Tình Hình Thu Hút Và Hiệu Quả Sử Dụng Vốn Đầu Tư Trực Tiếp Nước Ngoài Trên Địa Bàn Tỉnh Nghệ An

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ -*** KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: Kinh tế đối ngoại TÌNH HÌNH THU HÚT VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN Họ tên sinh viên Mã sinh viên Lớp Khóa Người hướng dẫn khoa học : Hoàng Đức Trung : 1111110647 : Anh – Khối KT : 50 : ThS Vũ Minh Phương Hà Nội, tháng năm 2015 MỤC LỤC 2 3 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Danh mục từ viết tắt tiếng Việt NSNN UBND VĐK VTH Danh mục từ viết tắt tiếng Anh Từ viết tắt BCC FDI GDP GRDP ICOR IMF IPA OECD Từ đầy đủ Business Co-operation Contract Foreign Direct Investment Gross Domestic Product Gross Regional Domestic Product Incremental Capital Output Ratio International Monetary Fund Investment Promotion Agency Organization for Economic Co-operation and Development PCI Provincial Competitiveness Index PPP Public-Private Partnership TPP Trans-Pacific Partnership UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development UNESCAP United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific USD VA WTO United States Dollar Value Added World Trade Organization Nghĩa tiếng Việt Hợp đồng hợp tác kinh doanh Đầu tư trực tiếp nước Tổng sản phẩm nước Tổng sản phẩm địa bàn Hệ số gia tăng vốn sản lượng Quỹ Tiền tệ Quốc tế Cơ quan xúc tiến đầu tư Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Hợp tác công - tư Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương Hội nghị Thương mại Phát triển Liên Hợp Quốc Ủy ban Kinh tế Xã hội châu Á Thái Bình Dương Liên Hợp Quốc Đồng Đô la Mỹ Giá trị gia tăng Tổ chức thương mại giới 4 DANH MỤC BẢNG A Bảng 1.1 B C Hệ thống tiêu đánh giá hiệu FDI Bảng 2.1 Số dự án, VĐK, VTH nước Nghệ An giai đoạn 19922000 3 Bảng 2.2 Số dự án, VĐK, VTH nước Nghệ An giai đoạn 20012005 Bảng 2.3 Số dự án, VĐK, VTH nước Nghệ An giai đoạn 20062013 Bảng 2.4 Thu hút FDI theo lĩnh vực đầu tư Nghệ An lũy 31/12/2013 Bảng 2.5 Thu hút FDI theo đối tác đầu tư Nghệ An lũy 31/12/2013 Bảng 2.6 Hệ số ICOR khu vực FDI, Nghệ An nước GĐ 2001-2013 Bảng 2.7 Thu NSNN từ khu vực FDI Nghệ An giai đoạn 2012-2013 Bảng 2.8 GTXK khu vực FDI Nghệ An giai đoạn 2000-2013 Bảng 2.9 Lao động khu vực FDI Nghệ An giai đoạn 2000-2013 Năng suất lao động khu vực FDI Nghệ An giai đoạn 2000-2013 Mục tiêu phát triển kinh tế Nghệ An tầm nhìn đến năm 2020 Bảng 2.10 Bảng 3.1 A: Số hiệu Bảng; B: Tên Bảng; C: Trang 5 DANH MỤC BIỂU ĐỒ A Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 B Tăng trưởng GDP, GDP bình quân đầu người Nghệ An giai đoạn 2006-2014 Cơ cấu GDP phân theo khu vực kinh tế Nghệ An giai đoạn 2000-2014 C 9 Biểu đồ 2.3 Cơ cấu dự án FDI Nghệ An theo hình thức đầu tư Biểu đồ 2.4 Cơ cấu dự án FDI Nghệ An theo địa điểm đầu tư Biểu đồ 2.5 Biểu đồ 2.6 Đóng góp khu vực FDI vào GRDP Nghệ An giai đoạn 2002-2013 Tốc độ tăng VA khu vực FDI tăng trưởng GRDP Nghệ An giai đoạn 2001-2013 4 Biểu đồ 2.7 Tỷ lệ thu NSNN vốn thực khu vực FDI 4 Biểu đồ 2.8 Tỷ lệ GTXK vốn thực khu vực FDI Biểu đồ 2.9 Tỷ lệ lao động vốn đầu tư khu vực FDI A: Số hiệu biểu đồ; B: Tên Biểu đồ; C: Trang 6 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) (2002) khẳng định đầu tư trực tiếp nước (FDI) phần thiếu hệ thống kinh tế quốc tế, chất xúc tác quan trọng hàng đầu cho tăng trưởng kinh tế Đối với nước phát triển, nước nổi, nước trình chuyển dịch, với điều kiện có hành lang pháp lý phù hợp sở hạ tầng tương đối đầy đủ, FDI giúp cải tiến công nghệ, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực, tăng cường phát triển doanh nghiệp, tạo môi trường kinh doanh cạnh tranh lành mạnh, thúc đẩy hội nhập thương mại quốc tế Tất lợi ích nguồn động lực lớn cho nghiệp công nghiệp hóa – đại hóa, công xóa đói giảm nghèo quốc gia gặp nhiều khó khăn Với vị nước phát triển, Việt Nam gặp nhiều thuận lợi nằm khu vực có hoạt động đầu tư nước diễn sôi giới – khu vực Châu Á Thái Bình Dương Theo Báo cáo Thương mại Đầu tư năm 2013 Ủy ban Kinh tế Xã hội châu Á Thái Bình Dương Liên Hợp Quốc (UNESCAP), nhóm nước phát triển khu vực thu hút tới 33% lượng FDI toàn giới Việt Nam khai thác, phát huy tốt lợi địa trị để tăng cường thu hút FDI Bên cạnh lợi ích vai trò bản, khu vực FDI góp phần đưa Việt Nam bước gia nhập vào chuỗi giá trị toàn cầu Đến nay, Việt Nam trở thành điểm đến nhiều tập đoàn hàng đầu giới BP, Samsung, Intel, Unilever, Canon, Toyota…với sản phẩm đạt chất lượng quốc tế, qua góp phần khẳng định vị Việt Nam đồ khu vực giới Nghệ An địa phương giàu tiềm Việt Nam, kỳ vọng trở thành đầu tàu vùng Bắc Trung Cũng nhiều tỉnh thành khác toàn quốc, để thực mục tiêu tăng trưởng tiến bộ, trở ngại lớn mà Nghệ An gặp phải khả tích lũy vốn nội địa phương hạn chế, nguồn vốn Trung ương cấp hàng năm không đủ để hỗ trợ nhu cầu phát triển Đứng trước thách thức đó, địa phương xác định vốn đầu tư nước động lực tăng trưởng quan trọng công tác thu hút vốn đầu tư nước nhiệm vụ cấp thiết Quán triệt tư tưởng đó, năm vừa qua, Nghệ An không ngừng cải 7 thiện môi trường đầu tư, phát triển sở hạ tầng, cải cách thủ tục hành chính, đào tạo nguồn nhân lực, tăng cường thực xúc tiến đầu tư để thu hút nhanh, nhiều dự án đầu tư nước vào địa bàn tỉnh Tuy nhiên, khả tiếp cận khai thác nguồn lực FDI Nghệ An lại chưa xứng đáng với tiềm tỉnh nhà Về bản, Nghệ An chưa chuẩn bị tốt điều kiện cần thiết đảm bảo cho nhà đầu tư nước vào thực dự án cách có hiệu quả, môi trường sản xuất kinh doanh tồn nhiều hạn chế, lực cạnh tranh cấp tỉnh thấp Vì vậy, không nhiều dự án FDI lựa chọn Nghệ An điểm đến; hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp FDI địa bàn tỉnh không cao Thực trạng đặt yêu cầu cho địa phương phải thực rà soát tình hình thu hút đầu tư, cải cách sách xúc tiến đầu tư, nâng cao hiệu hoạt động quản lý đầu tư nước Trên sở này, tác giả chọn đề tài “Tình hình thu hút hiệu sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ An” với mong muốn đề xuất giải pháp khả thi nhằm tăng cường thu hút nâng cao hiệu sử dụng vốn FDI thời gian tới địa bàn tỉnh Nghệ An Mục tiêu nội dung nghiên cứu - Mục tiêu nghiên cứu đề tài nhằm đánh giá tình hình thu hút hiệu sử dụng FDI tỉnh Nghệ An; sở đưa số gợi ý có ích cho công tác xúc tiến quản lý đầu tư; góp phần nâng cao khả đóng góp khu vực FDI vào - kinh tế chung tỉnh Nhằm thực mục tiêu nghiên cứu kể trên, nội dung nghiên cứu khóa luận • bao gồm nhiệm vụ sau: Hệ thống hóa làm rõ sở lý luận hoạt động thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước địa phương; • Phân tích thực trạng tình hình thu hút hiệu sử dụng FDI địa bàn tỉnh Nghệ An; • Đề xuất giải pháp đưa kiến nghị nhằm tăng cường thu hút nâng cao hiệu sử dụng FDI Nghệ An thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu khóa luận tình hình thu hút hiệu sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ An FDI 8 xét đến tiêu tổng hợp, bao hàm loại hình FDI với tất hình thức đầu - tư hay lĩnh vực đầu tư Thời gian: từ năm 1992 đến năm 2013, với xuất phát năm tỉnh Nghệ An đón nhận dự án FDI lịch sử kết thúc năm gần với thời điểm mà số liệu tổng hợp, công bố đầy đủ, qua đảm bảo hai tiêu chí: tính cập nhật chi tiết thông tin • Để đánh giá tình hình thu hút FDI Nghệ An, thời gian nghiên cứu chia làm giai đoạn: 1992 đến 2000; 2001 đến 2005; 2006 đến 2013, với cột mốc quan trọng việc Luật Đầu tư nước sửa đổi bổ sung vào năm 2000; đời Luật Đầu tư Việt Nam 2005; kiện Việt Nam gia nhập WTO vào năm • 2007… Để đánh giá hiệu sử dụng FDI Nghệ An, thời gian nghiên cứu tính chung cho thời kỳ 1992 – 2013, nhấn mạnh vào giai đoạn sau thời kỳ (từ năm 2000 trở đi), khu vực FDI Nghệ An bắt đầu có ảnh hưởng - đáng kể đến kinh tế chung địa phương Không gian: Trên địa bàn tỉnh Nghệ An Tùy theo nội dung phần khóa luận, phạm vi không gian phân tích cụ thể theo tiêu: theo địa giới hành chính, theo vị trí bên hay bên khu công nghiệp Phương pháp nghiên cứu Để thực nhiệm vụ nghiên cứu kể trên, khóa luận dự kiến sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp, tài liệu lựa chọn từ nguồn đáng tin cậy công văn, đề án, báo cáo thức quan nhà nước; niên giám thống kê Tổng cục thống kê Cục thống kê; ấn phẩm tổ chức có uy tín giới WTO, IMF, OECD Thông tin thứ cấp tổng hợp, so sánh, phân tích, hệ thống hóa…để rút đánh giá định tính lẫn định lượng Phương pháp định tính bao gồm mô tả, đánh giá, phân loại nhóm, giải thích tính chất, tượng, rút nhận xét, kết luận Phương pháp định lượng bao gồm việc xây dựng hệ thống tiêu đo lường được, biểu diễn thống kê qua bảng biểu sơ đồ, nhờ theo dõi biến đổi lượng tiêu, so sánh tương quan giá trị tiêu, xác định tỷ trọng tiêu tiêu lớn 9 Khóa luận sử dụng phương pháp tổng hợp, diễn dịch, quy nạp… với công dụng khái quát hóa, giải thích, rút kết luận…nhằm giúp làm trở nên đầy đủ nội dung hoàn thiện hình thức Kết cấu khóa luận Ngoài lời mở đầu, lời kết, danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung khóa luận trình bày theo kết cấu chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước hiệu sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước Chương 2: Thực trạng thu hút hiệu sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ An Chương 3: Giải pháp khuyến nghị nhằm tăng cường thu hút nâng cao hiệu sử dụng FDI địa bàn tỉnh Nghệ An 10 10 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái quát đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm Đầu tư quốc tế việc nhà đầu tư nước (pháp nhân cá nhân) đưa vốn hình thức giá trị khác sang nước khác để thực hoạt động sản xuất kinh doanh hoạt động khác nhằm thu lợi nhuận đạt hiệu xã hội Đầu tư trực tiếp nước (FDI) hình thức đầu tư quốc tế Có nhiều cách tiếp cận khác đầu tư trực tiếp nước WTO (1996) cho FDI diễn nhà đầu tư quốc gia (quốc gia chủ đầu tư) có tài sản quốc gia khác (quốc gia nhận đầu tư) với quyền kiểm soát tài sản Quyền kiểm soát điểm phân biệt FDI với hoạt động đầu tư nước khác Còn theo OECD, “đầu tư trực tiếp nước (FDI) hình thức đầu tư phản ánh mục tiêu xây dựng lợi ích lâu dài thực thể thường trú kinh tế (nhà đầu tư nước ngoài) doanh nghiệp thường trú kinh tế khác với kinh tế nhà đầu tư nước Lợi ích lâu dài ngụ ý tồn mối quan hệ lâu dài nhà đầu tư nước doanh nghiệp thường trú, nhà đầu tư nước có quyền kiểm soát đáng kể doanh nghiệp thường trú” (OECD, 2008) Đồng quan điểm với OECD, UNCTAD quan niệm “Đầu tư trực tiếp nước (FDI) đầu tư dài hạn, phản ánh lợi ích quyền kiểm soát lâu dài chủ thể thường trú kinh tế (của nhà đầu tư FDI công ty mẹ) doanh nghiệp kinh tế khác kinh tế nhà đầu tư FDI (doanh nghiệp có 100% vốn nước ngoài, liên doanh chi nhánh nước ngoài)” (UNCTAD, 2007) Luật Đầu tư Việt Nam 2005 định nghĩa “đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư” “đầu tư nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản 10 73 73 sạch, sử dụng công nghệ cao Thu hút đầu tư vào KKT Đông Nam theo hướng khu kinh tế đa ngành, đa chức năng, ưu tiên dự án công nghệ sinh học, sản xuất dược liệu, lắp ráp điện tử Khu công nghiệp Hoàng Mai, Đông Hồi gắn với vùng Nam Thanh – Bắc Nghệ: Tập trung thu hút đầu tư phát triển ngành công nghiệp động lực: xi măng, nhiệt điện, luyện thép, công nghiệp khí; đầu tư xây dựng cảng Đông Hồi, hạ tầng KCN Đông Hồi, Hoàng Mai Khu vực miền Tây Nghệ An: Thu hút đầu tư chăn nuôi gia súc, công nghiệp chế biến nông lâm sản: mía, cao su, chè, chế biến hoa quả, chế biến thịt, sữa Tiếp tục triển khai dự án thủy điện, xi măng, vật liệu xây dựng, khoáng sản; sản xuất dược liệu Xây dựng hạ tầng thu hút đầu tư vào KCN tập trung, KCN nhỏ, cụm công nghiệp vùng o Định hướng lựa chọn đối tác tìm kiếm, xúc tiến đầu tư Tỉnh Nghệ An ưu tiên lựa chọn đối tác có lực tài lớn, có bề dày kinh nghiệm, có khả đầu tư ổn định, lâu dài tập đoàn, tổng công ty có hệ thống kinh doanh nước; doanh nghiệp đến từ kinh tế phát triển khu vực Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore; nước sở hữu công nghệ nguồn thuộc nhóm G7 bao gồm Mỹ, Canada, Pháp, Đức, Ý, Anh; nước có kinh tế Ấn Độ, Nga, Brazil… o Định hướng hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư Việc thu hút dự án đầu tư phải đảm bảo xem xét đến tiêu chí sau: (1) Tạo viện làm thu nhập cho người dân, góp phần vào công xóa đói giảm nghèo (2) Tạo giá trị gia tăng cho doanh nghiệp, tăng thu ngân sách (3) Bảo vệ môi trường, sử dụng diện tích đất, sử dụng công nghệ đại, thân thiện với môi trường (4) Có tác động lan tỏa tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội nói chung như: tạo hội hợp tác, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động kinh doanh, thúc đẩy ứng dụng tiến hoạt động kỹ thuật chuyển giao công nghệ tiên tiến, góp phần đào tạo nguồn nhân lực chất lượng (5) Đảm bảo củng cố giữ vững an ninh quốc phòng trật tự an toàn xã hội 73 74 74 3.3 Giải pháp kiến nghị nhằm tăng cường thu hút nâng cao hiệu sử dụng FDI địa bàn tỉnh Nghệ An 3.3.1 Nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư Tới thời điểm tại, hoạt động xúc tiến đầu tư Nghệ An chưa đạt công suất lý tưởng, dẫn đến kết thu hút FDI yếu số lượng lẫn chất lượng Đẩy nhanh nhịp độ hay nâng cao công suất quy trình nhiệm vụ giản, song hoàn toàn khả thi sách đắn triển khai cách liệt, có lộ trình cụ thể, theo dõi sát điều chỉnh hợp lý Vì vậy, Nghệ An cần nhanh chóng thực nhóm giải pháp bản, cần lưu ý số điểm sau: Xây dựng chiến lược kêu gọi đầu tư FDI cách toàn diện, bản, ổn định Địa phương cần nghiên cứu có sách vận động thu hút dự án FDI phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà, phù hợp với đường lối đối ngoại Nhà nước Nghị 26 Bộ Chính trị Các dự án phải phát huy tiềm lợi tỉnh, tạo nhiều việc làm cho người dân, tiết kiệm đất đai tài nguyên, đảm bảo phát triển bền vững Những dự án FDI tập trung vào xây dựng sở hạ tầng mang hàm lượng công nghệ cao nên xếp vào danh mục đối tượng hưởng khuyến khích ưu đãi Tập trung huy động, khai thác tốt nguồn lực tài Xúc tiến đầu tư, đặc biệt đầu tư nước ngoài, hoạt động cần hỗ trợ nhiều mặt kinh phí Khoản kinh phí thường trích từ nguồn ngân sách địa phương để trì phát triển Trong thời gian tới, với phát triển công tác xúc tiến đầu tư, áp lực kinh phí ngày gia tăng, nguồn cung tài cần đa dạng hóa việc sử dụng kinh phí cần thực chặt chẽ khoa học Nghệ An cần tăng cường hợp tác, kêu gọi tài trợ từ phía tổ chức, cá nhân nước; xây dựng quỹ đầu tư phát triển với tham gia thành phần kinh tế; thực công tác kế toán, kiểm toán nghiêm túc thường xuyên nhằm khai thác có hiệu nguồn kinh phí kể Tổ chức chuyện nghiệp hoạt động quan xúc tiến đầu tư Địa phương cần hướng đến hoàn thiện chế đầu mối toàn trình nhà 74 75 75 đầu tư nước thực khảo sát, tìm hiểu, đăng ký thực dự án đầu tư Các quan xúc tiến đầu tư phải đảm bảo khả hướng dẫn hỗ trợ nhà đầu tư tự lập thủ tục đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trình thực dự án, hỗ trợ tối đa, giải nhanh chóng vướng mắc, khó khăn mà nhà đầu tư gặp phải Bên cạnh đó, hoạt động nhằm đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực, phẩm chất đội ngũ cán làm công tác xúc tiến đầu tư cần thực thường xuyên Coi trọng xúc tiến đầu tư chỗ Xúc tiến đầu tư chỗ kênh quảng bá hữu ích; nhà đầu tư thành công coi cầu nối quan trọng việc giới thiệu môi trường đầu tư truyền đạt kinh nghiệm đầu tư cho nhà đầu tư khác Thiện cảm dành cho địa phương nhà đầu tư có thâm niên hoạt động địa bàn giúp nhà đầu tư tự tin an tâm gia nhập vào thị trường Trên sở đó, tỉnh Nghệ An cần tăng cường hỗ trợ dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư để dự án triển khai hoạt động cách thuận lợi; trì kênh đối thoại với nhà đầu tư thông qua diễn đàn, gặp mặt, giao lưu nhằm tăng cường hiểu biết xây dựng mối quan hệ tốt đẹp bền vững hai bên 3.3.2 Tăng cường phát triển sở hạ tầng kỹ thuật Cở sở hạ tầng đồng bộ, đại tảng vững cho hoạt động sản xuất kinh doanh; nhà đầu tư nước đặc biệt quan tâm tới yếu tố định đầu tư Do đó, tăng cường đầu tư nâng cấp hạ tầng nhiệm vụ hàng đầu tỉnh Nghệ An Giao thông: tỉnh cần tiếp tục đầu tư mở rộng Cảng Cửa Lò, xây dựng Cảng Đông Hồi; nâng cấp Cảng hàng không Quốc tế Vinh, mở thêm tuyến bay nước quốc tế; mở rộng, nâng cấp Quốc lộ 1, Quốc lộ 7, Quốc lộ 46, Quốc lộ 48 Bên cạnh đó, cần phải xây dựng tuyến giao thông quan trọng Vinh – Cửa Lò, Thái Hòa – Hoàng Mai, Nam Cấm – Đô Lương – Tân Kỳ…; tiếp tục cải tạo nâng cấp tuyến tỉnh lộ, đường khu kinh tế, khu công nghiệp, đường du lịch, đường vùng biên giới, giao thông vùng nguyên liệu, hệ thống giao thông địa bàn 75 76 76 miền núi phía Tây, bến cảng thủy nội địa, tuyến giao thông đường thủy nội địa theo quy hoạch duyệt… Điện: Nghệ An cần xây cải tạo hệ thống điện phạm vi toàn tỉnh để đảm bảo đáp ứng nhu cầu sinh hoạt lẫn sản xuất kinh doanh Cụ thể, tiếp tục phát triển, cải tạo mạng lưới điện hệ thống trạm khu đô thị, khu công nghiệp khu vực nông thôn; xây mới, cải tạo mạng đường dây trung thế, trạm 220KV, 110KV tương thích với việc truyền tải điện từ nhà máy sản xuất điện tới nơi tiêu thụ; cải tạo hệ thống điện thành phố Vinh; phát triển lưới điện 35KV 22KV tới xã… Cấp nước, thoát nước: Địa phương cần quy hoạch cụ thể nguồn nước cung cấp cho đô thị nông thôn, vùng kinh tế trọng điểm vùng khan nước Xây dựng thêm nhà máy nước phục vụ nhu cầu KKT Đông Nam, KCN cụm công nghiệp; nâng công suất nhà máy nước có để đáp ứng nhu cầu nước sản xuất sinh hoạt Tập trung đầu tư đồng để nâng cấp, xây hệ thống thoát nước mưa, nước thải cho khu đô thị, KKT, KCN Thông tin, truyền thông: Phát triển mạng thông tin liên lạc đại đồng bộ, đẩy nhanh việc ứng dụng công nghệ thông tin hệ thống quan, công sở; nâng cấp tổng đài cáp quang hóa toàn hệ thống truyền dẫn; phát triển mạng lưới Internet tốc độ cao, phủ sóng di động toàn tỉnh, mở rộng mạng điện thoại cố định không dây Tiếp tục triển khai thực dự án thuộc đề án phổ cập dịch vụ Bưu chính, Viễn thông; hoàn chỉnh sở hạ tầng công nghệ thông tin kết nối với địa phương toàn quốc với quốc tế Một số hạ tầng quan trọng khác: Đầu tư phát triển cửa mở rộng cửa quốc tế Nậm Cắn, nâng cấp số cửa phụ thành cửa (Tam Hợp, Thông Thụ) Hình thành khu kinh tế cửa Thanh Thủy Hoàn thiện hệ thống hạ tầng KKT KCN tỉnh; tiếp tục xây dựng nâng cấp hệ thống bệnh viện, trường học, công trình văn hóa, du lịch… 3.3.3 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch 76 77 77 Công tác quy hoạch Nghệ An thời gian qua chưa thực tốt, dẫn tới hiệu thu hút sử dụng vốn đầu tư nói chung, vốn đầu tư trực tiếp nước nói riêng chưa cao Do đó, việc xây dựng quy hoạch cần phải đánh giá mực nhận quan tâm đạo cấp quyền Trước mắt, Nghệ An cần rà soát lại quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với định hướng phát triển Trung ương; bổ sung quy hoạch ngành, lĩnh vực, địa giới hành chính, không gian đô thị,… cách đồng phù hợp, không để lạc hậu, chồng chéo trình phát triển, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư đảm bảo bền vững môi trường sinh thái Địa phương cần đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch phân khu đô thị, quy hoạch chi tiết, quy hoạch sử dụng đất KKT KCN; công bố công khai, đầy đủ thông tin quy hoạch trang thông tin điện tử, tích cực hướng dẫn doanh nghiệp kế hoạch tiếp cận việc sử dụng đất; đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức doanh nghiệp Về lâu dài, tỉnh cần tổ chức tốt việc xây dựng quy hoạch dài hạn sách phát triển phù hợp với thực tiễn cở sở tăng cường công tác thông tin, dự báo Đổi nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quy hoạch quản lý quy hoạch theo hướng công khai, dân chủ, mở rộng đối tượng tham gia ý kiến phản biện quy hoạch, tăng cường đạo quản lý thực quy hoạch 3.3.4 Cải cách thủ tục hành Thủ tục hành coi “cửa ngõ” công tác tiếp nhận đầu tư; thủ tục hành tiến hành nhanh chóng, hợp lý, khoa học giúp dự án FDI cấp phép thời gian ngắn sớm vào hoạt động, nâng cao hiệu kinh doanh Các cấp quyền tỉnh Nghệ An cần nhìn nhận cải cách hành nhiệm vụ thường xuyên, cần thực liệt cấp độ Một yêu cầu đơn giản hóa công khai quy trình, thủ tục hành đầu tư trực tiếp nước ngoài; thực chế “một cửa, liên thông” việc giải thủ tục đầu tư Theo đó, cần quy định rõ đâu đầu mối 77 78 78 của quy trình thực giao dịch hành chính; đầu mối nơi tiếp nhận hồ sơ ban đầu nơi trả kết cuối cùng, đồng thời đảm trách vai trò huy, điều hành, giám sát quy trình xử lý hành khâu trung chuyển quan, đơn vị cấp Tương tự, cần thực nguyên tắc phân cấp quản lý nhà nước nhà đầu tư, đặc biệt việc phê duyệt, cấp giấy chứng nhận đầu tư Nguyên tắc phân cấp là: việc gì, cấp có hiệu nhất, thiết thực giao cho cấp quản lý điều hành, phải đảm bảo quản lý thống Nhà nước Dựa nguyên tắc phân cấp này, cần xác định rõ khâu, bước thuộc quy trình giải quan hệ hành chính; từ đánh giá tính hiệu quả, hợp lý hệ thống để lược bớt khâu, bước không cần thiết, gây lãng phí thời gian tiền bạc nhà đầu tư Bên cạnh đó, tỉnh Nghệ An nên đẩy nhanh trình xây dựng Chính phủ điện tử để giải thủ tục hành Theo đó, cần xây dựng mạng thông tin điện tử liên thông quan tỉnh tỉnh với Trung ương để nhanh chóng giải công việc nội quan hành Công khai thủ tục hành liên quan đến hoạt động đầu tư lên mạng, thực thí điểm cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, đầu tư, đấu thầu qua mạng Đáng lưu ý, việc thực cải cách hành phải gắn với đẩy mạnh công tác nâng cao trình độ, phẩm chất đội ngũ cán bộ, công chức công tác phòng chống tham nhũng, cửa quyền Cần rà soát xử lý nghiêm khắc cán gây nhũng nhiễu, phiền hà cho nhà đầu tư cố tình gây chậm trễ việc giải thủ tục hành Mặt khác, nên có chế độ khen thưởng hợp lý cho cá nhân, tổ chức làm việc xuất sắc, đóng góp tích cực, hỗ trợ hiệu nhà đầu tư nước trình thực thủ tục hành 3.3.5 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa – đại hóa động lực cho tăng trưởng kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An Đây yếu tố có tác động mạnh mẽ tới hoạt động kinh tế, có hoạt động đầu tư trực tiếp nước Theo đó, địa phương cần trọng phát triển nguồn nhân lực đảm bảo 78 79 79 thể lực trí lực sở củng cố hệ thống giáo dục; phát triển hình thức liên kết trường đào tạo, quan, tổ chức nghiên cứu doanh nghiệp; thực có hiệu chương trình chăm sóc sức khỏe đảm bảo quyền lợi người lao động Đối với riêng khu vực FDI, địa phương cần tiến hành nghiên cứu, dự báo nhu cầu lao động số lượng chất lượng để có kế hoạch đào tạo phù hợp, kịp thời đáp ứng nhu cầu lao động chủ đầu tư Công tác đào tạo phải đảm bảo giúp cho người lao động hiểu rõ bám sát yêu cầu công việc dự án mang yếu tố nước Muốn vậy, chất lượng đào tạo trường đại học, cao đẳng, dạy nghề tỉnh phải nâng cao, trọng thực tiễn giảng dạy; cần có tham gia tích cực, chủ động doanh nghiệp có vốn FDI vào hoạt động dạy nghề cấp độ khác (sơ cấp, trung cấp, cao đẳng nghề) Tỉnh cần tăng cường công tác kiểm tra, rút kinh nghiệm bảo đảm nguồn nhân lực cho khu vực FDI Cụ thể, tra, kiểm tra để trì tiêu chuẩn chất lượng lao động cung ứng cho dự án FDI; tra, kiểm tra để đảm bảo quyền lợi người lao động, bao gồm mức thu nhập, chế độ bảo hiểm, điều kiện an toàn lao động… Bên cạnh đó, cần ban hành chế sách để giữ chân nguồn nhân lực chất lượng cao sẵn có khu vực FDI thu hút nguồn lao động chất lượng cao từ khu vực bên vào tỉnh Nghệ An Cơ chế bao gồm chế độ ưu đãi hấp dẫn, xứng đáng với nhà quản lý giỏi, nhà khoa học, lao động có kinh nghiệm, công nhân có tay nghề cao , thực chăm lo tận tình, chu đáo đời sống vật chất tinh thần lao động thông qua hoạt động tổ chức công đoàn 79 80 80 3.3.6 Phát triển công nghiệp hỗ trợ Công nghiệp hỗ trợ (CNHT) ngành công nghiệp sản xuất nguyên vật liệu, phụ kiện, phụ tùng linh kiện, bán thành phẩm để cung cấp cho ngành công nghiệp sản xuất, chế biến, lắp ráp sản phẩm hoàn chỉnh Việc phát triển CNHT có ý nghĩa quan trọng việc bổ sung giá trị gia tăng nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm công nghiệp Do đó, để tăng cường thu hút sử dụng có hiệu FDI, phát triển CNHT tiền đề thiếu Tỉnh Nghệ An cần có lộ trình xây dựng CNHT vững mạnh dựa Quyết định số 1483/QĐ-TTg ngày 26/08/2011 Quyết định số 1556/QĐ-TTg ngày 17/10/2012 Thủ tướng phủ phát triển CNHT trợ giúp doanh nghiệp nhỏ vừa lĩnh vực CNHT Theo đó, giải pháp chủ yếu bao gồm hoàn thiện chế sách cho phát triển CNHT; đẩy mạnh thu hút đầu tư vào phát triển CNHT; phát triển khoa học công nghệ cho CNHT; đào tạo nguồn nhân lực cho CNHT Cụ thể hơn, địa phương cần có biện pháp củng cố, nâng cao vai trò Hiệp hội ngành nghề, tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế, kết nối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước với doanh nghiệp nội địa Bên cạnh đó, cần nâng cao mối liên kết, hợp tác tạo môi trường chuyển giao công nghệ doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước; có ưu đãi tài chính, đầu tư, đất đai hạ tầng, việc thành lập doanh nghiệp ngành CNHT; xây dựng quỹ đặc thù riêng cho CNHT, hình thành tổ chức đầu mối thực quản lý Nhà nước để liên kết doanh nghiệp, xây dựng ban hành sở liệu đầy đủ CNHT… 3.3.7 Tăng cường công tác quản lý nhà nước Trong lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngoài, vai trò Nhà nước quyền địa phương cần phải thể rõ ràng liệt từ khâu trình đầu tư Tỉnh Nghệ An cần nâng cao chất lượng công tác thẩm tra, thẩm định hồ sơ xin cấp phép đầu tư để lựa chọn nhà đầu tư nước có thực lực tài lẫn khả kinh doanh, hạn chế tình trạng dự án cấp phép triển khai chậm tiến độ không triển khai 80 81 81 Tỉnh cần tăng cường công tác quản lý đất đai quy hoạch cho dự án FDI Phải thường xuyên thực công tác tra, kiểm tra nhằm phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời vi phạm quản lý, sử dụng đất đai, tình trạng chiếm dụng, lấn chiếm, sử dụng sai mục đích; kiên thu hồi đất doanh nghiệp giao đất, cho thuê đất, chậm triển khai vi phạm Luật Đất đai, nhanh chóng đưa dự án vào thay để hạn chế tình trạng lãng phí đất đai Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường dự án FDI Kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc tuân thủ quy định tiêu chuẩn kỹ thuật bảo vệ môi trường, tiêu chuẩn hệ thống xử lý nước thải, khí thải…; tăng cường biện pháp giám sát kiểm tra công nghệ, thiết bị dự án, hạn chế tình trạng máy móc lỗi thời, tiêu hao nhiều nhiên liệu, thải chất độc, chất hại môi trường tự nhiên; kiên xử lý dự án có vi phạm, đặc biệt vi phạm Luật Bảo vệ môi trường Việt Nam Ngoài ra, cấp quyền tỉnh Nghệ An phải thực bảo đảm an ninh, trật tự cho dự án đầu tư trực tiếp nước địa bàn Phải thường xuyên theo dõi, giám sát để ngăn ngừa nguy xảy đình công, tranh chấp chủ doanh nghiệp người lao động; xem xét, xử lý nghiêm trường hợp có hành vi xúi dục, kích động, gây rối, phá hoại, gây trở ngại hoạt động sản xuất kinh doanh dự án, tạo tâm lý an tâm cho nhà đầu tư nước thực dự án địa bàn tỉnh Đặc biệt, hành vi chuyển giá nguy tiềm tàng nhiều dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài, đe dọa tới công môi trường đầu tư gây thất thoát cho ngân sách địa phương Do đó, tỉnh Nghệ An cần đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, thực biện pháp chống chuyển giá: o Hoàn thiện hệ thống thông tin lịch sử giao dịch loại thiết bị mà nhà đầu tư nước đưa vào, tổng hợp liệu người nộp thuế, thu thập thông tin, chứng thông qua phương tiện thông tin đại chúng, qua nhân dân, qua đối tác chủ đầu tư… để tiến hành rà soát, lập biểu so sánh loại giá thành doanh nghiệp với để phát chênh lệch giá 81 82 o 82 Trên sở báo cáo nhà đầu tư nước ngoài, tiến hành nghiên cứu tiêu tài doanh thu, lợi nhuận qua năm, khoản ưu đãi hưởng, thực nghĩa vụ thuế thu nhập doanh nghiệp… Tiến hành làm rõ loại chi phí đầu vào nhà đầu tư nước thông qua tham khảo giá giao dịch loại thiết bị máy móc thị trường quốc tế để so sánh, quy định rõ chế thẩm định giá, đồng thời có chế giải có không thống thẩm định giá trị máy móc, thiết bị o Tiến hành điều tra, kiểm soát ký lưỡng giá thành phẩm xuất từ dự án FDI, đặc biệt với đối tác có quan hệ lợi ích với nhà đầu tư nước có góp vốn cổ phần, mối quan hệ công ty mẹ - công ty con… Cần có hợp tác quốc tế để ngăn chặn từ hai đầu mối hành vi chuyển giá xuyên quốc gia 3.3.8 Kiến nghị nhằm tăng cường thu hút nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ An 3.3.8.1 Đối với Trung ương Sửa đổi đồng hệ thống Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp,… theo hướng đảm bảo tính ổn định, công khai, minh bạch, chấm dứt tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn luật với nhau, luật với Nghị định Chính phủ Hệ thống pháp luật đầu tư nước phải đồng thực nghiêm từ Trung ương tới địa phương, tránh tình trạng địa phương lại có quy định khác biệt, bất hợp lý, gây phiền hà cho nhà đầu tư nước Sửa đổi sách ưu đãi đầu tư: Cần rà soát ưu đãi đầu tư văn pháp luật để quy định hệ thống ưu đãi mới, phù hợp với nhu cầu nhà đầu tư tình hình mới, phù hợp với kinh nghiệm quốc tế, đặc biệt việc thu hút FDI vào lĩnh vực công nghệ cao, dịnh vụ đại, giáo dục đào tạo Hoàn thiện quy định lĩnh vực địa bàn ưu đãi đầu tư, quy định thống danh mục lĩnh vực địa bàn ưu đãi đầu tư làm sở áp dụng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhấp khẩu, xuất khẩu… Sửa đổi quy định ưu đãi đầu tư dành cho lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ Theo quy định (Quyết định số 12/2011/QĐ-TTg ngày 24/2/2011 Thủ tướng Chính phủ sách phát triển số ngành công nghiệp hỗ trợ; Quyết định số 82 83 83 1483/QĐ-TTg ngày 26/08/2011 Thủ tướng Chính phủ danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ phát triển ưu tiên) sách ưu đãi chưa đủ hấp dẫn nhà đầu tư, gần dẫn chiếu đến văn pháp luật thuế, đất đai…trong văn lại điều khoản quy định riêng chế ưu đãi cụ thể cho lĩnh vực đầu tư vào ngành công nghiệp hỗ trợ Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư nâng cao hiệu sử dụng FDI thông qua đầu mối Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Khoa học – Công nghệ, Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Công thương, Thanh tra Chính phủ…Phát huy vai trò điều phối phối hợp với địa phương việc xây dựng triển khai thực chiến lược xúc tiến đầu tư tổng thể cho quốc gia, cho vùng địa phương đạt hiệu 3.3.8.2 Đối với địa phương UBND tỉnh Nghệ An cần đạo liệt Sở, Ban, Ngành triển khai thực Quyết định Chính phủ, Quyết định UBND tỉnh liên quan đến hoạt động đầu tư nói chung, đầu tư trực tiếp nước nói riêng UBND huyện, thành, thị phải đẩy mạnh cải cách hành quan, đơn vị mình; đạo sát công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, giao đất cho dự án FDI; tăng cường thu thập thông tin, quản lý liệu đầu tư thực nghiêm túc chế độ báo cáo xúc tiến đầu tư quản lý nhà nước đầu tư địa bàn Sở Kế hoạch Đầu tư thực tốt vai trò chủ trì, đôn đốc, phối hợp với sở, ban, ngành triển khai thực Đề án cải thiện môi trường đầu tư tăng cường xúc tiến thu hút FDI Theo đó, cần nghiên cứu, đề xuất, sửa đổi bổ sung sách ưu đãi, hỗ trợ liên quan đến công tác thu hút quản lý FDI địa bàn; đánh giá kết việc thực chế “một cửa”, tinh gọn thủ tục hành rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, thủ tục đầu tư; kiểm tra tham mưu UBND tỉnh chấm dứt doạt động thu hồi giấy chứng nhận đầu tư dự án FDI không triển khai triển khai chậm làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư giảm hiệu sử dụng đất Sở Xây dựng cần nghiên cứu, rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng quy hoạch hạ tầng kỹ thuật, quy hoạch đô thị; lập danh mục dự án kêu gọi đầu tư, 83 84 84 chịu trách nhiệm quản lý, theo dõi, đôn đốc triển khai dự án FDI thuộc lĩnh vực quản lý (xi măng, sản xuất vật liệu xây dựng, dự án đô thị…); kết hợp với Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh nâng cao Chỉ số tiếp cận đất đai Sở Tài nguyên Môi trường hoàn thiện công bố rộng rãi quy hoạch sử dụng đất tỉnh theo hướng sử dụng hiệu nguồn đất đai; đảm bảo liên kết với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; tăng cường tra, kiểm tra đề xuất biện pháp xử lý dự án FDI vi phạm quy định pháp luật đất đai môi trường; đề xuất chế giám sát, kiểm tra dự án FDI có nguy gây ô nhiễm môi trường giới hạn Sở Lao động Thương binh Xã hội thường xuyên phối hợp với quyền địa phương cấp huyện để kịp thời giải mâu thuẫn chủ doanh nghiệp người lao động, quan tâm đến chế độ, quyền lợi người lao động làm việc doanh nghiệp FDI nói riêng doanh nghiệp nói chung; chịu trách nhiệm việc nâng cao số đào tạo lao động; nghiên cứu, tham mưu sửa đổi bổ sung quy định hỗ trợ đào tạo nghề doanh nghiệp FDI, hỗ trợ đầu tư dự án đầu tư vào lĩnh vực đào tạo nghề cho lao động Sở Thông tin truyền thông tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền để nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nhân dân, tạo đồng thuận cao việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài; đẩy nhanh cải thiện Chỉ số minh bạch tiếp cận thông tin địa phương; hoàn thiện quyền điện tử, trì có hiệu Cổng thông tin điện tử tỉnh Các Sở Công thương, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Giáo dục Đào tạo, Y tế, Văn hóa Thể thao Du lịch… chủ động rà soát, điều chỉnh quy hoạch ngành, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư xây dựng danh mục, triển khai dự án vận động, xúc tiến đầu tư ngành phụ trách 84 85 85 KẾT LUẬN Nhận thức sức mạnh tiềm FDI, Nghệ An xác định động lực tăng trưởng kinh tế chủ đạo tỉnh nhà Nhằm củng cố khoa học cho công tác tiếp nhận sử dụng FDI, Nghệ An cần thêm nhiều nghiên cứu tổng quát lẫn chuyên sâu loại hình đầu tư Đáp ứng phần nhu cầu đó, đề tài “Tình hình thu hút hiệu sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ An” đưa giải pháp nhằm tăng cường thu hút nâng cao hiệu sử dụng FDI địa bàn tỉnh Nghệ An Trong trình nghiên cứu, đề tài làm rõ nội dung sau đây: Thứ nhất, khẳng định Nghệ An địa phương giàu tiềm hội tụ đủ yếu tố để trở thành môi trường đầu tư lý tưởng cho FDI Việc địa phương xác lập vị FDI mũi đột phá quan trọng tăng trưởng kinh tế hoàn toàn đắn phù hợp với thời đại Thứ hai, có tiến định, hoạt động thu hút sử dụng FDI Nghệ An chưa đạt hiệu cao: số lượng dự án ít, quy mô dự án nhỏ lẻ, hiệu sản xuất chưa cao, tốc độ tăng trưởng thiếu ổn định, đóng góp khu vực FDI cho toàn tỉnh nhiều hạn chế Thứ ba, yếu tố mang tính mấu chốt hoạt động thu hút sử dụng FDI sách Chỉ có sách hợp lý, đắn, đồng khắc phục bất lợi, tận dụng lợi thế, nâng cao sức cạnh tranh địa phương, từ tăng cường thu hút đảm bảo hiệu hoạt động dự án FDI Thứ tư, dựa đặc điểm đặc thù địa phương, kết hợp với quan điểm, định hướng phát triển tỉnh nhà, đề tài đưa giải pháp khuyến nghị nhằm tăng cường thu hút nâng cao hiệu sử dụng FDI Nghệ An thời gian tới Do số hạn chế, chủ yếu liên quan đến đầy đủ số liệu, đề tài chưa thể tính toán tiêu hiệu môi trường khu vực FDI Nghệ An Dự kiến, tập hợp điều kiện cần thiết, đề tài tiếp tục phát triển việc mở rộng tiêu đánh giá hiệu áp dụng mô hình kinh tế lượng vào nghiên cứu 85 86 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO (Tiếng Việt) Ban Quản lý khu kinh tế Đông Nam Nghệ An (2013), Báo cáo tình hình hoạt động doanh nghiệp FDI KKT Đông Nam KCN Nghệ An Ban Quản lý khu kinh tế Đông Nam Nghệ An (2014), Báo cáo tình hình phát triển khu kinh tế, khu công nghiệp năm 2014; số nhiệm vụ trọng tâm năm 2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2013), Kỷ yếu hội nghị 25 năm đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Cục Thống kê Nghệ An (2014), Niên giám thống kê Nghệ An 2013, NXB Nghệ An Đặng Thành Cương (2012), Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào tỉnh Nghệ An, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Nguyễn Thị Hà Giang (2012), Hiệu đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào địa bàn tỉnh Nghệ An, Khóa luận tốt nghiệp, trường Đại học Ngoại thương Hà Nội Nguyễn Trọng Hải (2008), Vận dụng số phương pháp thống kê phân tích hiệu kinh tế đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam, Luận án Tiến sĩ kinh tế, trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Học viện Chính sách Phát triển (2012), Báo cáo tổng hợp đề án: “Xây dựng tiêu đánh giá hiệu đầu tư trực tiếp nước Việt Nam” Hội đồng Nhân dân tỉnh Nghệ An (2011), Nghị bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020 10 Vũ Chí Lộc (2012), Giáo trình Đầu tư quốc tế, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Quốc hội (2005), Luật Đầu tư, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Quốc hội (2000), Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật Luật đầu tư nước Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Sở Kế hoạch Đầu tư Nghệ An (2011), Kế hoạch xúc tiến đầu tư phát triển kinh tế đối ngoại giai đoạn 2011-2015 14 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020 15 Tổng cục Thống kê (2014), Niên giám thống kê 2013, NXB Thống kê 16 Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Dương (2011), Định hướng phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Bình Dương đến năm 2020 17 Ủy ban Nhân dân tỉnh Nghệ An (2010), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011-2015 tỉnh Nghệ An 18 Ủy ban Nhân dân tỉnh Nghệ An (2011), Dữ liệu môi trường đầu tư tỉnh Nghệ An 86 87 87 19 Ủy ban Nhân dân tỉnh Nghệ An (2014), Báo cáo kết xúc tiến đầu tư phát triển kinh tế đối ngoại năm 2014 kế hoạch năm 2015 20 Ủy ban Nhân dân tỉnh Nghệ An (2014), Đề án“Tập trung thu hút đầu tư có hiệu vào tỉnh Nghệ An đến năm 2020 giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh” 21 Ủy ban Nhân dân tỉnh Nghệ An (2014), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2014 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 22 Viện Nghiện cứu quản lý kinh tế trung ương (2007), Nâng cao hiệu thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 23 Hà Thanh Việt (2007), Thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn duyên hải miền trung, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội (Tiếng Anh) 24 Alfaro Laura (2003), Foreign direct investment and growth: Does the sector matter?, Havard Business School 25 IMF (2004), Definition of foreign direct investment (FDI) terms 26 IMF (2010), Determinants of Foreign Direct Investment: A sectoral and institutional approach OECD (2002), Foreign Direct Investment for Development OECD (2008), Implications for FDI to developing countries OECD (2008), Glossary of foreign direct investment terms and definitions Rojid Sawkut (2006), Determinants of FDI: Lessons from African Economies UNESCAP (2013), Asia-Pacific Trade and Investment report 2013 UNCTAD (2007), World Investment Report (Trang thông tin điện tử) 33 Hiệp hội Mía đường Việt Nam (n.d), “Công ty TNHH Mía đường Nghệ An”, 27 28 29 30 31 32 Ngày truy cập: 16/04/2015 34 Nguyên Đức (2014), “Nghệ An dồn lực thu hút FDI”, Ngày truy cập: 29/04/2015 35 Minh Thư (2015), “Ô nhiễm môi trường KKT Đông Nam chưa khắc phục”, Ngày truy cập: 20/04/2015 36 Ngọc Thảo (2014), “Thu hút vốn đầu tư FDI: thách thức hội mới”, Ngày truy cập: 29/04/2015 87 [...]... – Xây dựng và Dịch vụ Những khía cạnh khác như hoạt động đối ngoại, thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp, phát triển kinh tế tập thể…cũng có những tiến bộ rõ rệt Nguồn: Niên giám thống kê Nghệ An các năm từ 2005 đến 2013 UBND tỉnh Nghệ An, 2014 2.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Nghệ An 2.2.1 Chính sách nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Nghệ An Ngoài các chính... của Nhà nước, tỉnh Nghệ An đã không ngừng cụ thể hóa các biện pháp và ban hành các văn bản phù hợp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa phương Các chính sách được thực hiện đồng bộ, tác động vào mọi yếu tố cấu thành môi trường đầu tư lý tư ng, cụ thể: - Chính sách hỗ trợ đầu tư Để xây dựng hành lang pháp lý và môi trường đầu tư, kinh doanh thu n lợi, UBND tỉnh đã ban hành... CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THU HÚT VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 2.1 Tổng quan về đặc điểm tự nhiên, xã hội và kinh tế tỉnh Nghệ An 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên - Vị trí địa lý: Nghệ An là tỉnh nằm ở trung tâm vùng Bắc Trung bộ, phía Bắc giáp tỉnh Thanh Hóa, phía Nam giáp tỉnh Hà Tĩnh, phía Tây chung 419 km đường biên giới trên bộ với nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào,... lớn của các quốc gia trong mắt các nhà đầu tư b Chiến lược đầu tư, tiềm lực tài chính, năng lực kinh doanh của các nhà đầu tư nước ngoài Chiến lược đầu tư là tác nhân bao trùm tới hành vi đầu tư và thực hiện sản xuất kinh doanh của các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài Chiến lược đầu tư được xây dựng trên cơ sở tiềm lực tài chính và năng lực kinh doanh của nhà đầu tư đó Khả năng tài chính sẽ giới hạn phạm... hành hoạt động đầu tư , trong đó “nhà đầu tư nước ngoài là tổ chức, cá nhân nước ngoài bỏ vốn để thực hiện hoạt động đầu tư tại Việt Nam” Như vậy, từ các quan điểm nêu trên, có thể hiểu FDI là một hình thức đầu tư quốc tế trong đó nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vốn hay bất cứ tài sản hợp pháp nào khác vào một doanh nghiệp ở nước khác đồng thời giành quyền kiểm soát doanh nghiệp với mục đích thu được lợi... dưới các hình thức khác nhau, phù hợp với lợi ích của cả chủ đầu tư, địa phương và nước tiếp nhận đầu tư (Đặng Thành Cương, 2012) 1.2.1 Xu hướng thu hút FDI tại địa phương Do bản chất cạnh tranh trong kinh tế nói chung và trong đầu tư nói riêng, các nhà đầu tư nước ngoài đòi hỏi môi trường kinh doanh ngày càng hoàn thiện hơn tại các nước và các địa phương tiếp nhận đầu tư Với quy mô nhỏ hơn, địa phương... nền kinh tế tư ng quan với nguồn lực đầu vào của hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh đó 21 22 22 Đối với trường hợp cụ thể của khóa luận, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài sẽ được xem xét trên góc độ vĩ mô, tức là nhắm vào mối quan hệ giữa hao phí nguồn lực đầu vào và những lợi ích mà khu vực FDI đóng góp vào nền kinh tế Trong đó, nguồn lực đầu vào có thể bao gồm nguồn vốn, nguồn lao... hỗ trợ đầu tư các dự án công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Quyết định số 44/2012/QĐ-UBND ngày 10/7/2012 về việc ban hành trình tự thủ tục đầu tư trên địa bàn tỉnh Nghệ An Nội dung cụ thể của các quy định trên bao gồm: 34 35 o 35 Ưu đãi về đất: Các nhà đầu tư được khuyến khích tự bỏ vốn san lấp mặt bằng và được ngân sách của tỉnh hỗ trợ một nửa chi phí san lấp Mức giá thu đất được áp dụng thấp... đầu tư đã sản xuất ở nước nhận đầu tư Yếu tố chủ chốt trong loại hình FDI này là sự khác biệt của sản phẩm Nhà đầu tư nước ngoài thường dựa vào các yếu tố lợi thế độc quyền, sự không hoàn hảo của thị trường, lợi thế địa điểm riêng, vòng đời sản phẩm… nhằm tối ưu hóa hiệu quả - FDI theo chiều ngang FDI hỗn hợp (conglomerate FDI) là hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài mà doanh nghiệp chủ đầu tư và doanh... công nghệ, nhưng thông qua FDI là cách tiếp cận nhanh, trực tiếp và thu n lợi Để thực hiện dự án FDI, chủ đầu tư phải chuyển giao công nghệ cho nước nhận đầu tư bằng việc việc đưa máy móc, thiết bị, bằng phát minh, sáng chế, bí quyết kỹ thu t… vào nước nhận đầu tư Tuy nhiên, việc chuyển giao công nghệ phải được quản lý chặt chẽ, nước nhận đầu tư phải chuẩn bị nguồn nhân lực có khả năng tiếp nhận và làm