M U
K t l un ch ng 1
2.1 .T ng quan Hc v in Công ngh BCVT Cs ti Tp.HCM
2.1.1. Quá trình hình thành và phát tri n:
Thông tin liên l c có m t vai trò đ c bi t quan tr ng trong s nghi p phát tri n Kinh t - Xã h i. T i Vi t Nam nó đóng góp ph n quan tr ng vào s nghi p xây d ng và b o v T qu c Xã h i Ch ngh a. Do v y ng và Nhà n c r t quan tâm đ n s nghi p phát tri n ngành B u đi n và đ c bi t là công tác đào t o, phát tri n ngu n nhân l c, trong đó chú tr ng đ n vi c thành l p và phát tri n các tr ng
đào t o b i d ng c a Ngành.
T tr c n m 1975, trong vùng kháng chi n, Tr ng Thông tin Vô tuy n
đi n đ c thành l p đ đào t o đ i ng đi n báo viên và giao b u chuyên trách công tác thông tin liên l c ph c v cu c kháng chi n t i mi n Nam Vi t Nam. T i Sài Gòn, n m 1957, chính quy n ch đ c c ng thành l p Tr ng B u đi n Sài Gòn đ đào t o ngu n cán b k thu t ph c v cho m ng l i BCVT phía Nam. Tr ng B u đi n Sài Gòn hàng n m nh n đ c ngu n vi n tr l n c a các t ch c vi n thông và b u chính qu c t đ phát tri n c s h t ng và l c l ng giáo viên chuyên nghi p.
Sau ngày gi i phóng mi n Nam th ng nh t đ t n c, Chính ph cách m ng ti p qu n tr ng B u đi n Sài Gòn và giao cho T ng c c B u đi n qu n lý. T ng c c B u đi n đã ban hành quy t đnh thành l p l i Tr ng B u đi n vào n m 1976 v i m c tiêu ch c n ng nhi m v đào t o đ i ng cán b qu n lý và k thu t ph c v cho Ngành B u đi n. H c viên t t nghi p đ c phân công v công tác t i các c s B u đi n t nh, thành ph đ duy trì s phát tri n liên t c c a m ng l i trong n c và qu c t .
30
T n m 1975 đ n n m 1999, Tr ng đã nhi u l n sát nh p và thay đ i tên g i
đ t ng thêm ch c n ng nhi m v nh : Tr ng B u đi n, Tr ng B u đi n Trung ng, Tr ng Cao đ ng B u đi n, Trung tâm ào t o B u chính Vi n thông II. Ch c n ng nhi m v chính là đào t o cán b k thu t và qu n lý chuyên ngành BCVT trình đ trung c p và liên k t v i Tr ng i h c Thông tin Liên l c đào t o b c đ i h c.
Ngày 11/7/1997, Th t ng Chính ph ký quy t đnh s 516/Ttg v vi c thành l p H c vi n Công ngh BCVT trên c s sát nh p và t ch c l i b n đ n v thành viên c a T ng Công ty BCVT Vi t Nam (nay là T p đoàn BCVT Vi t Nam – VNPT): Trung tâm ào t o BCVT I, Trung tâm ào t o BCVT II, Vi n Khoa h c K thu t B u đi n, Vi n Kinh t B u đi n, nh m m c tiêu tri n khai mô hình ba g n k t: Nghiên c u khoa h c (NCKH) – ào t o – S n xu t kinh doanh (SXKD), H c vi n Công ngh BCVT là t ch c đào t o – nghiên c u c a Nhà n c có nhi m v :
1. ào t o cán b khoa h c công ngh b c đ i h c và trên đ i h c.
2. Nghiên c u khoa h c – công ngh và chuy n giao công ngh ph c v m c tiêu phát tri n ngành BCVT.
3. Qu n lý th ng nh t v ch ng trình đào t o – nghiên c u, đ i ng giáo viên, cán b nghiên c u và trang thi t b c a các khoa, các c s nghiên c u trong H c vi n.
Ngày 14/7/1999, Giám đ c H c vi n công b quy t đnh tri n khai mô hình t ch c m i c a H c vi n Công ngh BCVT c s thành ph H Chí Minh (H c vi n C s ) trên c s phát tri n các t b môn và phòng ch c n ng c a Trung tâm ào t o BCVT II. H c vi n C s là m t c s đào t o ngu n nhân l c c a H c vi n Công ngh BCVT ph c v m ng l i BCVT cho các B u đi n t nh, thành ph và các đ n v tr c thu c ngành BCVT t i khu v c phía Nam. Hàng n m, H c vi n C s đ c T ng Giám đ c VNPT giao ch tiêu k ho ch nhi m v và c p kinh phí ho t đ ng, đ u t , phát tri n đ tri n khai đào t o b i d ng ngu n nhân l c theo nhi u lo i hình đào t o khác nhau: dài h n (c p b ng t t nghi p), ng n h n (c p
31
ch ng ch ) các trình đ Trung c p, Cao đ ng, i h c và Sau đ i h c. Toàn b k ho ch, ch ng trình, mô hình qu n lý và c p phát b ng t t nghi p đ u do Giám đ c H c vi n tr c ti p ch đ o ho c thông qua s y quy n cho Phó Giám đ c ph trách c s t i Thành ph H Chí Minh.
2.1.2. Tiêu chu n và các tiêu chí đánh giá:
Trong đi u ki n hi n nay, sau khi Vi t Nam gia nh p WTO, l nh v c giáo d c
đào t o s có r t nhi u thay đ i. Giáo d c là m t trong m i hai ngành d ch v th ng m i thu c ph m vi đi u ch nh c a Hi p đnh chung v th ng m i d ch v . Trong bài vi t “Gia nh p WTO, c h i, thách th c và hành đ ng c a chúng ta”, Th t ng Chính ph xác đnh “ch p nh n c ch th tr ng đào t o đ i h c các ngành k thu t – công ngh và d y ngh ”. H c vi n Công ngh BCVT là đ n v thành viên c a VNPT v i ch c n ng cung c p d ch v đào t o, NCKH. K t khi thành l p đ n nay, H c vi n ho t đ ng trong môi tr ng bao c p c a VNPT – t o ra s n đnh và c s n n t ng cho s phát tri n c a H c vi n trong t ng lai, nh ng c ng t o ra không ít s trì tr và l i, s th đ ng …. Trong b i c nh đó đ có th v t qua các thách th c, khai thác các c h i đ t n t i, phát tri n và t ng b c đi vào th tr ng giáo d c đào t o, khoa h c công ngh v i m c đ c nh tranh ngày càng gay g t, H c vi n c n có nh ng đ i m i v m i m t ho t đ ng mà trong đó đ i m i v công tác đào t o phát tri n ngu n nhân l c là m t trong nh ng gi i pháp quan tr ng nh t. xây d ng gi i pháp h u hi u này tr c h t c n nhìn nh n khách quan và nghiêm túc v th c tr ng hi n nay, t đó xây d ng đ c các tiêu chí đánh giá v công tác
đào t o phát tri n ngu n nhân l c c a H c vi n nói chung và H c vi n C s nói riêng.
Theo quy đnh v đánh giá tr ng đ i h c (do B Giáo d c và ào t o ban hành n m 2007), tiêu chu n đánh giá ngu n nhân l c c a H c vi n C s g m có các tiêu chí sau đây:
Tiêu chí 1: H c vi n C s có k ho ch tuy n d ng, b i d ng và phát tri n
32
tiêu, ch c n ng, nhi m v và phù h p v i đi u ki n c th c a tr ng đ i h c; có qui trình, tiêu chí tuy n d ng, b nhi m rõ ràng minh b ch.
Tiêu chí 2: i ng cán b qu n lý, gi ng viên và nhân viên đ c đ m b o các quy n dân ch trong H c vi n C s .
Tiêu chí 3: H c vi n C s có chính sách và bi n pháp t o đi u ki n cho đ i ng cán b qu n lý và gi ng viên tham gia các ho t đ ng chuyên môn, nghi p v trong và ngoài n c.
Tiêu chí 4: i ng cán b qu n lý có ph m ch t đ o đ c, n ng l c qu n lý chuyên môn, nghi p v và hoàn thành nhi m v đ c giao.
Tiêu chí 5: Có đ s l ng gi ng viên c h u (ho c qui đ i thành s gi ng viên làm vi c toàn th i gian) đ th c hi n ch ng trình đào t o và NCKH; có c c u
đ i ng gi ng viên h p lý, đ t đ c m c tiêu c a chi n l c phát tri n giáo d c nh m gi m t l trung bình sinh viên/gi ng viên.
Tiêu chí 6: i ng gi ng viên đ m b o trình đ chu n đ c đào t o c a nhà giáo theo qui đnh. Gi ng viên theo chuyên môn đ c đào t o, đ m b o c c u chuyên môn và trình t theo qui đnh; có trình đ ngo i ng và tin h c đáp ng yêu c u v nhi m v đào t o và NCKH.
Tiêu chí 7: i ng gi ng viên đ c đ m b o cân b ng v kinh nghi m công tác chuyên môn và tr hóa theo qui đnh.
Tiêu chí 8: i ng k thu t viên, nhân viên đ s l ng, có n ng l c chuyên môn và đ c đnh k b i d ng chuyên môn, nghi p v , ph c v có hi u qu cho vi c gi ng d y, h c t p và NCKH.
2.1.3. Mô hình t ch c, c c u nhân s và ch c n ng các b ph n tr c thu c: 2.1.3.1. Gi i thi u v H c vi n Công ngh B u chính Vi n thông (PTIT): 2.1.3.1. Gi i thi u v H c vi n Công ngh B u chính Vi n thông (PTIT):
H c vi n Công ngh BCVT là t ch c đào t o và nghiên c u c a Nhà n c
đ t tr c thu c T ng Công Ty BCVT Vi t Nam (nay là T p đoàn BCVT Vi t Nam)
đ c thành l p theo Quy t đnh s 516/Ttg ngày 11/7/1997 c a Th t ng Chính ph . H c vi n là đ n v s nghi p có thu, có con d u riêng và tài kho n, ho t đ ng
33
theo qui ch t ch c và ho t đ ng đ c ban hành kèm theo Quy t đ nh s 229/Q - TCCB/H QT ngày 9/9/1997 c a H i đ ng Qu n tr T ng Công ty BCVT Vi t Nam.
T ch c hi n nay c a H c vi n g m:
- Ban Giám đ c H c vi n và b máy giúp vi c (phòng, ban ch c n ng). - C s đào t o Hà ông: 06 Khoa đào t o v i 18 b môn, 02 Trung tâm
cung ng d ch v đào t o phi chính qui (h ch toán riêng) 02 Trung Tâm và 01 tr m y t cung ng các d ch v ph c v , h tr .
- C s H c vi n t i Tp HCM: có 05 khoa đào t o v i 16 b môn, 08 phòng, t tr c thu c giúp vi c.
- Các đ n v tr c thu c là đ n v s nghi p có thu (có con d u tài kho n, k ho ch ho t đ ng riêng): 05 đ n v trong đó có 03 đ n v nghiên c u, 02
đ n v t ch c đào t o, b i d ng ng n h n.
- Hi n t i t ch c c a H c vi n còn c ng k nh nhi u đ u m i. M i quan h , c ch đi u hành gi a H c vi n v i các đ n v tr c thu c và H c vi n C s còn nhi u b t c p, ch a rõ ràng. H c vi n ch a phát huy đ c vai trò
đi u ph i các ngu n l c đ phát tri n H c vi n nói chung và đ n v nói riêng.
C c u nhân s : H c vi n có 998 cán b , gi ng viên, nghiên c u viên (s li u
đ n tháng 3/2009).
- Phân theo các l nh v c: kh i đào t o đ i h c chi m 52,2%, kh i đào t o b i d ng ng n h n 7,01%, kh i nghiên c u chi m 40,79%.
- Phân theo công tác: kh i qu n lý chi m 24,25%, kh i ph c v chung cho gi ng d y và nghiên c u 21,24%, tr c ti p gi ng d y chi m 25,26%, tr c ti p nghiên c u chi m 28,86%.
- Phân theo trình đ : Toàn H c vi n có 293 ng i có trình đ sau đ i h c chi m 29,36% (trong đó có 65 ti n s và 228 th c s ), 508 ng i có trình
đ đ i h c chi m 50,90% (trong đó có 81 ng i đang là nghiên c u sinh và h c cao h c n c ngoài) trong đó kh i tr c ti p gi ng d y có 56,8%
34
cán b có trình đ sau đ i h c, 32,8% có trình đ đ i h c. T l gi ng viên chính trong toàn H c vi n là 11% (yêu c u c a B Giáo d c & ào t o là tr ng đ i h c ph i có 40-45% gi ng viên chính).
2.1.3.2. Gi i thi u v H c vi n C s (PTIT HCM):
H c vi n C s là m t trong hai c s đào t o c a H c vi n, có con d u riêng (là phiên d u c a H c vi n), tài kho n riêng, có nhi m v t ch c qu n lý và
đào t o các h dài h n, ng n h n và ph i h p v i Trung tâm ào t o BCVT II t ch c các h b i d ng, thu c các chuyên ngành TVT, CNTT, QTKD v i ch tiêu k ho ch do Giám đ c H c vi n giao.
- S đ t ch c (hình 2.1)
- C c u nhân s H c vi n C s có 201 cán b gi ng viên – công nhân viên (s li u đ n 10/4/2009) trong đó kh i qu n lý có 53 ng i, chi m 26,37%, kh i cán b gi ng d y có 104 ng i chi m 51,74%, kh i ph c v có 44 ng i chi m 21,89%.
- H c vi n C s có 5 khoa đào t o và 8 phòng, t tr c thu c v i ch c n ng t ng đ n v nh sau:
¬ Phó Giám đ c ph trách H c vi n C s : 01 ng i, đ c Giám đ c H c vi n y quy n ch đ o, đi u hành và qu n lý m i ho t đ ng c a đ n v tr c thu c H c vi n đ t t i Tp HCM và ch u trách nhi m tr c Giám đ c H c vi n v s
y quy n đó.
¬ T V n phòng H c vi n: 03 ng i.
Ü Tham m u và làm ch c n ng cho Phó Giám đ c ph trách H c vi n C s v t ch c đi u hành các ho t đ ng và các m i quan h c a H c vi n C s . Ü T ch c ti p nh n, x lý, phân h ng, t ng h p, l u tr công v n gi y t và đ m b o các đi u ki n ph ng ti n làm vi c cho c quan H c vi n C s . ¬ Phòng T ch c Cán b : 06 ng i
35
Ü Tham m u và làm ch c n ng cho Phó Giám đ c ph trách H c vi n C s v l nh v c t ch c, cán b , lao đ ng, ti n l ng và chính sách xã h i.
Ü T ch c tri n khai th c hi n, giám sát, ki m tra, t ng h p, đánh giá công tác t ch c, cán b , lao đ ng, ti n l ng theo qui đ nh c a H c vi n.
¬ Phòng Qu n lý ào t o – Thông tin T li u: 19 ng i
Ü Tham m u và làm ch c n ng cho Phó Giám đ c ph trách H c vi n C s v l nh v c công tác qu n lý đào t o và thông tin t li u c a H c vi n C s .
Ü T ch c tri n khai th c hi n, t ng k t, đánh giá ho t đ ng đào t o – thông tin t li u H c vi n C s theo qui đ nh c a H c vi n.
¬ Phòng K toán Th ng kê – Tài chính: 05 ng i
Ü Tham m u và làm ch c n ng cho Phó Giám đ c ph trách H c vi n C s v l nh v c k toán, th ng kê, tài chính.
Ü T ch c tri n khai th c hi n công tác k toán, th ng kê, tài chính H c vi n C s theo qui đnh c a H c vi n.
¬ Phòng K ho ch – u t : 09 ng i