luận văn Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thu gom, xử lý chất thải rắn trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An

Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thu gom, xử lý chất thải rắn trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thu gom, xử lý chất thải rắn trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN

PHẠM THỊ THẢO NGUYÊN

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THU GOM,

XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲNH LƯU, TỈNH NGHỆ AN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

Hà Nội - 2014

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN

PHẠM THỊ THẢO NGUYÊN

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THU GOM,

XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲNH LƯU, TỈNH NGHỆ AN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

Chuyên ngành: Khoa học Môi trường

Mã số: 60440301

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS Nguyễn Xuân Cự

Hà Nội - 2014

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tôi cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc

Tác giả luận văn

Phạm Thi Thảo Nguyên

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong Khoa Môi trường- Trường Đại học khoa học tự nhiên- Đại học Quốc gia Hà Nội đã truyền đạt cho tôi những kiến thức chuyên sâu về chuyên ngành và giúp đỡ tôi tận tình trong suốt thời gian theo học cũng như thời gian làm luận văn Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS.TS Nguyễn Xuân Cự - đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn này

Cuối cùng, tôi xin được gửi lời cảm ơn tới gia đình và bạn bè đã luôn động viên, chia sẻ và hỗ trợ tôi trong suốt quá trình làm luận văn

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU THAM KHẢO 3

1.1 Tổng quan về chất thải rắn 3

1.1.1 Định nghĩa, phân loại chất thải rắn 3

1.1.2 Các phương pháp xử lý CTR 6

1.1.3 Các tác động của CTR đến môi trường và sức khỏe con người 9

1.2 Tình hình phát sinh, thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn trên thế giới và Việt Nam 11

1.2.1 Tình hình phát sinh chất thải rắn ở trên thế giới và Việt Nam 11

1.2.2 Tình hình phát sinh và xử lý chất thải rắn ở Việt Nam 15

1.3 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Quỳnh Lưu 25

1.3.1 Điều kiện tự nhiên 25

1.3.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 28

CHƯƠNG 2 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31

2.1 Đối tượng nghiên cứu 31

2.2 Phương pháp nghiên cứu 31

2.2.1 Phương pháp kế thừa 31

2.2.2 PHƯƠNG PHÁP ĐIềU TRA, KHảO SÁT THựC ĐịA 31

2.2.3 PHƯƠNG PHAP THốNG KE VA Xử LÝ Dữ LIệU 32

CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 34

3.1 Tình hình phát sinh CTR trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu 34

3.1.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu 34

3.1.2 Nguồn phát sinh chất thải rắn nông nghiệp trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu 36

3.1.3 Nguồn phát sinh chất thải rắn làng nghề trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu 41

3.2 Tình hình thu gom và vận chuyển và xử lý chất thải rắn trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu 50

3.2.1 Tình hình thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH 50

3.2.2 Tình hình thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn y tế trên địa bàn huyện

Quỳnh Lưu 55

3.2.3 Tình hình thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn làng nghề trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu 56

3.2.4 Tình hình thu gom, vận chuyển và xử lý CTR nông nghiệp trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu 56

3.3 Công tác quản lý CTR trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu 57

3.3.1 Ưu điểm 58

3.3.2 Hạn chế 58

3.4 Dự báo về tải lượng chất thải rắn đến năm 2025 59

3.5 Đề xuất các giải pháp giảm thiểu chất thải rắn trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu 62 3.5.1 Giải pháp kỹ thuật 62

3.5.2 Các giải pháp về cơ chế, chính sách 66

3.5.3 Các giải pháp quản lý 67

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71

1 Kết luận 71

2 Kiến nghị 73

TÀI LIỆU THAM KHẢO 74

PHỤ LỤC 76

CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt

Sở TN&MT Sở Tài nguyên và Môi trường

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1 Thành phần của CTR 5

Bảng 1.2 Thành phần rác thải tại Mỹ 12

Bảng 1.3 Hoạt động thu gom CTR ở một số thành phố ở Châu Á 13

Bảng 1.4 Các phương pháp xử lý CTR ở Châu Á (%) 14

Bảng 1.5 Lượng chất thải phát sinh năm 2003 và năm 2008 15

Bảng 1.6 Tỷ lệ thu gom CTR sinh hoạt ở một số đô thị năm 2009 20

Bảng 1.7: Diện tích, dân số các xã huyện Quỳnh Lưu 29

Bảng 3.1 Lượng CTRSH phát sinh trung bình tại các xã trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu 35

Bảng 3.2 Chất thải rắn y tế trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu 36

Bảng 3.3 Lượng phụ phẩm từ một số cây trồng nông nghiệp chính 37

Bảng 3.4 Phát thải từ các phụ phẩm nông nghiệp ở Quỳnh Lưu 37

Bảng 3.5 Tải lượng chất thải rắn trung bình cho một số gia súc, gia cầm 39

Bảng 3.6 Tải lượng chất thải rắn chăn nuôi ở huyện Quỳnh Lưu 39

Bảng 3.7 Các làng nghề trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu 41

Bảng 3.8 Lượng chất thải rắn từ các làng nghề chế biến hải sản 45

Bảng 3.9 Tổng lượng chất thải rắn từ các làng nghề mộc ở Quỳnh Lưu 47

Bảng 3.10 Tổng khối lượng CTR phát sinh trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu 49

Bảng 3.12 Dự báo lượng CTR phát sinh trên ở huyện Quỳnh Lưu đến năm 2025 61

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ

Hình 1.1 Các nguồn phát sinh chất thải rắn 4

Hình 1.2 Các nguồn phát thải CTR toàn quốc năm 2008 và dự báo cho năm 2015 16

Hình 3.1 Các hình thức xử lý CTRSH trên địa bàn Huyện Quỳnh Lưu 53

Hình 3.2 Phân loại rác thải tại nguồn theo phương án 1 63

Hình 3.3 Phân loại rác thải tại nguồn theo phương án 2 64

MỞ ĐẦU

Xã hội phát triển nhằm đáp ứng những nhu cầu và lợi ích của con người, song cũng dẫn tới những vấn đề nan giải như gây ra sự ô nhiễm môi trường ngày càng tăng cao Lượng chất thải thải ra từ sinh hoạt cũng như các hoạt động sản xuất của con người ngày càng nhiều, và mức độ gây ô nhiễm môi trường ngày càng nghiêm trọng ở nhiều vùng khác nhau

Khi nói đến CTR, nhiều người thường nghĩ đó là vấn đề cấp bách của các đô thị hay các thành phố lớn Điều đó đúng nhưng chưa đủ Với sự phát triển của khoa học kỹ thuật, nhất là kỹ thuật sản xuất, đóng gói bao bì, nhiều loại giấy, hộp đóng gói được làm chủ yếu bằng ni lông, nhựa, thiếc… rất tiện lợi, góp phần làm thay đổi phong cách và tập quán sống của nhiều người dân từ nông thôn đến thành thị Song bên cạnh các mặt tích cực ấy là lượng CTR ra ngày càng lớn, không chỉ ở các đô thị

mà còn ở các vùng nông thôn, nó đã và đang trở thành vấn đề được mọi người quan tâm Ở nông thôn Việt Nam trước kia, việc thu gom, phân loại, quản lý chất thải rắn được thực hiện tương đối tốt Lượng chất thải ở nông thôn vốn nhỏ, chủ yếu là chất thải hữu cơ hầu như được tận dụng hoàn toàn Lượng chất thải hữu cơ này nguồn gốc chủ yếu từ thức ăn thừa, được tận dụng làm thức ăn cho gia súc

Một lượng chất thải rắn khác là phân người và gia súc được tận dụng làm phân bón ruộng Các phế phẩm nông nghiệp như rơm rạ, được dùng làm nhiên liệu

để đun nấu và làm thức ăn gia súc Tuy nhiên, trong một vài thập kỷ gần đây, khi điều kiện kinh tế phát triển, đời sống nhân dân được cải thiện thì lượng chất thải rắn nông thôn cũng tăng mạnh, trong khi điều kiện cơ sở hạ tầng về thu gom, vận chuyển và xử lý còn nhiều hạn chế Điều này đã khiến tình hình chất thải rắn ở nông thôn trở thành một vấn đề nghiêm trọng

Quỳnh Lưu là một huyện đồng bằng về phía nằm ở Đông Bắc tỉnh Nghệ An, cách thành phố Vinh 60 km về phía Nam, có vị trí kinh tế và quốc phòng quan trọng của tỉnh Nghệ An nói riêng và cả nước nói chung Những năm gần đây Quỳnh Lưu đang vươn lên phát triển kinh tế xã hội Điều tất yếu là lượng chất thải rắn phát sinh

mỗi ngày đều gia tăng Tuy nhiên cũng như các vùng nông thôn khác của Nghệ An, trên 90% tổng lượng chất thải chưa được thu gom và xử lý hợp vệ sinh Hiện tượng chất thải rắn sinh hoạt, bao bì phân bón, thuốc BVTV, chất thải từ chăn nuôi, làng nghề… đổ bừa bãi khắp các vùng nông thôn Nghệ An đã làm suy giảm chất lượng môi trường, ảnh hưởng đến cuộc sống sinh hoạt và sức khoẻ của người dân

Hiện nay, Nghệ An nói chung và huyện Quỳnh Lưu nói riêng đang ra sức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, bước đầu thu được những thành tựu đáng kể Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện vẫn còn gặp nhiều khó khăn Một trong những tiêu chí khó thực hiện nhất trong 19 tiêu chí quốc gia về nông thôn mới đối với các địa phương là tiêu chí về môi trường: chất thải, nước thải phải được thu gom và xử lý theo quy định

Để có thể xây dựng được những mô hình, giải pháp thu gom, xử lý chất thải rắn đạt hiệu quả cao; góp phần đẩy nhanh việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về Xây dựng nông thôn mới ở Quỳnh Lưu nói riêng và Nghệ An nói chung, việc điều tra, đánh giá hiện trạng thu gom, xử lý chất thải rắn tại địa phương

là rất cần thiết Xuất phát từ thực tế đó, việc thực hiện đề án: “Đánh giá thực trạng

và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thu gom, xử lý chất thải rắn trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An” nhằm đánh giá đúng tình hình về chất thải rắn

trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu, từ đó đề xuất những giải pháp hợp lý để tăng cường công tác quản lý và xử lý chất thải rắn góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường cho quá trình phát triển bền vững địa phương

Nội dung chủ yếu của luận văn bao gồm:

- Đánh giá hiện trạng về tình hình phát thải chất thải rắn trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An

- Phân tích nguyên nhân và những tồn tại trong công tác quản lý chất thải rắn

ở địa phương

- Đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý và xử lý chất thải rắn góp phần giảm thiểu ô nhiễm và bảo vệ môi trường

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU THAM KHẢO

Như vậy CTR nói chung được hiểu là chất thải ở thể rắn, được thải ra từ quá trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hàng ngày hoặc các hoạt động khác CTR bao gồm CTR thông thường và chất thải rắn nguy hại [4]

* Nguồn gốc phát sinh CTR:

CTR có thể phát sinh từ nhiều nguồn gốc khác nhau, ở nơi nhiều nới khác nhau Tùy thuộc vào nguồn gốc phát thải, đặc điểm của các quá trình sản xuất và thời gian mà các CTR cũng rất đa dạng Chúng khác nhau về khối lượng, kích thước, phân bố về không gian cũng như thành phần đặc trưng Việc phân loại các nguồn phát sinh CTR đóng vai trò quan trọng trong công tác quản lý các chất thải rắn

Trên thực tế, các CTR được phát sinh từ các nguồn như: Khu dân cư, khu thương mại (nhà hàng, khách sạn, siêu thị, chợ…), cơ quan, công sở (trường học, trung tâm và viện nghiên cứu, bệnh viện…), khu xây dựng và phá hủy các công trình xây dựng, nhà máy xử lý chất thải, hoạt động công nghiệp, hoạt động nông nghiệp, khu công cộng (nhà ga, bến tàu, sân bay, công viên, khu vui chơi, đường phố ), hình 1.1 [8]

Các CTR có thể được phân loại khác nhau tùy thuộc vào công tác quản lý hay xử lý chúng Thông thường, người ta chia các CTR dựa vào nguồn gốc phát sinh ra chúng, ví dụ như CTR công nghiệp, CTR sinh hoạt, CTR nông nghiệp, CTR xây dựng,… Hoặc phân chia dựa vào các hợp phần chủ yếu của chúng như CTR vô

cơ, CTR hữu cơ Hoặc phân chia theo mức độ độc hại như CTR thông thường, CTR nguy hại,…

Hình 1.1 Các nguồn phát sinh chất thải rắn

* Thành phần CTR:

CTR từ các nguồn phát thải khác nhau cũng khác nhau về thành phần lý, tỷ

lệ và các chất hóa học của Hơn nữa, thành phần của CTR ở từng nguồn thài cũng

có thể khác nhau tùy thuộc vào từng địa phương, vào các mùa khí hậu, vào điều kiện kinh tế và nhiều yếu tố khác Nhìn chung, các CTR có một số thành phần cơ bản như được trình bày ở bảng 1.1

Hoạt động sản xuất nông nghiệp

d Cỏ, gỗ củi, rơm rạ Các vật liệu và sản phẩm được

chế tạo từ gỗ, tre, rơm…vv

Đồ dung bằng gỗ như bàn, ghế, đồ chơi, vỏ dừa.v.v

e Chất dẻo Các vật liệu và sản phẩm được

Vỏ hộp, dây điện, hàng rào, dao.v.v

b Các kim loại phi sắt Các vật liệu không bị nam

châm hút

Vỏ nhôm, giấy bao gói, đồ đựng…vv

c Thủy tinh Các vật liệu và sản phẩm được

chế tạo từ thủy tinh

Chai lọ, đồ đựng bằng thủy tinh, bóng đèn…vv

d Đá và sành sứ

Bất cứ các loại vật liệu không cháy khác ngoài kim loại và thủy tinh

Vỏ chai, ốc, xương, gạch, đá…vv

3 Các thành phần khác

a Các chất hỗn hợp

Tất cả các vật liệu khác không phân loại trong bảng này Loại này có thể chia thành hai phần: kích thước lớn hơn 5mm và loại nhỏ hơn 5mm

Đá cuội, cát, đất, tóc…vv

Nguồn: [9]

1.1.2 Các phương pháp xử lý CTR

1.1.2.1 Phương pháp xử lý nhiệt

a Nhiệt phân (pyrolysis)

Đây là phương pháp xử lý rác tiến bộ, được thực hiện ở các nước đang phát triển (Mỹ, Đan Mạch,…) Nhiệt phân là quá trình phân hủy CTR bằng nhiệt trong điều kiện thiếu oxi để phân hủy thành khí đốt theo các phản ứng:

b Thiêu đốt rác (Incineration)

Đốt là phương pháp xử lý rác phổ bíến nhất ngày nay được nhiều quốc gia trên thế giới áp dụng Đây là quá trình oxi hóa chất thải rắn ở nhiệt độ cao tạo thành

CO2 và hơi nước theo phản ứng:

CXHYOZ +(x+y/4 +z/2) O2→ xCO2 +y/2 H2O

Ưu điểm: Xử lý triệt để rác thải; tiêu diệt các vi sinh vật gây bệnh và các chất

ô nhiễm; diện tích xây dựng nhỏ; vận hành đơn giản; có thể xử lý chất thải rắn có chu kỳ phân hủy lâu dài

NOx, CO,… Do vậy khi thiết kế xây dựng lò đốt phải xây dựng theo hệ thống xử lý khí thải

Việc sử dụng các lò thiêu đốt hiện nay không dừng lại ở mục đích giảm thể tích ban đầu của rác (giảm khoảng 90%), mà còn thu hồi nhiệt phục vụ các nhu cầu khác nhau như tận dụng cho lò hơi, lò sưởi, cấp điện,…

Ở Việt Nam công nghệ thiêu đốt thích hợp cho việc xử lý chất thải bệnh viện, chất thải nguy hại, các loại chất thải có thời gian phân hủy dài

1.1.2.2 Xử lý sinh học

a Phương pháp xử lý hiếu khí tạo thành phân bón (Composting)

Đây là phương pháp được áp dụng khá phổ biến ở hầu hết các quốc gia Việc

ủ CTR với thành phần chủ yếu là chất hữu cơ dễ phân hủy có thể được tiến hành ngay ở các hộ gia đình để tạo thành phân bón cho Ưu điểm của phương pháp này là giảm được đáng kể khối lượng rác, đồng thời tạo ra phân bón hữu cơ giúp ích cho công tác cải tạo đất Chính vì vậy phương pháp này được ưa chuộng ở các quốc gia nghèo và các nước đang phát triển

Quá trình ủ rác hiếu khí diễn ra theo phản ứng sau:

600C [17]

b Xử lý kỵ khí (Anaerobic)

Công nghệ ủ kỵ khí cũng được sử dụng rộng rãi ở các nước trên thế giới, đặc

biệt ở Ấn Độ, chủ yếu thực hiện ở qui mô nhỏ

Vi khuẩn kỵ khí

Chất hữu cơ Các chất đơn giản + CO2 + CH4+ NH3+ H2S

+ Ưu điểm: Chi phí đầu tư ban đầu thấp; Sản phẩm phân hủy có thể kết hợp

xử lý với phân hầm cầu và phân gia súc cho phân hữu cơ có hàm lượng dinh dưỡng

cao; Đặc biệt lá thu hồi khí CH4 làm nguồn cung cấp nhiệt phục vụ cho các nhu cầu

đung nấu, lò hơi,…

+ Nhược điểm: Thời gian phân hủy thường kéo dài 4-12 tháng, lâu hơn xử lý

hiêú khí Các chất khí sinh ra từ quá trình phân hủy kị khí chủ yếu là H2S, NH3 gây mùi hôi khó chịu Hoiwn nữa các vi khuẩn gây bệnh không bị tiêu diệt do quá trình

phân hủy xảy ra ở nhiệt độ thấp

c Phương pháp xử lý kỵ khí kết hợp với hiếu khí (Combined anaerobic and aerobic)

Công nghệ này sử dụng cả 2 phương pháp xử lý hiếu khí và kị khí kết hợp với nhau

Ưu điểm: Không có lượng nước thải ra từ quá trình phân hủy hiếu khí; Sử

dụng nước rò rỉ trong quá trình ủ để len men kỵ khí; Vừa tạo được lượng phân bón phục vụ nông nghiệp và tạo khí CH4 cung cấp nhiệt

1.1.2.3 Phương pháp xử lý hóa học

Các giải pháp xử lý hóa học thường được ứng dụng để xử lý CTR công nghiệp Các giải pháp xử lý hóa học hiện nay chủ yếu dựa trên các phản ứng oxi hóa-khử, trung hòa, thủy phân, Chủ yếu để phá hủy CTR hoặc làm giảm độc tính của CTR nguy hại

Sử dụng vôi, kiềm làm giảm khả năng gây độc của các kim loại nặng do tạo thành các hydroxit không hòa tan Đối với các CTR có tính axit có thể trung hòa bằng các chất kiềm và ngược lại

1.1.2.4 Phương pháp ổn định hóa

Phương pháp ổn định hóa (cố định, đóng rắn) chủ yếu được xử dụng để xử lý CTR nguy hại nhằm 2 mục đích: Giảm rò rỉ các chất độc hại bằng cách giảm bề mặt tiếp xúc, hạn chế mức cao sự thẩm thấu của chất thải vào môi trường, và cải thiện kích thước chất thải về độ nén và độ cứng

Ổn định chất thải là công nghệ trộn vật liệu thải với vật liệu đống rắn, tạo thành thể rắn bao lấy chất thải hoặc chất thải trong cấu trúc của vật rắn Phương pháp này thường dùng để xừ lý CTR của kim loại, mạ kim loại, chì, tro của lò

đốt,… tạo thành khối rắn để vận chuyển và chơn lấp trong bãi chơn lấp rác hợp

vệ sinh

1.1.2.5 Chơn lấp rác

a Bãi chơn lấp rác thơng thường (Open dump)

Đây là phương pháp xử lý rác cổ điển đã được lồi người áp dụng từ lâu đời Hiện nay, các đơ thị ở Việt Nam và một số nước khác vẫn cịn đang áp dụng

Ưu điểm: Đây là phương pháp xử lý rác đơ thị rẻ tiền nhất, chỉ tốn chi phí

cho cơng việc thu gom và vận chuyển rác từ nơi phát sinh đến bãi rác

Phương pháp này cĩ nhiều nhược điểm: Gây ơ nhiễm mơi trường, ảnh hưởng

đến cảnh quan, gây mùi khĩ chịu cho con người; là mơi trường thuận lợi cho các loại động vật gặm nhấm, các loại cơn trùng, vi trùng gây bệnh sinh sơi nảy nở gây nguy hiểm cho sức khỏe con người; gây ơ nhiễm mơi trường nước và khơng khí; cần diện

tích bãi thải lớn

b Bãi chơn lấp hợp vệ sinh (Sanitary landfill)

Phương pháp này được nhiều đơ thị trên thế giới (ở Mỹ, Anh, Nhật,…) áp dụng trong quá trình xử lý CTR đặc biệt là rác thải sinh hoạt Đây là phương pháp

xử lý rác thích hợp nhất trong điều kiện khĩ khăn về vốn đầu tư nhưng lại cĩ mặt bằng đủ lớn và nguy cơ gây ơ nhiễm mơi trường ít

Trong bãi chơn lấp rác hợp vệ sinh, bên dưới thành đáy được phủ lớp chống thấm cĩ lắp đặt hệ thống ống thu nước rị rỉ và hệ thống thu khí thải từ bãi rác Nước rị rỉ sẽ được thu gom và xử lý để đạt tiêu chuẩn quy định

Bãi chơn lấp hợp vệ sinh sinh hoạt động bằng cách: mỗi ngày trải một lớp mỏng rác, sau đĩ nén ép chúng lại, bằng các loại xe cơ giới, tiếp tục trải lớn một lớp đất mỏng độ 25cm Cơng việc này cứ tiếp tục đến khi nào bãi rác đầy

1.1.3 Các tác động của CTR đến mơi trường và sức khỏe con người

1.1.3.1 Đối với sức khỏe cộng đồng

CTR phát sinh từ các khu đơ thị, nếu khơng được thu gom và xử lý đúng cách

sẽ gây ơ nhiễm mơi trường, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe cộng đồng dân cư và làm mất

mỹ quan đơ thị

Thành phần CTR rất phức tạp, trong đó có chứa nhiều vi khuẩn, vi trùng gây bệnh do chứa mầm bệnh từ phân người, các chất thải hữu cơ, xác súc vật chết, rác thải y tế tạo điều kiện tốt cho muỗi, chuột, ruồi sinh sản và lây lan mầm bệnh cho người, nhiều lúc trở thành dịch Một số vi khuẩn gây bệnh như ruồi, muỗi đậu vào rác rồi mang theo các mầm bệnh đi khắp nơi, siêu vi khuẩn, ký sinh trùng như E.Coli, Coliform, giun, sán tồn tại trong rác có thể gây bệnh cho con người như bệnh: sốt rét, bệnh ngoài da, dịch hạch, thương hàn, phó thương hàn, tiêu chảy, giun sán, lao KLN như chì, thủy ngân, crôm có trong CTR không bị phân hủy sinh học,

mà tích tụ trong sinh vật, tham gia chuyển hóa sinh học Dioxin từ quá trình đốt CTR ở các điều kiện không thích hợp

Phân loại, thu gom và xử lý CTR không đúng qui định là nguy cơ gây bệnh nguy hiểm cho công nhân vệ sinh, người bới rác, nhất là khi gặp phải các chất thải rắn nguy hại từ y tế, công nghiệp như kim tiêm, ống chích, mầm bệnh, hợp chất hữu

cơ bị halogen hóa, PCB, [6]

1.1.3.2 Làm ô nhiễm môi trường không khí

Nguồn rác thải từ các hộ gia đình chủ yếu là thực phẩm chiếm phần lớn trong khối lượng CTR sinh hoạt Với điều kiện khí hậu nhiệt đới nóng ẩm và mưa nhiều như ở Việt Nam sẽ là điều kiện thuận lợi cho các thành phần hữu cơ phân hủy, thúc đẩy nhanh quá trình lên men, thối rữa, ảnh hưởng đến môi trường không khí và gây mùi khó chịu cho con người Khí sinh học hình thành từ các bãi chôn lấp do quá trình phân hủy các thành phần sinh học trong chất thải có chứa rất nhiều các khí độc hại như H2S, NH3, CH4, SO2, CO2 và các hợp chất hữu cơ bay hơi Ngoài các hơi khí gây ô nhiễm thông thường thì trong quá trình thiêu đốt rác thải có thể tạo ra các

khí như PCBs, PAHs, các hợp chất dioxin và furans [7]

1.1.3.3 Làm ô nhiễm môi trường đất

Các chất thải hữu cơ sẽ được vi sinh vật phân hủy trong môi trường đất trong hai điều kiện hiếu khí và kỵ khí, khi có độ ẩm thích hợp sẽ tạo ra hàng loạt các sản phẩm trung gian, cuối cùng hình thành các chất khoáng đơn giản, nước, CO2, CH4

Với một lượng rác thải và nước rò rỉ vừa phải thì khả năng tự làm sạch của môi trường đất sẽ phân hủy các chất này trở thành các chất ít ô nhiễm hoặc không ô nhiễm Nhưng với lượng rác quá lớn vượt quá khả năng tự làm sạch của đất thì môi trường đất sẽ trở nên quá tải và bị ô nhiễm Các chất ô nhiễm này cùng với kim loại nặng, các chất độc hại và các vi trùng theo nước trong đất chảy xuống nguồn nước ngầm làm ô nhiễm tầng nước này

Đối với CTR không phân hủy (nhựa, cao su, ) nếu không có giải pháp xử lý thích hợp là nguy cơ gây thoái hóa và giảm độ phì của đất

1.1.3.4 Làm ô nhiễm môi trường nước

Các CTR, nếu là chất thải hữu cơ sẽ bị phân hủy nhanh chóng trong môi trường nước Phần nổi lên mặt nước sẽ có quá trình khoáng hóa chất hữu cơ để tạo

ra các sản phẩm trung gian sau đó những sản phẩm cuối cùng là khoáng chất và nước Phần chìm trong nước sẽ có quá trình phân giải yếm khí để tạo ra các hợp chất trung gian và sau đó là sản phẩm cuối cùng CH4, H2S, H2O, CO2 Tất cả các chất trung gian đều gây mùi hôi thối và là độc chất Bên cạnh đó, còn rất nhiều vi trùng và siêu vi trùng làm ô nhiễm nguồn nước

Nếu CTR là những chất kim loại thì gây nên hiện tượng ăn mòn trong môi trường nước Sau đó oxy hóa có oxy và không có oxy xuất hiện, gây nhiễm bẩn cho môi trường nước, nguồn nước Những chất thải độc như Hg, Pb hoặc các chất phóng xạ sẽ làm nguy hiểm hơn

1.2 Tình hình phát sinh, thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn trên thế giới và Việt Nam

1.2.1 Tình hình phát sinh chất thải rắn ở trên thế giới và Việt Nam

1.2.1.1 Nguồn phát sinh, khối lượng và thành phần CTR trên thế giới Trên thế giới

Sự phát triển của Khoa học- Kỹ thuật và sự bùng nổ dân số sinh ra các vấn

đề về rác thải gây ra ô nhiễm môi trường ở hầu hết các nước trên thế giới Quá trình phát sinh CTR ở mỗi nước trên thế giới là khác nhau Quá trình này phụ thuộc vào

các cơ chế chính sách, luật môi trường, điều kiện kinh tế và mức sống của người dân mỗi nước

Thành phần CTR ở các nước trên thế giới là khác nhau tùy thuộc vào thu nhập và mức sống của mỗi nước Đối với các nước có nền công nghiệp phát triển thì thành phần các chất vô cơ chiếm đa số và lượng rác thải này sẽ là nguyên liệu cho ngành công nghiệp tái chế

Hàng năm nước Mỹ phát sinh một khối lượng CTR khổng lồ lên tới 10 tỷ tấn Trong đó, CTR có nguồn gốc từ sản phẩm dầu mỏ chiếm 75%; CTR từ quá trình sản xuất nông nghiệp chiếm 13%; từ hoạt động công nghiệp chiếm 9,5%; từ cặn cống thoát nước chiếm 1%; RTSH chiếm 1,5% (Bảng 1.2)

Nguồn: EPA: Environmetal Protection Ageney [18]

Tại các nước đang phát triển thì tỷ lệ các chất vô cơ trong rác thải là khá lớn thường trên 50% Tuy nhiên, tại Việt Nam cũng như các nước đang phát triển thì thành phần chất hữu cơ trong CTR phát sinh chiếm tỷ lệ cao hơn Lượng CTR trong nông nghiệp và sinh hoạt chiếm tỷ lệ cao hơn trong công nghiệp

1.2.1.2 Hệ thống thu gom và vận chuyển rác

Việc thu gom và vận chuyển CTR trên thế giới được tiến hành tuỳ thuộc vào mỗi nước Đối với các nước phát triển thì công tác thu gom và vận chuyển được tiến

hành theo một quy định rất chặt chẽ, từ ý thức thải bỏ của người dân, quá trình phân loại rác tại nguồn, các địa điểm thải bỏ, tập kết rác cho đến thiết bị thu gom và vận chuyển Tại các nước này vai trò của cộng đồng là rất lớn Còn đối với các nước đang phát triển thì công tác thu gom còn nhiều bất cập Việc bố trí mạng lưới thu gom, vận chuyển CTR chưa hợp lý, trang thiết bị chưa được hiện đại So với các nước Châu Âu và các nước phát triển ở Châu Á thì tỷ lệ thu gom CTR ở các nước đang phát triển là rất thấp (Bảng 1.3)

Bảng 1.3 Hoạt động thu gom CTR ở một số thành phố ở Châu Á

(triệu người)

Số trạm trung chuyển

Số chuyến vận chuyển trong ngày

Có rất nhiều phương pháp xử lý CTR trên thế giới, như: phương pháp chôn lấp, phương pháp đốt, phương pháp chế biến rác thải hữu cơ thành phân compost, phương pháp tái chế, phương pháp xử lý rác bằng công nghệ Hydromex, phương pháp ép kiện.v.v (Bảng 1.4) Các phương pháp này ngày hoàn thiện và cải tiến nhằm giảm thiểu đáng kể các tác động của chúng tới môi trường đồng thời đạt được hiệu suất lớn nhất

Theo Báo cáo hiện trạng môi trường Việt Nam năm 2005 cho biết, hầu hết các nước Nam Á và Đông Nam Á, CTR được chuyển đến các bãi chôn lấp hoặc các bãi rác lộ thiên để tiêu huỷ Các nước: Việt Nam, Bangladet, Hồng Kông, Hàn Quốc

và Srilanka là các nước có tỷ lệ chôn lấp lớn nhất (trên 90%) Các nước: Nhật Bản, Singapore do quỹ đất dành cho việc chôn lấp ít, đồng thời điều kiện kinh tế của 2 quốc gia này khá cao nên cho phép áp dụng các phương pháp hiệu quả hơn như công nghệ thiêu đốt.v.v Một số quốc gia khác cũng sử dụng phương pháp đốt khá rộng rãi như Đức, Thụy Sỹ, Hà Lan, Đan Mạch…[1]

Bảng 1.4 Các phương pháp xử lý CTR ở Châu Á (%)

Nước Chôn lấp, bãi

rác lộ thiên Thiêu đốt

Chế biến phân Compost

Phương pháp khác

về lĩnh vực này với hơn 533 nhà máy sản xuất phân compost và xử lý hàng năm trên 7.3 triệu tấn nguyên liệu chất hữu cơ [12]

Tái chế CTR đang là một công nghệ được áp dụng rộng rãi ở nhiều nước và đặc biệt là tại các nước phát triển Các loại chất thải có thể tái chế ví dụ như: giấy (tại Pháp thu hồi 35,0%), chất sợi (Pháp 8,0%, Đức 40,0%), thuỷ tinh (tại Thụy Điển, Đức và Đan Mạch > 50,0%) Rác tái chế được đem chế tạo thành những sản phẩm khác có thể sử dụng, hay cũng có thể là đầu vào cho một số các nghành công nghiệp khác Như vậy không những làm giảm lượng CTR phải xử lý mà còn góp phần cải thiện việc xử lý bằng các phương pháp khác như đốt [12]

Công nghệ sản xuất từ các loại CTR như thức ăn thừa, chất thải chăn nuôi thành khí metan sinh học để chạy xe buýt Sử dụng khí metan sinh học là một bước nhảy vọt trên phương diện bảo vệ môi trường Ở Canada, các nhà nghiên cứu thuộc Trung tâm Nghiên cứu Quốc gia (CNRC) đã sản xuất được hydro từ các chất thải hữu cơ

và từ các chất thải nông nghiệp

1.2.2 Tình hình phát sinh và xử lý chất thải rắn ở Việt Nam

1.2.2.1 Hiện trạng phát sinh chất thải rắn ở Việt Nam

Quá trình phát sinh CTR gắn liền với quá trình sản xuất và sinh hoạt của con người Trên phạm vi toàn quốc, từ năm 2003 đến năm 2008, lượng CTR phát sinh trung bình tăng từ 150- 200%, trong đó CTRSH đô thị tăng trên 200% và còn tiếp tục gia tăng trong thời gian tới (Bảng 1.5) Dự báo đến năm 2015, khối lượng CTR phát sinh ước đạt khoảng 44 triệu tấn/năm

Bảng 1.5 Lượng chất thải phát sinh năm 2003 và năm 2008

Môi trường làng nghề, Hà Nội [3]

Tổng lượng CTRSH ở các đô thị phát sinh trên toàn quốc tăng trung bình 10

÷16% mỗi năm Tại hầu hết các đô thị, khối lượng CTRSH chiếm khoảng 60 - 70% tổng lượng CTR đô thị (một số đô thị tỷ lệ này lên đến 90%) [5]

Kết quả điều tra tổng thể năm 2006 - 2007 cho thấy, lượng CTRSH đô thị phát sinh chủ yếu tập trung ở 2 đô thị đặc biệt là Hà Nội và TP Hồ Chí Minh, chiếm tới 45,24% tổng lượng CTRSH phát sinh từ tất cả các đô thị, tương ứng khoảng 8.000 tấn/ngày (2.920.000 tấn/năm) [6] Nhìn chung ở nước ta, lượng chất thải rắn phát sinh hàng năm chủ yếu có nguồn gốc từ các đô thị, tiếp đến là các vùng nông thôn Chất thải rắn từ các hoạt động sản xuất công nghiệp và làng nghề chiếm tỷ lệ ít hơn nhiều (Hình 1.2)

Hình 1.2 Các nguồn phát thải CTR toàn quốc năm 2008

và dự báo cho năm 2015 [3]

1.2.2.2 Phân loại chất thải rắn và tình hình thu gom, vận chuyển

a Phân loại tại nguồn

Công tác thu gom CTR mặc dù ngày càng được chính quyền các cấp quan tâm, nhưng do lượng CTR ngày càng tăng, năng lực thu gom còn hạn chế cả về thiết

bị lẫn nhân lực nên tỷ lệ thu gom vẫn chưa đạt yêu cầu Mặt khác, do nhận thức của người dân còn chưa cao nên lượng CTR bị vứt bừa bãi ra môi trường còn nhiều, việc thu gom có phân loại tại nguồn vẫn chưa được áp dụng rộng rãi do thiếu đầu tư cho hạ tầng cơ sở cũng như thiết bị, nhân lực và nâng cao nhận thức

Hiện nay ở nước ta đang triển khai phong trào phân loại rác tại nguồn nhằm tiến tới quản lý và xử lý tốt hơn các loại chất thải rắn Trong đó điển hình là phông trào 3R (Reduce - Giảm thiểu, Reuse - Tái sử dụng và Recycle - Tái chế) Các thành phố đã áp dụng thử nghiệm phân loại rác tại nguồn, điển hình như Tp Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng, đã có những kết quả khá tốt Tuy nhiên, để triển khai nhân rộng hoạt động này cần phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng như: các thiết bị thu gom phân loại, địa điểm tập kết và trung chuyển, cơ sở hạ tầng cho công tác tái chế, tái sử dụng như nhà máy làm phân hữu cơ, các cơ sở tái chế chất thải, nhân lực, các chương trình nhằm nâng cao ý thức tham gia của người dân

Hiện nay, chương tŕnh phân loại CTR tại nguồn vẫn chưa được áp dụng, triển khai rộng rãi với nhiều lý do như chưa đủ nguồn lực tài chính để mua sắm trang thiết bị, đầu tư cơ sở hạ tầng cũng như nguồn nhân lực thực hiện, đặc biệt là thói quen của người dân Tại một số địa phương triển khai thí điểm mô hình phân loại rác thải tại nguồn ở giai đoạn đầu, do cơ sở hạ tầng khi tiến hành thí điểm dự án

là không đồng bộ và do hạn chế, thiếu đầu tư cho công tác thu gom vận chuyển và

xử lý rác thải theo từng loại nên sau khi người dân tiến hành phân loại tại nguồn, rác được công nhân URENCO thu gom và đổ lẫn lộn vào xe vận chuyển để mang đến bãi chôn lấp chung Do vậy, mục tiêu của chương trình phân loại rác tại nguồn có hiệu quả thấp Do chưa thực sự quen với việc phân loại CTR tại nguồn nên tỷ lệ người dân tự nguyện tham gia phân loại rác chỉ khoảng 70% Kinh phí cho công tác tuyên truyền vận động ban đầu thì có nhưng đến khi kết thúc dự án thì không còn để

duy trì tuyên truyền Các dự án thí điểm cũng không có khả năng duy trì lâu dài và phát triển rộng rãi nên thường mới chỉ dừng ở mô hình thí điểm [7]

b Hình thức thu gom vận chuyển chất thải rắn

Việc phân loại CTR tại nguồn vẫn chưa được triển khai rộng rãi, vì vậy ở hầu hết các đô thị nước ta, việc thu gom CTR chưa phân loại vẫn là chủ yếu Công tác thu gom thông thường sử dụng 2 hình thức là thu gom sơ cấp (người dân tự thu gom vào các thùng/túi chứa sau đó được công nhân thu gom vào các thùng rác đẩy tay cỡ nhỏ) và thu gom thứ cấp (rác các hộ gia đình được công nhân thu gom vào các xe đẩy tay sau đó chuyển đến các xe ép rác chuyên dụng và chuyển đến khu xử

lý hoặc tại các chợ/khu dân cư có đặt con-tainer chứa rác, công ty môi trường đô thị

có xe chuyên dụng chở container đến khu xử lý) [10]

Ví dụ như ở Tp Hồ Chí Minh có 2 trạm trung chuyển lớn: trạm trung chuyển Quang Trung tiếp nhận 1.084 tấn/ngày, trạm trung chuyển Tống Văn Trân tiếp nhận

820 tấn/ngày Rác từ 2 trạm trung chuyển này được các xe lớn chuyển tới khu liên hiệp xử lý CTR Đa Phước, Phước Hiệp và Nhà máy Xử lý rác Vietstar

Một trong những bức xúc của các đô thị hiện nay trong công tác thu gom CTR là thiếu các địa điểm trung chuyển rác Hà Nội chưa có trạm trung chuyển rác trong khi khoảng cách từ Hà Nội tới khu xử lý rác Nam Sơn khoảng 50km Các thành phố khác cũng chưa có trạm trung chuyển rác đúng nghĩa như ở Tp

Hồ Chí Minh Theo đánh giá hiện nay, hầu hết các đô thị mới chỉ có các điểm tập kết rác, tuy vậy, các điểm tập kết này cũng chưa đảm bảo các tiêu chuẩn về vệ sinh môi trường

Công tác xã hội hóa việc thu gom và vận chuyển chất thải đang được thực hiện rộng rãi ở nhiều nơi Chỉ ở các đô thị lớn cấp thành phố mới có URENCO đảm nhận việc thu gom, vận chuyển và xử CTRĐT Tuy nhiên vẫn có sự tham gia của

các công ty cổ phần hoặc công ty tư nhân Trên địa bàn TP Hà Nội, ngoài URENCO là đơn vị đảm trách chính còn có khoảng gần 30 đơn vị tư nhân và tập thể khác tham gia thực hiện thu gom, vận chuyển chất thải sinh hoạt

Tại các đô thị nhỏ cấp thị trấn, phần lớn là các hợp tác xã, tổ đội thu gom, tổ chức tư nhân đảm nhiệm việc thu gom vận chuyển với chi phí thu gom thỏa thuận với người dân đồng thời có sự chỉ đạo của chính quyền địa phương

c Tỷ lệ thu gom vận chuyển chất thải rắn

Công tác thu gom vận chuyển CTR trong những năm gần đây đã được quan tâm hơn Các công ty môi trường đô thị ở nhiều địa phương đã quan tâm trang bị thêm phương tiện và nhân lực cho khâu thu gom Tuy nhiên, việc đầu tư chỉ được thực hiện với các thành phố lớn như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh

Tỷ lệ thu gom trung bình ở các đô thị từ 72% năm 2004 tăng lên khoảng 80 - 82% năm 2008 và đạt khoảng 83 - 85% cho năm 2010 Mặc dù tỷ lệ thu gom có tăng nhưng vẫn còn khoảng 15 ÷ 17% CTRĐT bị thải ra môi trường vứt vào bãi đất,

hố đất, ao hồ, hoặc đốt lộ thiên gây ô nhiễm môi trường

Theo báo cáo của các STNMT năm 2010, một số đô thị đặc biệt, đô thị loại

1, có tỷ lệ thu gom đạt mức cao hơn như Hà Nội đạt khoảng 90 - 95% ở 4 quận nội thành cũ, TP Hồ Chí Minh đạt 90 - 97%, Huế, Đà Nẵng, Hải Phòng đều đạt khoảng 90% ở khu vực nội thành, các đô thị loại 2 cũng có cải thiện đáng kể, đa số các đô thị loại 2 và 3 đều đạt tỷ lệ thu gom ở khu vực nội thành đạt trên 80% Ở các đô thị loại 4 và 5 thì công tác thu gom được cải thiện không nhiều do nguồn lực vẫn hạn chế, thu gom phần lớn do các hợp tác xã hoặc tư nhân thực hiện nên thiếu vốn đầu

tư trang thiết bị thu gom (Bảng 1.6) Mặt khác, ý thức người dân ở các đô thị này chưa cao nên có gia đình không sử dụng dịch vụ thu gom [7]

Bảng 1.6 Tỷ lệ thu gom CTR sinh hoạt ở một số đô thị năm 2009

Đô thị đặc biệt Hà Nội

90 ÷ 95 (4 quận nội thành); 83,2 (10 quận)

Nguồn: Sở Tài nguyên và Môi trường (2013), Báo cáo Điều tra, đánh giá hiện trạng thu gom, xử lý rác thải nông thôn tại các huyện: Quỳnh Lưu, Nghĩa Đàn, Nam Đàn

và lựa chọn 3 mô hình thu gom rác.[12]

1.2.2.3 Tái sử dụng và tái chế CTR

CTR có thể tái sử dụng, tái chế thành các sản phẩm như: CTR hữu cơ chế biến làm phân hữu cơ, làm thức ăn chăn nuôi; tái chế giấy, kim loại, nhựa, thủy tinh,v.v Tỷ lệ tái chế các chất thải làm phân hữu cơ và tái chế giấy, nhựa, thủy tinh, kim loại như sắt, đồng, chì, nhôm chỉ đạt khoảng 8 ÷ 12% CTR thu gom được Xử lý phần hữu cơ của CTR (chủ yếu là RTSH) thành phân hữu cơ hiện là một phương pháp đang sử dụng ở Việt Nam Đối với công nghệ nội địa xử lý RTSH, đến nay Bộ Xây dựng đă cấp giấy chứng nhận cho bốn công nghệ: (1) công nghệ chế biến CTR Seraphin của Công ty Môi trường Xanh; (2) công nghệ chế biến CTR ANSINH - ASC của Công ty Tâm Sinh Nghĩa; (3) công nghệ ép CTR thành viên nhiên liệu của Công ty Thủy lực máy và (4) công nghệ xử lý RTSH bằng phương pháp đốt của Trung tâm Nghiên cứu ứng dụng Công nghệ mới và Môi trường

Công nghệ ép CTR của Công ty Thủy lực máy đã được áp dụng thử nghiệm tại thị xã Sông Công (Thái Nguyên) Công nghệ Seraphin, AST có khả năng xử lý CTR đô thị cho ra các sản phẩm như: phân hữu cơ, nhựa tái chế, thanh nhiên liệu, Lượng CTR còn lại sau xử lý của công nghệ này chỉ chiếm khoảng 15% lượng chất thải đầu vào

Công nghệ SERAPHIN, ANSINH-ASC và MBT-CD.08 đã được triển khai áp dụng tại Nhà máy Xử lý rác Thủy Phương (Thừa Thiên - Huế); Nhà máy

Xử lý rác Đồng Văn (Hà Nam) Tuy nhiên, Nhà máy xử lý rác Sơn Tây (Hà Nội) triển khai công nghệ SERAPHIN đã ngừng hoạt động và thay bằng Nhà máy đốt rác năng lượng thấp của Công ty Môi trường Thăng Long với công suất 300 tấn/ngày [6]

Mặc dù CTR chở đến các nhà máy làm phân hữu cơ có thành phần hữu cơ từ

60 ÷ 65% nhưng do chưa được phân loại tại nguồn nên lượng CTR thải ra sau xử lý

từ các nhà máy này phải mang đi chôn lấp vào khoảng 35 ÷ 40% lượng đầu vào Thống kê sơ bộ cho thấy, không quá 10 nhà máy làm phân hữu cơ đang hoạt động

có công suất khoảng 200 tấn/ngày chất thải đầu vào và chỉ có 1 nhà máy công suất

600 tấn/ngày tại TP Hồ Chí Minh Nếu hoạt động đủ công suất thì số lượng được

xử lý làm phân hữu cơ < 2.500 tấn/ngày, chiếm khoảng < 10% CTRĐT phát sinh Thực tế, các nhà máy này đều chưa hoạt động đủ công suất thiết kế do tiêu thụ phân hữu cơ còn gặp nhiều khó khăn

Tái chế CTR như giấy thải, nhựa thải, kim loại thải ở Việt Nam hầu hết do tư nhân và các làng nghề đảm nhiệm Tuy là các hoạt động tự phát nhưng hoạt động này rất phát triển, mang lại lợi ích kinh tế cho người dân Khoảng 90% CTR như giấy, nhựa, kim loại được tạo thành sản phẩm tái chế, còn khoảng 10% thành chất thải sau tái chế [8]

1.2.2.4 Xử lý và tiêu hủy CTR

Tỷ lệ CTR được chôn lấp hiện chiếm khoảng 76 - 82% lượng CTR thu gom được Thống kê trên toàn quốc có 98 bãi chôn lấp chất thải tập trung ở các thành phố lớn đang vận hành Như vậy, cùng với lượng CTR được tái chế, hiện ước tính

có khoảng 60% CTRĐT đã được xử lý bằng phương pháp chôn lấp hợp vệ sinh và tái chế trong các nhà máy xử lý để tạo ra phân compost, tái chế nhựav.v [8]

1.2.2.5 Hệ thống quản lý CTR

Trong thập niên 70 - 80 của thế kỷ trước, công tác quản lý CTR được các nhà quản lý quan tâm tập trung chủ yếu vào công tác thu gom và xử lý các loại chất thải phát sinh từ hoạt động sinh hoạt của con người (RTSH) Chính vì vậy, mô hình thu gom, xử lý khi đó cũng mới chỉ hình thành ở mức độ đơn giản Đơn vị chịu trách nhiệm quản lý, thu gom, vận chuyển và xử lý RTSH được giao cho Phòng Quản lý

đô thị trực thuộc UBND tỉnh, thành phố với đơn vị chịu trách nhiệm vệ sinh đường phố là các công nhân quét dọn và thu gom từ các hoạt động sinh hoạt của người dân khu vực đô thị, sau đó được tập kết và đổ thải tại nơi quy định

Trong giai đoạn tiếp theo, cùng với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, chất lượng đời sống nhân dân theo đó cũng được nâng cao là nguyên nhân

phát sinh lượng CTR ngày càng lớn Đi kèm với quá trình phát sinh về khối lượng

là tính phức tạp, sự nguy hại về tính chất Quá trình phát triển đòi hỏi công tác quản

lý phát triển tương ứng về cơ chế, chính sách, pháp luật và các nguồn lực

Cho đến nay, hoạt động quản lý không chỉ tập trung vào công tác thu gom và tập kết đến nơi đổ thải theo quy định Công tác quản lý hiện nay đă mở rộng hơn, bao gồm từ hoạt động thu gom, vận chuyển, trung chuyển và xử lý hợp vệ sinh, đảm bảo các QCVN và TCVN đặt ra

Nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tế đặt ra, công tác quản lý được điều chỉnh bằng một hệ thống các chính sách, văn bản quy phạm pháp luật quy định khá chi tiết Song song với đó, hệ thống tổ chức quản lý bắt đầu hình thành và phát triển với các nguyên tắc tương đối cụ thể; căn cứ theo chức năng quản lý và nhiệm vụ được giao, các bộ, ngành liên quan có trách nhiệm quản lý phát sinh của ngành

Việt Nam đã xây dựng được khung pháp lý phù hợp với các hoạt động bảo

vệ môi truờng nói chung và quản lý CTR nói riêng:

- Luật Bảo vệ Môi trường đuợc Quốc hội thông qua ngày 27 tháng 12 năm

1993 và có hiệu lực từ ngày 10 tháng 01 năm 1994

- Nghị quyết 41 -NQ/TW ngày 15 tháng 11 năm 2004 của Bộ chính trị về BVMT trong thời kỳ CNH -HĐH đất nước

- Quyết định số 34/ QĐ - TTg ngày 22 tháng 02 năm 2005 của thủ tướng chính phủ về việc ban hành kế hoạch hoạt động thực hiện NQ số 41 NQ/TW của Bộ chính trị về BVMT trong thời kỳ CNH - HĐH đất nước

- Chiến lược BVMT quốc gia đến năm 2020 và định hướng đến năm 2020 với những mục tiêu cụ thể là tỷ lệ thu gom CTR sinh hoạt đạt 90%, xử lý và tiêu huỷ 60% chất thải nguy hại và 100% chất thải y tế cơ quan chủ trì và triển khai thực hiện là Bộ TN &MT

- Luật BVMT năm 2005 được Quốc hội thông qua chính thức có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm2006.Trong đó đã nêu ra 4 điều quy định chung về quản lý chất thải (Mục 1 chương 3 từ điều 66 đến diều 69) và 4 điều về quản lý chất thải rắn thông thường (Mục 3 chương 3 từ điều 77 đến điều 80)

Bên cạnh đó có các hướng dẫn về quản lý và xử lý CTR, đây là công cụ hữu hiệu trong quản lý CTR, các văn bản quy phạm pháp luật về CTR như:

- Chỉ thị 199/TT ngày 03 tháng 4 năam 1997 của Thủ tướng chính phủ

về những biện pháp cấp bách trong công tác quản lý CTR ở các đô thị và khu công nghiệp

- Quyết định số 152/1999/QĐ-TT ngày 10 tháng 07 năm 1999 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt chiến lược quản lý CTR tại các đô thị và khu công nghiệp tại Việt Nam đến năm 2020

- Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT – BKHCNMT – BXD ngày 18 tháng

01 năm 2001 hướng dẫn các quy định về BVNT đối với việc lựa chọn địa điểm, xây dựng và vận hành bãi chôn lấp CTR

- Chỉ thị số 23/2005/CT – TTg ngày 21 tháng6 năm 2005 của Thủ tưóng chính phủ về đẩy mạnh công tác quản lý CTR tại các đô thị và khu công nghiệp

- Nghị định số 65/2006/NĐ - CP ngày 23 tháng 6 năm 2006 của Chính phủ

về tổ chức hoạt động của Thanh tra Tài nguyên và Môi truờng

- Quyết định số 1487/QĐ - BTNMT ngày 21 tháng 9 năm 2006 của Cục trưởng Cục BVMT về việc phê duyệt thuyết minh dự án tuyển chọn năm 2006 “Xây dựng mô hình và triển khai thí điểm việc phân loại, thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt cho các khu đô thị mới”

- Quyết định số 224/QB –BTNMT ngày 06 tháng 10 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ TNMT về việc phê duyệt nội dung và dự đoán dự án “Xây dựng mô hình

và triển khai thí điểm việc phân loại, thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt cho các khu đô thị mới”

- Quyết định số 17/2001/QĐ - BXD ngày 07/8/2001 của Bộ trưởng Bộ xây dựng ban hành định mức dự toán chuyên ngành vệ sinh môi trường đô thị

- Nghị định số 59/2007/NĐ - CP ngày 09 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ

về Quản lý CTR

- Thông tư số 13/2007/TT – BXD ngày 31 tháng 12 năm 2007 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn một số điều của NĐ số 59/2007/NĐ - CP của Chính phủ về Quản lý CTR

- Thông tư số 17/2005/TT - BXD ngày 01/11/2005 của Bộ trưởng Bộ xây dung "V/v hướng dẫn phương pháp lập và quản lý giá dự toán dịch vụ công ích đô thị" Định mức dự toán chuyên ngành vệ sinh môi trường đô thị - Phần công tác thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải ban hành kèm theo Quyết định số 17/2000/QĐ - BXD ngày 07/8/2000 của Bộ trưởng bộ Xây dựng

Mặc dù hiện nay, công tác quản lý chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu thực

tế nhưng cùng với sự phát triển KT-XH, đi cùng với xu hướng phát triển và hội nhập, công tác quản lý đă từng bước được thay đổi, tăng cường để phát huy hơn nữa

vai trò và hiệu quả thực hiện

1.3 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Quỳnh Lưu

1.3.1 Điều kiện tự nhiên

* Vị trí địa lý

Quỳnh Lưu là một huyện đồng bằng ven biển, nằm ở Đông Bắc tỉnh Nghệ

An, cách thành phố Vinh 60 km về phía Nam, có vị trí từ 19005’ – 19023’ vĩ độ Bắc và 105026’ – 105049’ kinh Đông Diện tích đất tự nhiên của huyện là 607,378 km2

Phía Bắc huyện Quỳnh Lưu giáp thị xã Hoàng Mai Phía Nam và Tây Nam Quỳnh Lưu giáp với Diễn Châu và huyện Yên Thành với ranh giới khoảng

31 km Vùng phía Nam của huyện Quỳnh Lưu có chung khu vực đồng bằng với hai huyện Diễn Châu và Yên Thành (thường gọi là đồng bằng Diễn-Yên-Quỳnh) Phía Tây, huyện Quỳnh Lưu giáp huyện Nghĩa Đàn với ranh giới khoảng 33 km được hình thành một cách tự nhiên bằng các dãy núi kéo dài liên tục mà giữa chúng có nhiều đèo thấp tạo ra những con đường nối liền hai huyện với nhau Phía Đông giáp biển Đông

* Điều kiện khí tượng

- Khí hậu

Nằm trong vùng khí hậu chuyển tiếp, vừa mang đặc tính mùa Đông lạnh của khí hậu miền Bắc, vừa mang đặc tính nóng của khí hậu miền Nam Khu vực thuộc vùng khí hậu có những đặc điểm chung của khí hậu miền Trung nhiệt đới Mùa nóng từ tháng 5 đến tháng 9 Mùa lạnh từ tháng 10 đến tháng 4 năm sau

- Chế độ nhiệt: Nhiệt độ trung bình hàng năm 23,9 độ C Tháng nóng nhất từ tháng 5 đến tháng 7 với nhiệt độ trung bình 28-29 độ C, nhiệt độ cao nhất tuyệt đối 40,9 độ C Trong những tháng nóng có sự tăng nhiệt độ do ảnh hưởng của áp thấp nóng phía Tây Mùa lạnh được bắt đầu cùng với hoạt động của gió mùa Đông Bắc, thường có nhiệt độ trung bình dưới 20 độ C Lạnh nhất từ tháng 1 đến tháng 3 Nhiệt độ thấp nhất tuyệt đối 5,4 độ C

Biến trình nhiệt độ tăng đều từ tháng 1 đến tháng 7, sau đó giảm dần đến tháng 12 Quá trình tăng nhiệt độ từ tháng 1 đến tháng 3 tương đối đều, tháng 3 đến tháng 4 có sự thay đổi nhanh Từ tháng 4 trở đi, nhiệt độ tăng dần và đạt cực đại vào tháng 7, sau đó giảm dần đến tháng 12 Tổng tích ôn cả năm 8.729 độ C

Nhìn chung Khu vực có nền nhiệt độ cao, đảm bảo tiêu chuẩn nhiệt đới, thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp Song cần né tránh bất lợi do nhiệt độ không khí tối cao tuyệt đối và tối thấp tuyệt đối

- Bức xạ

Trong 1 năm, Khu vực trung bình có khoảng 1.680-1.700 giờ nắng, hầu như quanh năm, tháng nào cũng có trên 50 giờ nắng Tháng 5 đến tháng 7 có giờ nắng cao nhất và thường đạt 190-200 giờ Tháng 2 trời âm u, nhiều mây, số giờ nắng chỉ khoảng 50-60giờ

Tiềm năng bức xạ dồi dào Sự phân phối bức xạ theo mùa khá rõ rệt Từ tháng 5 trở đi có số lượng bức xạ trên 10 Kclo/cm2/tháng Thông thường tháng 7đạt trị số cao nhất là 35,1 Kclo/cm2 Tháng 2 trời âm u, nhiều mây nên bức xạ tổng cộng thấp nhất trong năm và chỉ đạt 3,7 Kcalo/cm2 Bức xạ tổng cộng trong năm trung bình hàng năm khoảng 106-110Kcalo/cm2 Với cường độ chiếu sáng khá mạnh, Khu vực có điều kiện phát triển đa dạng cây trồng, vật nuôi và nâng hệ số sử

dụng đất đai Tuy nhiên cần né tránh những thời gian có số giờ nắng và bức xạ nhiệt cao hoặc số giờ nắng và bức xạ thấp

- Độ ẩm không khí

Độ ẩm không khí trung bình hàng năm phổ biến từ 84 – 86% Ngay trong những tháng mùa hè khô nóng, độ ẩm không khí trung bình cũng lớn hơn 74% Trong thời kỳ mưa phùn, gió Bấc tháng 2, tháng 3 độ ẩm không khí trung bình 86-92% Độ ẩm không khí thấp nhất tuyệt đối 15%, thường xảy ra vào tháng 10

Nhìn chung tại Khu vực, độ ẩm không khí tương đối cao, thuận lợi cho cây trồng phát triển, nhưng khó khăn cho việc cất giữ nông sản, thực phẩm

- Chế độ mưa: Lượng mưa trung bình hàng năm là 1.944,3 mm, lớn nhất khoảng 2.600mm và nhỏ nhất 1.100mm Lượng mưa phân bổ không đều mà tập trung chủ yếu vào nửa cuối tháng 8 đến tháng 10, lượng mưa thấp nhất từ tháng 1 đến tháng 4 Lượng trung bình ngày lớn nhất 200mm, thời gian mưa 8 giờ

Chế độ mưa trong năm phân bố không đều nên thường gây ngập lụt hoặc hạn hán, ảnh hưởng lớn đến sinh trưởng và phát riển của cây trồng, vật nuôi và tổ chức sản xuất nông nghiệp trên địa bàn

- Chế độ gió: Khu vực chịu ảnh hưởng lớn của gió mùa Đông Bắc và gió mùa Tây Nam Gió mùa Đông Bắc thường gắn luôn với không khí lạnh, bắt đầu từ cuối tháng 10 đến tháng 3 năm sau, trung bình mỗi năm có khoảng 28-30đợt và ở vào khoảng cấp 3 đến cấp 5 Tháng có nhiều nhất là tháng 1, trung bình 3,9 đợt Gió mùa Đông Bắc làm hạ thấp nhiệt độ trung bình xuống 4-6 độ C, có khi từ 8-10 độ

C Vào thời điểm tháng 1 đến tháng 3 có lúc nhiệt dộ không khí xuống dưới 16 độ C

và dẫn đến xuất hiện rét đậm, rét hại ảnh hưởng có hại đến sinh trưởng của cây trồng, vật nuôi

Gió mùa Tây Nam thường gây ra khô nóng, bắt đầu từ tháng 4 đến tháng 8

và thịnh hành trong các tháng 5, 6, 7 Trung bình hàng năm có 30-40 ngày có gió khô nóng, tháng 7 nhiều và có khoảng 5-10 ngày Do ảnh hưởng của gió mùa Tây Nam nên lượng bốc hơi tăng, nên thường xảy ra hạn hán ảnh hưởng tới quá trình tổ chức sản xuất nông nghiệp

Bão ở khu vực bắt đầu xuất hiện vào tháng 8 đến tháng 10, bình quân hàng năm có từ 2-4 cơn, thường ở mức cấp 8- cấp 10, có năm xuất hiện bão cấp 14 (năm 1982) Bão vào thường kéo theo mưa to gây lũ lụt, ngập úng nhiều nơi trong huyện, ảnh hưởng lớn tới sản xuất nông nghiệp

* Hiên trạng tài nguyên sinh học

- Khu hệ thú: Khu hệ thú chủ yếu vẫn là các loài động vật nuôi như trâu, bò,

dê và một số loài thuộc bộ gặm nhấm Chuột Ngoài ra còn phải kể đến một số động vật hoang dã khác không thuộc loại quý hiếm

- Khu hệ chim: Xuất hiện trong khu vực chủ yếu vẫn là các loài chim như: Sẻ đồng, Chích,

- Khu hệ cá: Khu hệ cá trong khu vực chủ yếu là các loài cá tự nhiên sống ở nước ngọt như cá Rô, cá Quả, cá Chép, cá Mè, cá Trê phi

- Bò sát và lưỡng cư: Đặc trưng trong vùng vẫn là các loài ếch, nhái, rắn sống tự nhiên

- Hệ thực vật trồng bao gồm một số loại cây ăn quả và một số loài thực vật hoang dại khác như cây bụi, cỏ

- Thực vật tự nhiên xung quanh gồm các loài cây lùn bụi mọc rải rác như: sim, mua, cỏ, cây dây leo, cây bụi các loại cây được các hộ dân trồng như: ngô

1.3.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội

Quỳnh Lưu là một huyện đồng bằng ven biển, nằm ở Đông Bắc tỉnh Nghệ

An, cách thành phố Vinh 60 km về phía Nam Diện tích đất tự nhiên của huyện là 607,378km2, dân số 242.509 người (tính đến 31/12/2013); có 33 đơn vị hành chính (gồm 32 xã và 1 thị trấn), trong đó có 20 xã, thị trấn và có đồng bào theo đạo Huyện có tuyến đường Quốc lộ 1A, Quốc lộ 48, đường sắt Bắc Nam, đường Tỉnh lộ

537 đi qua Địa hình được chia làm ba vùng gồm miền núi - bán sơn địa; đồng bằng

và ven biển

Dân số trung bình của huyện năm 2013 là 242.509 người (tính đến 31/12/2013), trong đó gần 80% dân số hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp Cơ cấu lao động cũng sẽ có sự chuyển dịch đáng kể theo hướng tăng tỷ trọng lao động trong ngành dịch vụ, công nghiệp, giảm tỷ trọng trong ngành nông – lâm – ngư nghiệp (Bảng 1.7)

Bảng 1.7: Diện tích, dân số các xã huyện Quỳnh Lưu

TT Xã, thị trấn Dân số (Người) Diện tích (Km2)

Về nông nghiệp, với đặc điểm địa lý của huyện, người dân miền Tây chủ yếu trồng cây công nghiệp như cao su, cà phê, dứa Người dân vùng đồng bằng chủ yếu là trồng lúa Người dân vùng biển thường sống bằng nghề đánh bắt cá, làm muối và trồng rau Ngoài ra Quỳnh Lưu là một trong 2 huyện ở nước ta có nghê nuôi hươu lấy nhung rất phát triển, hiện có khoảng gần 12.000 con đang được nuôi trong các hộ dân

Trong những năm qua, giáo dục – đào tạo ở Quỳnh Lưu đã có nhiều sự chuyển biến cả về quy mô và chất lượng Toàn huyện có 33 trường mầm non, 33 trường tiểu học, 35 trường THCS, 9 trường THPT và 1 trung tâm GDTX

Công tác y tế và chăm sóc sức khoẻ nhân dân của huyện có nhiều chuyển biến tích cực Cơ sở vật chất cho khám và điều trị như Trung tâm y tế huyện, các phòng khám đa khoa khu vực, các trạm y tế xã được đầu tư xây dựng Đến nay, toàn huyện đã có33/33 xã thị trấn có trạm y tế cơ sở Công tác phòng và điều trị bệnh cho người dân có nhiều tiến bộ, kết quả khám chữa bệnh được cải thiện qua các năm

Hệ thống giao thông trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu khá đồng bộ, gồm 3 loại hình: đường bộ, đường sắt và đường thuỷ Trong đó, về đường bộ, huyện có 3 tuyến đường đối ngoại là quốc lộ 1A (dài 26 km), tỉnh lộ 537A (dài 27 km) và tỉnh lộ 537B (dài 25 km) Các tuyến đường giao thông nội huyện dài 1.072 km, trong đó 58,7% đã được rải nhựa và bê tông hoá Mạng lưới giao thông đường bộ của huyện được phân bổ khá hợp lý và thuận tiện nhưng chất lượng chưa đồng đều

CHƯƠNG 2 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu tập trung đánh giá các hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn phát sinh từ hoạt động sinh hoạt, sản xuất các làng nghề trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu

2.2 Phương pháp nghiên cứu

2.2.1 Phương pháp kế thừa

Kế thừa các thông tin và số liệu từ các báo cáo tình hình kinh tế xã hội của huyện Quỳnh Lưu, hiện trạng phát sinh, quản lý, xử lý chất thải rắn trên thế giới, Việt Nam và tại địa bàn nghiên cứu

2.2.2 Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa

Bằng trực quan tiến hành khảo sát tại một số địa điểm thu gom, vận chuyển của các xã, thị trấn để nắm bắt các thông tin về:

+ Phương pháp thu gom, hình thức vận chuyển rác thải sinh hoạt, rác thải làng nghề;

+ Các tuyến thu gom, hình thức vận chuyển rác thải sinh hoạt;

+ Ý thức, thái độ của người dân trong vấn đề thu gom rác thải;

+ Tình trạng môi trường theo đánh giá chủ quan tại các xã, thị trấn trên địa bàn huyện;

* Phương pháp điều tra thực địa bằng bảng câu hỏi:

Lập phiếu điều tra hộ gia đình dạng câu hỏi đóng để thu thập các số liệu về khối lượng, thành phần rác thải và công tác thu gom vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt tại địa phương Phân chia làm 3 nhóm: Hộ nghèo, hộ trung bình, hộ giàu

và tiến hành phân phối điều tra đều trên 33 thị trấn, xã của huyện

Lập phiếu điều tra đối với các làng nghề để thu thập số liệu về loại chất thải, khối lượng, thành phần rác thải và công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải tại các làng nghề