Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trên địa bàn TPHCM

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HCM HỌ VÀ TÊN: PHÙNG THỊ CẨM TÚ Đề tài: NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TRÊN ĐỊA BÀN TP. HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ TP. HCM - 2009 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HCM HỌ VÀ TÊN: PHÙNG THỊ CẨM TÚ Đề tài: NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TRÊN ĐỊA BÀN TP. HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Kinh tế Tài Chính- Ngân hàng Mã s ố: 60.31.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS DƯƠNG THỊ BÌNH MINH TP. HCM - 2009 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tôi xin gửi lời cám ơn chân thành ñến Ban Giám hiệu, Khoa Đào tạo sau Đại học, Khoa Tài Chính Doanh Nghiệp, Thư viện Sau ñại học trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh ñã tạo ñiều kiện cho tôi trong suốt khóa học và thực hiện ñề tài. Tiếp theo, Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñến Giáo sư – Tiến sĩ Dương Thị Bình Minh, người ñã tận tình hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này. Cuối cùng, Tôi cũng xin ñược cảm ơn Ban lãnh ñạo Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Đồng Nai, tỉnh Bình Dương, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cung cấp số liệu, giúp ñỡ tôi thực hiện luận văn. Phùng Thị Cẩm Tú LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam kết ñây là ñề tài do tác giả tự nghiên cứu, hoàn toàn mới không sao chép lại công trình của người khác. Các số liệu, thông tin ñược lấy từ nguồn thông tin hợp pháp, chính xác, trung thực. Tác giả chịu hoàn toàn trách nhiệm nếu có bất kỳ sự gian dối nào trong ñề tài nghiên cứu này. TP. HCM, ngày 29 tháng 9 năm 2009 Tác giả Phùng Thị Cẩm Tú MỤC LỤC CHƯƠNG I LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ FDI VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG FDI 1 1.1. Tổng quan về ñầu tư trực tiếp nước ngoài 1 1.1.1. Khái niệm và ñặc ñiểm của FDI 1 1.1.1.1. Khái niệm về FDI 1 1.1.1.2. Đặc ñiểm của FDI 2 1.1.2. Các hình thức thu hút nguồn vốn FDI 2 1.1.2.1. Hình thức hợp ñồng hợp tác kinh danh 2 1.1.1.3. Hình thức công ty hay xí nghiệp liên doanh 3 1.1.1.4. Hình thức công ty hay xí nghiệp 100% vốn từ nước ngoài 4 1.1.1.5. Các hình thức khác 5 1.2. Sử dụng FDI trong nền kinh tế quốc dân 7 1.2.1. Thu hút sự phân bố FDI 7 1.2.1.1. Cơ chế, chính sách, luật pháp 7 1.2.1.2. Công tác quy hoạch 8 1.2.1.3. Cơ sở hạ tầng 8 1.2.1.4. Cải cách hành chính 9 1.2.2. Giải ngân nguồn vốn FDI 9 1.3. Hiệu quả sử dụng vốn FDI 10 1.3.1. Khái niệm về hiệu quả sử dụng vốn 10 1.3.2. Hiệu quả ñịnh lượng 11 1.3.2.1. Chỉ tiêu hệ số ICOR của thành phần kinh tế có vốn ĐTTTNN 11 1.3.2.2. Tỷ lệ giá trị xuất khẩu của khu vực ĐTTTNN với vốn thực hiện 12 1.3.2.3. Vốn FDI thực hiện tính bình quân trên số lao ñộng làm việc trực tiếp khu vực FDI 12 1.3.2.4. Chỉ tiêu phản ánh mức ñộ ñóng góp vào ngân sách nhà nước 12 1.3.2.5. Chỉ tiêu doanh thu 12 1.3.2.6. Chỉ tiêu lợi nhuận 12 1.3.2.7. Chỉ tiêu tỷ suất lợi nhuận trên vốn ñầu tư 13 1.3.2.8. Chỉ tiêu tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu 13 1.3.3. Hiệu quả ñịnh tính 13 1.3.3.1. Nguồn vốn 13 1.3.3.2. Lao ñộng 14 1.3.3.3. Chuyển giao công nghệ 14 1.3.3.4. Môi trường ñầu tư 14 1.4. Bài học kinh nghiệm rút ra từ một số nước trên thế giới 14 1.4.1. Trung Quốc 14 1.4.2. Thái lan 16 1.4.3. Malaysia 18 1.4.4. Các bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 18 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐTTTNN TRÊN ĐỊA BÀN TP. HCM 21 2.1. Lợi thế cạnh tranh và những thách thức trong việc thu hút và sử dụng vốn ĐTTTNN trên ñịa bàn TP.HCM 21 2.1.1. Các lợi thế cạnh tranh của TP. HCM 21 2.1.1.1. Kinh tế - Xã hội 21 2.1.1.2. Nguồn nhân lực 21 2.1.1.3. Về cơ sở hạ tầng 22 2.1.1.4. Các chính sách ưu ñãi ñầu tư 23 2.1.2. Những thách thức trong việc thu hút và sử dụng vốn ĐTTTNN 23 2.1.2.1. Lao ñộng 24 2.1.2.2. Nhà ở 25 2.1.2.3. Chính sách an sinh xã hội 26 2.1.2.4. Môi trường 27 2.1.2.5. Cơ sở hạ tầng 27 2.2. Thực trạng thu hút và sử dụng vốn ĐTTTNN giai ñoạn 2001-2008 trên ñịa bàn TP. HCM 30 2.2.1 Thực trạng thu hút ĐTTTNN 30 2.2.1.1 Theo ñịa bàn ñầu tư: 30 2.2.1.2 Theo hình thức ñầu tư: 31 2.2.1.3 Theo ngành ñầu tư 32 2.2.1.4 Theo ñối tác ñầu tư: 35 2.2.2 Thực trạng phân bố và sử dụng vốn ĐTTTNN 36 2.2.2.1 Thực trạng thu hút sự phân bố vốn ĐTTTNN trên ñịa bàn TP.HCM 36 2.2.2.2 Thực trạng giải ngân vốn FDI trên ñịa bàn TP.HCM từ 2001-2008 42 2.2.2.3 Những nguyên nhân chủ yếu dẫn ñến tình hình giải ngân chậm 46 2.3. So sánh thực trạng việc thu hút và sử dụng vốn ĐTTTNN của các tỉnh trong vùng kinh tế trọng ñiểm phía Nam với TP. HCM 47 2.3.1 So sánh về số vốn ñầu tư 47 2.3.2 So sánh về số dự án và quy mô của các dự án FDI 48 2.3.3 So sánh về số lao ñộng và thu nhập của các lao ñộng trong DN FDI 50 2.3.4 So sánh về lợi nhuận trước thuế của các DN FDI 51 2.4. Hiệu quả sử dụng vốn ĐTTTNN giai ñoạn 2001-2008 tại TP. HCM 53 2.4.1 Hiệu quả về mặt ñịnh lượng 53 2.4.1.1 Hệ số ICOR của thành phần kinh tế có vốn ñầu tư nước ngoài 53 2.4.1.2 Tỷ lệ giá trị xuất khẩu của khu vực FDI so với vốn FDI thực hiện. 57 2.4.1.3 Tỷ lệ nộp ngân sách (NS) TP.HCM của khu vực FDI so với vốn thực hiện. 58 2.4.1.4 Vốn FDI thực hiện tính bình quân trên số lao ñộng làm việc trực tiếp khu vực FDI 59 2.4.1.5 Chỉ tiêu sử dụng vốn của các DN FDI 60 2.4.2 Hiệu quả về mặt ñịnh tính 61 2.5. Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn ĐTTTNN trên ñịa bàn TP. HCM giai ñoạn 2001-2008 65 2.5.1 Ưu ñiểm 65 2.5.2 Một số hạn chế 66 2.5.2.1 Về mặt pháp lý 66 2.5.2.2 Về chính sách và cơ chế 67 2.5.2.3 Về quy hoạch và quản lý 67 2.5.2.4 Về cơ sở hạ tầng 67 2.5.2.5 Về hệ thống thông tin 68 2.6. Đánh giá mức ñộ cạnh tranh và hiệu quả sử dụng vốn ĐTTTNN giai ñoạn 2001- 2008 trên ñịa bàn TP. HCM 68 CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN FDI TRÊN ĐỊA BÀN TPHCM 71 3.1. Định hướng thu hút và sử dụng vốn FDI trên ñịa bàn TP.HCM ñến 2015 71 3.1.1 Mục tiêu thu hút FDI trên ñịa bàn TP. HCM ñến năm 2015 71 3.1.2 Định hướng thu hút vốn ñầu tư 72 3.1.2.1 Định hướng ngành 72 3.1.2.2 Định hướng ñịa bàn 74 3.1.2.3 Định hướng ñối tác 75 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn FDI trên ñịa bàn TP.HCM 75 3.2.1 Giải pháp ở tầm vĩ mô nâng cao hiệu quả KT-XH của nguồn vốn FDI 76 3.2.1.1 Giải pháp về mặt môi trường pháp lý 76 3.2.1.2. Giải pháp về chính sách, cơ chế 76 3.2.2 Giải pháp ñối với TP.HCM 78 3.2.2.1 Giải pháp về quy hoạch 78 3.2.2.2 Giải pháp về phát triển cơ sở hạ tầng của TPHCM 79 3.2.2.3 Giải pháp về thu hút FDI 79 3.2.2.4 Giải pháp về cải cách hành chính 80 3.2.2.5 Giải pháp về nguồn nhân lực 80 3.2.2.6 Giải pháp về xúc tiến ñầu tư 81 3.2.2.7 Giải pháp về công tác quản lý 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 DANH SÁCH BẢNG BIỂU Bảng 2.1. Tình hình ĐTTTNN tại TP. HCM theo hình thức ñầu tư 2001-2008 32 Bảng 2.2. Tình hình ĐTTTNN tại TP. HCM 2001-2008 phân theo ngành 34 Bảng 2.3. Tình hình ĐTTTNN tại TP. HCM theo 10 ñối tác chủ yếu từ 2001-2008 36 Bảng 2.4. Tình hình giải ngân vốn FDI trên ñịa bàn TP.HCM 2001-2008 42 Bảng 2.5. Tình hình vốn thực hiện giải ngân tại các tỉnh trọng ñiểm phía Nam (2001- 2008) 48 Bảng 2.6. Số Doanh nghiệp FDI tại các tỉnh trọng ñiểm phía Nam (2001-2008) 49 Bảng 2.7. Quy mô của dự án FDI tại các tỉnh trọng ñiểm phía Nam (2001-2008) 49 Bảng 2.8. Tổng số Thu nhập của lao ñộng trong các doanh nghiệp FDI theo các tỉnh trọng ñiểm phía Nam (2001-2008) 51 Bảng 2.9. Lợi nhuận trước thuế của các DN FDI của các tỉnh trong vùng kinh tế trọng ñiểm phía Nam (2001-2008) 52 Bảng 2.10. Quan hệ giữa ñầu tư và tăng trưởng của TP.HCM 2001-2008 54 Bảng 2.11. Đóng góp của ĐTTTNN vào GDP của TP.HCM 56 Bảng 2.12. Tình hình gia tăng kim ngạch xuất khẩu của các DN ĐTTTTNN 57 Bảng 2.13. Tình hình nộp NS TP.HCM của khu vực ĐTTTNN 2001-2008 58 Bảng 2.14. Số lao ñộng trong các DN ĐTTTNN từ 2001-2008 59 Bảng 2.15. Tỷ lệ vốn ñầu tư bình quân cho 1 người lao ñộng 59 Bảng 2.16. Doanh thu các các DN FDI trên ñịa bàn TP. HCM (2001-2008) 60 Bảng 2.17. Lợi nhuận của các DN FDI trên ñịa bàn TP. HCM từ 2001-2008 61 Bảng 2.18. Vốn ñầu tư phát triển của TP. HCM và nguồn vốn giải ngân FDI 61 Bảng 3.1. Dự báo nguồn vốn FDI trong những năm tới của Sở KH & ĐT TPHCM 71 [...]... ho c cũng có th là chuy n giao vào m i con ngư i: nâng cao trình đ , nâng cao kinh nghi m qu n lý, nâng cao k năng làm vi c Đó cũng chính là thư c đo c a s phát tri n Khoa h c k thu t và cơng ngh c a m i qu c gia 1.3.3.4 Mơi trư ng đ u tư Nh vai trò tích c c c a FDI đ i v i s phát tri n Kinh t - Xã h i Chính ph đã ra s c c i thi n m nh m mơi trư ng đ u tư g m hồn thi n cơ s h t ng, c i cách th t c hành... nư c ngồi Hai đ c đi m cơ b n c a FDI là: có s d ch chuy n tư b n trong ph m vi qu c t và ch đ u tư (pháp nhân, th nhân) tr c ti p tham gia vào ho t đ ng s d ng v n và qu n lý đ i tư ng đ u tư 1.1.1.2 Đ c đi m c a FDI Các ch đ u tư nư c ngồi ph i đóng góp m t s v n t i thi u ho c t i đa tuỳ theo quy đ nh c a lu t đ u tư t ng nư c (Lu t đ u tư Vi t Nam quy đ nh “s v n đóng góp t i thi u c a phía nư... nư c nh n đ u tư • Ho t đ ng dư i s chi ph i c a lu t pháp nư c nh n đ u tư Ưu đi m: V i nư c ti p nh n đ u tư: thu đư c l i nhu n t doanh nghi p ( ti n th đ t, thu ) ti p c n đ ơc th trư ng nư c ngồi 4 V i nư c đ u tư: t n d ng đư c tài ngun c a nư c s t i, ch đ ng trong vi c qu n lý, đi u hành Như c đi m: V i nư c ti p nh n đ u tư: khó ti p thu đ ơc kinh nghi m qu n lý, cơng ngh đ nâng cao đư c trình... nhà nư c nư c s t i Ưu đi m: V i nư c ti p nh n đ u tư: thu đư c v n đ u tư vào nh ng d án h t ng đòi h i v n đ u tư l n, gi m s c ép cho ngân sách nhà nư c, nâng cao đư c các cơng trình h t ng trong nư c V i nư c đ u tư: hi u qu s d ng v n đư c đ m b o, ch đ ng qu n lý, đi u hành và t ch kinh doanh l i nhu n 5 Như c đi m: V i nư c ti p nh n đ u tư: khó ti p c n kh năng qu n lý và rà sốt cơng trình... sau: Ic = Tổng kim ngạch xuất khẩu của các dự án Tổng số vốn đầu tư 1.3.2.3 V n FDI th c hi n tính bình qn trên s lao đ ng làm vi c tr c ti p khu v c FDI Ý nghĩa: Th hi n quan h so sánh gi a v n FDI th c hi n và s lao đ ng làm vi c tr c ti p trong khu v c FDI c a m t qu c gia, trong m t th i kỳ nh t đ nh Tỷ lệ VĐT/lao động = Tổng số vốn đầu tư thực hiện Số người lao động 1.3.2.4 Ch tiêu ph n ánh m... nhu n trên v n đ u tư Ý nghĩa: T su t l i nhu n trên v n ph n ánh: m t đ ng v n b ra trong m t năm sinh l i bao nhiêu đ ng l i nhu n Là t l c a t ng s l i nhu n trư c thu thu đư c t các ho t đ ng s n xu t kinh doanh, ho t đ ng tài chính, và các ho t đ ng khác phát sinh trong năm c a doanh nghi p chia cho t ng s v n bình qn năm c a doanh nghi p Tổng vốn bình quân năm = Tổng vốn đầu năm + Tổng vốn cuối... c hi n chuy n d ch cơ c u kinh t , nâng cao kh năng cơng ngh và t o vi c làm cho ngư i lao đ ng,…Đ ng th i có nh ng tác đ ng tràn như: thúc đ y các DN trong nư c t đ i m i cơng ngh , nâng cao năng su t lao đ ng, nâng cao năng l c qu n lý, trình đ c a ngư i lao đ ng FDI là m t trong nh ng tiêu th c đánh giá m c đ h i nh p n n kinh t Vi t nam v i n n kinh t các nư c trên th gi i FDI góp ph n làm tăng... c ký k t gi a m t ch đ u tư nư c ngồi và m t ch đ u tư trong nư c đ ti n hành m t hay nhi u ho t đ ng s n xu t kinh doanh nư c ch nhà trên cơ s quy đ nh v trách nhi m và phân ph i k t qu kinh doanh mà khơng thành l p m t cơng ty, xí nghi p hay khơng ra đ i m t tư cách pháp nhân m i nào Hình th c đ u tư tr c ti p nư c ngồi này có đ c đi m: • C hai bên cùng h p tác kinh doanh trên cơ s văn b n h p đ ng... s n nào đư c chính ph Vi t Nam ch p thu n đ h p tác kinh doanh trên cơ s h p đ ng ho c thành l p xí nghi p liên doanh ho c doanh nghi p 100% v n nư c ngồi theo quy đ nh c a lu t này” T nh ng khái ni m trên có th hi u m t cách khái qt v đ u tư tr c ti p nư c ngồi như sau: “đ u tư tr c ti p nư c ngồi (FDI) t i m t qu c gia là vi c nhà đ u tư m t nư c khác đưa v n b ng ti n ho c b t kì tài s n nào vào... s d ng v n đ u tư tr c ti p nư c ngồi (FDI) trên đ a bàn TP H Chí Minh” 2 M c đích, đ i tư ng và ph m vi nghiên c u - M c đích nghiên c u: • Tình hình thu hút FDI t i TP.HCM t 2001-2008 • Hi u qu s d ng FDI t i TP.HCM (hi u qu kinh t - xã h i): hi u qu đ nh lư ng và đ nh tính • So sánh v i các t nh trong vùng kinh t tr ng đi m phía Nam (Bình Dương, Đ ng Nai, Bà R a - Vũng Tàu) - Đ i tư ng nghiên c . GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN FDI TRÊN ĐỊA BÀN TPHCM 71 3.1. Định hướng thu hút và sử dụng vốn FDI trên ñịa bàn TP.HCM ñến 2015 71 3.1.1 Mục tiêu thu hút FDI trên ñịa bàn TP. HCM. KINH TẾ TP. HCM HỌ VÀ TÊN: PHÙNG THỊ CẨM TÚ Đề tài: NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TRÊN ĐỊA BÀN TP. HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Kinh tế Tài Chính- Ngân. TẾ TP. HCM HỌ VÀ TÊN: PHÙNG THỊ CẨM TÚ Đề tài: NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TRÊN ĐỊA BÀN TP. HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ TP.