các biện pháp thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn thành phố hồ chí minh

B TR GIÁO D C VÀ ÀO T O NG I H C KINH T TP.HCM NGUY N T NG LINH LU N V N TH C S KINH T TP H Chí Minh – N m 2001 Luận văn cao học MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài : Trong 12 năm qua kể từ ban hành Luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam năm 1987, hoạt động đầu tư trực tiếp nước bước trở thành nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển; có tác dụng thúc đẩy thành phần kinh tế nước phát triển cách động tích cực hơn, làm khởi sắc sản xuất, tạo diện mạo cho kinh tế làm tăng đáng kể sức cạnh tranh sức phát triển kinh tế nội đòa; góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại chủ động hội nhập kinh tế khu vực giới góp phần tích cực vào việc thực mục tiêu kinh tế - xã hội, vào thắng lợi công đổi mới, đưa nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế, đồng thời tăng cường lực Việt Nam trường quốc tế Riêng khu vực Thành phố Hồ Chí Minh, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước bước trở thành phận quan trọng cấu vốn đầu tư công phát triển kinh tế - xã hội thành phố; có tác dụng thúc đẩy chuyển dòch cấu theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa; mở nhiều ngành nghề, sản phẩm mới; nâng cao lực quản lý trình độ công nghệ, mở rộng thò trường xuất khẩu; tạo thêm nhiều việc làm mới, qua góp phần quan trọng đến số tăng trưởng kinh tế Thành phố Tính đến tháng 9/2001 Thành phố cấp phép đầu tư trực tiếp nước cho 1260 dự án với tổng vốn đầu tư 13.166 triệu USD, chiếm tỷ trọng 32,2% vốn đầu tư 38,9% số dự án cấp phép cho nước, tỷ trọng tương đối phù hợp mức cần thiết để giữ vững nhòp độ tăng trưởng thành phố Cho đến nay, thành phố Hồ Chí Minh nơi có lợi so với tỉnh, thành phố khác nước việc thu hút vốn đầu tư nước Ngoài vò trí trung tâm khu vực hình thành lâu đời, thành phố nơi có nguồn nhân lực dồi với lực tay nghề cao, có tác phong công nghệ, có sở hạ tầng kỹ thuật xã hội phát triển tương đối Tuy nhiên giai đoạn nay, lợi có xu hướng dần Nhiều đòa phương bạn hình thành giao lưu hàng hoá trực tiếp với nước mà không cần phải thông qua đầu mối thành phố trước Các tỉnh lân cận tranh thủ lợi hạ tầng thành phố lại có sách thu hút, ưu đãi giá lao động, đất đai, điện, nước dòch vụ khác HV : Nguyễn Tường Linh GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học Mặt khác, tốc độ phát triển kinh tế nhanh phát triển sở hạ tầng dẫn tới tình trạng hạ tầng kỹ thuật thành phố tải, xuống cấp Bên cạnh đó, môi trường đầu tư thành phố dần sức hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài, biện pháp sách điều hành vó mô nhà nước chưa đồng bộ, hay thay đổi Nhiều lónh vực quan trọng nhạy cảm với nhà đầu tư ngoại tệ, đất đai chưa giải rốt Trong điều hành, xu hướng nặng biện pháp hành rỏ nét đònh hình thức đầu tư nhiều lónh vực không cần thiết, ấn đònh tỷ lệ xuất tối thiểu, sách đòn bẩy, ưu đãi chưa đồng chưa đủ liều lượng để điều chỉnh đầu tư vào hướng ưu tiên Về thủ tục hành cải thiện, quy đònh Trung ương lónh vực hải quan, thuế, xuất nhập cảnh rườm rà, dể nảy sinh tiêu cực gây phiền hà cho nhà đầu tư Do không sớm có giải pháp nhằm tháo gở chắn môi trường đầu tư thành phố không hấp dẫn nhà đầu tư nước Bên cạnh đó, cạnh tranh việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước giới khu vực diễn ngày gay gắt, sau khủng hoảng tài tiền tệ khu vực Để cố lại niềm tin nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo tối đa điều kiện cho nhà đầu tư nước phát triển thuận lợi, thành phố thiết phải có biện pháp, sách, chủ trương thật hữu hiệu nhằm tăng cường thu hút sử dụng hiệu vốn đầu tư trực tiếp nước Luận án : " Những biện pháp thu hút nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước đòa bàn Thành phố Hồ Chí Minh " hình thành xuất phát từ nguyên nhân Ý nghóa khoa học thực tiễn đề tài Từ sở lý luận quan điểm Chính phủ Việt Nam lónh vực đầu tư trực tiếp nước ngoài, luận án phân tích cách có hệ thống thực trạng đầu tư trực tiếp nước đòa bàn Thành phố thời gian qua, nêu lên đóng góp mặt kinh tế xã hội hạn chế môi trường đầu tư hoạt động đầu tư trực tiếp nước Từ đề biện pháp thích hợp, hữu hiệu nhằm tăng cường khả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước đòa bàn thành phố Hồ Chí Minh HV : Nguyễn Tường Linh GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học Mục đích nghiên cứu Mục đích đề tài nghiên cứu tình hình hoạt động đầu tư trực tiếp nước đòa bàn thành phố năm qua, tất đóng góp, mặt mạnh, mặt yếu môi trường đầu tư thành phố, để từ đònh hướng cho hoạt động đầu tư nước đề số biện pháp tăng cường thu hút nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư nước đòa bàn thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước đòa bàn thành phố với giải pháp cải thiện môi trường đầu tư để thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu tư trực tiếp nước Phương pháp nghiên cứu : Trên sở vận dụng đường lối chủ trương sách Đảng, Pháp luật Nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lòch sử kết hợp với phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, mô tả với tài liệu, công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu phần kết luận chung, luận án trình bày theo kết cấu gồm chương sau : Chương : Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước ( 16 trang ) Chương : Thực trạng đầu tư trực tiếp nước đòa bàn thành phố Hồ Chí Minh ( 24 trang ) Chương : Các biện pháp nhằm tăng cường thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu tư trực tiếp nước đòa bàn thành phố Hồ Chí Minh ( 30 trang) HV : Nguyễn Tường Linh GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI I Khái niệm đầu tư đầu tư quốc tế : Đầu tư hoạt động sử dụng vốn theo chương trình hoạch đònh khoảng thời gian đònh nhằm thu lợi ích Thực chất, đầu tư hoạt động sử dụng vốn nhằm mục đích kiếm lời Đây đặc điểm chung tất hoạt động đầu tư, đầu tư nước đầu tư quốc tế Nguồn vốn đầu tư tài sản hữu tiền vốn, đất đai, nhà cửa, nhà máy, thiết bò, hàng hóa tài sản vô sáng chế, phát minh, nhãn hiệu hàng hóa, bí kỹ thuật, uy tín kinh doanh, bí thương mại Các doanh nghiệp đầu tư cổ phần, trái phiếu, quyền sở hữu tài sản khác quyền chấp, cầm cố quyền có giá trò mặt kinh tế quyền thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên Đầu tư quốc tế tượng di chuyển vốn từ nước sang nước khác nhằm mục đích kiếm lời + Đối với nhà đầu tư : trước đưa đònh chuyển vốn nước đầu tư phải nghiên cứu khả sinh lời dự án với nhân tố ảnh hưởng đến khả sinh lời, đặc biệt ý tới rào cản môi trường đầu tư + Đối với Chính phủ : muốn tăng cường thu hút vốn đầu tư nước phải tạo môi trường kinh doanh hấp dẫn, tạo thuận lợi tối đa cho nhà đầu tư nước đặc biệt phải quan tâm tới việc loại bỏ rào cản tác động xấu đến khả thu hút vốn đầu tư II Vai trò đầu tư quốc tế : Đầu tư quốc tế ngày có vai trò to lớn việc thúc đẩy trình phát triển kinh tế thương mại nước đầu tư lẫn nước tiếp nhận vốn đầu tư Vai trò đầu tư quốc tế nước xuất vốn đầu tư : - Giúp nâng cao hiệu sử dụng vốn thông qua việc sử dụng lợi sản xuất nơi tiếp nhận đầu tư, giúp hạ giá thành sản phẩm nâng cao tỷ suất lợi nhuận vốn đầu tư HV : Nguyễn Tường Linh GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học - Xây dựng thò trường cung cấp nguyên vật liệu ổn đònh với giá phải - Bành trướng sức mạnh kinh tế nâng cao uy tín trò trường quốc tế thông qua việc xây dựng nhà máy sản xuất thò trường tiêu thụ nước ngoài, mà nước xuất khảâu vốn mở rộng thò trường tiêu thụ, tránh hàng rào bảo hộ mậu dòch nước Ngoài nhiều nước qua hình thức viện trợ cho vay vốn với quy mô lớn, lãi suất hạ mà điều kiện trò kinh tế trói buộc nước phát triển phụ thuộc vào họ - Đầu tư vốn nước giúp chủ đầu tư phân tán rủi ro tình hình kinh tế trò nước bất ổn - Đầu tư nước giúp thay đổi cấu kinh tế nước theo hướng hiệu hơn, thích nghi với phân công lao động khu vực quốc tế Vai trò đầu tư quốc tế nước tiếp nhận đầu tư : - Đầu tư quốc tế giúp nước đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế thông qua việc tạo xí nghiệp tăng quy mô đơn vò kinh tế - Đẩy mạnh trình hội nhập kinh tế với khu vực quốc tế - Thu hút thêm lao động giải phần nạn thất nghiệp nước - Các dự án FDI góp phần tạo môi trường cạnh tranh, động lực kích thích kinh tế tăng tưởng lượng chất - Giúp nước chậm phát triển giảm phần nợ nước - Thông qua tiếp nhận đầu tư có điều kiện tiếp nhận kỹ thuật, công nghệ kinh nghiệm quản lý tiến tiến nước - Tận dụng khai thác có hiệu nguồn tài nguyên sẵn có nước sức lao động, khoáng sản, lợi vò trí đòa lý, đất đai, khí hậu, sông, rừng III Các hình thức đầu tư quốc tế : Đầu tư trực tiếp : 1.1 Khái niệm : hình thức đầu tư mà người bỏ vốn trực tiếp tham gia vào việc quản lý sử dụng vốn 1.2 Đặc điểm : chủ đầu tư nước phải đóng góp số vốn đònh tùy theo quy đònh nước để trực tiếp điều hành khai thác kinh doanh Quyền điều hành quản lý phụ thuộc vào mức độ đóng góp vốn đầu HV : Nguyễn Tường Linh GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học tư, nhà đầu tư góp 100% vốn quyền điều hành quản lý hoàn toàn thuộc nhà đầu tư Lợi nhuận chủ đầu tư nước phụ thuộc vào kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Lời, lỗ phân chia theo tỷ lệ góp vốn bên sau trừ tất chi phí kể khoản thuế nộp cho nhà nước 1.3 Hình thức : đầu tư trực tiếp thực hình thức : 1.3.1 Đầu tư phát triển : bao gồm hoạt động phát triển nhằm tạo lực mới, từ thu lại kết phát triển đònh, đầu tư chiều sâu, chiều rộng 1.3.2 Đầu tư dòch chuyển : không tạo lực sản xuất mới, việc mua lại cổ phiếu Công ty để trực tiếp lãnh đạo hoạt động công ty * Ưu điểm : Về phía nhà đầu tư : + Cho phép nhà đầu tư mức độ đònh ( theo tỷ lệ góp vốn ) tham gia trực tiếp vào trình quản lý điều hành doanh nghiệp nên họ kiểm soát hoạt động đưa đònh có lợi cho vốn đầu tư mà họ bỏ Nếu môi trường đầu tư ổn đònh họ có xu hướng muốn bỏ 100% vốn đầu tư + Giúp cho nhà đầu tư dễ chiếm lónh thò tường tiêu thụ nguồn cung cấp nguyên vật liệu chủ yếu nước chủ nhà + Tránh hàng rào bảo hộ mậu dòch thông qua đầu tư trực tiếp họ tạo doanh nghiệp nằm bên nước thi hành sách bảo hộ mậu dòch Về phía nước tiếp nhận đầu tư : + Giúp tăng cường khai thác vốn nhà đầu tư nước Đối nước cần nguồn vốn không quy đònh mức tối đa, chí góp cao hưởng ưu đãi thêm + Giúp tiếp thu công nghệ tiên tiến kinh nghiệm quản lý kinh doanh nhà đầu tư nước + Nhờ có vốn đầu tư cho phép nước chủ nhà có điều kiện khai thác tốt lợi tài nguyên, vò trí, mặt đất, mặt nước , Đầu tư gián tiếp : 2.1 Khái niệm : hình thức mà người bỏ vốn mua cổ phần đơn để lãnh cổ tức theo tỷ lệ góp vốn mà không trực tiếp tham gia quản lý, điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư 2.2 Đặc điểm : HV : Nguyễn Tường Linh GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học - Phạm vi đầu tư có hạn, nhà đầu tư thích hình thức này, tham gia vào doanh nghiệp có lãi có triển vọng tương lai Tùy luật đầu tư nước mà số lượng cổ phần tham gia có quy đònh mức khống chế - Nhà đầu tư nước không phép tham gia vào toàn trình quản lý điều hành khai thác kinh doanh doanh nghiệp mà họ mua cổ phiếu - Hạn chế khả năng, hội tiếp thu công nghệ, kỹ thuật đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến chủ đầu tư nước 2.3 Ưu điểm : + Khi có cố kinh doanh xảy nhà đầu tư bò thiệt hại vốn phân tán vô số cổ phiếu nhiều cổ đông + Bên tiếp nhận đầu tư có toàn quyền tự hoạt động kinh doanh, chủ đầu tư mua cổ phần hưởng lợi tức theo kết kinh doanh doanh nghiệp + Khi tình hình kinh doanh môi trường đầu tư không ổn đònh có xu hướng thay đổi, nhà đầu tư dễ dàng bán chuyển nhượng chứng khoán Tuy nhiên hình thức có số nhược điểm sau : + Nếu việc quản lý điều tiết thò trường chứng khoán thiếu chặc chẽ dễ dẫn tới thao túng lực đầu tiền tệ quốc tế + Hạn chế khả thu hút vốn nhà đầu tư nước bò khống chế mức độ đóng góp tối đa nhà đầu tư + Nhà đầu tư không thích hình thức họ không quyền tham gia trực tiếp vào trình tổ chức sản xuất kinh doanh + Hạn chế khả tiếp thu kỹ thuật, công nghệ kinh nghiệm quản lý tiên tiến nhà đầu tư nước Tín dụng quốc tế : 3.1 Khái niệm : hình thức đầu tư dạng cho vay vốn thu lợi nhuận qua lãi suất tiền vay 3.2 Ưu điểm : - Vốn đầu tư dạng tiền tệ dễ chuyển thành phương tiện đầu tư khác - Doanh nghiệp tiếp nhận đầu tư có toàn quyền sử dụng vốn đầu tư vào mục đích kinh doanh HV : Nguyễn Tường Linh GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học - Chủ đầu tư có thu nhập ổn đònh thông qua lãi suất tiền vay, không phụ thuộc vào kết kinh doanh doanh nghiệp Mặc dù độ rủi ro nhà đầu tư tương đối lớn - Nhiều nước cho vay vốn trục lợi mặt trò, trói buộc nước vay vốn vào vòng ảnh hưởng Tuy nhiên hình thức có nhược điểm hiệu sử dụng vốn thường thấp nhà đầu tư không phép tham gia vào việc điều hành sản xuất Hậu nhiều nước chậm phát triển lâm vào tình trạng thiếu nợ nần lớn không khả chi trả Hổ trợ phát triển thức (ODA) : 4.1 Khái niệm : tất khoản viện trợ không hoàn lại có hoàn lại ( tức cho vay với lãi suất thấp, ưu đãi ) Chính phủ, tổ chức Liên Hiệp Quốc, tổ chức phi Chính phủ, tổ chức tài quốc tế dành cho Chính phủ nhân dân nước nhận viện trợ 4.2 ODA chia làm hai loại nguồn vốn song phương đa phương : 4.2.1 Nguồn vốn song phương khoản viện trợ trực tiếp từ nước đến nước khác thông qua việc ký Hiệp đònh Chính phủ Nguồn thường chiếm tỷ lệ lớn khoảng 80% tổng ODA 4.2.2 Nguồn vốn đa phương hình thức viện trợ ODA cho nước phát triển thông qua tổ chức tài quốc tế Ngân hàng giới ( WB), Ngân hàng phát triển Châu Á ( ADB), Ngân hàng phát triển Châu Mỹ ( IDB), Quỹ phát triển Châu Phi 4.3 Đặc điểm : + Là nguồn vốn tài trợ, ưu đãi nước ngoài, nhà tài trợ tham gia gián tiếp điều hành dự án hình thức nhà thầu hổ trợ chuyên gia Danh mục ODA phải có thỏa thuận nhà tài trợ Thường dự án đầu tư sở hạ tầng, giáo dục, y tế, hổ trợ kỹ thuật, chương trình hợp tác, + Việc quản lý sử dụng nguồn vốn ODA hiệu gánh nặng nợ tương lai + Các nước nhận ODA phải hội đủ số điều kiện đònh, dể gây lệ thuộc đònh kinh tế, trò nước tiếp nhận đầu tư vào lực nước HV : Nguyễn Tường Linh GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học IV Các hình thức đầu tư trực tiếp nước Việt Nam : Theo Luật đầu tư nước Việt nam nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam hình thức sau : Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh : 1.1 Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai bên nhiều bên để tiến hành đầu tư kinh doanh Việt Nam, quy đònh trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên mà không thành lập pháp nhân 1.2 Đặc điểm : - Các bên hợp tác với sở hợp đồng hợp tác, quy đònh cụ thể quyền lợi, trách nhiệm nghóa vụ phù hợp với pháp luật Việt Nam - Thời hạn hợp đồng phụ thuộc vào thời gian hoạt động kinh doanh dự án, không vượt thời hạn quy đònh Luật 50 năm, tối đa 70 năm Hợp đồng có hiệu lực kể từ ngày cấp Giấy phép đầu tư - Trong trình kinh doanh, xét thấy cần thiết, bên hợp doanh thỏa thuận thành lập Ban điều phối để thực hợp đồng hợp tác kinh doanh Ban điều phối quan lãnh đạo bên hợp doanh Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Ban điều phối bên hợp doanh thỏa thuận Hình thức doanh nghiệp liên doanh 2.1 Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh ký hai bên nhiều bên để tiến hành đầu tư, kinh doanh Việt Nam trường hợp đặc biệt, doanh nghiệp liên doanh thành lập sở hiệp đònh ký kết Chính phủ Việt Nam Chính phủ nước khác 2.2 Đặc điểm : - Doanh nghiệp liên doanh thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn Mỗi bên liên doanh chòu trách nhiệm phạm vi phần vốn cam kết góp vào vốn pháp đònh doanh nghiệp Doanh nghiệp liên doanh có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam, thành lập hoạt động kể tư ngày cấp Giấy phép đầu tư Thời hạn hợp đồng liên doanh 50 năm, tối đa không 70 năm - Các bên hợp tác sở hợp đồng liên doanh, quản lý toàn trình hoạt động sở điều lệ doanh nghiệp liên doanh Tỷ lệ góp vốn bên bên liên doanh nước bên tự thỏa thuận HV : Nguyễn Tường Linh GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học cho số thu nhập tái đầu tư miễn thuế cho sáng chế, bí kỹ thuật, quy trình công nghệ dùng để góp vốn pháp đònh; miễn giảm thuế thu nhập cho phần thu nhập từ hoạt động chuyển nhượng vốn góp cho bên Việt Nam Tất điều góp phần gây nên tâm lý cực đoan cho có phân biệt đối xử doanh nghiệp nước, coi trọng nước nước, không tạo sân chơi bình đẳng nhà kinh doanh kinh doanh môi trường đầu tư Từ phân tích bất hợp lý trên, thiết cần phải có điều chỉnh cho hợp lý nhằm thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển môi trường đầu tư chung, : Xây dựng hệ thống luật thuế thu nhập doanh nghiệp với thuế suất phổ thông 30%, mức thuế suất ưu đãi 25%, 20% 15% áp dụng cho khu vực nước Bỏ mức thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung cho doanh nghiệp nước, đồng thời bỏ thuế suất chuyển lợi nhuận nước khoản ưu đãi hoàn thuế tái đầu tư khu vực nước 2.2.2 Thuế giá trò gia tăng : Kể từ năm 1999 luật thuế giá trò gia tăng thức thay cho luật thuế doanh thu Luật thuế giá trò gia tăng khắc phục tượng thuế trùng thuế ngày phát huy hiệu Tuy nhiên, trình vận hành luật thuế bên cạnh mặt tích cực bộc lộ số hạn chế mà cần phải khắc phục kòp thời : + Các doanh nghiệp FDI sản xuất hàng hóa thuộc diện chòu thuế tiêu thu đặc biệt không chòu thuế giá trò gia tăng Tuy nhiên, trường hợp hàng hóa xuất doanh nghiệp không hoàn thuế giá trò gia tăng nộp khâu trước Điều không phù hợp với chủ trương khuyến khích xuất quy đònh luật thuế giá trò gia tăng hàng hóa xuất áp dụng mức thuế suất 0% tức hoàn thuế giá trò gia tăng đầu vào + Luật thuế giá trò gia tăng quy đònh phương pháp tính thuế phương pháp khấu trừ phương pháp tính trực tiếp giá trò gia tăng Các doanh nghiệp FDI hoạt động theo luật đầu tư nước áp dụng phương pháp khấu trừ, tức khấu trừ đầu vào cho hàng hóa có hóa đơn thuế giá trò gia tăng Nhưng thực tế hoạt động kinh doanh lúc tất khoản chi mua hàng hóa dòch vụ cung cấp hóa đơn giá trò gia tăng, điều có nghóa doanh nghiệp không khấu trừ thuế đầu vào Còn doanh nghiệp nước hoạt động không HV : Nguyễn Tường Linh 69 GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học theo luật đầu tư áp dụng theo phương pháp tính trực tiếp, điều làm cho doanh nghiệp không khấu trừ cho hóa đơn thuế giá trò gia tăng tất tính vào phí dẫn tới giá thành tăng cao + Trước áp dụng thuế doanh thu có tới 11 mức thuế suất áp dụng việc tính toán vận dụng rườm rà, trùng lắp Đến nay, với thuế giá trò gia tăng mức thuế suất áp dụng 0%, 5%,10% 20% Có thể nói bước tiến dài trình cải cách hệ thống sách thuế nước ta, tạo điều kiện thuận lợi cho người thu người nộp việc thi hành luật thuế Tuy nhiên với mức thuế suất trên, áp dụng mức thuế suất tùy theo hàng hóa, sản phẩm mà hàng hoá nhiều chủng loại, quy cách, phẩm chất khác nên khó phân đònh, dẫn tới tình trạng với loại sản phẩm, áp dụng cho đối tượng khác có mức thuế suất khác Điều không hợp lý, tạo kẽ hở cho doanh nghiệp việc nhập nhằng trốn thuế thông qua việc gian lận thuế suất Bên cạnh đó, mức thuế suất Việt Nam so với nước khu vực cao, Băngkok 3%, Hồng Kông 5% Tất vấn đề xét lâu dài, để phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế nước ta giai đoạn tới cần phải cải thiện hệ thống thuế giá trò gia tăng theo hướng đơn giản, rỏ ràng cách thu hẹp đồng thời hạ mức thuế suất phổ thông xuống 5% Hạn chế áp dụng phương pháp trực tiếp, bước tiến đến áp dụng chung cho tất thành phần kinh tế theo phương pháp khấu trừ, nhằm đảm bảo nguyên tắc công bằng, hợp lý, tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng nhà doanh nghiệp, góp phần cải thiện môi trường đầu tư ngày tốt cho doanh nghiệp nước 2.3 Thuế nhập : Hiện nay, sách thuế nhập doanh nghiệp FDI Việt Nam thông thoáng ưu đãi nhiều so với nước khu vực Theo quy đònh hành doanh nghiệp FDI Việt Nam miễn thuế nhập toàn để tạo tài sản cố đònh bao gồm vật tư hàng hóa, thiết bò, phụ tùng, linh, vật liệu xây dựng ( nước không sản xuất ) Ngoài miễn thuế nhập cho dự án đặc biệt khuyến khích vòng năm kể từ ngày bắt đầu sản xuất, loại vật tư sản xuất hàng xuất miễn Tuy nhiên, bên cạnh tồn số nhược điểm cần phải khắc phục : Một thuế suất nhập HV : Nguyễn Tường Linh 70 GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học đánh vào phụ tùng, linh kiện, nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất lại lớn sản phẩm nhập hoàn chỉnh, không khuyến khích doanh nghiệp nhập vật tư để sản xuất phục vụ cho xuất Hai việc ấn đònh thuế suất hàng hóa nhập chưa dựa vào tính chất hàng hóa, chủ yếu đánh vào mục đích sử dụng, điều gây tùy tiện, trốn thuế qua việc khai báo không trung thực đối tượng nộp thuế Ba danh mục hàng hoá ghi biểu thuế nhập chưa đầy đủ gây khó khăn việc áp mã hàng hoá để tính thuế nhập Do đó, để dần tháo gở vướng mắc trên, Chính phủ trước hết phải xây dựng lại biểu thuế nhập hoàn chỉnh sở đầy đủ tất loại hàng hóa, vào tính chất loại hàng hoá mà xây dựng biểu thuế nhập cách khoa học, xác Các biểu thuế nhập phải tương ứng với mã hàng hóa, phải rõ ràng, cụ thể làm sở cho việc áp giá tính thuế Bên cạnh đó, để tạo điều kiện cho nhà doanh nghiệp sản xuất hàng xuất thiết phải có sách hợp lý với mức thuế suất việc nhập mặt hàng nguyên vật liệu sản phẩm nội đòa có khả thay hàng nhập để nâng cao tính cạnh tranh hàng xuất nhập Việt Nam trường giới 2.4 Thuế chuyển lợi nhuận nước : Đây loại thuế áp dụng cho nhà đầu tư nước ngoài, theo quy đònh tất nhà đầu tư nước vào đầu tư, kinh doanh Việt Nam muốn chuyển lợi nhuận nước phải nộp với mức thuế suất 3%, 5%, 7% tùy theo quy mô vốn đầu tư ban đầu mà nhà đầu tư nước góp vốn Có số ý kiến cho việc áp dụng mức thuế hợp lý nhà đầu tư nước nộp thuế thu nhập doanh nghiệp 25% so với 32% doanh nghiệp nước Cách nhìn nhận phiến diện không với quan điểm tăng cường thu hút vốn đầu tư nước nước ta Hiện nước khu vực cố gắng cải thiện môi trường đầu tư để thu hút vốn đầu tư nhiều Bên cạnh đó, phía nhà đầu tư, họ phân tích, đánh giá môi trường hội đầu tư nước Do việc ưu đãi hay hạn chế sách ưu đãi quyền nước chủ nhà nhà đầu tư người lựa chọn nước mà họ đầu tư mà lợi ích cao họ lợi nhuận Việc giải thỏa đáng vấn đề thu hút nhà đầu tư Nếu ta so sánh mức thuế Việt Nam nước khu vực thấy Việt Nam có mức thuế tương đối cao Nếu tính thuế thu nhập doanh nghiệp Việt Nam thấp nhất, HV : Nguyễn Tường Linh 71 GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học cộng thêm thuế chuyển lợi nhuận nước Việt Nam thuộc loại trung bình Bên cạnh đó, việc đặt loại thuế làm phức tạp thêm cho công tác thu thuế vốn dó tải, mà lực cán thu thuế doanh nghiệp FID nhiều hạn chế, nên việc kiểm soát chống thất thu thuế khó khăn Do trình nhằm cải thiện môi trường đầu tư thiết cần phải loại bỏ loại thuế chuyển lợi nhuận nên quy loại thuế thuế thu nhập doang nghiệp Điều phù hợp với thông lệ quốc tế, làm tăng tính hấp dẫn môi trường đầu tư đồng thời tạo môi trường cạnh tranh bình bẳng kinh doanh nhà đầu tư nước nghóa vụ nộp thuế bên Thuế suất số loại thuế nước Asean (%) Nước Thuế Thuế Thuế Thuế TNCN CLNRNN GTGT TNDN 26 28 Singapore 10 30 29 10 Indonesia 28 35 10 Malaysia 15 30 37 Thai Lan 10 32 32 10 Philippine 25 50 10 Viet Nam ( Nguồn : JETRO tháng 12/2000) 2.5 Thuế thu nhập cá nhân : Pháp lệnh thuế thu nhập người có thu nhập cao thức áp dụng tháng 4/1991, sau 10 năm thực góp phần tích cực bước thực công xã hội, giảm bớt khoảng cách chênh lệch thu nhập dân cư Tuy nhiên khu vực người nước mức thuế suất Việt Nam so với nước khu vực cao Ở Singapore mức thuế suất 28%, Indonesia 29%, Thái Lan 37%, Philippine 32% Malaysia 25% Điều làm cho nhà đầu tư có chuyên gia nước cố gắng tìm cách tránh thuế cách trả lương bên nước để hưởng với mức thuế suất thấp phía Việt Nam không thu khoản thuế Bên cạnh lại có chênh lệch cao biểu tính thuế người nước người nước Nếu sử dụng lao động nước nhà đầu tư phải trả thêm thuế thu nhập với mức cao, theo pháp lệnh HV : Nguyễn Tường Linh 72 GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học sửa đổi số 35/2001/PL-UBTVQH10 ngày 19/5/2001 phần nộp thuế theo quy đònh biểu thuế, phần thu nhập lại bình quân 15 triệu đồng/tháng nộp bổ sung 30% số vượt 15 triệu đồng Vì mà nhà đầu tư có sử dụng lao động Việt Nam trả với mức lương cao phải nộp số thuế cá nhân lớn Điều khuyến khích nhà đầu tư sử dụng lao động nước để tránh thuế Do để tránh bất hợp lý cần phải có số biện pháp sau : - Điều chỉnh lại mức thuế thu nhập cá nhân người nước cho nhỏ nước khu vực nhằm nâng cao thêm tính hấp dẫn môi trường đầu tư, với mức thuế suất cao 35% - Tiếp tục cải thiện tăng mức lương khởi điểm tính thuế lao động nước lên sau xem xét đến yếu tố gia cảnh, cho người trang trải thêm cho người thân yếu tố giá cả, chi phí đốivới thành phố lớn thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội - Tiếp tục tăng cường kiểm tra, kiểm soát để chống thất thu việc áp dụng hình thức thu trực tiếp, tức người lao động trực tiếp nộp số thuế quan thuế, hình thức đòi hỏi tính tự giác cao độ người lao động Các biện pháp khác : -Đa dạng hóa hình thức đầu tư trực tiếp nước để khai thác thêm kênh thu hút đầu tư công ty hợp doanh, công ty quản lý vốn Chuyển đổi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sang hoạt động theo hình thức công ty cổ phần tạo điều kiện cho doanh nghiệp đăng ký thò trường chứng khoán Mở rộng thêm số lãnh vực cho phép đầu tư 100% vốn nước ngoài, khuyến khích hình thức 100% dự án công nghệ cao, công nghệ Cho phép hình thức liên doanh lónh vực thông tin viễn thông - Tiếp tục đổi bước hoàn thiện sách tiền tệ liên quan đến hoạt động đầu tư nước theo hướng giảm dần, tiến tới xoá bỏ việc bắt buộc kết hối ngoại tệ có đủ điều kiện Sử dụng linh hoạt có hiệu công cụ sách tiền tệ tỷ giá, lãi suất, theo nguyên tắc thò trường có quản lý nhà nước - Nhanh chóng ban hành văn hướng dẫn việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp hoạt động KCX, KCN cho phép nhà đầu tư nước Việt kiều đầu tư lâu dài Việt Nam mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất HV : Nguyễn Tường Linh 73 GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học - Tiếp tục sửa đổi chế độ hai giá, tiến tới chế độ giá áp dụng thống cho nước lẫn nước - Tiếp tục thực chủ trương phân cấp quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương, tạo điều kiện cho đòa phương có quyền chủ động hoạt động liên quan đến nước Nếu nên tăng mức dự án lên 40 triệu USD Ban quản lý KCN, KCX Đồng thời cho thành phố thí điểm cổ phần hóa doanh nghiệp vốn đầu tư nước - Từng bước mở rộng thò trường bất động sản cho đầu tư nước ngoài, khuyến khích có sách thật ưu đãi cho nhà đầu tư xây dựng chung cư, nhà phục vụ cho công nhân lao động nghèo KẾT LUẬN CHƯƠNG III Trong giới hạn khả kiến thức, luận án nêu số biện pháp thiết thực nhằm cải thiện nâng thêm tính hấp dẫn cho môi trường đầu tư thành phố Bằng việc phân tích hạn chế môi trường đầu, luận án đề biện pháp kiến nghò cấp lãnh đạo thành phố nhằm đònh hướng lâu dài việc quy hoạch vùng đòa phương biện pháp trước mắt để tháo gở khó khăn, vướng mắt hoạt động đầu tư nước ngoài, biện pháp kiến nghò với cấp Trung ương mang tính vó mô cải thiện bước hoàn chỉnh môi trường pháp lý thật ổn đònh cho nhà đầu tư nước yên tâm hoạt động kinh doanh lâu dài Việt Nam Việc áp dụng hợp lý biện pháp góp phần đáng kể việc tăng thêm hấp dẫn môi trường đầu tư thành phố nói riêng nước nói chung HV : Nguyễn Tường Linh 74 GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học KẾT LUẬN CHUNG Trên sở lý luận quan điểm chủ Chính phủ hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, luận án phân tích cho thấy tổng quan thực trạng đầu tư nước đòa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm qua Hoạt động đầu tư nước thành phố dần trở thành phận thiếu công xây dựng phát triển kinh tế; nguồn vốn quan trọng cấu nguồn vốn đầu tư thành phố, có tác dụng thúc đẩy chuyển dòch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa đại hoá số tăng trưởng thành phố Qua phân tích luận án, tình hình hoạt động đầu tư nước chia làm giai đoạn rỏ nét, giai đoạn từ 1988 đến 1995 tốc độ thu hút vốn đầu tư tăng liên tục số dự án lẫn quy mô đầu tư đạt mức cao năm 1995 Giai đoạn từ năm 1996 đến 2000 tốc độ thu hút vốn đầu tư có xu hướng giảm, bình quân năm thời kỳ vốn đầu tư giảm 36,92% Nguyên nhân tình trạng giảm sút ảnh hưởng khủng hoảng tài tiền tệ khu vực làm giảm luồng vốn đầu tư nước Bên cạnh đó, hạn chế mà môi trường đầu tư thành phố dần tính hấp dẫn Từ tất vấn đề nêu trên, luận án đề số biện pháp cụ thể, trước mắt kiến nghò cấp lãnh đạo thành phố : - Xây dựng quy hoạch phát triển vùng - ngành hợp lý phục vụ cho việc thu hút vốn đầu tư nước - Tiếp tục thực việc cải cách, đơn giản hoá thủ tục hành chính, nâng cao hiệu làm việc máy hành - Thường xuyên có kế hoạch tu, sửa chữa, cải tạo nâng cấp, phát triển dần hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng thành phố - Một số giải pháp cho việc thu hút đầu tư nước khu công nghiệp khu chế xuất thành phố Bên cạnh số kiến nghò với Trung ương để tăng thêm tính hấp dẫn cho môi trường đầu tư Thành phố : - Cải thiện bước hoàn thiện môi trường pháp lý đầu tư cho thật ổn đònh - Tiếp tục sử dụng dần hoàn thiện sách thuế công cụ hữu hiệu để thu hút vốn đầu tư nước - Các biện pháp khác HV : Nguyễn Tường Linh 75 GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học Tất biện pháp áp dụng đòi hỏi phải có nổ lực lớn Chính phủ Việt Nam cấp lãnh đạo thành phố nhằm làm cho môi trường đầu tư thành phố tốt hơn, thu hút nhiều vốn đầu tư nước để hoàn thành mục tiêu đề việc phát triển kinh tế - xã hội thành phố nói riêng nước nói chung./ HV : Nguyễn Tường Linh 76 GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học Bảng 1: Số dự án mức vốn đầu tư Đơn vò : Triệu USD Năm 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Tổng 1996 1997 1998 1999 2000 Tổng Số dự án Cả nước Thành phố 16 37 25 68 46 108 73 151 87 197 102 269 121 343 155 370 625 1.543 114 325 89 345 275 90 311 109 371 111 1.627 513 Tổng 3.170 1.138 Vốn đầu tư Cả nước Thành phố 371,8 70 582,5 375 839 531 1.322,3 621 2165 714 2900 1.585 3.765,6 1.575 6.530,8 2.498 18.477 7.969 8.497,3 2.376 4.649,1 1.179 3.897 707 1568 471 2.012,4 207 20.623,8 4.940 39.100,8 12.909 ( Nguồn : niên giám thống kê 1999,2000 ) Bảng : Tình hình đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất từ 1993 2000 Đơn vò : Triệu USD KCN - KCX Tân Thuận Linh Trung Bình Chiểu Tân Tạo Lê Minh Xuân Vónh Lộc Tân Bình Tân Thới Hiệp Tây Bắc Củ Chi Hiệp Phước Cộng Diện tích ( ) 300 124 28 182 100 200 142 29 215 332 Số dự án 112 32 17 21 11 14 14 1.652 233 Vốn đầu tư 596,23 180,54 52,67 18,66 15,82 15,47 4,17 103,72 70,93 31,4 Vốn bình quân / dự án 5,32 5,64 3,1 0,9 1,44 1,1 1,04 17,28 5,06 15,7 1.089,61 ( Nguồn : Báo cáo Ban quản lý KCX,KCN) HV : Nguyễn Tường Linh 77 GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học Bảng : Tình hình rút giấp phép đầu tư Đơn vò : 1.000 USD Số dự án Tổng số : Theo hình thức đầu tư Liên Doanh 100% vốn nước Hợp tác kinh doanh Theo thời gian cấp phép * 1988 - 1995 * 1996 - 1999 Theo ngành kinh tế Nông lâm thủy sản Công nghiệp Xây dựng Thương nghiệp, KS, NH Vận tải, bưu điện KD bất động sản, tư vấn Ngành khác Vốn đầu tư Tỷ lệ % dự án 217 2.478.369 150 38 29 1.139.217 189.657 149.495 69,1 17,5 13,4 191 26 1.190.000 1.288.000 88 12 11 140 18 17 20 27.357 265.663 21.371 231.339 93.476 395.396 14.156 64,5 1,8 8,3 7,8 9,2 3,4 ( Nguồn : Cục thống kê thành phố ) Bảng 4: Tình hình phân bổ vốn đầu tư theo ngành kinh tế cho dự án hiệu lực đến 31/12/2000 Đơn vò : Triệu USD Ngành kinh tế Số dự Vốn đầu Tỷ lệ vốn Vốn bình án tư đầu tư quân (%) dự án 6,6 0,5 53 Nông lâm thủy sản 7,2 39,2 4.127 577 Công nghiệp 15,3 427 28 Xây dựng 36,1 16,2 1.696 47 Thương nghiệp, KS,NH 25,5 10,5 1.096 43 Vận tải bưu điện 12,6 2,6 277 22 Tài tín dụng 16,7 23,8 2.500 150 Kinh doanh bất động sản, tư vấn 13,7 3,2 343 25 Ngành khác Tổng cộng 900 10.519 100 ( Nguồn : Niên giám thống kê năm 2000 ) HV : Nguyễn Tường Linh 78 GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học Bảng : Số dự án hiệu lực đến tháng 9/2001 Đơn vò: triệu USD Chỉ tiêu Tổng số Theo hình thức đầu tư - Liên doanh - Hợp tác kinh doanh - 100% vốn nước Theo ngành kinh tế - Công nghiệp - Xây dựng - Thương mại, nhà hàng, KS - Vận tải bưu điện - Bất động sản, tư vấn - Các hoạt động khác Theo nước đầu tư - Đài Loan - Nhật Bản - Hàn Quốc - Singapore - Hồng Kông - Pháp - Các nước khác Số dự án 1.021 Vốn đầu tư 10.888 Vốn pháp đònh 5.299 369 48 604 6.400 1.113 3.375 2.594 1.095 1.610 666 30 49 45 164 67 4.435 424 1.820 1.097 2.400 712 2.041 132 646 1.004 950 526 245 117 125 94 94 46 300 2.048 773 772 1.139 1.985 900 3.271 890 359 343 438 805 831 1.633 ( Nguồn : cục thống kê thành phố ) Bảng : Hình thức đầu tư đến 31/12/2000 Hình thức đầu tư Liên doanh Hợp tác kinh doanh 100% vốn nước Số dự án Vốn đầu tư 356 45 499 Tổng cộng 900 (Nguồn : Niên giám thống kê năm 2000 ) HV : Nguyễn Tường Linh 79 Đơn vò : Triệu USD Tỷ lệ vốn Vốn bình đầu tư quân (%) dư án 6.488 1.110 2.921 61,7 10,5 27,8 10.519 100 18,2 24,7 5,9 GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học Bảng : Tình hình bổ sung nguồn vốn cho thành phố từ 1991-2000 Năm Vốn đầu tư Vốn đầu tư Tỷ trọng vốn Thành phố đầu tư nước Nước ( triệu đồng) ( triệu đồng ) ( % ) 23,27 645.000 2.771.726 1991 26,3 1.196.800 4.550.962 1992 27,99 2.037.000 7.277.742 1993 30,00 2.867.000 9.556.824 1994 42,1 5.341.000 12.713.208 1995 35,99 6.710.090 18.645.022 1996 38,1 8.748.594 23.959.260 1997 34,26 8.217.174 23.983.565 1998 33,44 6.318.781 18.897.363 1999 25,00 6.000.000 24.000.000 2000 (Nguồn : Sở kế hoạch Đầu tư thành phố ) Bảng : Kim ngạch xuất khu vực FDI Đơn vò : 1.000 USD Khu vực nước Năm Giá trò Tốc độ tăng Cơ cấu (%) (%) So năm trước 1,8 1993 29.252 341,7 5,9 1994 99.968 230,1 8,8 1995 230.024 154,3 9,3 1996 355.058 150,4 13,9 1997 534.040 128,3 18,4 1998 685.068 121,1 17,8 1999 829.352 1.084.069 130,7 17,2 2000 ( Nguồn : Niên giám thống kê năm 2000 ) HV : Nguyễn Tường Linh 80 GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học Phụ lục : Tình hình đối tác tham gia đầu tư cho số dự án hiệu lực đến 31/12/2000 Đơn vò : triệu USD Số dự Vốn đầu Tỷ lệ vốn Vốn bình Đối tác đầu tư án tư đầu tư quân (%) dự án 9,6 19 1.998 Đài Loan 208 20,5 17,1 1.802 Hồng Kông 88 7,1 745 105 Korea 13,1 11,7 1.230 94 Singapore 6,6 732 111 Nhật 22,8 8,4 888 39 Pháp 4,3 0,6 65 15 CHLB Nga 15,16 4,5 470 31 Úc 5,7 1,8 195 34 Mỹ 4,4 1,2 132 30 Thái Lan 23,12 5,5 578 25 Anh 24 313 13 Malaysia 58,6 3,9 410 Thụy só 27,8 3,4 362 13 Hà Lan 4,8 0,3 34 Philippines 20,8 2,1 229 11 Đức 10,8 0,5 54 Inđonesia 0,2 24 Trung Quốc 4,5 0,3 32 Canada 0,2 30 Bỉ 2 Hungari 4,5 194 43 Các nước khác Tổng cộng 900 ( Nguồn : niên giám thống kê năm 2000 ) HV : Nguyễn Tường Linh 81 10.519 100 GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học Phụ lục : Đóng góp FDI tổng sản phẩm ( GDP ) Giá so sánh năm 1994 Đơn vò : tỷ đồng Đóng góp vào GDP Cơ cấu Tốc độ tăng (%) giá SS Năm (%) 1994 4.96 1992 7.41 165,4 1993 8.26 129,5 1994 11.12 155,7 1995 14.00 144,5 1996 6.528 15,6 124,7 1997 7.911 17,4 121,8 1998 8.870 18,2 112,1 1999 9.845 18,7 111,0 2000 ( Nguồn : Niên giám thống kê năm 1999,2000 ) Phụ lục : Nguồn thu ngân sách khu vực FDI từ 1992 - 2000 Đơn vò : triệu đồng Khu vực nước Năm Số thu Tốc độ thu (%) Cơ cấu So năm trước (%) 92.962 1992 470,5 437.389 1993 152 664.832 1994 184,3 1.225.285 1995 151,3 1.853.857 1996 91,3 1.691.867 1997 102,5 1.733.779 1998 82,3 1.426.244 1999 128,6 1.834.004 2000 0,6 1,8 4,8 6,7 9,5 8,2 7,3 5,4 ( Nguồn : niên giám thống kê năm 2000 ) HV : Nguyễn Tường Linh 82 GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học Phụ lục : Năm 1997 1998 1999 2000 Giá trò sản xuất công nghiệp Nước Giá trò Quốc doanh 13.378.909 20.581.432 21.952.834 25.849.279 29.111.808 31.929.306 35.467.042 40.418.283 Ngoài QD 12.843.978 15.506.420 16.285.767 19.051.705 Đơn vò : triệu đồng Cơ cấu Tốc độ tăng (%) (%) giá SS 1994 24,2 140,9 30,3 122,1 29,8 112,9 22,3 115,9 ( Nguồn : Niên giám thống kê năm 2000 ) HV : Nguyễn Tường Linh 83 GVHD : TS Lại Tiến Dónh [...]... về vốn đầu tư có giá trò lớn, tiêu chuẩn hướng về xuất khẩu và tiêu chuẩn kỹ thu t cao làm điều kiện để hưởng các ưu đãi - Sử dụng các biện pháp ưu đãi về tài chính để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài theo đònh hướng của Chính phủ 2 Malaysia : HV : Nguyễn Tư ng Linh 16 GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học 2.1 Malaysia cũng là một nước thành công trong quá trình thu hút và sử dụng có hiệu quả. .. Tình hình thu hút vốn hút vốn đầu tư nước ngoài của Thành phố : Từ sau khi Luật đầu tư nước ngoài có hiệu lực thi hành (1/1/1988), Thành phố Hồ Chí Minh luôn đi đầu trong việc kêu gọi các đối tác nước ngoài Là một thành phố lớn nhất nước, bên cạnh những điều kiện thu n lợi về tất cả mọi mặt kinh tế, tài chính, cơ sở hạ tầng, giao thông thành phố cũng đã kiến nghò Chính phủ ban hành nhiều chính sách chế... chung và thành phố Hồ Chí Minh nói riêng HV : Nguyễn Tư ng Linh 19 GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học CHƯƠNG II THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH I Tiềm năng kinh tế của thành phố Hồ Chí Minh : 1 Điều kiện tự nhiên : 1.1 Vò trí đòa lý : Thành phố Hồ Chí Minh có vò trí đòa lý đặc biệt thu n lợi nằm giữa vùng Nam bộ giàu có và nhiều tiềm năng, cách Thủ đô Hà... nước ngoài : 3.1 Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài là doanh nghiệp thu c sở hữu của Nhà đầu tư nước ngoài, do nhà đầu tư nước ngoài thành lập tại Việt Nam, tự quản lý và tự chòu trách nhiệm về kết quả kinh doanh 3.2 Đặc điểm : - Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài được thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam, được thành lập và hoạt... để thu hút đầu tư, tạo ra một hành lang pháp lý để cho các nhà đầu tư yên tâm mà hoạt động Vì thế sau một thời gian tìm hiểu và nghiên cứu thò trường thành phố, các nhà đầu tư nước ngoài đã mạnh dạn đầu tư với tốc độ ngày càng nhiều về số dự án lẫn quy mô vốn đầu tư Tính đến tháng 9/2001 Thành phố đã cấp phép đầu tư nước ngoài cho 1260 dự án với tổng vốn đầu tư là 13.166 triệu USD, chiếm 32,2% về vốn. .. nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của các nước có nền kinh tế phát triển nhất trong khu vực ASEAN sẽ giúp cho chúng ta rút ra những bài học quý báu trên con đường tìm các giải pháp để dần hoàn thiện môi trường đầu tư nhằn có khả năng cạnh tranh với các nước trong khu vực trong việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài để thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của cả nước nói chung và thành phố. .. Đồng thời đã nhường vò trí dẫn đầu lại cho Tỉnh Bình Dương với 114 dự HV : Nguyễn Tư ng Linh 23 GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học án và số vốn đầu tư là 332,5 triệu USD chiếm tỷ lệ 16,5% vốn đầu tư của cả nước Như vậy trong giai đoạn này thì tỷ trọng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Thành phố Hồ Chí Minh đã giảm nhiều so với giai đoạn đầu, về vốn đầu tư thì tốc độ giảm của mỗi năm... lẫn ngoài nước HV : Nguyễn Tư ng Linh 18 GVHD : TS Lại Tiến Dónh Luận văn cao học - Cho phép công ty nước ngoài có thể độc lập kinh doanh xuất nhập khẩu, miễn thu nhập khẩu và thu doanh thu đối với hàng nhập khẩu đem vào góp vốn đầu tư - Ban hành các biện pháp chính sách về thương mại và đầu tư, bãi bỏ thu quan đối với rất nhiều mặt hàng, dùng chính sách giảm thu để khuyến khích đầu tư vào các. .. có hiệu quả vốn đầu tư nước ngoài Năm 1968 Malaysia công bố Luật đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhưng đến tháng 5/1986 Quốc hội Malaysia thông qua việc sửa đạo Luật đầu tư và đã đưa ra nhiều biện pháp khuyến khích đầu tư nước ngoài như : người nước ngoài được phép mua đất để xây dựng xí nghiệp, nhập khẩu máy móc mới không phải xin giấy phép, đầu tư vào các ngành khuyến khích sẽ được giảm 70% thu lợi tức... vốn đầu tư và 38,9% về số dự án được cấp phép cho cả nước Nhìn trên đồ thò về tốc độ thu hút vốn đầu tư từ năm 1988 đến năm 2000 ta có thể phân chia làm 2 giai đoạn rõ rệt như sau : 1.1 Giai đoạn 1988-1995 : là giai đoạn có tốc độ thu hút vốn đầu tư tăng khá cao và ổn đònh Chỉ trong 2 năm đầu tiên kể từ khi luật đầu tư nước ngoài có hiệu lực thi hành, Thành phố đã thu hút được 41 dự án với tổng số vốn