013 57 Bảng 3.15: Số lƣợng trang trại, Doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ tăng trên địa bàn xã Phƣợng Sơn 59 Bảng 3.16: Kết quả tạo việc làm tại Xã Phƣợng Sơn 60 Bảng 3.17: Tình hình lao động xã Phi Điền qua 3 năm 2011-2013 62 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii Bảng 3.18: Số lƣợng trang trại, Doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ tăng trên địa bàn xã Phi Điền 63 Bảng 3.19: Kết quả tạo việc làm tại xã Phi Điền 64 Bảng 4.1: Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế của huyện Lục Ngạn trong giai đoạn 2007- 2020 72 [...]... về việc làm và tạo việc làm cho lao động nông thôn Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng việc làm và tạo việc làm cho lao động nông thôn của huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang Chƣơng 4: Một số phƣơng hƣớng và giái pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 6 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC LÀM... một số giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề việc làm và tạo việc làm cho ngƣời lao động nông thôn ở huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang * Về người lao động Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3 - Lực lƣợng lao động trong huyện phân... đó đƣa ra những giải pháp nhằm tạo việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn nói riêng và cho phát triển kinh tế xã hội của địa phƣơng nói chung 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về việc làm và tạo việc làm đối với lao động nông thôn - Đánh giá thực trạng việc làm và giải quyết việc làm cho ngƣời lao động nông thôn trên địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang; - Đề xuất... lao động, chính sách giáo dục đào tạo nghề cho lao động; chính sách khuyến khích đầu tƣ trong và ngoài nƣớc thông qua chính sách đất đai, thuế, đầu tƣ 1.2 Cơ sở thực tiễn 1.2.1 Kinh nghiệm về tạo việc làm cho lao động nông thôn ở một số nước trên thế giới 1.2.1.1 Kinh nghiệm về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn của Nhật Bản Để tạo việc làm cho lao động nông thôn Chính Phủ Nhật đã đƣa ra giải. .. giải quyết việc làm Ngƣợc lại khi cầu lao động lớn hơn cung lao động sẽ dẫn đến tình trạng thiếu hụt lao động tham gia vào các ngành kinh tế Vì vậy tỉ lệ tăng dân số và nguồn nhân lực có ảnh hƣởng đến vấn đề lao động và tạo việc làm cho ngƣời lao động Tạo việc làm đƣợc phân loại thành: + Tạo việc làm ổn định: Công việc đƣợc tạo ra cho ngƣời lao động mà tại chỗ làm việc đó và thông qua công việc đó họ có... giúp huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang xây dựng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực, thực hiện hiệu quả chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo và đẩy lùi các tệ nạn xã hội trên địa bàn Đánh giá đƣợc thực trạng việc làm và tạo việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang Đề xuất phƣơng hƣớng và một số giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm cho lao động. .. là điều kiện cơ bản cho sự tồn tại và phát triển của con ngƣời Nhƣ vậy, có thể nói, giải quyết việc làm, tạo việc làm là tổng thể các biện pháp, chính sách kinh tế-xã hội từ vi mô đến vĩ mô tác động đến ngƣời lao động để có thể có việc làm d Các hoạt động nhằm tạo việc làm cho lao động nông thôn Những năm qua, công tác giải quyết việc làm và phát triển thị trƣờng lao động nông thôn đã đạt đƣợc kết... chỉ rõ: “Chú trọng đào tạo nghề, tạo việc làm cho nông dân và lao động nông thôn, nhất là các vùng nhà nước thu hồi đất để xây dựng kết cấu hạ tầng và phát triển các cơ sở phi nông nghiệp Đầy mạnh chuyển dịch cơ cấu lao động ở nông thôn, giảm nhanh tỷ trọng lao động làm nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động làm công nghiệp và dịch vụ Tạo điều kiện cho lao động nông thôn có việc làm ” Ngày 05/08/2008 Ban... 8 1.1.1.2 Tạo việc làm cho lao động nông thôn a, Khái niệm về việc làm Việc làm đối với mỗi ngƣời lao động, là đƣợc làm việc gắn với từng công việc cụ thể, không chỉ để tồn tại mà còn là sự hoàn thiện bản thân Đối với xã hội, việc làm tạo ra của cải vật chất và các dịch vụ cho tăng trƣởng kinh tế và phát triển xã hội Việc làm là mối quan tâm số một của ngƣời lao động, và giải quyết việc làm là nhiệm... nếu giải quyết tốt việc làm cho lao động nông thôn sẽ tạo điều kiện và là cơ sở để triển khai các chính sách xã hội nhƣ: văn hóa, giáo dục, y tế… góp phần đảm bảo an toàn và ổn định xã hội Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn có mục tiêu hƣớng vào toàn dụng lao động ở nông thôn, chống thất nghiệp và khắc phục tình trạng thiếu việc làm đảm bảo thu nhập Ngoài ra việc làm với lao động nông thôn . trạng lao động và việc làm của lao động nông thôn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 42 3.2.1. Thực trạng lao động nông thôn 42 3.3. Thực trạng tạo việc làm cho lao động nông thôn của huyện Lục. mục tiêu về tạo việc làm cho lao động nông thôn ở huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang 75 4.4. Một số giải pháp chủ yếu nhằm tạo việc làm cho lao động nông thôn ở huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang 76 4.4.1 về việc làm và tạo việc làm cho lao động nông thôn. Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu. Chƣơng 3: Thực trạng việc làm và tạo việc làm cho lao động nông thôn của huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang.