Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại học viện công nghệ bưu chính viễn thông cơ sở tp.Hồ Chí Minh

1 B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T Tp. HCM NGUYN TH QUNH THNG ÀO TO VÀ PHÁT TRIN NGUN NHÂN LC TI HC VIN CÔNG NGH BU CHÍNH VIN THÔNG C S TP. H CHÍ MINH CHUYÊN NGÀNH : QUN TR KINH DOANH MÃ S : 60.34.05 LUN VN THC S KINH T NGI HNG DN KHOA HC: TS. NGUYN THANH HI TP. H CHÍ MINH – NM 2010 MC LC M U 2 CHNG 1: TM QUAN TRNG CA PHÁT TRIN NGUN NHÂN LC TI HC VIN CÔNG NGH BU CHÍNH VIN THÔNG C S TP.HCM 5 1.1. Khái nim v đào to và phát trin ngun nhân lc 5 1.1.1. Khái nim v đào to 5 1.1.2. Khái nim v phát trin ngun nhân lc 7 1.2. Tm quan trng, mc tiêu ca vic phát trin nhân lc Bu chính Vin thông 7 1.2.1. Nhng c hi đi vi ngành BCVT khi gia nhp WTO: 7 1.2.2. Tm quan trng ca vic phát trin ngun nhân lc Bu chính Vin thông 8 1.2.3. Mc tiêu phát trin ngun nhân lc ca ngành Bu chính Vin thông – Công ngh thông tin 9 1.3. c đim ngun nhân lc ca Ngành Bu chính Vin thông 11 1.3.1. c đim Ngành Bu chính Vin thông 11 1.3.1.1. Tính vô hình ca sn phm 11 1.3.1.2. Quá trình sn xut mang tính dây chuyn 12 1.3.1.3. Quá trình sn xut gn lin vi quá trình tiêu th 12 1.3.1.4. Ti trng không đng đu theo thi gian và không gian 12 1.3.2. c đim ngun nhân lc ca Ngành Bu chính Vin thông 13 1.3.2.1. Tình hình lao đng hin nay ca VNPT 14 1.3.2.2. Tình hình đi mi doanh nghip (chuyn đi s hu): 15 1.3.2.3. Tình hình đi mi t chc kinh doanh, khai thác BCVT 15 1.3.2.4. nh hng phát trin Tp đoàn Bu chính Vin thông 15 1.3.2.5. Yêu cu v phát trin ngun nhân lc ca VNPT trong giai đon đi mi t chc qun lý hin nay 16 1.4. Kinh nghim phát trin ngun nhân lc ca mt s nc 19 1.4.1. Kinh nghim ca các nc 19 1.4.1.1. Kinh nghim ca Hoa K 19 1.4.1.2. Kinh nghim ca Nht Bn 21 1.4.1.3. Kinh nghim ca Hàn Quc 22 1.4.1.4. Kinh nghim ca Trung Quc 24 1.4.1.5. Kinh nghim ca Singapore 25 1.4.2. Bài hc kinh nghim 27 Kt lun chng 1 28 CHNG 2: THC TRNG ÀO TO - PHÁT TRIN NGUN NHÂN LC TI HC VIN CÔNG NGH BU CHÍNH VIN THÔNG C S TI THÀNH PH H CHÍ MINH 29 2.1. Tng quan v Hc vin Công ngh BCVT C s ti Tp.HCM 29 2.1.1. Quá trình hình thành và phát trin 29 2.1.2. Tiêu chun và các tiêu chí đánh giá 31 2.1.3. Mô hình t chc, c cu nhân s và chc nng các b phn trc thuc 32 2.1.3.1. Gii thiu v Hc vin Công ngh Bu chính Vin thông (PTIT): 32 2.1.3.2. Gii thiu v Hc vin C s (PTIT HCM): 34 2.1.3.3. iu kin c s vt cht 38 2.1.3.4. Các bc, ngành và chng trình đào to 39 2.2. Thc trng đào to phát trin ngun nhân lc ti Hc vin C s 40 2.2.1. Tng quan v nhân s ca Hc vin C s 40 2.2.2. Thc trng s lng nhân s ca Hc vin C s 40 2.2.3. Thc trng trình đ hc vn, nghip v s phm và ngoi ng - tin hc 42 2.2.4. Thc trng và kt qu công tác đào to và đào to li nhân s 44 2.3. ánh giá thc trng - Kho sát thc t và kt qu 50 2.3.1. Kho sát thc t 50 2.3.2. ánh giá thc trng, tn ti, nguyên nhân và kt qu 52 Kt lun chng 2 57 CHNG 3: PHÁT TRIN NGUN NHÂN LC TI HC VIN CÔNG NGH BU CHÍNH VIN THÔNG C S TP. H CHÍ MINH N NM 2020 59 3.1. Mc tiêu, quan đim Hc vin C s: 59 3.1.1. Mc tiêu 59 3.1.2. Quan đim 61 3.2. Nhu cu nhân lc ca Hc vin c s Tp.HCM và đnh hng phát trin đn nm 2020 62 3.2.1. Thông đip - Tm nhìn – S mng ca Hc vin t nay đn 2020 62 3.2.2. nh hng phát trin đn nm 2020 63 3.3. Các gii pháp phát trin ngun nhân lc ti Hc vin c s TP.HCM 64 3.3.1. Nhóm gii pháp v phát trin mc tiêu 64 3.3.2. Nhóm gii pháp v xác đnh nhu cu và xây dng k hoch đào to phát trin ngun nhân lc 65 3.3.3. Nhóm gii pháp v t chc qun lý và trin khai thc hin k hoch đào to 67 3.3.4. Nhóm gii pháp v ch đ chính sách đãi ng ngi tài 71 3.3.5. Nhóm gii pháp v các phng pháp đào to và phát trin 73 3.3.5.1. ào to ti ni làm vic 73 3.3.5.2. Luân chuyn và thuyên chuyn công vic 73 3.3.5.3. ào to ngoài ni làm vic 74 3.3.5.4. T đào to 75 3.4. Ngun vn phc v đào to và phát trin nhân lc ca Hc vin C s TP.HCM 76 3.5. Kin ngh, đ xut 77 Kt lun chng 3 77 KT LUN 79 TÀI LIU THAM KHO 81 2 M U 1. Lý do chn đ tài: Bu chính Vin thông là mt ngành thuc kt cu h tng c s, đóng vai trò quan trng đi vi s phát trin ca nn kinh t quc gia.  đui kp trình đ công ngh ca th gii, ngành Bu chính Vin thông đòi hi mt đi ng lao đng có trình đ chuyên môn, k thut cao, thích ng nhanh vi nhu cu nghiên cu, phát tri n, ng dng, trin khai khoa hc k thut công ngh hàng đu trên th gii vào Vit nam. Trong điu kin cnh tranh ngày càng gay gt, đc bit theo l trình m ca hi nhp kinh t quc t, khi Vit nam đã chính thc gia nhp T chc thng mi th gii WTO, đ tn ti phát trin, Tp đoàn Bu chính Vin thông Vit nam rt chú trng đ n chin lc phát trin ngun nhân lc, vì con ngi là ngun lc quan trng nht quyt đnh s thành công trong kinh doanh. Hc vin Công ngh Bu Chính Vin Thông mang trng trách ht sc to ln là đn v đào to, cung cp ngun nhân lc cho Ngành. Chính vì vy, ngun nhân lc ca Hc vin phi đ v s lng, cao v trình đ và cht lng, đt tiêu chun quc t . ào to và phát trin ngun nhân lc nhm to cho đi ng giáo viên và qun lý v t duy sáng to, v nng lc t ch, t hc hi và cn đc đào to k nng thành tho, linh hot v công ngh mi; v qun lý mng; v tính nhy cm vi cái mi và s bn vng trong phát huy bn sc dân tc vi nn v n hoá vng chc., trình đ t chc, qun lý kinh t, cung cp kp thi nhng kin thc phát trin công ngh cho hc viên, đáp ng s phát trin nhanh chóng ca Ngành. Qua tìm hiu, tham kho các đ tài nghiên cu khoa hc trong Ngành Bu chính – Vin thông, ngi vit nhn thy vn đ đào to và phát trin ngun nhân lc ti Hc vin CNBCVT cha đc nghiên cu nhiu. Nhn th c đc tm quan trng ca vn đ cn nghiên cu, ngi vit chn đ tài nghiên cu “ào to và 3 phát trin ngun nhân lc ti Hc vin Công ngh Bu chính Vin thông C s TP. H Chí Minh. 2. Mc tiêu nghiên cu: Mc tiêu nghiên cu nhm đ xut nhng gii pháp sát vi thc t, thit thc, tht s mang li hiu qu cho công tác đào to và phát trin ngun nhân lc ti Hc vin Công ngh Bu chính Vin thông c s Thành ph H Chí Minh. 3. Ni dung nghiên cu: - Tìm hiu tm quan trng ca phát trin ngun nhân lc ti Hc vin Công ngh Bu chính Vin thông C s TP.HCM - Phân tích thc trng đào to - phát trin ngun nhân lc ti Hc vin Công ngh BCVT -  xut áp dng mt s gii pháp phát trin ngun nhân lc ti Hc vin C s TP.HCM đn nm 2020. 4.  i tng nghiên cu: i tng nghiên cu ch yu ca đ tài này là vn đ đào to và phát trin ngun nhân lc ti Hc vin C s TP.H Chí Minh. Ngoài ra, đ nhng vn đ nghiên cu và nhng gii pháp đa ra mang tính khái quát cao, đc tip cn  nhiu góc đ khác nhau, ngi vit phng vn, ly ý kin mt s lãnh đo trong Hc vin c ng nh lãnh đo Ban ào To và Phát Trin Ngun Nhân Lc ca Tp đoàn BCVT. 5. Phng pháp nghiên cu: Nhm giúp cho ni dung nghiên cu phong phú, sát thc t, đ tài đc áp dng kt hp nhiu phng pháp nghiên cu nh: phng pháp quan sát thc tin; phng pháp điu tra bng phiu kho sát; phng pháp thu thp, đc tài liu và tng hp, phng pháp chuyên gia. 6. Kt cu đ tài: Ni dung nghiên cu s đc trình bày thành ba chng : 4 Chng 1 : Tm quan trng ca phát trin ngun nhân lc ti Hc vin Công ngh Bu chính Vin thông C s TP.HCM. Chng 2 : Thc trng đào to – phát trin ngun nhân lc ti Hc vin Công ngh Bu chính Vin thông C s TP.HCM. Chng 3 : Phát trin ngun nhân lc ti Hc vin Công ngh Bu chính Vin thông C s TP.HCM đn nm 2020. 7. Gii hn đ tài: Phm vi nghiên cu ca đ tài gii hn trong công tác này ti Hc vin C s trong giai đon t nm 2004 đn nm 2009. Vi thi gian nghiên cu có hn, ngi vit không mong mi đa ra nhng gii pháp hoàn thin tuyt đi, ch đ xut mt vài gii pháp c bn, quan trng, thit thc cn đc áp dng trong điu kin hin ti Hc vin Công ngh Bu chính Vin thông C s TP.HCM. 5 CHNG 1: TM QUAN TRNG CA PHÁT TRIN NGUN NHÂN LC TI HC VIN CÔNG NGH BU CHÍNH VIN THÔNG C S TP.HCM 1.1. Khái nim v đào to và phát trin ngun nhân lc 1.1.1. Khái nim v đào to: ào to đ cp đn vic dy các k nng thc hành, ngh nghip hay kin thc liên quan đn mt lnh vc c th, đ ngi hc lnh hi và nm vng nhng tri thc, k nng, ngh nghip mt cách có h thng đ chun b cho ngi đó thích nghi vi cuc sng và kh nng đm nhn đc mt công vic nht đnh. Khái nim đào to thng đ cp đn giai đon sau, khi mt ngi đã đt đn mt đ tui nht đnh, có mt trình đ nht đnh. Có nhiu dng đào to: đào to c bn và đào to chuyên sâu, đào to chuyên môn và đào to ngh, đào to li, đào to t xa, t đào to Nói chung, đào to là quá trình hc tp làm cho ngi lao đng có th thc hin đc chc nng, nhim v có hiu qu hn trong công tác ca h. Giáo dc là quá trình đc t chc có ý thc, hng ti mc đích khi gi hoc bin đi nhn thc, nng lc, tình cm, thái đ ca ngi dy và ngi hc theo hng tích cc. Ngha là góp phn hoàn thin nhân cách ngi hc bng nhng tác đng có ý thc t bên ngoài, góp phn đáp ng các nhu cu tn ti và phát trin ca con ngi trong xã hi đng đi. Theo t "Giáo dc" ting Anh - "Education" - vn có gc t ting La tinh "Educare" có ngha là "làm bc l ra". Có th hiu "giáo dc là quá trình, cách thc làm bc l ra nhng kh nng tim n ca ngi đc giáo dc". 6 Giáo dc bao gm vic dy và hc, và đôi khi nó cng mang ý ngha nh là quá trình truyn th, ph bin tri thc, truyn th s suy lun đúng đn, truyn th s hiu bit. Giáo dc là nn tng cho vic truyn th, ph bin vn hóa t th h này đn th h khác. Giáo dc là phng tin đ đánh thc và nhn ra kh n ng, nng lc tim n ca chính mi cá nhân, đánh thc trí tu ca mi ngi. Nó ng dng phng pháp giáo dc, mt phng pháp nghiên cu mi quan h gia dy và hc đ đa đn nhng rèn luyn v tinh thn, và làm ch đc các mt nh: ngôn ng, tâm lý, tình cm, tâm thn, cách ng x trong xã hi. Nói chung, giáo dc là quá trình hc tp đ chun b con ngi cho tng lai; Có th cho ngi đó chuyn ti công vic mi trong mt thi gian thích hp. Phát trin là quá trình làm tng thêm nng lc ca con ngi hoc môi trng đ đáp ng nhu cu ca con ngi hoc nâng cao cht lng cuc sng con ngi. Sn phm ca s phát trin là mi ngi đc mnh kho, đc chm sóc sc kho tt, có nhà  và tin nghi sinh hot, đc tham gia vào hot đng sn xut theo chuyên môn đào to và đc hng th  các thành qu ca quá trình phát trin. Nh vy phát trin không ch bao hàm vic khai thác và ch bin các ngun tài nguyên, xây dng c s h tng, mua và bán sn phm mà còn bao gm các hot đng không kém phn quan trng nh chm sóc sc kho, an ninh xã hi, đc bit là an ninh con ngi, bo tn thiên nhiên, phát trin là mt t hp các hot đng, mt s mc tiêu xã hi, mt s mc tiêu kinh t, d a trên tài nguyên thiên nhiên, vt cht, trí tu nhm phát huy ht kh nng ca con ngi, đc hng mt cuc sng tt đp hn. Phát trin là quá trình hc tp nhm m ra cho các cá nhân nhng công vic mi da trên nhng đnh hng tng lai ca t chc. Ba b phn đào to, giáo dc và phát trin hp thành cn thit cho s thành công ca t chc và s  phát trin tim nng ca con ngi. Vì vy, đào to và phát 7 trin ngun nhân lc bao gm không ch đào to, giáo dc và phát trin đã đc thc hin bên trong mt t chc. 1.1.2. Khái nim v phát trin ngun nhân lc: Phát trin ngun nhân lc là quá trình to ra s bin đi v s lng và cht lng ngun nhân lc vi vic nâng cao hiu qu s dng chúng nhm đáp ng ngày càng tt hn nhu cu ca ngành hay ca mt doanh nghip. Nói mt cách khác, phát trin ngun nhân lc là tng th các hình thc, phng pháp, chính sách và bin pháp nhm hoàn thin và nâng cao sc lao đng nhm đáp ng đòi hi v ngun nhân lc cho s phát trin kinh t ca mt doanh nghip trong tng giai đon phát trin. 1.1.3. So sánh khái nim v đào to và phát trin ngun nhân lc: ào to Phát trin Tp trung Công vic hin ti Công vic tng lai Thi gian Ngn hn Dài hn Phm vi Cá nhân Cá nhân và t chc Mc đích B sung k nng thiu Hng đn tng lai 1.2. Tm quan trng, mc tiêu ca vic phát trin nhân lc Bu chính Vin thông: 1.2.1. Nhng c hi đi vi ngành BCVT khi gia nhp WTO: i vi khách hàng : hi nhp WTO cho phép khách hàng trong nc đc s dng nhiu loi hình dch v BCVT đa dng và tiên tin hn vi giá cc gim đáng k mà vn đm bo đc cht lng dch v. T nm 2006 đn nay cc vin thông đã gim 2 ln. u tháng 12 nm 2008, Th tng Chính ph phê duyt phng án điu chnh cc dch v đ in thoi c đnh ni ht cho giai đon 2009- 2011 (Q s: 155/2008/Q-TTg). [...]... các phòng nghi p v B u chính phát hành báo chí, K ho ch, K toán Th ng k Tài chính c t ch c l i theo h ng tách riêng v m t t ch c và nhân s thành 2 t chuyên qu n B u chính, Vi n thông Vi c tách B u chính và Vi n thông t ng b c ho t ng c l p là m t trong nh ng b c i quan tr ng trong vi c hình thành T p oàn B u chính Vi n thông 1.3.2.4 nh h ng phát tri n T p oàn B u chính Vi n thông: Th c hi n ch tr ng... … cung c p cho th tr nhân l c B u chính Vi n thông – Công ngh thông tin và ch t l ¬ ng, ng, cao v trình t tiêu chu n qu c t Có chính sách và ch ãi ng khích chuyên gia trong và ngoài n ngoài có trình v s l ng ngu n c, c bi t c bi t thu hút nhân tài, khuy n i v i ng i Vi t Nam n c , n ng l c, kinh nghi m, v trí và i u ki n thu n l i trong l nh v c B u chính Vi n thông – Công ngh thông tin tích c c, nhi... ng công ngh c bi t thanh thi u niên Nh ng gi i pháp c b n phát tri n m nh ngu n nhân l c c a ngành B u chính Vi n thông – Công ngh thông tin giai o n 2011 – 2020: ¬ Hoàn thi n h th ng ch ng trình ào t o, d y ngh th ng nh t và chuyên nghi p v Công ngh thông tin trong c n l ng t t c các b c h c, nâng cao ch t i ng giáo viên, c s v t ch t và h p tác qu c t trong ào t o B u chính Vi n thông – Công ngh thông. .. h u, thôi vi c…) t i chi n l c bi t là phát tri n ngu n nhân l c c (l ng, th ng, ch c phát tri n c a t ng doanh nghi p BCVT mà phát tri n b n v ng trên sân nhà 1.2.3 M c tiêu phát tri n ngu n nhân l c c a ngành B u chính Vi n thông – Công ngh thông tin: Th c hi n Ch th c a 07/2007/CT-BCVT ngày 07/07/2007 c a B B u chính Vi n thông (nay là B Thông tin & Truy n thông) , v i vai trò quan tr ng c a ngành... h i và là ti n cho quá trình h i nh p kinh t qu c t , ngành Vi n thông – Công ngh thông tin Vi t Nam c n ti p t c phát tri n theo h b o ng c p nh t công ngh hi n i, “ i t t ón u”, m k t n i thông tin thông su t gi a các n n kinh t , nâng cao n ng l c c nh tranh và phát tri n ngu n nhân l c ng nhu c u th tr ng trong n v s l c và qu c t ng, cao v trình và ch t l ng áp 10 Chi n l c phát tri n B u chính. .. thu n l i trong l nh v c B u chính Vi n thông – Công ngh thông tin tích c c, nhi t tình tham gia óng góp cho phát tri n ngành B u chính Vi n thông – Công ngh thông tin c a 1.3 c c i m ngu n nhân l c c a Ngành B u chính Vi n thông 1.3.1 tn c i m Ngành B u chính Vi n thông: Ngành B u chính Vi n thông là m t ngh s n xu t c bi t vì nh ng c i m sau ây : 1.3.1.1 Tính vô hình c a s n ph m: Khác v i các ngành... chính Vi n thông – Công ngh thông tin Vi t Nam giai o n 2011-2020 (“Chi n l c C t cánh”) th hi n tinh th n ch chu n b tích c c và ý chí m nh m c a toàn ngành quy t tâm thông – Công ngh thông tin Vi t Nam v ng a B u chính Vi n t qua khó kh n, thách th c, t n d ng c h i do cu c cách m ng B u chính Vi n thông – Công ngh thông tin mang l i, góp ph n “s m 2020 n an c ta ra kh i tình tr ng kém phát tri n;... chung và c a VNPT nói riêng Làm th nào chính Vi n thông t n t i, phát tri n và h i nh p, c nh tranh c nh tranh ó th hi n trong ch t l di n và mang tính ón ng d ch v , hi u qu , s a d ng s n ph m và thay i m i t ch c qu n lý, i m i t ch c s n xu t kinh doanh trong b i c nh i nhanh chóng v công ngh và ti n trình h i nh p, c nh tranh ang , tay ngh cao chính vi n thông trong n T ch c lao cs ng công nhân. .. C VI N CÔNG NGH B U CHÍNH VI N THÔNG C THÀNH PH H S T I CHÍ MINH 2.1 T ng quan v H c vi n Công ngh BCVT C s t i Tp.HCM 2.1.1 Quá trình hình thành và phát tri n: Thông tin liên l c có m t vai trò c bi t quan tr ng trong s nghi p phát tri n Kinh t - Xã h i T i Vi t Nam nó óng góp ph n quan tr ng vào s nghi p xây d ng và b o v T qu c Xã h i Ch ngh a Do v y tâm n s nghi p phát tri n ngành B u i n và tri... thành công ty c ph n, trong ó có 3 doanh nghi p ã c niêm y t t i trung tâm giao d ch ch ng khoán thành ph H Chí Minh 1.3.2.3 Tình hình Cho i m i t ch c kinh doanh, khai thác BCVT: n th i i m hi n nay, VNPT ã hoàn thành vi c tách BCVT t nh, thành ph trong c n c Công ty i n báo i n tho i c p c t ch c l i và i tên thành Công ty Vi n thông tr c thu c T p oàn B u Chính Vi n Thông Công ty B u chính phát hành . Hc vin Công ngh Bu chính Vin thông C s TP. HCM. Chng 2 : Thc trng đào to – phát trin ngun nhân lc ti Hc vin Công ngh Bu chính Vin thông C s TP. HCM. Chng 3 : Phát trin. trng ca vic phát trin ngun nhân lc Bu chính Vin thông 8 1.2.3. Mc tiêu phát trin ngun nhân lc ca ngành Bu chính Vin thông – Công ngh thông tin 9 1.3. c đim ngun nhân lc ca. chính phát hành báo chí, K hoch, K toán Thng k Tài chính đc t chc li theo hng tách riêng v mt t chc và nhân s thành 2 t chuyên qun Bu chính, Vin thông. Vic tách Bu chính