Tìm hiểu thực trạng buôn bán, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện Diễn Châu – Nghệ An và đề xuất giải pháp ngăn chặn

CHƯƠNG 1 ĐẶT VẤN ĐỀ Việt Nam được xếp là một trong những điểm nóng về đa dạng sinh học của thế giới với hệ động thực vật phong phú phân bố trên nhiều kiểu hệ sinh thái khác nhau từ bắc chí nam. Hệ thực vật Việt Nam có mức độ đặc hữu cao, với số loài đặc hữu chiếm khoảng 33% số loài thực vật ở miền Bắc Việt Nam (Pocs Tamas, 1965) và hơn 40% số loài thực vật trong cả nước. Hiện nay đã thống kê được 11.458 loài động vật, 21.017 loài thực vật và 3.000 loài vi sinh vật, 1.030 loài rêu và 826 loài nấm lớn (World Bank, 2005). Trong số các loài thực vật đã thống kê, có trên 6.000 loài cây được sử dụng để làm lương thực, thuốc chữa bệnh, thức ăn gia súc, cung cấp gỗ, tinh dầu và nhiều loại nguyên vật liệu khác (Võ Văn Chi và Trần Hợp, 1999-2001). Về động vật, đến nay đã thống kê được khoảng 310 loài thú, 840 loài chim, 296 loài bò sát, 162 loài ếch nhái, trên 700 loài cá nước ngọt và khoảng 2.000 loài cá biển, ngoài ra còn hàng nghìn loài động vật không xương sống sống ở trên cạn và dưới nước (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2005). Hệ động vật Việt Nam không những giàu về thành phần loài mà còn có nhiều loài đặc hữu, có giá trị đặc biệt về kinh tế và khoa học. Theo một số đánh giá, Việt Nam là nơi cư trú của 10% các loài động, thực vật trên thế giới, trong đó 28% loài động vật có vú, 10% loài chim, 21% loài bò sát và lưỡng cư đang bị suy giảm và đe dọa (World Bank, 2005). Nguyên nhân chủ yếu của sự suy giảm quần thể của các loài là do sự suy giảm của vùng sống và nạn buôn bán, săn bắt bất hợp pháp. Ước tính ở Việt Nam hàng năm có tới 3.700 đến 4.500 tấn động vật hoang dã (không bao gồm các loài thủy sinh) được sử dụng để làm thức ăn, dược liệu và sinh vật cảnh. Hoạt động khai thác và buôn bán các loài côn trùng cũng rất phát triển, với khoảng 40 loài côn trùng cánh cứng và 90 loài bướm đang được khai thác và buôn bán. Ngoài ra, hàng nghìn loài thực vật hoang dã đang được khai thác và sử dụng làm dược liệu với trên 20.000 tấn cây thuốc được sử dụng hàng năm. Tình trạng buôn bán động vật hoang dã(ĐVHD) đáng lo ngại hiện nay có nhiều nguyên nhân: lực lượng chuyên trách kiểm soát buôn bán ĐVHD còn mỏng và chưa được trang bị đầy đủ kiến thức cần thiết, hệ thống văn bản luật và chế tài xử phạt mặc dù đã được ban bố khá nhiều nhưng vẫn chưa đủ mạnh và rành mạch cho những người trực tiếp thi hành, sự phối hợp liên ngành giữa các cơ quan chức năng còn chưa chặt chẽ. Thêm vào đó, để đáp ứng được nhu cầu thị trường, nhiều mạng lưới buôn bán ĐVHD đã được ngấm ngầm thành lập có chân rết từ thợ săn ở các thôn bản cho đến những đầu mối ở các đô thị lớn. Các mạng lưới ngầm này sử dụng mọi cách như hối lộ, mua chuộc, dùng các phương tiện vận tải khó phát hiện, để qua mặt các cơ quan chức năng. Ngoài ĐVHD thì thực vật quý hiếm cũng luôn bị khai thác, vận chuyển, tiêu thụ trái phép với nhiều mục đích khác nhau như: gỗ xây dựng, gỗ dân dụng, thủ công mỹ nghệ, làm dược liệu, xuất khẩu,… Việt Nam có 5 điểm nóng về buôn bán động thực vật hoang dã, gồm Nghệ An, Hà Nội, TP.HCM, Quảng Ninh và Lạng Sơn. Đây là những khu vực trọng điểm tập kết động thực, vật hoang dã để vận chuyển sang Trung Quốc tiêu thụ. Số vụ buôn bán trái phép bị phát hiện, bắt giữ chỉ chiếm 10% tổng số vụ trên thực tế. Nếu tình trạng này không được ngăn chặn, Việt Nam sẽ có nguy cơ mất mát không thể thay thế về đa dạng sinh học, nguồn gen, loài động thực vật hoang dã và các hệ sinh thái. Đến nay ngành kiểm lâm đã ban hành nhiều văn bản pháp luật để bảo vệ các loài đông thực vật hoang dã quý hiếm quốc gia, bảo vệ rừng và các giá trị đa dạng sinh học. Cũng như các địa phương khác trong tỉnh Nghệ An, hạt Kiểm lâm Diễn Châu đã có nhiều nỗ lực trong công tác quản lí việc mua bán, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện và đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Mặc dù huyện Diễn Châu có diện tích rừng không nhiều như các huyện khác trong tỉnh nhưng do vị trí địa lý thuân lợi là nằm trên đường Quốc lộ 1A nên tình trạng mua bán vận chuyển lâm sản trái phép trên địa bàn huyện xảy ra nhiều. Để hiểu rõ nguyên nhân, đối tượng vi phạm và từ đó làm cơ sở đề xuất các giải pháp ngăn chặn tình trạng trên, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Tìm hiểu thực trạng buôn bán, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện Diễn Châu – Nghệ An và đề xuất giải pháp ngăn chặn”. CHƯƠNG 2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU I. CƠ SỞ LÝ LUẬN Trước những thách thức ngày càng lớn trong bảo tồn thiên thiên cũng như quản lý môi trường, Việt Nam đã ban hành nhiều văn bản qui phạm pháp luật để bảo vệ tài nguyên thiên nhiên nói chung và động thực vật hoang dã nói riêng. Đồng thời thực thi nhiều công tác tuyên truyền, đào tạo, nâng cao nhận thức cộng đồng đã hết sức được chú trọng, coi đây là một trong những công cụ hiệu quả nhằm bảo tồn và sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên. Việt Nam chúng ta cũng đã có rất nhiều các văn bản pháp luật và các điều luật quy định về vấn đề này, như: Luật Bảo vệ và Phát triển rừng (2004), Luật Đa dạng sinh học (2008), Nghị định số 82/2006/NĐ-CPngày 10/8/2006 của Chính phủ về quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất khẩu, nhập nội từ biển, quá cảnh, nuôi sinh sản, nuôi sinh trưởng và trồng cấy nhân tạo các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm; Thông tư 59/2010/TT-BNN ngày 19/10/2010 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Danh mục các loài động vật, thực vật hoang dã thuộc quản lý của Công ước CITES; Nghị định số 32/2006/NĐ-CP ngày 30/3/2006 của Chính phủ về Quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm.; Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hoá với nước ngoài; Thông tư 60/2009/TT-BNNPTNT ngày 16/9/2009 của Bộ Nông nghiệp và PTNT Hướng dẫn thực hiện NĐ số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 của Chính phủ … trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản. Các điều của Bộ luật Hình sự năm 1999: Điều 175, Điều 176, Điều 190, Điều 191, Điều 191 a); Nghị định số 99/2009/NĐ-CP ngày 02/11/2009 của Chính phủ Quy định về xử phạt VPHC trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản; Nghị định số 31/2010/NĐ-CP ngày 29/3/2010 của Chính phủ Quy định về xử phạt VPHC trong lĩnh vực thủy sản; Quyết định 65/2010/QĐ-TTg ngày 25/10/2010 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế về trách nhiệm và quan hệ phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại (Quản lý thị trường, Kiểm lâm, Công an, Bộ đội biên phòng, Hải quan, Tư pháp…); Thông tư liên tịch số 19 / 2007/TTLT/BNN&PTNT-BTP-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 08/3/2007 về Hướng dẫn áp dụng một số điều của Bộ luật hình sự về các tội phạm trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản Hệ thống văn bản luật nói trên cho thấy sự quyết tâm của Đảng và Chính phủ trong việc tăng cường hơn nữa các biện pháp bảo vệ và phát triển rừng, đó là công cụ sắc bén để điều chỉnh các quan hệ pháp luật để đảm bảo cho việc xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản được hiệu quả cao nhất đảm bảo cho việc xử lý được công bằng, đúng người, đúng hành vi vi phạm và mục đích cuối cùng là giáo dục cho mọi người dân nâng cao ý thức bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường sống, thực hiện xã hội hóa công tác bảo vệ và phát triển rừng một cách bền vững đòng thời răn đe những người cố tình và tiếp tục vi phạm. Đây là một việc làm cần thiết và mang tính quyết định đến hiệu quả của công tác bảo vệ rừng và quản lý lâm sản. II. CƠ SỞ THỰC TIỄN Nghệ An là một trong những điểm nóng về buôn bán động thực vật hoang dã, hiện nguồn tài nguyên rừng đang bị suy giảm. Một số loài quý hiếm có giá trị về nhiều mặt có nguy cơ bị tuyệt chủng. Do có thu nhập cao đã tạo việc làm nguy hại là kích thích người dân tham gia mua bán vận chuyển lâm sản trái phép, bất chấp các quy định của nhà nước về quản lý bảo vệ rừng và quản lý lâm sản. Môi trường sống của nhiều loài động thực vật hoang dã bị mất cân đối, nó đòi hỏi phải tăng cường nhiều biện pháp cấp bách để bảo vệ rừng. Huyện Diễn Châu – tỉnh Nghệ An là một huyện đồng bằng ven biển có tổng diện tích tự nhiên 30.492,4 ha, diện tích đất lâm nghiệp 7.960,0 ha, chiếm 26,1 % tổng diện tích toàn huyện. Trong đó diện tích đất có rừng là 6.878,4 ha, diện tích đất không có rừng 831.1 ha. Toàn bộ diện tích rừng được phân bố như sau: Rừng phòng hộ ven biển được phân cho 6 xã ven biển là Diễn Trung, Diễn Thịnh, Diễn Kim, Diễn Hải, Diễn Hùng; Rừng ngập mặn được phân bố cho 3 xã là Diễn Bích; Còn lại rừng sản xuất và rừng phòng hộ xung yếu được phân bố cho 8 xã gồm: Diễn Trung, Diễn An, Diễn Phú, Diễn Lợi, Diễn Thắng, Diễn Yên, Diễn Đoài, Diễn Lâm. Trên địa bàn huyện có 36 xưởng gỗ, 20 trại nuôi động vật hoang dã và một số cơ sở nhỏ lẻ khác. Do có nhiều cơ sở như vậy nên khó kiểm soát hết được việc buôn bán của các cơ sở này. Được sự quan tâm chỉ đạo của Chi cục Kiểm lâm Nghệ An, Thường vụ huyện ủy, Uỷ ban nhân dân huyện, sự phối hợp của các cơ quan ban ngành khác như Đội kiểm lâm cơ động và PCCCR số 1, Công an huyện, Đội cảnh sát giao thông 5 -1, Đội quản lý thị trường số 4 và các ủy ban nhân dân xã trên địa bàn trong những năm qua tình hình buôn bán, vận chuyển lâm sản đã giảm xuống đáng kể. Hầu hết diện tích rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn đều đã có chủ. Vì vậy quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ rừng được đảm bảo, từ đó công tác bảo vệ rừng nói chung và Phòng chống cháy rừng nói riêng đã được các cấp các ngành quan tâm, các chủ rừng tự giác bảo vệ. Với hình thức tuyên truyền đa dạng thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức họp dân kí cam kết bảo vệ rừng, tuyên truyền lưu động phát tờ rơi, áp phích, xây dựng quy ước, hương ước, tuyên truyền ở các trường học. Sau khi nghị định 99/2009/NĐ -CP ngày 02 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ, Hạt kiểm lâm Diễn Châu đã tiến hành triển khai quán triệt đến toàn bộ công chức trong đơn vị đồng thời tổ chức mời các đối tượng và chủ phương tiện vận tải, chủ các cơ sở kinh doanh chế biến lâm sản, trại nuôi động vật hoang dã trên địa bàn để tiếp tục tuyên truyền nghị định nói trên. CHƯƠNG 3 MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU I. MỤC TIÊU VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Mục tiêu nghiên cứu  Tìm hiểu các nguyên nhân dẫn đến các vi phạm trong lĩnh vực khai thác, mua bán, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện Diễn Châu: buôn bán gỗ trái phép ở các công ty, xưởng gỗ trên địa bàn huyện, nuôi nhốt động vật hoang dã trái phép, vận chuyển lâm sản trái phép,  Đánh giá thực trạng xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực mua bán, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện Diễn Châu.  Đánh giá tác động của các biện pháp xử lý vi phạm hành chính đến việc mua bán, vận chuyển lâm sản ở huyện Diễn Châu.  Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý mua bán, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện Diễn Châu. Đối tượng nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các cá nhân, các cơ quan chức năng có liên quan đến việc mua bán, vận chuyển và quản lí mua bán, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện Diễn Châu.  Phạm vi nghiên cứu: đề tài tập trung nghiên cứu các đối tượng vi phạm, hình thức vi phạm, nguyên nhân vi phạm và các hình thức xử lý vi phạm về lĩnh vực mua bán, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện Diễn Châu từ năm 2008 đến 2011. II. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Nội dung nghiên cứu 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, dân sinh, kinh tế xã hội: - Vị trí địa lý: nằm trên đường quốc lộ 1A, - Địa hình, địa mạo - Khí hậu thủy văn - Dân số - Cơ cấu sản xuất - Giáo dục, an ninh => liên quan đến việc mua bán, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện 3.1.2 Tình hình vi phạm các quy định về mua bán, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện - Tình hình buôn bán gỗ trái phép trên địa bàn - Tình hình nuôi nhốt động vật hoang dã - Tình hình vận chuyển, tiêu thụ lâm sản trái phép trên địa bàn huyện và các nơi khác đi qua địa bàn huyện - Tình hình bán thịt rừng, các sản phẩm dược liệu từ động thực vật rừng, 3.1.3 Tình hình xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý mua bán, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện - Mặt được: - Mặt tồn tại: - Nguyên nhân, điều kiện vi phạm pháp luật + Nguyên nhân đặc thù ở địa bàn huyện Diễn Châu + Nguyên nhân, điều kiện phát sinh hành vi vi phạm trong lĩnh vực này + Thuận lợi và khó khăn trong xử lý vi phạm 3.1.4 Những tác động của các biện pháp xử lý vi phạm hành chính đến việc mua bán, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện 3.1.5 Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý mua bán, vận chuyển lâm sản trên địa bàn 3.2 Phương pháp nghiên cứu - Thu thập thông tin, tài liệu thứ cấp về điều kiện tự nhiên, dân sinh, kinh tế xã hội liên quan đến việc mua bán, vận chuyển lâm sản từ các cơ quan ban ngành có liên quan: hạt kiểm lâm, phòng Nông nghiệp, phòng địa chính, - Thu thập các văn bản pháp luật liên quan đến việc xử lý vi phạm hành chính trong việc mua bán, vận chuyển lâm sản từ Hạt kiểm lâm Diễn Châu - Thu thập các số liệu liên quan đến tình hình vi phạm và xử lí vi phạm hành chính trong lĩnh vực mua bán, vận chuyển lâm sản từ hạt Kiểm lâm Diễn Châu - Phân tích các nguyên nhân vi phạm thông qua phỏng vấn các cán bộ kiểm lâm. - Tổng hợp, phân tích số liệu theo phương pháp thống kê mô tả và viết bài. CHƯƠNG 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1. TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA HUYỆN DIỄN CHÂU 4.1.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 4.1.1.1. Vị trí địa lý Diễn Châu là một huyện đồng bằng ven biển phía Bắc của Tỉnh Nghệ An: - Phía Bắc giáp huyện Quỳnh Lưu - Phía Nam giáp huyện Nghi Lộc - Phía Đông giáp Biển Đông - Phía Tây giáp huyện Yên Thành Diễn Châu là một huyện có đầu mối giao thông rất quan trọng về cả đường bộ và đường thủy. Về đường bộ có Quốc lộ 1A và tuyến đường sắt chạy dọc Bắc - Nam, là điểm khởi đầu của Quốc lộ 7 nối với các huyện phía tây và nước bạn Lào, Quốc lộ 47 lên các huyện vùng tây bắc của tỉnh, các tuyến giao thông nội huyện và liên huyện rất thuận tiện và hiện đại. Về đường thủy, có tuyên kênh nhà Lê theo hướng Bắc Nam nối liền với sông Cấm. Sông bùng chảy qua 10 xã trong huyện đổ ra biển Đông. Có Cửa Vạn, Cửa Hiền và 28 km bờ biển, chạy dài từ xã Diễn Trung ra đến Diễn Hùng tạo thành hình cánh cung lõm vào đất liền tạo thành một vịnh nhỏ, một số người gọi đó là Vịnh Diễn Châu, đây là điểm nối liền với các huyện trong nước. Do điều kiện giao thông thuận lợi rất thuận tiện cho vận chuyển, thông thương hàng hoá và giao lưu kinh tế với các vùng miền trên cả nước và đặc biệt là biên giới Việt – Lào. Đây là điều kiện rất thuận tiện để phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Song giao thông như vậy cũng gây khó khăn cho công tác Quản lý và bảo vệ rừng. 4.1.1.2. Đặc điểm địa hình, địa mạo Diễn Châu là huyện đồng bằng ven biển của tỉnh Nghệ An, nằm ở toạ độ 105,30 - 105,45 vĩ độ Bắc, 18,20 - 19,50 kinh độ Đông. Địa bàn huyện trải dài theo hướng Bắc - Nam. Đất đai ở vùng ven biển nhìn chung độ màu mỡ không cao, vùng bán sơn địa đa số là đất bạc màu. Huyện Diễn Châu có tổng Diện tích đất tự nhiên là 30.492,4 ha. Trong đó đất lâm nghiệp là 7960,0 ha trong đó có 6952,1 ha đất rừng chủ yếu là thông nhựa, bạch đàn, keo, và phi lao. Đặc biệt, rừng Thông nhựa chiếm 70%, độ che phủ của rừng trên địa bàn huyện đang dần được nâng lên. Toàn huyện có 1 xã miền núi (Diễn Lâm), 4 xã vùng bán sơn địa (Diễn Phú, Diễn Lợi, Diễn Thắng và Diễn Đoài), 8 xã vùng biển (Diễn Trung, Diễn Thịnh, Diễn Thành, Diễn Ngọc, Diễn Bích, Diễn Kim, Diễn Hải và Diễn Hùng). 4.1.1.3. Khí hậu thủy văn Diễn Châu nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, mang những nét đặc trưng của khí hậu Nghệ An là có 4 mùa rõ rệt: xuân, hạ, thu, đông. Từ tháng 4 đến tháng 8 dương lịch hàng năm, chịu ảnh hưởng của gió phơn tây nam khô và nóng. Từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau, chịu ảnh hưởng của gió mùa đông bắc lạnh và ẩm ướt. Ngoài những đặc điểm của khí hậu Nghệ An thì Diễn Châu còn mang những đặc điểm riêng do điều kiện địa hình mang lại như: * Về nhiệt độ [...]... UBND huyện Diễn Châu và UBND Tỉnh Nghệ An Bên cạnh những việc làm được thì Hạt đang còn nhiều khó khăn và những việc hạt chưa làm được, như phối hợp tốt với các hạt kiểm lâm lân cận và hạt kiểm lâm nơi có rừng tự nhiên đầu nguồn để ngăn chặn có hiệu quả nạn vận chuyển gỗ và lâm sản từ nơi khác đến và qua địa bàn, nên tình hình buôn bán vận chuyển gỗ và lâm sản trái phép từ nơi khác qua địa bàn vẫn đang... luận về chính sách và văn bản pháp quy mới, phổ biến định kỳ, huấn luyện) Hạn chế thực hành và phát triển kiến thức, kỹ năng là những vấn đề cần được giải quyết - Kiểm lâm viên ở hạt kiểm lâm không được trang bị đầy đủ 4.3 Tình hình vi phạm về buôn bán, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện 4.3.1 Tình hình buôn bán gỗ trên địa bàn Trên địa bàn huyện có 27 xưởng chế biến lâm sản và nhiều xưởng mộc nhỏ... kiểm lâm Diễn Châu) Từ số liệu trên cho thấy nạn buôn bán vận chuyển lâm sản qua địa bàn rất phức tạp, số vụ bắt giữ tương đối nhiều nhưng hiệu quả chưa cao Qua đó cũng nói lên rằng công tác quản lý lâm sản của Hạt kiểm lâm Diễn Châu đang rất khó khăn và chưa có biện pháp hiệu quả Trước tình hình đó theo tôi để làm tốt công tác quản lý lâm sản trên địa bàn ngăn chặn nạn vận chuyển buôn bán động vật hoang... nóng về vận chuyên, buôn bán gỗ và lâm sản trái phép và cần có những phương pháp tuyên truyền, vân động hiệu quả để phát huy tối đa vai trò đó của quần chúng người dân, để công tác kiểm tra ngăn chặn nạn vận chuyển gỗ và lâm sản qua địa bàn huyện mang lại hiệu quả cao hơn, và từng bước giải quyết triệt để tệ nạn này 4.2.3 Những thuận lợi và khó khăn trong việc kiểm soát buôn bán, vận chuyển lâm sản ở... nuôi ở Diễn Châu cũng khá nhiều và tương đối ổn định Các cơ sở gây nuôi động vật hoang dã trên địa bàn huyện đã có kinh nghiệm trong đầu tư nhân giống Vì vậy, ngoài việc cung cấp thực phẩm, sản phẩm chế biến từ động vật hoang dã còn cung cấp nhu cầu giống trên địa bàn và các địa phương khác trên cả nước 4.4 Tình hình xử lý vi phạm trong lĩnh vực quản lý mua bán, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện. .. đình trên địa bàn Do làm tốt công tác tuyên truyền và ý thức của người dân về công tác quản lý bảo vệ tài nguyên rừng ngày càng được nâng cao nên rừng trên địa bàn được bảo vệ khá tốt Nhưng do vị trí của Diễn Châu là đầu mối về giao thông đường bộ và đường sắt nên Diễn Châu hiện đang là một điểm nóng về tình trạng phá rừng nên tình hình vi phạm về vận chuyển buôn bán gỗ và lâm sản qua địa bàn Diễn Châu. .. hình buôn bán, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện đang là rất nóng 4.1.3.2 Tình hình dân sinh - kinh tế Đời sống của nhân dân trong vùng chủ yếu dựa vào thu nhập từ sản xuất Nông – Lâm – Ngư nghiệp, Diễn Châu lại có truyền thống là huyện làm nông nghiệp giỏi nên thu nhập về nông sản khá cao, thu nhập bình quân 455kg lương thực / người/ năm (qui thóc) Ngoài ra, ngoài thời vụ họ lại tham gia vào lao... giác 2 sừng đang gây nhiều tranh cãi trong dư luận 4.3.3 Tình hình vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện và các nơi khác đi qua địa bàn Rừng ở Diễn Châu được bảo vệ khá tốt bởi Hạt kiểm lâm Diễn Châu, bên cạnh đó ý thức của người dân khá cao Tuy nhiên, do vị trí của Diễn Châu là đầu mối giao thông quan trọng cả về đường bộ và đường sắt, hệ thống các tuyến đường liên thôn liên xã hiện đại và nối liền... công tác tuyên truyền pháp luật về quản lý bảo vệ rừng của Hạt kiểm lâm Diễn Châu Tuy vậy tình hình vận chuyển gỗ và lâm sản từ nơi khác qua địa bàn Diễn Châu vẫn đang phổ biến và sử dụng công cụ tuyên truyền mang lại hiệu quả thấp đối với những loại đối tượng này Bởi đối tượng không chỉ là nhân dân trên địa bàn mà ở cả các huyện trong tỉnh và trên cả nước nên sử dụng phương pháp tuyên truyền là không... tiện và chủ lâm sản trong các trường hợp vận chuyển trái phép cũng phải kiên quyết xử lý nghiêm minh - Các chủ cơ sở chế biến và tiêu thụ gỗ, lâm sản: các đối tượng này nếu không chấp hành tốt những quy định về xuất nhập gỗ dưới sự giám sát của kiểm lâm thì cũng xử lý như các đối tượng trên 4.4.2 Hành vi vi phạm Trên địa bàn huyện Diễn Châu chủ yếu xảy ra vi phạm về vận chuyển và buôn bán lâm sản, . nghiên cứu đề tài: Tìm hiểu thực trạng buôn bán, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện Diễn Châu – Nghệ An và đề xuất giải pháp ngăn chặn . CHƯƠNG 2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU I. CƠ SỞ LÝ LUẬN Trước. biện pháp xử lý vi phạm hành chính đến việc mua bán, vận chuyển lâm sản ở huyện Diễn Châu.  Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý mua bán, vận chuyển lâm sản trên địa. Tìm hiểu các nguyên nhân dẫn đến các vi phạm trong lĩnh vực khai thác, mua bán, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện Diễn Châu: buôn bán gỗ trái phép ở các công ty, xưởng gỗ trên địa bàn huyện,